A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, criada pelo Decreto 88/2018, de 26 de setembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, em virtude do estabelecido na sua disposição transitoria primeira e no artigo 10 do Decreto 167/2015, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da conselharia, modificado pelos decretos 177/2016, de 15 de dezembro, e 106/2018, de 4 de outubro, é o órgão da Administração da Comunidade Autónoma a que lhe correspondem as competências e funções em matéria de ambiente, ordenação do território e urbanismo, e conservação da natureza, conforme o estabelecido no Estatuto de autonomia da Galiza nos termos assinalados na Constituição espanhola e que exercerá no nível de desenvolvimento que se indica neste decreto para cada um dos órgãos integrantes deste departamento.

O artigo 10 do Decreto 167/2015, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, estabelece que corresponde à Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo a realização de actuações de melhora de contornas urbanas, de acessibilidade e supresión de barreiras arquitectónicas que tenham por finalidade a revitalização do território e o reequilibrio territorial.

O modelo territorial galego caracteriza-se pela sua diversidade, pois junto à sete grandes cidades que concentram, na sua área de influência, o 57 % da povoação galega, conflúen, por uma banda, um conjunto de vilas de pequeno e mediano tamanho que contribuem ao equilíbrio territorial e à coesão social e, por outra parte, um importante número de entidades singulares de povoação de tamanho desigual e de tipo diferente, distribuídas pelo território de maneira dispersa, que dotam de uma especial singularidade o espaço rural da nossa comunidade autónoma.

O conjunto de vilas dispersas pela nossa geografia articula e centraliza a vida económica, social e cultural do território que se encontra baixo a sua área de influência. Constituem verdadeiros motores de dinamização social e económica ao se converterem em pontos de localização de um importante número de serviços públicos e privados que permitem achegar o modelo urbano a todo o território.

A sua influência vem determinada por diversos factores como acessibilidade ao núcleo, o nível de serviços e actividades de lazer que subministra ao conjunto da povoação, e o seu papel como shopping para a economia da zona.

A finalidade perseguida é a de humanizar as vilas galegas, atendendo à realidade sociodemográfica de cada uma delas, aplicando uma nova visão sobre as nossas urbes enfocada no futuro e nas pessoas.

Portanto, é preciso acometer actuações orientadas a frear o despoboamento, potenciando as infra-estruturas e os serviços, em definitiva, melhorando o bem-estar e a qualidade de vida da sua povoação, com os seguintes objectivos:

1. Promover o desenvolvimento das vilas e dos núcleos com critérios de sustentabilidade económica, ambiental e social.

2. Melhorar as dotações, aumentando a variedade e elevando os níveis de serviços, para oferecer uma oferta de qualidade e adequada às necessidades da povoação, com o fim de incrementar o atractivo das vilas e dos núcleos da nossa comunidade autónoma.

3. Fomentar a conservação e posta em valor do património cultural e histórico das vilas.

De acordo com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, esta ordem tramita na modalidade de concorrência competitiva.

Em virtude das atribuições que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

O objecto desta ordem é estabelecer as bases reguladoras e as condições pelas cales se regerá a convocação pública, em regime de concorrência competitiva, de subvenções destinadas às câmaras municipais da Galiza, com povoação inferior a 50.000 habitantes, para a criação e melhora de infra-estruturas, e convocar para o ano 2019.

A gestão das subvenções objecto desta convocação realizar-se-á de acordo com os princípios estabelecidos no artigo 5.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 2. Beneficiários

Poderão ser beneficiários da subvenção as câmaras municipais da Galiza que cumpram os seguintes requisitos:

1. Ter uma povoação inferior a 50.000 habitantes. Para estes efeitos, considerar-se-á o número de habitantes recolhido no último padrón autárquico aprovado pelo Real decreto 1039/2017, de 15 de dezembro, pelo que se declaram oficiais as cifras de povoação resultantes da revisão do padrón autárquico referidas ao 1 de janeiro de 2017. Em caso que na data de publicação desta ordem estiver publicado o real decreto referido as cifras de povoação do ano seguinte, tomar-se-á este último como referência.

2. Ter remetido ao Conselho de Contas a conta geral da câmara municipal correspondente ao exercício orçamental 2017 antes do remate do prazo de apresentação da solicitude de ajuda.

3. Não estar incursos em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiário de uma subvenção.

4. Acreditar a viabilidade do projecto referido ao âmbito em que se pretendem realizar as actuações objecto da solicitude. Este requisito acreditará mediante a certificação emitida pela secretaria da câmara municipal solicitante no modelo do anexo II.

Para os efeitos desta ordem, perceber-se-á que existe plena viabilidade quando as actuações para as quais se solicita subvenção disponham de todas as autorizações e relatórios sectoriais que precise por razão da matéria.

Artigo 3. Actuações subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis os investimentos destinados à criação ou melhora de infra-estruturas, dotações e instalações vinculadas à prestação dos serviços autárquicos que se indicam a seguir:

a) Humanização e melhora urbanas de ruas.

b) Humanização e melhora de espaços públicos.

Para estes efeitos define-se:

Actuações de humanização: actuações que suponham aumentar a superfície do espaço público para o seu uso pelos peões em detrimento do seu uso por veículos de motor.

Actuações de melhoras: obras que dotem de redes de serviços urbanos (abastecimento, recolhidas de águas, iluminação pública, soterramento de cabos de telefonia e electricidade), reforma ou formação de passeio em vias de titularidade pública, supresión de barreiras arquitectónicas e, em geral, obras que melhorem a utilização pelas pessoas dos espaços públicos.

2. Cada câmara municipal só poderá solicitar ajuda para uma actuação das descritas anteriormente. Quando o órgão instrutor observe que uma câmara municipal participa em mais de uma actuação, pôr-lho-á de manifesto para que, no prazo máximo de dez dias, possa desistir da solicitude ou solicitudes necessárias para dar cumprimento ao estabelecido neste artigo.

3. As actuações para as quais se solicite a subvenção dever-se-ão iniciar no exercício 2019 e os prazos da sua execução terão em conta as datas limite de justificação que se especificam no artigo 14 desta convocação. Para tal efeito, o período de referência para a imputação das despesas subvencionáveis será o compreendido entre o 1 de janeiro de 2019 e o 31 de outubro de 2020, conforme as condições que se especificam no artigo 14 desta ordem de ajudas.

Em nenhum caso serão objecto de ajuda:

a) A aquisição de terrenos.

b) Os projectos de redes de luz pública que consistam unicamente na substituição de lámpadas ou luminarias; ou aqueles destinados à colocação, substituição ou reparação de elementos e peças isoladas em mobiliario ou equipamentos.

c) Aquisição ou substituição de equipamentos para tratamento e gestão de resíduos sólidos urbanos que não façam parte de modo conjunto de projectos relativos às actuações a) e b) do ponto 1 do presente artigo.

d) Aquisição de veículos.

Artigo 4. Crédito e montante máximo das subvenções

1. As subvenções reguladas ao amparo desta ordem fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 2019 07 04 521A 7620 (projecto 2015 00235) dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2019. Destina-se para tal finalidade um total de dois milhões quatrocentos quarenta e seis mil quatrocentos euros (2.446.400,00 €), distribuídos nas seguintes anualidades:

2019: 822.500,00 €.

2020: 1.623.900,00 €.

O Conselho da Xunta, na sua reunião de 18 de outubro de 2018, aprovou o projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2019, pelo que, para os efeitos da tramitação desta ordem, resulta de aplicação o estabelecido na Ordem de 11 de fevereiro de 1998 pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001; fica condicionado a concessão de subvenções ao amparo desta convocação à existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma para o ano 2019.

2. A ajuda económica será 80% do investimento subvencionável, com o limite máximo de noventa e seis mil oitocentos euros (96.800,00 €) por câmara municipal (IVE incluído), até o esgotamento do crédito a que se refere o ponto anterior.

Artigo 5. Ampliação de crédito

Sem prejuízo do estabelecido no artigo 4, existe a possibilidade de ampliação de crédito nos supostos previstos no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, do 8 janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; neste caso, o órgão concedente procederá a publicá-la nos mesmos meios que a convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderá aumentar o orçamento disponível para o financiamento desta ordem quando o incremento derive:

a) De uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.

b) Da existência de remanentes de outras convocações, financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

c) No suposto previsto no artigo 25.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade de crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, de ser o caso, uma vez aprovada a modificação orçamental que proceda.

Artigo 6. Iniciação e prazo de apresentação de solicitude

1. As câmaras municipais apresentarão a sua solicitude para acolher-se a estas ajudas, segundo o modelo que figura como anexo I a esta ordem, dirigida à Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo.

2. A apresentação das solicitudes realizar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através de formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Se alguma das entidades interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a apresentação electrónica.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As entidades solicitantes responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das entidades interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a apresentação electrónica.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

5. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não há dia equivalente ao de publicação, perceber-se-á que o prazo remata o derradeiro dia do mês.

6. As entidades interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Declaração responsável do anexo I desta ordem assinada pela pessoa representante da entidade local solicitante, em que se faça constar o conjunto de todas as ajudas das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos, solicitadas ou concedidas para as mesmas actuações solicitadas ao amparo desta ordem, e o compromisso de comunicar de contado quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.

b) Certificação do anexo II da pessoa que exerce a titularidade da secretaria da entidade local em que se faça constar:

b.1) O acordo do órgão competente da entidade local pelo qual se solicita a subvenção para as actuações que se pretendem executar ao amparo desta ordem, e se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos nela.

No referido acordo deverá constar expressamente que se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos na ordem, e o acordo deverá estar adoptado antes da finalização do prazo de apresentação de solicitudes.

O acordo estará referido a todas as actuações que integram o projecto, pelo que se deverá consignar a denominação e o orçamento de cada uma delas, assim como o orçamento total.

O não cumprimento destes requisitos constituirá causa de inadmissão da solicitude.

b.2) Que a conta geral da entidade local correspondente ao exercício orçamental de 2017 foi remetida ao Conselho de Contas da Galiza. Dever-se-á acreditar no certificar que a remissão da conta ao Conselho de Contas se efectuou antes da finalização do prazo de apresentação de solicitudes, pelo qual se consignará a data de remissão ao Conselho de Contas e não se admitirão aquelas certificações em que não se faça constar a dita data de remissão.

O não cumprimento destes requisitos constituirá causa de inadmissão da solicitude.

b.3) A viabilidade do projecto referido ao âmbito em que se pretendem realizar as actuações objecto da solicitude.

Para efeitos desta ordem, perceber-se-á que existe plena viabilidade quando as actuações para as quais se solicita subvenção disponham de todas as autorizações e relatórios sectoriais que precisem por razão da matéria.

c) Memória justificativo da necessidade das actuações para as quais se solicita a subvenção, assinada pela pessoa representante da entidade local. O conteúdo desta memória será objecto de valoração no ponto 6 do artigo 9 desta ordem de ajudas.

d) Nas solicitudes deverá achegar-se o projecto ou anteprojecto da/s obra/s que se vão realizar com o seguinte conteúdo mínimo:

Memória explicativa.

Orçamento detalhado.

Planos a escala suficiente.

e) Informe emitido pela intervenção da entidade em que se acreditem, de ser o caso, as alíneas a), b) e c) do artigo 9.4 desta ordem para os efeitos da valoração da solicitude.

f) Certificado emitido pela pessoa responsável da Intervenção ou Tesouraria da entidade do total dos direitos reconhecidos netos dos capítulos I, II e III segundo o orçamento de receitas liquidar de 2017, segundo estabelece o artigo 9.5 desta ordem, para os efeitos da valoração da solicitude.

