Em cumprimento do disposto no artigo 13.5 do Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal, esta direcção geral dispõe que se publique no Diário Oficial da Galiza o acordo adoptado pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de 5 de dezembro de 2018, cuja parte dispositiva é o seguinte texto literal:
«Primeiro. Aprovar definitivamente o projecto sectorial de incidência supramunicipal denominado Projecto Sectorial Parque Eólico A Pastoriza, promovido por Norvento Estelo, S.L.U.
Segundo. De conformidade com o contido do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 1 de outubro de 1997 pelo que se aprova o Plano eólico da Galiza como projecto sectorial de incidência supramunicipal, modificado mediante o acordo de 5 de dezembro de 2002, o planeamento nas câmaras municipais de Mondoñedo, A Pastoriza e Riotorto fica vinculado às determinações contidas no projecto sectorial que se aprova».
De conformidade com o artigo 4 da Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, publicam-se como anexo a esta resolução as disposições normativas do projecto sectorial denominado parque eólico A Pastoriza.
Santiago de Compostela, 7 de dezembro de 2018
Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas
ANEXO
Disposições normativas do projecto sectorial
1. Relação com o planeamento urbanístico local vigente e proposta de modificação.
A infra-estrutura do parque eólico A Pastoriza situa-se em três câmaras municipais: Mondoñedo, A Pastoriza e Riotorto. A seguir, analisa-se a relação com a normativa urbanística vigente.
Em virtude do disposto na Lei 2/2016, do solo da Galiza, a nova categoria de solo rústico proposta no presente documento superpoñerase, sem deslocá-la, sobre a que têm os terrenos nos planeamentos para o solo rústico de especial protecção, prevalecendo a que outorgue maior protecção.
1.1. Relação com o planeamento muncipal do município de Mondoñedo.
1.1.1. Adequação ao planeamento autárquico de Mondoñedo.
A infra-estrutura associada ao parque eólico conta com os elementos relacionados a seguir na câmara municipal de Mondoñedo, segundo os limites estabelecidos pela cartografía 1:5.000 da Conselharia de Política Territorial, Obras Públicas e Habitação: viários, gabias de canalizações e parte das plataformas do aeroxeradores PS12 e PS02.
A superfície de afecção urbanístico-territorial derivada dos diferentes elementos do parque situados na câmara municipal de Mondoñedo é de 22,2 há, o que supõe a 16,8 % da área de afecção urbanístico-territorial total de 132,2 há.
O município de Mondoñedo dispõe de Plano geral de ordenação autárquica (PXOM) aprovado o 13 de junho de 2016 o qual qualifica à zona afectada pela implantação do parque eólico como: solo rústico de protecção agrícola, solo rústico de protecção de infra-estruturas e solo rústico de protecção florestal.
O Plano geral de ordenação autárquica de Mondoñedo, aprovado o 13 de junho de 2016, finalizou a sua tramitação de acordo com o disposto na Lei 9/2002. Devido a que se trata de plano não adaptado à Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, aos terrenos afectados pelo parque eólico aplicar-se-lhes-á o regime disposto na disposição transitoria primeira da supracitada lei.
De conformidade com o previsto na disposição transitoria primeira da Lei 2/2016, do solo da Galiza: regime de aplicação aos municípios com planeamento não adaptado e aos municípios sem planeamento (desenvolvida pela disposição transitoria segunda do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, que aprova o Regulamento da Lei 2/2016), ao solo rústico, aplicar-se-lhe-á o disposto na Lei 2/2016 para solo rústico, mantendo, em todo o caso, a vigência das categorias de solo recolhidas no planeamento respectivo.
A Lei 2/2016, no seu artigo 35 regula os usos e actividades possíveis no solo rústico. Entre estes incluem-se os recolhidos no ponto:
«m) Instalações e infra-estruturas hidráulicas, de telecomunicações, produção e transporte de energia, gás, abastecimento de água, saneamento e gestão e tratamento de resíduos, sempre que não impliquem a urbanização ou transformação urbanística dos terrenos pelos que discorren».
O parque eólico objecto de estudo, concebido como instalação de produção de energia, encontra-se entre os usos relacionados no citado ponto.
Os supracitados usos, segundo o artigo 36 da Lei 2/2016, são admissíveis em qualquer categoria de solo rústico, sem prejuízo do disposto nos instrumentos de ordenação do território e, se é o caso, depois de obtenção do título habilitante autárquico de natureza urbanística.
1.1.2. Proposta de modificações do planeamento autárquico de Mondoñedo.
Considera-se conveniente propor modificações da normativa urbanística vigente no município de Mondoñedo para compatibilizar o parque eólico A Pastoriza com os usos de solo previstos nela, devido a que existem elementos que podem condicionar aspectos deste projecto.
Quando se modifique ou reveja o planeamento do termo autárquico de Mondoñedo ou se adapte à Lei do solo, incluir-se-ão as delimitações assinaladas na documentação gráfica do presente projecto, qualificando-as como solo rústico de protecção de infra-estruturas.
Em atenção ao disposto no artigo 34.4 da Lei 2/2016, do solo da Galiza, o âmbito no que se considerará o novo regime de solo rústico de especial protecção de infra-estruturas proposto superpoñerase complementariamente aos das outras categorias de solo rústico que concorram, qualificando-o como solo rústico de protecção de infra-estruturas. A dita qualificação recolhe na documentação gráfica do presente projecto.
Resultará de aplicação a seguinte normativa:
1. Âmbito e licenças.
Compreende esta categoria de solos a zona delimitada pela poligonal incluída na documentação gráfica do presente projecto, destinada à instalação de infra-estruturas energéticas vinculadas à utilização do recurso natural: vento.
A zona de afecção urbanístico-territorial do parque eólico A Pastoriza, na Câmara municipal de Mondoñedo é de 22,2 há.
2. Condições de uso.
Os usos citados destinados à instalação de infra-estruturas energéticas vinculadas à utilização do recurso natural vento, para poder implantar nesta categoria de solo, deverão contar ademais de com a correspondente declaração de impacto ambiental de acordo com o previsto na legislação ambiental vigente, com a aprovação do correspondente projecto sectorial.
Usos permitidos: nesta categoria de solo fica permitido a localização das infra-estruturas e as suas zonas de afecção destinadas ao aproveitamento do vento como recurso natural para a produção de energia (parques eólicos), assim como os usos agrícolas e ganadeiros sem mais limitação que a necessária protecção das infra-estruturas energéticas estabelecida nas zonas de afecção.
3. Limitações de uso.
As áreas de pleno domínio definem-se como aquelas áreas que, trás a construção do parque, não poderão ser utilizadas pelos proprietários dos terrenos. É o caso dos terrenos afectados pelos aeroxeradores, pelas antenas meteorológicas e pelas suas correspondentes plataformas.
As áreas em regime de servidão, caso das zonas correspondentes aos viários, ao voo dos aeroxeradores (percebido és-te como a zona compreendida dentro do diámetro de cada um dos aeroxeradores), e às gabias de cableado, têm as seguintes limitações ao domínio:
1º. Proibição de efectuar trabalhos de arada ou similares, assim como plantar árvores e arbustos.
2º. Proibição de efectuar qualquer tipo de obras ou efectuar algum acto que pudesse danar ou prejudicar ao bom funcionamento das instalações.
3º. Manter, renovar ou reparar as instalações.
4º. Proibição de levantar edificações nas zonas de afecção dos aeroxeradores.
Na zona de protecção eólica (terreno protegido para permitir a livre circulação do ar nas proximidades do aeroxerador), poder-se-ão realizar actividades agrícolas ou ganadeiras, mas não actividades florestais com a condição de que o arboredo supere uma altura equivalente ao 20 % da altura da buxa. Proíbe-se qualquer outra actividade que impeça a circulação do vento nessa zona, nem situar obstáculos de altura superior ao 20 % da altura da buxa.
No resto dos terrenos poderão manter-se os usos actuais.
1.2. Relação com o planeamento autárquico da câmara municipal da Pastoriza.
1.2.1. Adequação ao planeamento autárquico da Pastoriza.
A infra-estrutura associada ao parque eólico conta com os elementos relacionados a seguir situados na câmara municipal da Pastoriza: um aeroxerador (PS13), viários e gabias de canalização.
A superfície de afecção urbanístico-territorial derivada dos elementos do parque eólico situados no termo autárquico da Pastoriza é de 16,7 há, o que supõe a 12,6 % da área de afecção urbanístico-territorial total.
A câmara municipal da Pastoriza dispõe de Plano geral de ordenação autárquica (PXOM) aprovado o 9 de agosto de 2013, o qual qualifica a zona afectada pela implantação do parque eólico como: solo rústico de protecção florestal produtivo, solo rústico de protecção florestal conservativo e solo rústico de protecção agropecuaria.
De conformidade com o previsto na disposição transitoria primeira da Lei 2/2016, do solo da Galiza: regime de aplicação aos municípios com planeamento não adaptado e aos municípios sem planeamento (desenvolvida pela disposição transitoria segunda do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, que aprova o Regulamento da Lei 2/2016) para os municípios com planeamento urbanístico aprovado definitivamente com anterioridade à entrada em vigor da presente lei e adaptado à Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza (que é o caso da Pastoriza), ao solo rústico, aplicar-se-lhe-á o disposto na Lei 2/2016, para solo rústico, mantendo, em todo o caso, a vigência das categorias de solo recolhidas no plano respectivo.
A Lei 2/2016, no seu artigo 35 regula os usos e actividades possíveis no solo rústico. Entre os mesmos incluem-se os recolhidos no ponto:
«m) Instalações e infra-estruturas hidráulicas, de telecomunicações, produção e transporte de energia, gás, abastecimento de água, saneamento e gestão e tratamento de resíduos, sempre que não impliquem a urbanização ou transformação urbanística dos terrenos pelos que discorren».
O parque eólico objecto de estudo, concebido como instalação de produção de energia, encontra-se entre os usos relacionados no citado ponto.
Os supracitados usos, segundo o artigo 36 da Lei 2/2016, são admissíveis em qualquer categoria de solo rústico, sem prejuízo do disposto nos instrumentos de ordenação do território e, se é o caso, depois de obtenção do título habilitante autárquico de natureza urbanística.
1.2.2. Proposta de modificações do planeamento autárquico da Pastoriza.
Considera-se conveniente propor modificações da normativa urbanística vigente no município da Pastoriza para compatibilizar o parque eólico A Pastoriza com os usos de solo previstos nesta, devido a que existem elementos que podem condicionar aspectos do presente projecto.
Quando se modifique ou reveja o planeamento do termo autárquico da Pastoriza, ou se adapte à lei do solo, incluir-se-ão as delimitações assinaladas na documentação gráfica do presente projecto, qualificando-as como solo rústico de protecção de infra-estruturas.
Em atenção ao disposto no artigo 34.4 da Lei 2/2016, do solo da Galiza, o âmbito no que se considerará o novo regime de solo rústico de especial protecção de infra-estruturas proposto superpoñerase complementariamente aos das outras categorias de solo rústico que concorram.
Deste modo, atendendo à qualificação actual do solo segundo o planeamento da Pastoriza, e tendo em conta as características e uso actual dos terrenos afectados, segundo o artigo 34 da Lei 2/2016, cabe qualificar ao solo rústico afectado neste município como solo rústico de protecção agropecuaria e solo rústico de protecção florestal (categoria de solo à que equivaleria a qualificada como «solo rústico de protecção florestal produtivo» e «solo rústico de protecção florestal conservativo» pelo PXOM da Pastoriza). Dita qualificação recolhe na documentação gráfica do presente projecto.
1. Âmbito e licenças.
Compreende esta categoria de solos a zona delimitada pela poligonal incluída na documentação gráfica do presente projecto, destinada à instalação de infra-estruturas energéticas vinculadas à utilização do recurso natural: vento.
A zona de afecção urbanístico-territorial do parque eólico A Pastoriza, na câmara municipal da Pastoriza é de 16,7 há.
2. Condições de uso.
Os usos citados destinados à instalação de infra-estruturas energéticas vinculadas à utilização do recurso natural vento, para poder implantar nesta categoria de solo, deverão contar ademais de com a correspondente declaração de impacto ambiental de acordo com o previsto na legislação ambiental vigente, com a aprovação do correspondente projecto sectorial.
Usos permitidos: nesta categoria de solo fica permitido o emprazamento das infra-estruturas e as suas zonas de afecção destinadas ao aproveitamento do vento como recurso natural para a produção de energia (parques eólicos), assim como os usos agrícolas e ganadeiros sem mais limitação que a necessária protecção das infra-estruturas energéticas estabelecida nas zonas de afecção.
3. Limitações de uso.
As áreas de pleno domínio definem-se como aquelas áreas que trás a construção do parque não poderão ser utilizadas pelos proprietários dos terrenos. É o caso dos terrenos afectados pelos aeroxeradores, pelas antenas meteorológicas e pelas suas correspondentes plataformas.
As áreas em regime de servidão, caso das zonas correspondentes aos viários, ao voo dos aeroxeradores (percebido és-te como a zona compreendida dentro do diámetro de cada um dos aeroxeradores), e às gabias de cableado têm as seguintes limitações ao domínio:
1º. Proibição de efectuar trabalhos de arada ou similares, assim como plantar árvores e arbustos.
2º. Proibição de efectuar qualquer tipo de obras ou efectuar algum acto que pudesse danar ou prejudicar ao bom funcionamento das instalações.
3º. Manter, renovar ou reparar as instalações.
4º. Proibição de levantar edificações nas zonas de afecção dos aeroxeradores.
Na zona de protecção eólica (terreno protegido para permitir a livre circulação do ar nas proximidades do aeroxerador), poder-se-ão realizar actividades agrícolas ou ganadeiras, mas não actividades florestais com a condição de que o arboredo supere uma altura equivalente ao 20 % da altura da buxa. Proíbe-se qualquer outra actividade que impeça a circulação do vento nessa zona, nem situar obstáculos de altura superior ao 20 % da altura do buxa.
No resto dos terrenos poderão manter-se os usos actuais.
1.3. Relação com o planeamento muncipal de Riotorto.
1.3.1. Adequação ao planeamento autárquico de Riotorto.
A infra-estrutura associada ao parque eólico conta com os elementos relacionados a seguir emprazados na câmara municipal de Riotorto, segundo os limites estabelecidos pela cartografía 1:5.000 da Conselharia de Política Territorial, Obras Públicas e Habitação: 9 aeroxeradores com as suas respectivas plataformas, viários e gabias de canalização, zona de provisão de material e duas antenas meteorológicas.
A superfície de afecção urbanístico-territorial derivada dos elementos do parque eólico situados na câmara municipal de Riotorto é de 93,3 há, o que supõe o 70,6 % da área de afecção urbanístico-territorial total, de 132,2 há.
O município de Riotorto não dispõe de instrumento de planeamento, senão que conta com delimitação de solo urbano (D.S.U.), com data de aprovação de 13 de março de 1986.
De conformidade com o previsto na disposição transitoria primeira da Lei 2/2016, do solo da Galiza: regime de aplicação aos municípios com planeamento não adaptado e aos municípios sem planeamento (desenvolvida pela disposição transitoria segunda do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, que aprova o Regulamento da Lei 2/2016, para os municípios sem plano geral (caso de Riotorto) aplicar-se-á o regime de solo rústico estabelecido na supracitada lei.
Pelas suas características de uso, o solo afectado pelo projecto no termo autárquico de Riotorto, segundo o artigo 34, solo rústico de especial protecção, da Lei 2/2016 cabe qualificar-se como: solo rústico de protecção agropecuaria, solo rústico de protecção florestal e solo rústico de protecção de infra-estruturas.
A Lei 2/2016, no seu artigo 35 regula os usos e actividades possíveis no solo rústico. Entre os mesmos incluem-se os recolhidos no ponto:
«m) Instalações e infra-estruturas hidráulicas, de telecomunicações, produção e transporte de energia, gás, abastecimento de água, saneamento e gestão e tratamento de resíduos, sempre que não impliquem a urbanização ou transformação urbanística dos terrenos pelos que discorren».
O parque eólico objecto de estudo, concebido como instalação de produção de energia, encontra-se entre os usos relacionados no citado ponto.
Os supracitados usos, segundo o artigo 36 da Lei 2/2016, são admissíveis em qualquer categoria de solo rústico, sem prejuízo do disposto nos instrumentos de ordenação do território e, se é o caso, depois de obtenção do título habilitante autárquico de natureza urbanística.
1.3.2. Proposta de modificações do planeamento autárquico de Riotorto.
Considera-se conveniente propor modificações da normativa urbanística vigente no município de Riotorto para compatibilizar o parque eólico A Pastoriza com os usos de solo previstos nela, devido a que existem elementos que podem condicionar aspectos do presente projecto.
Quando se modifique ou reveja o planeamento do termo autárquico de Riotorto, ou se adapte à Lei do solo, incluir-se-ão as delimitações assinaladas na documentação gráfica do presente projecto, qualificando-as como solo rústico de protecção de infra-estruturas.
Em atenção ao disposto no artigo 34.4 da Lei 2/2016, do solo da Galiza, o âmbito no que se considerará o novo regime de solo rústico de especial protecção de infra-estruturas proposto superpoñerase complementariamente aos das outras categorias de solo rústico que concorram.
Deste modo, atendendo às características e uso actual dos terrenos afectados no município de Riotorto, segundo o artigo 34 da Lei 2/2016, cabe qualificar ao solo rústico afectado neste município como solo rústico de protecção de infra-estruturas, solo rústico de protecção florestal e solo rústico de protecção agropecuaria. A dita qualificação recolhe na documentação gráfica do presente projecto.
Resultará de aplicação a seguinte normativa:
1. Âmbito e licenças.
Compreende esta categoria de solos a zona delimitada pela poligonal incluída na documentação gráfica do presente projecto, destinada à instalação de infra-estruturas energéticas vinculadas à utilização do recurso natural: vento.
A zona de afecção urbanístico-territorial do parque eólico A Pastoriza, na câmara municipal de Riotorto é de 93,3 há.
2. Condições de uso.
Os usos citados destinados à instalação de infra-estruturas energéticas vinculadas à utilização do recurso natural vento, para poder implantar nesta categoria de solo, deverão contar ademais de com a correspondente declaração de impacto ambiental de acordo com o previsto na legislação ambiental vigente, com a aprovação do correspondente projecto sectorial.
Usos permitidos: nesta categoria de solo fica permitido o emprazamento das infra-estruturas e as suas zonas de afecção destinadas ao aproveitamento do vento como recurso natural para a produção de energia (parques eólicos), assim como os usos agrícolas e ganadeiros sem mais limitação que a necessária protecção das infra-estruturas energéticas estabelecida nas zonas de afecção.
3. Limitações de uso.
As áreas de pleno domínio definem-se como aquelas áreas que trás a construção do parque não poderão ser utilizadas pelos proprietários dos terrenos. É o caso dos terrenos afectados pelos dez aeroxeradores e as suas correspondentes plataformas, as antenas meteorológicas.
As áreas em regime de servidão, caso das zonas correspondentes aos viários, ao voo dos aeroxeradores (percebido és-te como a zona compreendida dentro do diámetro de cada um dos aeroxeradores), e às gabias de cableado têm as seguintes limitações ao domínio:
1º. Proibição de efectuar trabalhos de arada ou similares, assim como plantar árvores e arbustos.
2º. Proibição de efectuar qualquer tipo de obras ou efectuar acto algum que pudesse danar ou prejudicar ao bom funcionamento das instalações.
3º. Manter, renovar ou reparar as instalações.
4º. Proibição de levantar edificações nas zonas de afecção dos aeroxeradores.
Na zona de protecção eólica (terreno protegido para permitir a livre circulação do ar nas proximidades do aeroxerador) poder-se-ão realizar actividades agrícolas ou ganadeiras, mas não actividades florestais com a condição de que o arboredo supere uma altura equivalente ao 20 % da altura da buxa. Proíbe-se qualquer outra actividade que impeça a circulação do vento nessa zona, nem situar obstáculos de altura superior ao 20 % da altura da buxa.
No resto dos terrenos poderão manter-se os usos actuais.
1.4. Prazo.
A adequação do planeamento urbanístico autárquico vigente ao projecto sectorial deverá realizar-se com:
• A revisão do planeamento urbanístico autárquico vigente.
• A adaptação do planeamento à Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.
1.5. Eficácia.
De acordo com o estabelecido no artigo 11 do Decreto 80/2000, a aprovação definitiva do projecto sectorial pelo Conselho da Xunta, seguindo o procedimento estabelecido no artigo 25 da Lei 10/1995, à margem de quando se adecúe o planeamento autárquico, implica que as suas determinações terão força vinculativo para as administrações públicas e particulares e prevalecerão sobre as determinações do planeamento urbanístico vigente.
