Em cumprimento do disposto no artigo 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, faz-se público o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 22 de novembro de 2018, pelo que se declara a utilidade pública, em concreto, assim como a compatibilidade com um direito mineiro e a prevalencia sobre um aproveitamento florestal do parque eólico Sasdónigas fase II, localizado nas câmaras municipais de Mondoñedo e de Abadín (Lugo) e promovido por Norvento Estelo, S.L.U. (LU-11/125-EOL).

Santiago de Compostela, 26 de novembro de 2018

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas

ANEXO

Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 22 de novembro de 2018, pelo que se declara a utilidade pública, em concreto, assim como a compatibilidade com um direito mineiro e a prevalencia sobre um aproveitamento florestal do parque eólico Sasdónigas fase II, localizado nas câmaras municipais de Mondoñedo e de Abadín (Lugo) e promovido por Norvento Estelo, S.L.U. (LU-11/125-EOL)

Examinado o expediente iniciado por solicitude de Norvento, S.L., e promovido actualmente por Norvento Estelo, S.L.U., em relação com a declaração de utilidade pública, em concreto, do parque eólico Sasdónigas fase II (em diante, o parque eólico), constam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. Mediante Resolução de 20 de dezembro de 2010 pela que se aprova a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados ao amparo da Ordem de 29 de março de 2010 para a asignação de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza (DOG núm. 248, de 28 de dezembro), admitiu-se a trâmite o parque eólico Sasdónigas fase II, com uma potência de 9 MW e promovido por Norvento, S.L. (em diante, o promotor).

Segundo. O 30.12.2010, o promotor solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução, a inclusão no regime especial e a declaração de utilidade pública, em concreto, para o parque eólico. Posteriormente, o 22.2.2011, o promotor solicitou a aprovação do projecto sectorial do parque eólico.

Terceiro. Por Resolução de 15 de dezembro de 2011, da Chefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria de Lugo (em diante, a chefatura territorial), submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, autorização administrativa de construção, declaração de utilidade pública, em concreto, aprovação do projecto sectorial de incidência supramunicipal e o estudo de impacto ambiental do parque eólico.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 6.2.2012, no Boletim Oficial da província de Lugo do 19.1.2012 e no jornal La Voz da Galiza do 20.1.2012. Além disso, permaneceu exposta ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Mondoñedo e Abadín), da chefatura territorial, e da Chefatura Territorial da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas de Lugo, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

A seguir resume-se o conteúdo das alegações apresentadas durante o período de informação pública, recolhidas no ponto 1 do anexo deste acordo:

– Existência de erros na relação de bens e direitos afectados, maioritariamente em relação com a titularidade dos prédios afectados e com os tipos de cultivos.

– A Associação para a Defesa Ecológica da Galiza (Adega) expõe que o parque eólico se localiza na área de influenza de espaços da Rede Natura, a menos de 500 m da ampliação do LIC Serra do Xistral, que afecta habitats prioritários, fundamentalmente breixais húmidos atlânticos, que as instalações estão a menos de 500 m do Caminho de Santiago, que têm dúvidas sobre a validade do estudo de impacto ambiental, que a lagarta da braña (Zooteca vivipara) e o voitre preto (Aegypius monachus) estão presentes na área de estudo, e que a classificação do solo vigente não é compatível com a instalação do parque eólico.

Quarto. O 23.9.2011 e o 23.7.2012, o Serviço de Energia e Minas da chefatura territorial informou sobre os direitos mineiros afectados pelo parque eólico, indicando que a área definida pela sua poligonal afecta a permissão de investigação de recursos da secção C Celia nº 5724 (outorgado) e as solicitudes de concessão de exploração de recursos da secção C Celia fracção 2ª nº 5724.2 e Celia fracção 4ª nº 5724.4.

Quinto. O 9.11.2011, a chefatura territorial emitiu o relatório sobre o projecto do parque eólico.

Sexto. O 24.7.2012, a chefatura territorial acordou a incoação do trâmite de compatibilidade entre o parque eólico e a permissão de investigação Celia nº 5724 e as solicitudes de concessão de exploração derivadas desse permissão Celia fracção 2ª nº 5724.2 e Celia fracção 4ª nº 5724.4, dando audiência aos interessados.

Sétimo. O 20.8.2012, Hilda Rosa Vázquez Meregildo, em representação de Pizarras Vega, S.L., achegou um escrito de alegações em relação com o trâmite de compatibilidade. O 1.10.2012, o promotor achegou a sua resposta.

Oitavo. O 9.11.2012, a chefatura territorial emitiu o relatório de compatibilidade entre o parque eólico e os direitos mineiros mencionados nos antecedentes de facto quarto e sexto.

Noveno. O 29.4.2013, o promotor solicitou à Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas modificações do projecto consistentes, de forma geral, na variação das posições da torre meteorológica e do aeroxerador denominado SD03, devido aos requerimento estabelecidos pela Direcção-Geral de Património Cultural sobre o estudo de impacto ambiental do parque eólico.

Décimo. O 26.11.2013, a chefatura territorial remeteu o expediente do parque eólico à Direcção-Geral de Energia e Minas para continuar com a tramitação do procedimento.

Décimo primeiro. Por Resolução de 4 de agosto de 2015, a Direcção-Geral de Energia e Minas aceitou as modificações a que se faz referência no antecedente de facto noveno.

Décimo segundo. O 24.11.2017, de acordo com o estabelecido na disposição transitoria terceira da Lei 5/2017, de 19 de outubro, o promotor solicitou a tramitação do expediente de acordo com o procedimento estabelecido pela dita lei.

Décimo terceiro. O 7.12.2017, o promotor solicitou a declaração de interesse especial para o parque eólico. O 21.12.2017, o Conselho da Xunta da Galiza declarou o parque eólico como projecto de interesse especial.

Décimo quarto. O 27.6.2018 o promotor modificou a sua solicitude de declaração de utilidade pública do parque eólico, com o objecto de adaptar às modificações autorizadas pela Direcção-Geral de Energia e Minas o 4.8.2015, achegando a correspondente relação de bens e direitos afectados actualizada.

Décimo quinto. O 13.7.2018, Ramón José Candia Díaz apresentou no Registro Geral da Xunta de Galicia em Vilalba, um escrito em relação com a titularidade de prédios afectados.

Décimo sexto. O 23.7.2018, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu, em relação com o projecto sectorial do parque eólico, o relatório a que faz referência o artigo 33.5 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro.

Décimo sétimo. O 1.8.2018, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática formulou a declaração de impacto ambiental relativa ao parque eólico, que se fixo pública por Resolução de 2 de agosto de 2018, da Direcção-Geral de Energia e Minas (DOG núm. 169, do 5.9.2018).

Décimo oitavo. Por Resolução de 3 de agosto de 2018, a Direcção-Geral de Energia e Minas outorgou as autorizações administrativas prévia e de construção para o parque eólico.

Décimo noveno. Por Resolução de 3 de setembro de 2018, da Direcção-Geral de Energia e Minas, submeteu-se a informação pública a modificação da solicitude de declaração de utilidade pública, em concreto, e a necessidade de urgente ocupação, das instalações do parque eólico.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 28.9.2018 e no jornal Ele Progrido de 19.9.2018. Além disso, permaneceu exposta ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Mondoñedo e Abadín) e da chefatura territorial, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

O conteúdo das alegações apresentadas durante este período de informação pública, recolhidas no ponto 2 do anexo deste acordo, refere-se em síntese a erros na titularidade e no tipo de cultivo de algumas parcelas.

Vigésimo. O 10.9.2018 o promotor apresentou uma modificação do projecto do parque eólico, solicitando o seu reconhecimento como não substancial.

Vigésimo primeiro. O 26.9.2018, a chefatura territorial emitiu relatório actualizado sobre os direitos mineiros afectados pelo parque eólico, concluindo que este não afecta mais direitos que os reflectidos nos informes da dita chefatura do 23.9.2011 e do 23.7.2012.

Vigésimo segundo. Mediante ofício do 27.9.2018, e de acordo com o disposto no artigo 45.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Direcção-Geral de Energia e Minas efectuou o trâmite de audiência à comunidade titular do monte vicinal de Estelo, Braña e Toxiza. No prazo outorgado para o efeito não se recebeu nenhuma alegação.

Vigésimo terceiro. Por Resolução de 27 de setembro de 2018, a Direcção-Geral de Energia e Minas reconheceu como não substancial a modificação do parque eólico, solicitada pelo promotor o 10.9.2018.

Com as modificações introduzidas, as características finais do projecto são as seguintes:

Potência instalada: 9,9 MW.

Câmaras municipais afectadas: Mondoñedo e Abadín (Lugo).

Produção neta anual estimada: 38.734 MWh/ano.

Horas equivalentes: 3.913.

Orçamento de execução material: 6.187.496,13 euros.

Coordenadas perimétricas da poligonal do parque eólico:

Vértice	Datum ED50 (fuso 29)		Datum ETRS89 (fuso 29)
UTM-X	UTM-Y	UTM-X	UTM-Y
1	626.400	4.809.000	626.275,19	4.808.786,45
2	628.000	4.809.000	627.875,20	4.808.786,46
3	629.500	4.807.450	629.375,21	4.807.236,47
4	631.000	4.807.650	630.875,22	4.807.436,49
5	631.000	4.807.250	630.875,22	4.807.036,48
6	629.000	4.806.000	628.875,22	4.805.786,46
7	627.350	4.806.450	627.225,21	4.806.236,45
8	627.850	4.808.400	627.725,20	4.808.186,46
9	626.400	4.808.800	626.275,19	4.808.586,45

Coordenadas de localização dos aeroxeradores:

Aeroxerador	Datum ED50 (fuso 29)		Datum ETRS89 (fuso 29)
	UTM-X	UTM-Y	UTM-X	UTM-Y
SD01	628.135	4.808.561	628.010	4.808.347
SD02	628.309	4.808.376	628.184	4.808.162
SD03	627.893	4.808.666	627.768	4.808.452

Coordenadas da torre meteorológica:

Torres Meteorológicas	Datum ED50 (fuso 29)		Datum ETRS89 (fuso 29)
	UTM-X	UTM-Y	UTM-X	UTM-Y
TM_N1	627.880	4.808.890	627.755	4.808.676

Características técnicas das instalações eléctricas de produção, interconexión e transformação:

– 3 aeroxeradores Vestas V126 de 3.300 kW de potência nominal unitária, de 87 m de altura da buxa e 126 m de diámetro de rotor.

– 3 centros de transformação de 4.000 kVA de potência nominal unitária e relação de transformação 20/0,65 kV, instalados individualmente no interior da góndola de cada aeroxerador com o seu correspondente equipamento de seccionamento, manobra e protecção.

– Linhas eléctricas subterrâneas de 20 kV de tensão nominal, em canalização soterrada ou entubada, para a evacuação da energia gerada, de interconexión entre centros de transformação 0,65/20 kV e subestação transformadora 20/132 kV.

– 1 torre meteorológica autoportante de 87 m de altura, equipada com anemómetros, viraventos, medidores de temperatura e de pressão e logger rexistrador.

Vigésimo quarto. O 15.10.2018, em vista das modificações introduzidas no projecto do parque eólico, a chefatura territorial informou que estas modificações não alteram as condições de compatibilidade com os direitos mineiros afectados, estabelecidas no informe emitido pela mesma chefatura o 9.11.2012.

Vigésimo quinto. Por Resolução de 15 de outubro de 2018, a Direcção-Geral de Energia e Minas autorizou a transmissão de titularidade de diversos parques eólicos (entre eles o parque eólico Sasdónigas fase II) e de uma linha eléctrica de Norvento, S.L.U. a favor de Norvento Estelo, S.L.U.

Vigésimo sexto. O 8.11.2018 a Direcção-Geral de Ordenação Florestal, em cumprimento do previsto no artigo 45.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, remeteu o relatório emitido na mesma data pelo Serviço de Montes de Lugo.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito:

Primeiro. O Conselho da Xunta da Galiza é competente para resolver este procedimento com fundamento no artigo 45.6 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica; na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio, e pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Em relação com os direitos mineiros afectados, o 9.11.2012 o Serviço de Energia e Minas da chefatura territorial emitiu informe sobre o trâmite de compatibilidade entre o parque eólico e a permissão de investigação Celia nº 5724 e as solicitudes de concessão de exploração derivadas desse permissão Celia fracção 2ª nº 5724.2 e Celia fracção 4ª nº 5724.4.

Neste informe conclui-se, em relação com as mencionadas solicitudes de concessão de exploração, que é innecesario o trâmite de compatibilidade entre estas e o parque eólico, posto que, analisadas a poligonal e a localização das instalações, reflectidos no projecto de execução do parque eólico, resulta que não se produz superposición com os terrenos compreendidos nos âmbitos perimétricos das solicitudes de concessão de exploração. Ademais, dada a distância existente entre a instalação mais comprometida do parque eólico, a torre meteorológica e os limites perimétricos das solicitudes de concessão referidas, não parece que se possa produzir incidência nenhuma daquele nos terrenos compreendidos no âmbito destas.

No que respeita à permissão de investigação Celia nº 5724, no mencionado relatório do 9.11.2012 conclui-se que este deve considerar-se compatível com o parque eólico.

O 15.10.2018, em vista das modificações introduzidas no projecto do parque eólico, o Serviço de Energia e Minas da chefatura territorial emitiu um novo relatório, e concluiu que estas modificações não alteravam as condições de compatibilidade estabelecidas no informe emitido o 9.11.2012.

Portanto, em vista dos relatórios emitidos pela chefatura territorial, procede declarar a compatibilidade do parque eólico com a permissão de investigação Celia nº 5724, nas condições estabelecidas no mencionado relatório do 9.11.2012.

Quarto. Em relação com o aproveitamento florestal afectado (monte vicinal em mãos comum de Estelo, Braña e Toxiza, pertencente à Comunidade de Estelo e Tronceda), a Direcção-Geral de Ordenação Florestal remeteu o 8.11.2018 o relatório emitido na mesma data pelo Serviço de Montes da Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia do Meio Rural, de acordo com o estabelecido no artigo 45.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Quinto. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, recolhidas no anexo deste acordo, visto o seu conteúdo e as respostas efectuadas pelo promotor, é preciso manifestar o seguinte:

– No que respeita à titularidade e características dos bens e direitos afectados, tomou-se razão de todas as manifestações e documentos achegados pelos interessados. Não obstante, corresponde à fase de levantamento de actas prévias, dentro do eventual procedimento expropiador, a determinação efectiva da titularidade dos bens e direitos afectados e das suas características (localização, extensão, tipo de aproveitamento,...), assim como das afecções reais do projecto sobre eles.

– No que respeita às alegações de conteúdo ambiental, cabe indicar que este projecto foi submetido ao trâmite de avaliação de impacto ambiental, concluindo com a correspondente declaração de impacto ambiental, formulada pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática o 1.8.2018.

Posteriormente, em relação com a modificação solicitada pelo promotor o 10.9.2018 e reconhecida como não substancial por esta direcção geral o 27.9.2018, o mencionado órgão ambiental emitiu o relatório previsto no artigo 37.1.d), e concluiu que não existem objecções à mudança solicitada pelo promotor, sempre que se cumpra o recolhido na documentação achegada e se tenham em conta o condicionado estabelecido no próprio relatório.

De acordo contudo o que antecede, o Conselho da Xunta da Galiza adopta o seguinte

ACORDO:

Primeiro. Declarar a utilidade pública, em concreto, das instalações do parque eólico Sasdónigas fase II, segundo o previsto nos artigos 54 e 56 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa de 16 de dezembro de 1954 (BOE núm. 351, de 17 de dezembro).

Segundo. Declarar a compatibilidade do parque eólico Sasdónigas fase II com a permissão de investigação de recursos da secção C Celia nº 5724, de acordo com o estabelecido nos informes da chefatura territorial do 9.11.2012 e do 15.10.2018.

Terceiro. Declarar a prevalencia da utilidade pública do parque eólico Sasdónigas fase II sobre o interesse geral do aproveitamento florestal afectado, de conformidade com o relatório do Serviço de Montes de Lugo do 8.11.2018 e remetido pela Direcção-Geral de Ordenação Florestal na mesma data, a que faz referência o artigo 45.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza.

Este acordo publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial da província de Lugo, de acordo com o estabelecido no artigo 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Contra este acto, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contado desde o dia seguinte ao da notificação desta resolução, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que estimem pertinente.

Anexo

1. Alegações apresentadas durante o período de informação pública indicado no antecedente de facto terceiro:

María Consolação Cabanas Díaz, o 29.12.2011; Alejo Oseira Cabanas, o 13.1.2012; Mª Lourdes Rodríguez Maseda, o 13.1.2012, o 16.1.2012 e o 15.4.2013; Eugenio Cabanas Basanta, o 20.1.2012; Saturnino Méndez Oseira, o 20.1.2012; Feliciano García Carreiras, o 27.1.2012; José Chao Vega em representação da Associação para a Defesa Ecológica da Galiza (Adega), o 10.3.2012.

2. Alegações apresentadas durante o período de informação pública indicado no antecedente de facto décimo noveno:

Feliciano García Carreiras, o 8.10.2018; Ramón-José Candia Díaz, o 22.10.2018.