Através da Ordem de 31 de dezembro de 2017, Diário Oficial da Galiza de 2 de fevereiro de 2018, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria estabeleceu as bases reguladoras e convocou ajudas do Programa de incentivos à formação de pessoas trabalhadoras ocupadas em sectores estratégicos para as empresas galegas, co-financiado pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020 prevendo-se que, ao amparo das bases reguladoras, existissem múltiplas convocações em 2018 e 2019.
Esta terceira convocação ajusta aos princípios de objectividade, concorrência e publicidade na concessão das ajudas e subvenções, assim como ao estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e tramita ao amparo do disposto no artigo 1.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998 pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, na redacção dada pela Ordem de 27 de novembro de 2000, modificada pela Ordem de 25 de outubro de 2001, e fica a concessão das subvenções submetida à condição suspensiva de existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução.
Consequentemente contudo o anterior, no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Artigo 1. Objecto da convocação
1. Esta ordem tem por objecto proceder à terceira convocação de subvenções, em regime de concorrência competitiva e no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, do Programa de incentivos à formação de pessoas trabalhadoras ocupadas em sectores estratégicos para as empresas galegas (procedimento TR310A).
As bases reguladoras desta convocação são as que constam na supracitada Ordem de 31 de dezembro de 2017, com as especificações que se estabelecem nesta ordem.
Artigo 2. Orçamentos
1. A quantia da subvenção desta convocação, que se cofinancia num 80 % com cargo ao programa operativo FSE Galiza 2014-2020, ascende a 1.500.000 euros que correspondem à anualidade 2019, com cargo à aplicação 09.41.323B.471.0, e no projecto 2016 00329, tal e como figura no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2019:
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Aplicação |
Projecto |
Anualidade 2019 |
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09.41.323B.471.0 |
2016 00329 |
1.500.000,00 € |
Esta convocação de ajudas está enquadrada no programa operativo FSE Galiza 2014-2020, dentro do objectivo temático 8: promover a sustentabilidade e a qualidade no emprego e favorecer a mobilidade laboral, na prioridade de investimento 8.5: a adaptação dos trabalhadores e trabalhadoras, as empresas e o empresariado à mudança, e no objectivo específico 8.5.1: adaptar a qualificação das pessoas trabalhadoras às necessidades do mercado laboral, assim como melhorar a sua situação contratual para garantir a sua manutenção no emprego e permitir a sua progressão profissional.
2. O antedito crédito poderá ser objecto de modificações como consequência da asignação, incorporação ou da redistribuição de fundos, com as limitações que estabeleçam as disposições aplicável às ajudas co-financiado pelo Fundo Social Europeu, nos supostos e nas condições previstos nos artigos 30 e 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Em caso que as modificações suponham uma ampliação do crédito orçamental que implique um aumento do montante total autorizado, dever-se-á solicitar a modificação da autorização prévia inicial da operação.
3. Todos os actos de trâmite ditados em desenvolvimento do expediente perceber-se-ão condicionar a que, uma vez aprovado o orçamento de 2019 subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento em que se produziram aqueles.
Artigo 3. Solicitudes
1. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario electrónico normalizado disponível na aplicação SIFO, acessível através da sede electrónica da Xunta de Galicia no endereço https://sede.junta.gal ou no endereço directo https://emprego.junta.és/sifo-solicitudes, de conformidade com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administração públicas, e no artigo 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
2. Para apresentar as solicitudes poder-se-á empregar quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.
3. A solicitude dever-se-á apresentar junto com a documentação geral e técnica, assinalada nos artigos 16 e 17 da Ordem de 31 de dezembro de 2018.
4. A documentação complementar que deva achegar-se apresentar-se-á electronicamente mediante a apresentação do documento original, de tratar-se de um documento digital, ou da imagem electrónica do documento original, de tratar-se de um documento em papel. Neste último caso, a imagem electrónica adaptar-se-á ao previsto no Real decreto 4/2010, de 8 de janeiro, pelo que se regula o Esquema nacional de interoperabilidade no âmbito da Administração electrónica, e na Resolução de 19 de julho de 2011, da Secretaria de Estado para a Função Pública, pela que se aprova a Norma técnica de interoperabilidade de digitalização de documentos.
5. As imagens electrónicas aplicarão os formatos estabelecidos para ficheiros de imagem na Norma técnica de interoperabilidade do Catálogo de standard; o nível de resolução mínimo para imagens electrónicas será de 200 píxeles por polegada, tanto para as imagens obtidas em branco e preto, cor ou escala de grises; a imagem electrónica será fiel ao documento de origem (respeitará a xeometría do documento de origem em tamanhos e proporções, não conterá caracteres ou gráficos que não figurassem no documento de origem e a sua geração realizar-se-á por um médio fotoeléctrico).
A Administração actuante poderá solicitar o cotexo das cópias achegadas pela entidade interessada, para o que se poderá requerer a exibição do documento ou da informação original. Para estes efeitos, a entidade interessada deverá conservar o documento original por um prazo de 5 anos desde a apresentação da imagem electrónica.
As imagens electrónicas que acheguem as entidades interessadas ao procedimento administrativo terão eficácia exclusivamente no âmbito da actividade das administrações públicas.
As imagens electrónicas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da entidade solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e no artigo 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia, e nas entidades dela dependentes.
6. Para apresentar a documentação complementar, assim como qualquer outra que se exixir nesta ordem, empregar-se-ão unicamente os meios electrónicos a que se refere o número 1 deste artigo.
Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a entidade interessada ou a sua pessoa representante deverão mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.
7. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.
Artigo 4. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento
As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
1. Documentação administrativa.
A documentação que se deverá juntar com cada solicitude referida ao Programa de incentivos à formação de pessoas trabalhadoras ocupadas em sectores estratégicos para as empresas galegas (procedimento TR310A) é a seguinte:
a) Anexo II, III e, de ser o caso, anexo IV desta ordem, devidamente formalizados e assinados através da aplicação electrónica.
b) Cópia da escrita de constituição das entidades solicitantes que acredite o seu domicílio social.
c) Acreditação da capacidade legal suficiente para assinar a solicitude (escrita notarial de poderes ou qualquer outro meio válido em direito) da pessoa representante da entidade solicitante e, de ser o caso, do agrupamento.
d) Vida laboral de todos os códigos de conta de cotização da empresa referida aos 30 dias imediatamente anteriores à data de apresentação da solicitude que acredite a relação das pessoas trabalhadoras ocupadas para formar com a entidade solicitante e a localização do centro de trabalho. Este documento deverá permitir acreditar a localização do centro de trabalho de cada entidade solicitante, para os efeitos que calcular as eventuais despesas de deslocamento.
e) Acordo regulador do agrupamento, de ser o caso. Neste documento contratual devem-se estabelecer os direitos e as obrigações que assume cada membro do agrupamento. Entre os aspectos que se deverão regular encontram-se:
– Organização geral das actividades formativas.
– Acordo de representação do agrupamento e eleição da sua pessoa representante ante a Administração para os efeitos de interlocução.
– Gestão do agrupamento, plano de continxencias e distribuição de responsabilidades ante possíveis dificuldades.
– Acordo para a distribuição dos fundos recebidos.
– Designação de uma pessoa que exerça a chefatura técnica do projecto.
O agrupamento de empresas não se poderá dissolver até que transcorra o prazo de prescrição previsto no artigo 35 da Lei 9/2007.
2. Documentação específica.
• Memória explicativa das actuações formativas que se vão realizar no marco do projecto. Esta memória incluirá a descrição detalhada da totalidade das acções formativas previstas e será coherente com a descrição achegada no anexo III para cada uma das acções programadas.
Incluir-se-á um programa de formação, elaborado por uma entidade acreditada, que conterá, no mínimo, a seguinte informação e documentação:
– Objectivos, conteúdos, metodoloxía e modalidade.
– Acções formativas que se vão desenvolver, com indicação, se fosse o caso, da família e área profissional que corresponda. Em acções formativas vinculadas ao Catálogo nacional de qualificações profissionais dever-se-á indicar a que certificado ou certificados de profissionalismo vão dirigidos. Deverão incluir os módulos transversais, de ser o caso.
– Identificação do número de trabalhadores e trabalhadoras ocupados participantes em cada acção formativa. Nos casos em que a solicitante tenha a forma de agrupamento, para os efeitos de distribuição da ajuda de minimis, entre os membros do agrupamento identificar-se-á o número de pessoas trabalhadoras de cada uma das empresas integrantes do agrupamento que recebem formação com cargo ao projecto.
– Custo estimado das acções formativas, com distribuição nas categorias de despesas, segundo o previsto no artigo 13 da Ordem de 31 de dezembro de 2017.
– Calendário previsto de execução que contenha os horários de realização das actividades formativas. A modificação das horas ou do calendário entre exercícios orçamentais requererá a autorização da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral.
– Lugar, instalação e médios previstos para dar as acções formativas, que no caso de acções conducentes à obtenção dos certificar de profissionalismo ou acreditações parciais destes deverão cumprir os requisitos que se estabelecem no real decreto que regule o correspondente certificado de profissionalismo.
– No caso de incluir formação mista, dever-se-ão achegar as chaves de acesso à correspondente plataforma web.
Quando as especialidades formativas que se solicitam correspondam a certificados de profissionalismo, as entidades deverão, ademais, achegar documentação acreditador dos compromissos de realização dos módulos de práticas profissionais não laborais em empresas incluídos nos certificar de profissionalismo.
No caso de se prever que uma parte da formação se dê através de teleformación, esta modalidade de impartição dever-se-á realizar através de uma plataforma virtual de aprendizagem que assegure a gestão dos contidos, um processo de aprendizagem sistematizado para as pessoas participantes, dispondo de mecanismos de seguimento e avaliação.
3. Documentação complementar para os efeitos de valoração técnica, de ser o caso.
• Acreditação da capacidade e experiência das pessoas formadoras propostas para cada uma das acções formativas previstas. A capacidade dos provedores do serviço de formação deverá ser acreditada mediante a entrega da seguinte documentação referida à equipa docente proposta.
- Cópia do título dos docentes, em caso que a entidade solicitante as tenha contratadas e disponha da correspondente cópia da seu título.
– CV do pessoal docente proposto.
– Acreditação dos anos de experiência profissional do pessoal docente através de certificados emitidos pelas empresas em que trabalhou; neles, conjuntamente com as datas, dever-se-ão incluir as funções desenvolvidas. No caso de profissionais autónomos, a experiência dever-se-á acreditar com certificados de clientes, facturas ou contratos. Ademais, dever-se-á achegar vida laboral completa e actualizada do pessoal docente proposto.
– Anexo IV de comprovação de dados de terceiras pessoas interessadas, para os efeitos de que a Administração verifique que os docentes propostos dispõem da preceptiva título requerida para dar a formação, naqueles casos em que os docentes não façam parte do quadro de pessoal da entidade solicitante, ou esta não disponha de uma cópia da seu título requerido. No caso contrário, quando a entidade solicitante tenha contratado o pessoal docente e disponha da cópia dos seus títulos, podê-los-á apresentar.
– Vida laboral completa e actualizada do pessoal docente proposto.
As modificações no quadro de pessoal docente atribuído ao projecto formativo deverão ser aprovadas pela Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral. Só se admitirão as mudanças de uma pessoa por outra com um título equivalente, ou superior, a aquela pela qual foi pontuar a solicitude, e naquelas substituições devidamente justificadas no marco do projecto.
Perceber-se-á que a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral tem aprovada uma modificação pretendida no quadro de pessoal docente se não se rejeita expressamente no prazo de um mês desde a data de entrada no registro da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral da notificação, ainda que no momento da liquidação económica se comprovará se a mudança proposta cumpria com as condições estabelecidas e, de não ser assim, terá os efeitos previstos no artigo 48.
Artigo 5. Comprovação de dados
1. Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) DNI ou NIE da pessoa representante.
b) NIF da entidade solicitante.
c) Certificação de estar ao dia nas obrigacións tributárias com a AEAT.
d) Certificação de estar ao dia de pagamento com a Segurança social.
e) Certificação de estar ao dia de pagamento com a Conselharia de Fazenda.
f) Consultas através da Segurança social para verificar a estabilidade no emprego das pessoas receptoras da formação.
g) Título do pessoal docente (terceiras pessoas que intervêm no procedimento).
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, devê-lo-ão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario do anexo II e do anexo IV da solicitude e achegar os documentos pertinente.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
4. A documentação complementar dever-se-á apresentar electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
Artigo 6. Prazo
O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, que se contará desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo for inhábil perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.
Artigo 7. Data de início e fim das acções formativas. Prazos de justificação
1. As acções de formação recolhidas nesta convocação estão amparadas pelo regime de minimis, de jeito que serão financiables as actuações implementadas desde o 1 de janeiro de 2019.
2. O remate das acções formativas terá como data limite o 31 de julho de 2019.
3. A justificação final das despesas subvencionáveis dever-se-á realizar dentro do prazo de um mês desde a finalização da última acção formativa do programa de formação.
Disposição adicional única. Informação básica sobre protecção de dados pessoais
Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-Conselharia de Economia, Emprego e Indústria com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da Pasta cidadã.
O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.
Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria com finalidade estatística e de um eficaz tratamento tecnológico da informação.
As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.
Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da ordem
Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral para que ditem, no âmbito da sua competência, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 7 de dezembro de 2018
Francisco José Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria
