A Constituição espanhola, no seu artigo 44.2, obriga os poderes públicos a promover a ciência e a investigação científica e técnica em benefício do interesse geral. Ademais, estabelece no artigo 149.1.15 que o fomento e a coordinação da investigação científica e técnica são competência exclusiva do Estado.
Por sua parte, o Estatuto de autonomia da Galiza recolhe no seu artigo 27.19 que corresponde à Comunidade Autónoma galega a competência do fomento da cultura e da investigação na Galiza, sem prejuízo do estabelecido no artigo 149.2 da Constituição.
A Lei 5/2013, de 30 de maio, de fomento da investigação e da inovação da Galiza, no artigo 1, estabelece como objectivo geral o fomento da investigação científica e da inovação tecnológica para promover o desenvolvimento económico, social e produtivo da Galiza. Esta lei, no seu capítulo III, acredita-a o Plano galego de investigação e inovação como uma ferramenta encaminhada ao sucesso deste objectivo.
O Decreto 50/2012, de 12 de janeiro, pelo que se acredite a Agência Galega de Inovação e se aprovam os seus estatutos, estabelece que a Agência Galega de Inovação tem como finalidade fomentar e articular as políticas de inovação tecnológica dentro da Administração galega e o apoio e impulso do crescimento e da competitividade das empresas galegas através da implementación de tecnologias e programas de inovação eficientes.
A Estratégia de especialização inteligente da Galiza 2014-2020 (RIS3 Galiza) define o marco para as políticas de investigação e inovação na Galiza e supedita as prioridades de investimento a três reptos. Cada um destes reptos tem associadas uma série de prioridades e linhas de acção específicas, aliñadas com os objectivos e principais programas de inovação nacionais e europeus, entre os quais cabe destacar as respectivas agendas digitais e o programa H2020.
A especialização inteligente está abrindo novas oportunidades para a cooperação inter-regional arredor das prioridades comuns das diferentes regiões, pelo que é necessário avançar na especialização e dotar às RIS3 de novas ferramentas que as façam mais eficazes e poder ganhar competitividade num contexto internacional.
Em abril de 2016 a Comissão Europeia pôs em marcha a Iniciativa europeia de digitalização industrial como parte da Estratégia do comprado único digital. O seu objectivo, potenciar a digitalização da economia europeia para desbloquear todo o potencial da quarta revolução industrial e reforçar a competitividade da União Europeia.
Aproveitando e complementando as diversas iniciativas nacionais atiradas para dixitalizar a indústria, as acções desta iniciativa estrutúranse por volta de cinco alicerces principais. Um destes alicerces está centrado nos hubs de inovação digital como ferramenta para alcançar que as inovações digitais cheguem a todas as empresas, especialmente PME, através do apoio a uma rede sólida de DIH para garantir que todas as empresas na Europa possam aproveitar as oportunidades digitais.
Considerando este contexto, o novo Plano Galiza inova 2020, através do qual se aprofunda no avanço da RIS3 Galiza, aposta por um modelo de inovação mais colaborativo sendo a dinamização dos hubs de inovação digital (DIHs) o principal instrumento para o seu desenvolvimento. Este modelo define-se de modo coherente e coordenado com as orientações em matéria de digitalização e especialização inteligente da Comissão Europeia.
Os hubs permitem agrupar, cohesionar e especializar os agentes do ecosistema de I+D+i nos âmbitos estratégicos para A Galiza, de acordo com a RIS3, através da geração de dinâmicas de colaboração público-privada abertas, inteligentes e ágeis. São estruturas funcional de suporte que permitem aliñar mais eficientemente o conhecimento com as necessidades do tecido empresarial e os mercados facilitando à indústria, especialmente às PME, o acesso a diferentes serviços de inovação que permitem uma ajeitada integração de tecnologias emergentes na sua estratégia de negócio.
O enfoque tecnológico dos hubs de inovação digital deve cobrir de modo prioritário tecnologias que apresentem um potencial importante para a indústria, mas com uma taxa de penetração limitada, devendo, ademais, estar conectados à Rede europeia de hubs de inovação digital com o objectivo de partilhar a estratégia de digitalização que transforma a indústria das regiões europeias.
Tendo em conta esta prioridade do Plano Galiza inova 2020 de ir avançando para modelos de hubs de inovação com o fim de que possam estar em pleno funcionamento a partir de 2020, a Agência Galega de Inovação, organismo que tem a competência para desenvolver na Galiza instrumentos capazes de estimular e apoiar iniciativas e processos de colaboração entre os principais agentes de criação e transferência de conhecimento para promover âmbitos de excelência (artigo 9 do Decreto 50/2012), publicou o passado 17 de agosto um anúncio para recolher manifestações de interesse. A sua finalidade, recopilar informação para articular a incorporação no Sistema galego de inovação, desde uma perspectiva bottom up, deste novo instrumento e definir os apoios públicos mais ajeitado para o seu desenvolvimento.
Em vista das manifestações de interesse recebidas, é necessário aprofundar neste processo:
– Definindo as bases para a selecção de projectos de hubs estratégicos para A Galiza.
– Convocando o processo selectivo ao seu amparo.
A valoração do carácter estratégico de um hub fá-se-á tendo em conta a sua visão estratégica, a proposta operativa que se formula e o seu potencial impacto no tecido empresarial galego, sempre tendo em conta o seu aliñamento e contributo ao avanço da RIS3 Galiza.
A selecção de um projecto de hub ao amparo desta convocação suporá o reconhecimento por parte da Administração galega do seu carácter estratégico, requisito imprescindível para o acesso aos instrumentos de apoio público que se porão em marcha na Galiza para o apoio dos hubs de inovação digital.
Os projectos de hubs seleccionados poderão aceder a asesoramento especializado encaminhado a despregar as suas propostas, assim como, uma vez que se constituíam formalmente, a ajudas para o seu financiamento. O acesso a estes apoios estará sempre condicionar ao cumprimento dos requisitos específicos que se exixir no marco de cada instrumento.
Consequentemente contudo o anterior, a Agência Galega de Inovação, no exercício das faculdades que lhe confire o artigo 17.3 do Decreto 50/2012, de 12 de janeiro,
DISPÕE:
Artigo 1. Convocação e bases reguladoras
1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases pelas que se regerá a selecção na Galiza de hubs de inovação digital estratégicos segundo o seu aliñamento e contributo ao avanço da RIS3 Galiza. Estas bases entrarão em vigor ao dia seguinte da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Além disso, por meio desta resolução, convoca-se o processo selectivo ao amparo destas bases (código de procedimento IN856B) (anexo I). A transformação digital articulada através do hub pode supor um importante motor para atingir o novo modelo produtivo baseado na inovação objectivo da RIS3 Galiza.
2. A selecção de um projecto de hub não suporá à concessão de ajuda directa alguma, senão o reconhecimento por parte da Administração galega do seu carácter estratégico. Este carácter estratégico será um requisito necessário para o acesso aos instrumentos de apoio público que se porão em marcha no futuro para fomentar o desenvolvimento dos hubs de inovação digital na Galiza.
3. Ademais do carácter estratégico, o acesso a estes apoios futuros estará sempre condicionar ao cumprimento dos requisitos específicos que se exixir no marco de cada instrumento concreto que se ponha em marcha, assim como à tramitação e à obtenção dos relatórios preceptivos correspondentes.
Estes apoios futuros estarão orientados:
a) À capacitação, através de asesoramento experto, para a ajeitado articulação do hub como instrumento facilitador da inovação empresarial no marco do Sistema galego de I+D+i.
b) Ao financiamento das actuações necessárias para a posta em marcha inicial do hub.
Artigo 2. Definições
a) Hub de inovação digital (digital innovation hub, DIH): estrutura funcional de suporte que ajuda às empresas, especialmente às PME, a ser mais competitivas, a melhorar os seus processos comerciais o de produção, assim como os seus produtos e serviços através da tecnologia digital. O seu objectivo principal é fomentar a criação de valor através da adopção de novas tecnologias.
Os hubs, como ecosistema de inovação abertos e estruturados que oferecem serviços à indústria, permitem aliñar mais eficientemente o conhecimento com as necessidades do tecido empresarial e os mercados. Os DIH proporcionam conexão com os investidores e ajudam a conectar aos utentes e aos fornecedores de soluções digitais.
b) Centro de competência: entidade que funciona como elemento central dos hubs. Oferecem infra-estrutura tecnológica inovadora e capacidades/competências para a posta em valor da inovação. Têm um enfoque aberto, dirigido ao conjunto de agentes e estão especializados na transformação da inovação em oportunidades de negócio. Dependendo de como se defina o hub, este pode ter mais de um centro de competência, que poderiam, por exemplo, estar especializados por tecnologia.
A sua missão é:
– Formação, conscienciação, transferência de conhecimento e assessoria tecnológica.
– Desenvolvimento e demostração de novas tecnologias.
– Lançamento de projectos piloto inovadores.
– Apoio à experimentação e produção de novas tecnologias por parte de empresas, especialmente PME.
– Oferta de serviços de inovação.
– Geração de oportunidades para as empresas e atracção de start-ups.
c) Plataforma digital: ferramenta encaminhada a facilitar as interacções entre actores do hub e entre o hub e os seus clientes, um espaço de colaboração em linha.
d) Plataforma de serviços: conjunto de serviços de inovação, oferecidos por diferentes actores graças a uma gobernanza estabelecida, que são acessíveis através de um ponto único (a plataforma digital do hub).
Artigo 3. Entidades solicitantes
A solicitude para o reconhecimento do carácter estratégico na Galiza de um hub de inovação digital poderá ser apresentada por qualquer dos seus membros promotores.
Esta entidade actuará em representação do resto, como coordenador do projecto, devendo aportar para justificar esta representação uma declaração responsável assinada pelo resto de entidades promotoras segundo o modelo que se inclui como anexo IV.
Artigo . Apresentação de solicitudes
1. Deverá apresentar-se uma única solicitude para cada projecto de hub que solicite o reconhecimento do seu carácter estratégico para A Galiza segundo estas bases reguladoras.
2. Esta solicitude deverá estar ajustada aos modelos normalizados que se recolhem como anexo II e ser apresentada dentro do prazo assinalado em cada procedimento de selecção que se convoque.
Artigo 5. Requisitos mínimos e critérios de selecção
1. Para a selecção do carácter estratégico de um projecto de hub de inovação digital no marco da RIS3 Galiza será necessário o cumprimento dos seguintes requisitos mínimos:
a) No agrupamento que apoia ou promove o hub deverá:
– Estar incluída, no mínimo, uma entidade representante da oferta, uma da demanda e outra da transferência. Quando por motivos de sua natureza uma mesma entidade possa representar mais de um âmbito, unicamente se computará num deles.
– Incluir-se alguma/s empresa/s tractora/s com capacidade para dinamizar a colaboração no seu âmbito e acometer com sucesso o processo necessário para levar as inovações ao comprado (desde a fase de I+D+i até a sua comercialização).
b) O hub deverá orientar-se, no mínimo, a duas correntes de valor estratégicas para A Galiza no marco da RIS3 Galiza.
c) O âmbito de actuação do hub será regional, sempre tendo em conta a sua operatividade num contexto inter-regional de colaboração.
d) O enfoque tecnológico dos hubs de inovação digital deve cobrir de modo prioritário tecnologias de tipo disruptivo que apresentem um importante potencial para a indústria galega mas com uma taxa de penetração limitada.
2. A valoração dos projectos de hub apresentados ao amparo dos diferentes processos de selecção que se convoquem, uma vez comprovado que cumpram os requisitos mínimos anteriores, realizar-se-á sobre um total de 100 pontos que se repartirão do seguinte modo:
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Visão (máximo 40 pontos) |
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Aspecto que se valora |
Pontuação |
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Adequação do projecto de hub à RIS3 Galiza no marco da Estratégia europeia de DIH |
(0-20) |
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Aplicação estratégica do hub como instrumento (motor de inovação) para a melhora da competitividade da economia/indústria galega: |
(0-10) |
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Correntes de valor estratégicas a que está orientado (mínimo duas): |
(0-5) |
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Previsão de uma actuação coordenada: plano de desenvolvimento de actividades transversais entre hubs galegos |
(0-5) |
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Valoração do modelo económico apresentado (horizonte a 5 anos) |
(0-10) |
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Sustentabilidade do modelo: grau de dependência do financiamento público e respaldo/participação da indústria à proposta |
(0-5) |
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Grau de eficiência do modelo: aproveitamento coherente dos programas de apoio previstos a nível nacional e europeu para os DIH |
(0-5) |
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Operação (máximo 23 pontos) |
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Aspecto que se valora |
Pontuação |
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Viabilidade do modelo de gobernanza proposto |
(0-5) |
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Capacidade do procedimento previsto para a integração de novos membros para incluir ou interactuar com: |
(0-2) |
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PME galegas |
(0-1) |
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Start-ups e empresas tecnológicas |
(0-1) |
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Adequação das actividades preparatórias para pôr em marcha o hub |
(0-2) |
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Adequação dos serviços do catálogo às necessidades do tecido industrial galego: |
(0-6) |
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Enfoque a PME: orientação às necessidades das PME galegas |
(0-3) |
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Enfoque tecnológico: capacidade para acelerar a adopção de tecnologias chave para a indústria galega com um baixo nível de penetração: – Organização através de nodos tecnológicos – Adequação às correntes de valor a que se orientam |
(0-3) |
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Viabilidade da primeira iniciativa que se formula para a posta em marcha do hub (valorar-se-á a presença de empresas tractoras) |
(0-2) |
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Plano de marketing e comunicação do hub |
(0-1) |
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Estratégia inter-regional do hub: – Alianças estratégicas com actores industriais e tecnológicos de fora da Galiza – Plano de conexão do hub à rede europeia de DIH |
(0-5) |
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Capacidade técnica (máximo 37 pontos) |
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Aspecto que se valora |
Pontuação |
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Capacidade dos membros actuais do hub (que apoiam/promovem a proposta ) |
(0-12) |
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Experiência prévia no desenvolvimento de serviços similares aos incluídos no catálogo |
(0-3) |
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Grado de cobertura que apresentam para a prestação dos serviços do catálogo |
(0-9) |
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Adequação dos médios previstos para facilitar a operativa do hub |
(0-5) |
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Definição de novas plataformas digitais |
(0-2,5) |
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Identificação e proposta de utilização de plataformas digitais existentes |
(0-2,5) |
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Participação e respaldo de actores chave com que conta a proposta apresentada |
(0-20) |
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Rol que se devem desempenhar os centros de competência do hub |
(0-2,5) |
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Participação de empresas tractoras |
(0-10) |
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Participação/interesse da indústria |
(0-2,5) |
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Participação de investidores privados |
(0-2,5) |
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Participação de aceleradoras/incubadoras |
(0-2,5) |
ANEXO I
Convocação de selecção de hubs galegos de inovação digital estratégicos para o avance da RIS3 Galiza
Artigo 1. Objecto
Abertura do processo de selecção em regime de publicidade, objectividade e concorrência competitiva segundo as bases reguladoras anteriores, de projectos de hubs galegos de inovação digital estratégicos segundo o seu aliñamento e contributo ao avanço da RIS3 Galiza (código de procedimento IN856B).
Artigo 2. Forma, lugar e prazo de apresentação de solicitudes
1. As solicitudes poderão ser apresentadas por quaisquer das entidades promotoras do hub, segundo o indicado nos artigos 3 e 4 das bases reguladoras, no prazo de quarenta e cinco dias naturais desde o dia seguinte ao da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza. Será condição imprescindível o cumprimento dos requisitos mínimos incluídos no artigo 5 das mesmas bases.
2. A apresentação das solicitudes realizar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal, de conformidade com o estabelecido nos artigos 14.2 e 14.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (em diante, Lei 39/2015); no artigo 31 da Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, de medidas fiscais, administrativas e de ordenação, e no artigo 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento do procedimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades delas dependentes. Considera-se que todos os solicitantes dispõem de ferramentas informáticas com um conhecimento básico do seu funcionamento, pelo que têm acesso e disponibilidade aos meios electrónicos necessários.
Se alguma das entidades interessadas apresentasse a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de solicitude aquela em que foi realizada a emenda.
Para a apresentação de solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365)
A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação das bases reguladoras para a selecção de projectos de hubs de inovação digital que contribuam ao avanço da Estratégia de especialização inteligente da Galiza (RIS3).
Artigo 3. Documentação complementar necessária
1. Junto com a solicitude (anexo II), a entidade solicitante que representa ao resto de membros promotores do projecto de hub deverá apresentar na sede electrónica da Xunta de Galicia um exemplar da documentação que a seguir se relaciona:
a) Documentação jurídico-administrativa:
1º. Declarações responsáveis do resto de membros promotores do hub conforme a entidade solicitante os representa nesta solicitude (segundo o modelo do anexo IV).
2º. Poder do representante que apresenta a solicitude, inscrito no registro competente, verificado por o/a letrado/a da Xunta de Galicia, para os apoderados de entidades mercantis diferentes de administração única, administração solidária ou mancomunada, ou também o cargo de conselheiro delegado, dadas as características técnicas da consulta ao Registro Mercantil.
b) Documentação técnica:
Memória do projecto segundo o índice incluído como anexo III.
2. Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente. Para estes efeitos, os interessados deverão indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentaram os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelos interessados, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa. Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer-lhe ao interessado a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Os interessados responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
Se algum dos interessados apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que foi realizada a emenda.
4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
5. Em caso que algum dos documentos que se vai apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 4. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) NIF da entidade solicitante que representa a todos os membros promotores do projecto de Hub.
b) DNI/NIE da pessoa representante que assine a solicitude.
d) Poder do representante que apresenta a solicitude inscrito no registro competente.
2. Em caso de que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar na lugar correspondente habilitado no formulario de início e aportar os ditos documentos.
3. Excepcionalmente, em caso de que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 5. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados por meios electrónicos acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 6. Informação aos interessados
1. Sobre este procedimento, que tem o código indicado no artigo 1, poderá obter-se informação adicional na Agência Galega de Inovação, através dos seguintes meios:
a) Página web da Agência Galega de Inovação (http://gain.junta.gal).
b) No correio electrónico programas.gain@xunta.gal.
c) Pessoalmente.
2. Além disso, para questões gerais sobre o procedimento, pode-se fazer uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia: 012.
Artigo 7. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude.
Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumpram com a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 8. Instrução do procedimento
1. A Área de Programas da Agência Galega de Inovação será o órgão competente para a instrução do procedimento de selecção de hubs galegos de inovação digital. Corresponderá à directora da Agência Galega de Inovação ditar a resolução de selecção.
2. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nesta convocação ou não se acompanha da documentação exixir, requerer-se-á o interessado mediante anúncio publicado na página web da Agência Galega de Inovação (http://gain.junta.gal) para que num prazo de dez dias hábeis emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizera, ter-se-á por desistido na seu pedido, depois da correspondente resolução. Se a instrução do procedimento o aconselhara, o órgão competente poderá substituir esta publicação na web pela notificação individualizada.
A documentação requerida apresentar-se-á electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, de acordo com o disposto no artigo 14 da Lei 39/2015.
3. Sem prejuízo do disposto não parágrafo anterior, poderá requerer-se o solicitante para que proporcione quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
4. Uma vez revistas as solicitudes e feitas as emendas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão avaliados por peritos e remetidos à comissão de selecção.
5. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão a disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, em que se indicarão as causas desta.
6. O facto de não ajustar-se aos me os ter da convocação, assim como a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação será causa de desestimação da solicitude.
Artigo 9. Comissão de selecção
1. A comissão de selecção será o órgão colexiado encarregado de seleccionar as solicitudes de acordo com a valoração realizada pelo comité técnico conforme o procedimento descrito no artigo 11. A comissão estará composta por:
a) Um director de área da Agência Galega de Inovação, ou pessoa em quem delegue, que actuará como presidente.
b) Um chefe de departamento da Agência Galega de Inovação ou pessoa em quem delegue.
c) Dois empregados públicos da Agência Galega de Inovação, actuando um deles como secretário, com voz e sem voto.
2. No informe que elabore a comissão de selecção figurarão, de modo individualizado, as solicitudes propostas para obter o reconhecimento de projectos de hubs estratégicos para A Galiza, especificando-se a avaliação que lhes corresponde segundo os critérios recolhidos no artigo 5 das bases reguladoras. As solicitudes propostas estarão limitadas a um máximo de dois.
A comissão de selecção proporá a exclusão do procedimento de selecção daquelas propostas que na primeira fase do procedimento de avaliação não atinjam um mínimo de 30 pontos na epígrafe visão (máximo 40 pontos) dos critérios de selecção estabelecidos no artigo 5 das bases reguladoras.
3. Para a realização da sua labor a comissão de selecção poderá solicitar todos os relatórios técnicos que considere necessários e emitirá uma acta em que se concretize o resultado da selecção efectuada.
Artigo 10. Comité técnico
1. Constituir-se-á um comité técnico formado por três peritos em planeamento estratégica da I+D+I e, especificamente, na articulação dos hubs como instrumento motor da inovação empresarial e técnicos da Agência Galega de Inovação.
Dois destes três peritos serão pessoas externas à Administração autonómica galega e o terceiro será um membro do Igape, entidade, junto com a Agência Galega de Inovação, competente para o fomento dos hubs de inovação digital no Sistema galego de inovação.
2. Este comité técnico é o órgão colexiado encarregado de avaliar as solicitudes e proporá uma proposta à comissão de selecção. A comissão de selecção elaborará uma proposta de resolução de ajudas em função da informação elaborada pelo comité técnico e elevará à directora da Agência Galega de Inovação para a sua resolução.
Artigo 11. Procedimento de selecção
1. As solicitudes que cumpram os requisitos exixir no artigo 5 das bases reguladoras serão avaliadas pelo comité técnico descrito no artigo anterior.
2. Na valoração contemplar-se-ão duas fases:
a) Na primeira fase, cada proposta avaliar-se-á de modo individualizado conforme os critérios estabelecidos no artigo 5 das bases reguladoras elaborando-se um primeiro relatório de avaliação. O relatório, em que se incluirão orientações e recomendações do comité, será notificado às entidades solicitantes que continuem no procedimento para que, se o desejam, refaçam as suas propostas e apresentem uma nova solicitude junto com a sua renúncia à anterior, no prazo de 15 dias hábeis desde a notificação.
As solicitudes que não atinjam um mínimo de 30 pontos na epigrafe de visão dos critérios de selecção não poderão aceder à segunda fase.
b) Rematado este prazo, levar-se-á a cabo a segunda fase de avaliação em que se aplicarão os requisitos de avaliação às solicitudes reformuladas recebidas em prazo. As solicitudes iniciais que não foram modificadas manterão a avaliação realizada na primeira fase.
3. Será requisito necessário para que um projecto de hub possa ser seleccionado que obtenha uma pontuação mínima de 80 pontos na segunda fase de avaliação prevista neste procedimento.
Artigo 12. Audiência
Instruído o procedimento e imediatamente antes de redigir uma proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto aos interessados para que, num prazo de 10 dias, possam apresentar alegações com os documentos e justificação que considerem pertinente.
Poder-se-á prescindir do trâmite que figura no parágrafo anterior quando não figurem no procedimento, nem se vão a ter em conta na resolução, outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.
Artigo 13. Resolução e notificação
1. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor elevará a proposta de resolução e o relatório emitido pela comissão de selecção à directora da Agência Galega de Inovação para que dite a resolução de concessão, que deverá estar devidamente motivada.
Na proposta de resolução figurarão de modo individualizado as solicitudes propostas para obter o reconhecimento do seu carácter estratégico para A Galiza e se especificará a avaliação que lhes corresponde segundo os critérios recolhidos nas bases reguladoras.
2. Em vista da proposta formulada a directora da Agência Galega de Inovação ditará as correspondentes resoluções definitivas, que serão motivadas de acordo com os critérios de valoração estabelecidos.
3. O prazo para resolver as solicitudes apresentadas ao amparo desta convocação não superará os quatro meses a partir da sua publicação no Diário Oficial da Galiza. De em o mediar resolução expressa no dito prazo mediante a publicação da correspondente resolução no Diário Oficial da Galiza, os solicitantes poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.
4. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Contudo, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45.1 desta lei, a notificação individual poder-se-á substituir pela publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web http://gain.junta.gal, com indicação da data da convocação, do projecto seleccionado e da finalidade do reconhecimento outorgado.
5. Em todo o caso, deverá notificar às entidades representantes dos projectos de hubs seleccionados um documento que estabeleça a acreditação do seu carácter estratégico para A Galiza.
Artigo 14. Publicidade
Num prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da selecção, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação de projectos de hubs seleccionados que se consideram estratégicos para A Galiza.
Artigo 15. Regime de recursos
Contra as resoluções ditadas ao amparo desta convocação, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente, poderão interpor recurso de alçada no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução ante o presidente da Agência Galega de Inovação, segundo o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 16. Renúncia
A renúncia do reconhecimento como estratégico poder-se-á fazer ajustando ao modelo que se publicará na web da Agência Galega de Inovação (http://gain.junta.gal), assim como por qualquer outro médio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. A directora da Agência Galega de Inovação ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Disposição adicional. Informação básica sobre protecção de dados pessoais
Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia (Agência Galega de Inovação) com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que se derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da pasta cidadã.
O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.
Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.
Com o fim de dar-lhe publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas, serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.
As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercitar outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento
Facultasse a directora da Agência Galega de Inovação para que leve a cabo as actuações que sejam precisas para o desenvolvimento e aplicação desta resolução.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta disposição entra em vigor ao dia seguinte da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 4 de dezembro de 2018
Patricia Argerey Vilar
Directora da Agência Galega de Inovação