7. O defeito nas solicitudes ser-lhes-á notificado às entidades solicitantes pela Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, de conformidade com o previsto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e dar-se-lhes-á um prazo máximo e improrrogable de dez dias para emendar os erros ou omissão, com indicação de que, de não fazê-lo assim, se considerará que desistem da seu pedido, depois da resolução que se deverá ditar nos termos do artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 7. Órgãos competente

O órgão instrutor será o Serviço Jurídico-Administrativo da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo. A comissão de valoração, cuja composição se especifica no artigo seguinte desta ordem, é o órgão colexiado encarregado de valorar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo 9 desta mesma ordem.

A pessoa titular da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo ditará, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação segundo estabelece a disposição adicional primeira desta ordem, as resoluções relativas aos procedimentos associados a esta ordem de subvenção.

Artigo 8. Instrução

1. Uma vez rematado o prazo de apresentação das solicitudes, revistas estas e a documentação que se achegue com elas e feitas as emendas necessárias, aqueles expedientes que reúnam todos os requisitos e contenham a documentação preceptiva serão elevados pelo órgão instrutor à comissão para a sua valoração, de acordo com os critérios estabelecidos no artigo 9 destas bases reguladoras.

2. O órgão instrutor formulará a proposta de resolução de inadmissão dos expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, na qual se indicarão as causas desta.

3. A comissão de valoração será o órgão colexiado encarregado de valorar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo 9, e de emitir relatório em que se concretize o resultado da valoração efectuada, em que conste a relação ordenada de todas as solicitudes valoradas com indicação da pontuação outorgada a cada uma delas. Este relatório remeterá ao órgão instrutor, que elevará este relatório junto com a proposta de resolução à pessoa titular da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, órgão encarregado da resolução.

4. A composição da comissão de valoração será a seguinte:

1º. Presidente: a pessoa titular da chefatura do Serviço de Planeamento Urbanística I da Subdirecção Geral de Urbanismo da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo.

2º. Vogal: a pessoa titular da chefatura do Serviço de Obras e Supervisão de Projectos da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo.

3º. Vogal: a pessoa que ocupe o posto de arquitecto funções facultativo do Serviço de Planeamento Urbanística II da Subdirecção Geral de Urbanismo da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo.

4º. Secretário/a: a pessoa que ocupe o posto base A1 do Serviço de Gestão Económica, Subvenções e Ajudas da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo.

Se algum dos membros da comissão não pode participar numa sessão por qualquer causa, será substituído por um/uma funcionário/a da direcção geral designado/a pela pessoa titular desta.

5. Na proposta de concessão que formule o instrutor figurarão de modo individualizado os solicitantes propostos para obter a subvenção, ordenados segundo a valoração que se lhe outorgue à sua solicitude no informe emitido pela comissão de valoração. Além disso, indicar-se-á o montante da subvenção para cada um deles, até esgotar o crédito disponível.

6. O resto das solicitudes admitidas e valoradas pela comissão de valoração poderão ser atendidas seguindo a ordem de pontuação, sem necessidade de uma nova convocação, com o crédito que resulte disponível de produzir-se alguma renúncia no prazo estabelecido no artigo 11.1 desta convocação, e até o limite do crédito disponível. Para estes efeitos, poderão realizar-se sucessivas propostas de resolução conforme o assinalado neste artigo.

Artigo 9. Critérios de valoração

Na valoração das solicitudes apresentadas ter-se-ão em conta os seguintes aspectos, até um máximo de 45 pontos:

1. Valoração da situação do planeamento. Só se valorará um dos seguintes pontos:

1.a) Actuações em câmaras municipais que contem com plano geral de ordenação autárquica aprovado definitivamente ao amparo da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza: 6 pontos.

1.b) Actuações em Câmaras municipais com plano geral de ordenação autárquica em tramitação, que tenham atingido a aprovação provisória: 4 pontos.

1.c) Actuações em câmaras municipais com plano geral de ordenação autárquica em tramitação, que tenham a aprovação inicial: 2 pontos.

2. Valoração por tipo de actuação: Só se valorará um dos seguintes pontos:

2.a) Actuações isoladas de urbanização no solo urbano consolidado delimitadas no instrumento de planeamento definitivamente aprovado, ou no instrumento de planemento em tramitação, que conte com aprovação inicial ou provisória, estas últimas sempre que resultem executables de conformidade com o planeamento vigente: 5 pontos.

2.b) Actuações em espaços públicos no solo de núcleo rural histórico-tradicional que melhorem a integração desse espaço no contorno em que se insere: 4 pontos.

2.c) Actuações em espaços públicos no solo de núcleo rural comum que melhorem a integração desse espaço no contorno no que se insere: 2 pontos.

3. Valoração por localização: Só se valorará um dos seguintes pontos:

3.a) Actuações em âmbitos delimitados como áreas de requalificação ao amparo do Plano de ordenação do litoral no instrumento de planeamento definitivamente aprovado ou no instrumento de planeamento em tramitação, que conte com aprovação inicial ou provisória, estas últimas sempre que resultem executables de conformidade com o planeamento vigente: 2 pontos.

3.b) Actuação em assentamento identificado no plano de ordenação do litoral como de núcleo de identidade litoral: 2 pontos.

3.c) Actuações em âmbitos que figurem no planeamento como uso dotacional: 2 pontos.

4. Por acreditar uma boa gestão, até 12 pontos. A valoração deste critério realizar-se-á com base num informe emitido pela Intervenção da entidade solicitante no qual se façam constar os seguintes dados:

a) Que a entidade local rendeu as contas do exercício 2017 dentro do prazo legalmente estabelecido: 4 pontos.

b) Que a entidade local cumpriu com a estabilidade orçamental no exercício de 2017: 4 pontos.

c) Que a entidade local aprovou no prazo legalmente estabelecido o orçamento 2017 e não o prorrogou: 4 pontos.

5. A valoração do esforço fiscal da câmara municipal ou câmaras municipais em atenção ao contributo médio por habitante ao orçamento de receitas liquidar de 2017, até 10 pontos.

O esforço fiscal calcular-se-á dividindo os direitos reconhecidos netos (capítulos I, II e III) do orçamento de receitas liquidar de 2017 entre o número de habitantes redondeando o cociente até o segundo decimal. Nesta epígrafe atribuir-se-á um máximo de 10 pontos. A máxima pontuação outorgará à câmara municipal com o esforço fiscal mais elevado e o resto das solicitudes pontuar de modo proporcional.

Para a valoração deste critério remeter-se-á certificado emitido pela pessoa responsável da Intervenção ou Tesouraria da entidade do total direitos reconhecidos netos dos capítulos I, II e III segundo o orçamento de receitas liquidar de 2017.

6. Memória justificativo da necessidade das actuações para as quais se solicita a subvenção: até 10 pontos.

Neste ponto valorar-se-á a concreção e a adequação aos objectivos desta ordem recolhidos na exposição de motivos. A extensão máxima da memória não excederá os 3 folios.

Uma vez valoradas todas as solicitudes pela comissão de valoração, se o outorgamento de todas elas implica uma despesa superior ao crédito consignado nesta ordem, em caso que mais de uma solicitude obtenha a mesma pontuação, o desempate realizar-se-á tendo em conta os seguintes critérios:

1º. Maior pontuação no ponto 4 dos critérios de valoração.

2º. Maior pontuação no ponto 5 dos critérios de valoração.

3º. Menor número de habitantes na câmara municipal.

4º. Maior pontuação no ponto 6 dos critérios de valoração.

Para a asignação de pontuações naqueles critérios que incorporam referências a dados de povoação, utilizar-se-ão as cifras oficiais do último padrón autárquico aprovado pelo Real decreto 1039/2017, de 15 de dezembro, pelo que se declaram oficiais as cifras de povoação resultantes da revisão do padrón autárquico referidas ao 1 de janeiro de 2017.Em caso que na data de publicação desta ordem estiver publicado o real decreto referido as cifras de povoação do ano seguinte, tomar-se-á este último como referência.

Artigo 10. Resolução, notificação e modificação

1. O prazo para a resolver e notificar os procedimentos iniciados em virtude desta ordem será três meses, contado a partir da data de finalização do prazo de apresentação de solicitudes.

2. A resolução notificar-se-lhes-á a todas as câmaras municipais interessadas, na forma prevista no artigo 24 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Segundo o estabelecido no artigo 23.5 da mesma lei, o vencimento do prazo máximo sem que seja notificada a resolução lexitima os interessados para perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão da subvenção.

As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às entidades interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas entidades interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. As resoluções ditadas ao amparo da presente ordem esgotam a via administrativa e contra elas as câmaras municipais interessadas poderão interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo.

4. O órgão competente para a concessão destas ajudas poderá acordar a modificação da resolução por instância do beneficiário, sempre que se cumpram os limites e os requisitos recolhidos no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 7 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

Unicamente se aceitarão como supostos que habilitem a modificação da resolução de concessão a modificação de um contrato vigente derivada de circunstâncias sobrevidas e que fossem imprevisíveis no momento de licitação do contrato, segundo o estabelecido no artigo 205, números 1 e 2.b) da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014.

A modificação da resolução nestes supostos não implicará o incremento do montante da subvenção inicialmente concedida.

Artigo 11. Aceitação

1. A câmara municipal beneficiária disporá de um prazo de dez dias, contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, para comunicar a aceitação da subvenção e das condições contidas nela, ou bem comunicar a renúncia à subvenção concedida.

2. Transcorrido o prazo sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite a subvenção, de conformidade com o artigo 21.5 da Lei de subvenções.

3. As câmaras municipais beneficiárias das subvenções, uma vez aceites estas, ficarão obrigados a destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidas.

4. A Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderá comprovar, quando o considere conveniente, a execução dos projectos subvencionados.

Artigo 12. Obrigações dos beneficiários

Sem prejuízo das demais obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, os beneficiários das ajudas concedidas ao amparo desta ordem ficam obrigados a:

1. Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

2. Justificar ante o órgão concedente o cumprimento da finalidade da subvenção, a realização da actividade ou adopção do comportamento que fundamentou a sua concessão e o seu custo real.

3. Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos e realizar as actuações que integram o projecto subvencionado, segundo o estipulado no artigo 41 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Proceder ao reintegro, total ou parcial, das quantidades percebido, se as houver, junto com os juros de demora correspondentes, segundo o procedimento estabelecido no artigo 38 da Lei de subvenções da Galiza, nos seguintes supostos:

a) Não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão da subvenção.

b) Não cumprimento da obrigação de justificar o pagamento nos termos estabelecidos no artigo 14 desta ordem.

c) Não cumprimento da obrigação de achegar os três orçamentos que, em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deva ter solicitado a entidade beneficiária e/ou falta ou insuficiente acreditação de que a eleição recaeu na oferta economicamente mais vantaxosa.

d) Não cumprimento da obrigação de destinar os bens ao fim concreto para o qual se concedeu a subvenção, durante um período mínimo de cinco anos.

e) Não cumprimento das obrigações estabelecidas nos artigos 11 e 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como nos supostos estabelecidos no artigo 33 desta mesma lei e/ou qualquer outro que resulte da normativa aplicável.

5. Realizar o processo de tramitação e adjudicação da contratação conforme as prescrições contidas na legislação sobre contratação administrativa do sector público e, especificamente, a que rege as contratações das administrações públicas, sem prejuízo do estabelecido no artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, no artigo 31.3 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e nos artigos 9.c) e 10.e) do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam as especialidades nas subvenções às entidades locais galegas. Serão as câmaras municipais contratantes os responsáveis directos das consequências que possam derivar dos não cumprimentos.

6. Destinar os bens ao fim concreto para o qual se concede esta subvenção durante um período mínimo de cinco anos e reintegrar as quantidades percebido no caso de não cumprimento desta obrigação. A ajuda só será definitiva se não sofre, antes de transcorridos cinco anos do seu remate, uma modificação que afecte a natureza do investimento.

7. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

8. Consentir expressamente a inclusão dos dados relevantes da subvenção nos registros públicos que proceda, conforme a disposição adicional do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o exercício 2006, e artigo 16 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

9. Submeter às actuações de comprovação que deva efectuar o órgão concedente, às de controlo financeiro que correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com a subvenção concedida, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

Artigo 13. Contratação

1. As entidades beneficiárias poderão concertar com terceiros a execução parcial ou total das actuações que integram o projecto subvencionado e que constitui o objecto da subvenção, salvo que o impeça a sua natureza. Em nenhum caso poderão subcontratarse actuações que, aumentando o custo da actuação subvencionada, não acheguem valor acrescentado ao seu conteúdo.

Os contratistas ficarão obrigados somente ante a entidade beneficiária, que assumirá a total responsabilidade da execução da actuação subvencionada face à Administração concedente.

2. A tramitação dos expedientes de contratação que procedam será realizada pelas entidades beneficiárias conforme a normativa vigente em matéria de contratação do sector público, e serão as entidades locais contratantes as responsáveis directas das consequências que possam derivar dos não cumprimentos.

Em todo o caso, deverá observar-se o estabelecido nos artigos 27 e 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, no artigo 31.3 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e nos artigos 9.c) e 10.e) do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

3. A entidade beneficiária deverá acreditar as ofertas recebidas junto com a documentação justificativo da subvenção e justificar a eleição entre as ofertas apresentadas.

A eleição deverá realizar-se consonte critérios de eficiência e economia e, com carácter geral, recaerá na proposta económica mais vantaxosa. De não recaer nesta, deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição de o/a adxudicatario/a.

Artigo 14. Justificação e pagamento

1. As entidades beneficiárias deverão executar as actuações subvencionadas e apresentar a conta justificativo, dentro dos prazos determinados na resolução de concessão da ajuda e o consequente reconhecimento das obrigações, conforme o estabelecido nos artigos 8 e 10 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, segundo o seguinte procedimento:

1.1. Para as ajudas que considerem só a anualidade de 2019, o prazo de execução material das actuações será o compreendido entre o 1 de janeiro e o 30 de novembro de 2019, e o prazo de apresentação da documentação justificativo será até o 15 de dezembro de 2019.

1.2. Para as ajudas cuja quantia se distribua nas anualidades de 2019 e 2020, observar-se-ão as seguintes regras:

a) Para a justificação do montante da anualidade de 2019, o prazo de execução material das actuações será o compreendido entre o 1 de janeiro e o 30 de novembro de 2019, e o prazo de apresentação da documentação justificativo será até o 15 de dezembro de 2019.

b) Para a justificação da anualidade de 2020, o prazo de execução material das actuações será o compreendido entre o 1 de dezembro de 2019 e o 31 de outubro de 2020, e o prazo de apresentação da documentação será até o 15 de novembro de 2020.

2. A conta justificativo estará integrada pelos seguintes documentos:

a) Declaração responsável assinada pelo representante da câmara municipal beneficiária segunda o modelo do anexo III desta ordem, em que se faça constar:

• O conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas, para as mesmas actuações solicitadas ao amparo desta ordem, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos, e o compromisso de comunicar de contado quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.

• De haver outras receitas ou subvenções que financiem a actividade subvencionada, deverá incluir-se uma relação detalhada de tais receitas ou subvenções com indicação do montante e da sua procedência.

• Que a câmara municipal beneficiária não está incurso em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiário de uma subvenção.

Para os efeitos do previsto no artigo 31.7 e concordante da Lei de subvenções da Galiza, esta declaração será documento suficiente para acreditar que as entidades locais beneficiárias estão ao dia nas suas obrigações tributárias e face à Segurança social, que não têm pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma e que não são debedoras por resolução de procedimento de reintegro.

b) Certificação emitida no modelo do anexo IV por o/a secretário/a da câmara municipal beneficiária relativa:

• À aprovação pelo órgão competente da conta justificativo da subvenção, na qual se faça constar de forma detalhada: o cumprimento da finalidade da subvenção e os diferentes conceitos e quantias correspondentes às despesas totais suportadas pela entidade beneficiária imputables à actuação subvencionada, com a seguinte relação: identificação de o/a credor/a, número de factura ou documento equivalente, montante, data de emissão e data de reconhecimento da obrigação pelo órgão competente.

• Que, segundo relatório da intervenção autárquica, se tomou razão na contabilidade da despesa correspondente à execução do projecto subvencionado.

• Que, segundo relatório de o/a secretário/a da câmara municipal, a contratação se realizou consonte a normativa de contratação do sector público. Nos supostos previstos no artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, deverá fazer-se constar:

1) As três ofertas que devem solicitar, de conformidade com o estabelecido no artigo 48.2.f) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, e no artigo 13 desta ordem.

2) Que se cumpriu o estabelecido nos artigos 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, e 31.3 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, especialmente que a eleição entre as ofertas recaeu na proposta económica mais vantaxosa.

3. A Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo poderá solicitar qualquer documentação necessária para a correcta verificação da subvenção.

4. A falta de apresentação da justificação no prazo indicado comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, sem prejuízo do previsto nos artigos 45.2 e 45 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

Artigo 15. Libramento das subvenções

1. A Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, de encontrar conforme a documentação justificativo, proporá o libramento dos fundos, sempre que o beneficiário cumpra a obrigação de executar o projecto que fundamentou a concessão, segundo o estipulado no artigo 41 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. A Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo poderá solicitar qualquer documentação necessária para a correcta verificação da execução da actuação objecto de subvenção.

Artigo 16. Modificação da resolução de concessão. Financiamento das actividades subvencionadas

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras achegas fora dos casos permitidos nas normas reguladoras, poderão dar lugar à modificação da resolução de concessão, de acordo com o artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 17. Concorrência de ajudas e subvenções públicas

Estas subvenções são compatíveis com a percepção de outras subvenções, ajuda, receitas ou recursos para a mesma finalidade. Não obstante, o montante das subvenções em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos, supere o custo da actuação subvencionada.

Artigo 18. Não cumprimento de obrigações

No caso de não cumprimento das obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e, em todo o caso, nos supostos estabelecidos no artigo 33 da supracitada lei, a entidade beneficiária compromete-se a reintegrar as quantidades percebido, se as houver, junto com os juros de demora que deva aquela, segundo o procedimento estabelecido no artigo 38 da mesma norma legal.

Artigo 19. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 20. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 21. Informação relativa à ordem de convocação

Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, através dos seguintes meios:

a) Página web oficial da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.

b) Nos seguintes telefones:

• Para consultas técnicas sobre os projectos e documentação relativa eles: 981 54 43 82 e 981 54 45 47.

• Para consultas de tipo administrativo e gestão: 981 54 43 89 e 981 54 43 71.

c) No endereço electrónico: sxurb@xunta.gal

Disposição adicional primeira. Delegação de competências

Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo para actuar por delegação da pessoa intitula da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação para resolver a concessão, denegação, modificação ou outros incidentes das subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar e dispor despesas, reconhecer obrigações e propor os correspondentes pagamentos, em relação com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido de la Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Ao mesmo tempo, delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo as faculdades assinaladas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, relativas aos procedimentos de reintegro.

Disposição adicional segunda. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais obtidos neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia, Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, e reflectir-se-á esta circunstância no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https:// www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais

Disposição derradeiro primeira

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções precisas para a execução desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Em todo o não previsto nesta ordem regerá a normativa geral em matéria de subvenções contida na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ademais do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

Disposição derradeiro terceira

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 21 de dezembro de 2018

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação