Em cumprimento do disposto no artigo 28 do Regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e de conformidade com o disposto no artigo 45.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, faz-se público que o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra, na sessão do dia 8 de novembro de 2018, adoptou a seguinte resolução:

«Examinado o expediente de classificação como vicinal em mãos comum do monte denominado A Costa, solicitado a favor dos vizinhos da Eirexa, na freguesia do Sisto, da câmara municipal de Dozón, resultam os seguintes factos:

Primeiro. O 28.11.2014, Jesús Bértolo Dafonte e María dele Carmen Penhasco Crespo, actuando em qualidade de representantes dos vizinhos do lugar da Eirexa, freguesia do Sisto, câmara municipal de Dozón, apresentam solicitude de iniciação de expediente de classificação do monte denominado A Costa, como vicinal em mãos comum, juntando como única documentação um plano topográfico com a identificação do terreno do qual se pede a classificação.

Segundo. O Júri Provincial de Montes em mãos Comum de Pontevedra acordou, uma vez cumpridos os trâmites pertinente, em sessão do 30.6.2015, incoar o correspondente expediente de classificação do supracitado monte.

Terceiro. De conformidade com o estabelecido no artigo 20 do Decreto 260/1992, solicita-se e recebe-se relatório preceptivo do Serviço de Montes e Indústrias Florestais com data de 12 de fevereiro de 2016, no qual se fazem constar, entre outros aspectos relevantes, os seguintes:

“Terceiro: (...) da revisão da documentação apresentada ao expediente pelos solicitantes, dos relatórios da secção de Topografía e da inspecção no campo, deduze-se a informação seguinte:

Parcela A: corresponde com a parcela catastral 36016A00100307 de 3,19 há. Parcela povoada por massa mista de carvalho e pinheiro de diferentes idades e mato formado por tojo, giesta, silvas e urzes. Bordeada por estrada asfaltada ao sul, lês-te e oeste e ao norte por uma leira lavrada.

No momento da inspecção não se apreciam usos diferenciados.

Parcela B: corresponde com a parcela catastral 36016A00100308 de 0,25 há. Parcela residual por traçado de caminhos, povoada por tojos, giestas, silvas e alguns pes isolados de pinheiro, carvalho e vidoeiro. Bordeada por estrada asfaltada e caminho sem asfaltar em todas as suas estremas.

No momento da inspecção não se apreciam usos diferenciados excepto vertedoiro”.

No referido relatório de Montes achega-se anexo fotográfico onde se pode constatar cada uma das afirmações anteriores.

Quarto. O Registro da Propriedade de Lalín certificar com data de 15 de abril de 2016 que o monte solicitado não figura inscrito a nome de nenhuma pessoa.

Quinto. Em vista da documentação apresentada pelos solicitantes e o relatório do Serviço de Montes, o monte objecto do presente expediente está formado por duas parcelas catastrais de forma irregular e separadas por um caminho, com a descrição que a seguir se detalha:

– Parcela 307, polígono 1.

Cabida: 31.880 m² aproximadamente (superfície alegada na solicitude).

Estremas:

Norte: Salvador Sobrino Golmar (parcela 444).

Sul: caminho público.

Leste: caminho público.

Oeste: caminho público.

– Parcela 308, polígono 1.

Cabida: 2.528 m² aproximadamente (superfície alegada na solicitude).

Estremas:

Norte caminho público.

Sul: caminho público.

Leste: caminho público.

Oeste: caminho público

Sexto. O 19.1.2017 o Júri Provincial de Classificação de MVMC de Pontevedra dita resolução pela que se acorda não classificar o monte da Costa por não concorrerem os requisitos fixados na Lei de montes 13/1989, ao não ficar suficientemente acreditado o aproveitamento consuetudinario sobre a parcela por parte dos vizinhos do lugar da Eirexa, freguesia do Sisto, câmara municipal de Dozón.

Sétimo. Contra a citada resolução, e com data do 24.1.2017, interpôs-se recurso de reposição e juntou-se como documentação multidão de declarações juradas dos vizinhos do lugar correctamente identificados mediante fotocópia do DNI.

Oitavo. A estes factos são de aplicação as seguintes:

Considerações legais e técnicas:

Primeira. O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra é o órgão competente para resolver os recursos de reposição que se interponham contra as suas resoluções em virtude do disposto no artigo 12 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, e nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Segunda. Procede admitir o recurso de reposição interposto de contrário por concorrerem os requisitos fixados no artigo 124 da citada Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Terceira. Em primeiro lugar, e para os efeitos de esclarecer se procede ou não a estimação do presente recurso de reposição, deve trazer-se a colación o disposto no artigo 1 do referido texto normativo, o artigo 1 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e o artigo 20 da nova Lei de montes da Galiza 7/2012, de 28 de junho, segundo os quais é preciso perceber por monte vicinal em mãos comum: “São montes vicinais em mãos comum e regerão por esta lei os que, com independência da sua origem, das suas possibilidades produtivas, do seu aproveitamento actual e da sua vocação agrária, pertençam a agrupamentos vicinais na sua qualidade de grupos sociais e não como entidades administrativas, e se venham aproveitando de modo consuetudinario em regime de comunidade, sem asignação de quotas pelos membros daquelas na sua condição de vizinhos”.

Assim pois, de acordo com a própria dicción literal deste artigo e a prolixa jurisprudência existente na matéria, o feito com que determina a classificação ou não como vicinal do monte em questão, é a circunstância de ter-se acreditado de forma sólida e fidedigna o aproveitamento consuetudinario em mãos comum pelo agrupamento vicinal, à margem das questões relativas à titularidade dominical e demais direitos reais.

Extrapolando o conceito e exixencias que se condensan na normativa analisada ao caso concreto, e tomando em consideração as observações que se condensaban no informe emitido pelo Serviço de Montes e Indústrias Florestais relativas ao aproveitamento e uso actual do monte, o Júri de Montes percebeu no seu momento que não ficava acreditado de modo suficiente o aproveitamento consuetudinario com carácter exclusivo sobre as parcelas a respeito das quais se solicita a classificação, sobretudo porque concorria uma total orfandade probatório sobre tal aspecto.

Não obstante, tal conclusão deve verse alterada neste momento ao ter-se apresentado com o recurso de reposição a declaração jurada de múltiplos vizinhos do lugar dando conta do exixir aproveitamento consuetudinario, declarações que noutros expedientes de classificação devêm insuficientes pela concorrência de litígio entre comunidades e reivindicação por parte de diferentes vizinhos sobre uma mesma parcela.

Não obstante, no presente suposto a solicitude de classificação sobre o monte da Costa é pacífica, não há alegações em contra por parte de possíveis e potenciais interessados, e também não o relatório do Serviço de Montes exclui de forma radical este aproveitamento comunal, assinalando simplesmente que no momento da inspecção não se apreciam usos diferenciados”.

Em definitiva, este Júri considera que, uma vez valoradas em conjunto todas as circunstâncias concorrentes, sim pode considerar-se acreditado o uso e aproveitamento consuetudinario sobre a parcela de referência, sem prejuízo de que seja desexable a achega de alguma factura sobre corta de lenha ou documento similar para um maior esforço probatório.

Em consequência, vistos os factos, as considerações legais e técnicas, a Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e demais preceitos legais e regulamentares, de genérica e específica aplicação, o Júri Provincial, por unanimidade dos seus membros,

ACORDA:

Estimar o recurso de reposição apresentado pelos vizinhos do lugar da Eirexa, freguesia do Sisto, câmara municipal de Dozón sobre o monte da Costa, segundo a descrição que do monte se faz no feito quinto e na planimetría elaborada para o efeito e que faz parte inseparable da presente resolução.

Contra a presente resolução, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Pontevedra no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua publicação, de acordo com disposto nos artigos 114.c) e 123.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e nos artigos 8 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa».

Pontevedra, 3 de dezembro de 2018

Antonio Crespo Iglesias
Presidente do Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais
em mãos Comum de Pontevedra