Em cumprimento do disposto no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental e no artigo 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, faz-se público o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 31 de outubro de 2018, pelo que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção, e se declara a utilidade pública, em concreto, assim como a prevalencia sobre diversos aproveitamentos florestais, da LAT 132 kV sub. PE Carracedo-Ap nº 16 LAT 132 kV Ap nº 35 LAT sub. Mondoñedo-sub. Meira a sub. PE Farrapa I, Farrapa II, Neda, na câmara municipal da Pastoriza (Lugo), promovida pela sociedade Norvento Estelo, S.L.U. (IN407A 2017/2-0).

Santiago de Compostela, 6 de novembro de 2018

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas

ANEXO

Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 31 de outubro de 2018, pelo que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção, e se declara a utilidade pública, em concreto, assim como a prevalencia sobre diversos aproveitamentos florestais, da LAT 132 kV sub. PE Carracedo-Ap nº 16 LAT 132 kV Ap nº 35 LAT sub. Mondoñedo-sub. Meira a sub. PE Farrapa I, Farrapa II, Neda, na câmara municipal da Pastoriza (Lugo), promovida pela sociedade Norvento Estelo, S.L.U. (IN407A 2017/2-0).

Examinado o expediente iniciado por solicitude de Norvento, S.L.U. (em diante, Norvento), e actualmente promovido por Norvento Estelo, S.L.U., em relação com as autorizações administrativas prévia e de construção, e a declaração de utilidade pública, em concreto, para a LAT 132 kV sub. PE Carracedo-Ap nº 16 LAT 132 kV Ap nº 35 LAT sub. Mondoñedo-sub. Meira a sub. PE Farrapa I, Farrapa II, Neda (em diante, LAT PE Carracedo), constam os seguintes

Antecedentes de facto.

Primeiro. O 11.10.2017 Norvento solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção e a declaração de utilidade pública, em concreto, para a LAT PE Carracedo.

Segundo. O 7.11.2017 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática informou sobre os organismos, sem prejuízo de outros que o órgão substantivo considere oportunos, a que se deveria consultar sobre o estudo de impacto ambiental da LAT PE Carracedo, durante a tramitação do procedimento de avaliação de impacto ambiental ordinária.

Terceiro. O 24.11.2017, de acordo com o estabelecido na disposição transitoria terceira da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, Norvento solicitou a tramitação do expediente do parque eólico Carracedo e o das suas infra-estruturas de evacuação de acordo com o procedimento estabelecido pela dita lei.

Quarto. Por Resolução de 30 de novembro de 2017, da Direcção-Geral de Energia e Minas, submeteu-se a informação pública a solicitude de autorizações administrativas prévia e de construção, de declaração de impacto ambiental e declaração de utilidade pública, em concreto, da LAT PE Carracedo. Esta resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 17.1.2018 e no jornal Ele Progrido de 12.1.2018, e esteve exposta na mencionada direcção geral, na Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria (em diante, a Chefatura Territorial) e na câmara municipal afectada (A Pastoriza), os quais emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

Durante o mencionado período de informação pública apresentaram-se as seguintes alegações: María Isabel Pinheiro Requeijo, o 17.1.2018, Patricio Grandío Paz, o 17.1.2018, e Néstor Torre Arias, em representação de Explotaciones Mineras Gallegas, S.L., o 28.2.2018. A seguir resume-se o conteúdo destas alegações:

– Erros na titularidade e no tipo de cultivo de alguma das parcelas incluídas na relação de bens e direitos afectados (RBDA).

– Explotaciones Mineras Gallegas, S.L. manifesta que é titular da concessão de exploração Mondoñedo Fracção 2ª nº 5530.2, e solicita que se tenha em conta a existência desta exploração mineira a fim de evitar danos e perdas, posto que se encontra em activo com mais de trinta trabalhadores.

Quinto. O 7.12.2017 Norvento solicitou a declaração de interesse especial para o parque eólico Carracedo e as suas infra-estruturas de evacuação. O 21.12.2017 o Conselho da Xunta declarou de interesse especial o projecto do parque eólico Carracedo e o da sua linha de evacuação.

Sexto. Mediante ofício do 8.3.2018, e de acordo com o disposto no artigo 45.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Direcção-Geral de Energia e Minas efectuou o trâmite de audiência às comunidades de montes vicinais de Carracedo e Rioseco e de Xemil. No prazo outorgado para o efeito não se receberam alegações.

Sétimo. O 13.3.2018 a Chefatura Territorial informou de que não existem direitos mineiros em vigor dentro do espaço físico do traçado da LAT PE Carracedo.

Oitavo. O 14.3.2018 a Chefatura Territorial informou, em relação com o disposto nos artigos 58 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, e 161 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, que não se aprecia limitação para a expropiação dos terrenos e imposição de servidão de passagem de energia eléctrica nas parcelas que se descrevem na relação de bens e direitos afectados pelo projecto.

Noveno. O 19.3.2018 a Chefatura Territorial emitiu um relatório técnico favorável sobre o projecto da LAT PE Carracedo.

Décimo. Mediante ofício do 12.9.2018 a Direcção-Geral de Ordenação Florestal remeteu o relatório emitido o 30.4.2018 pelo Serviço de Montes da Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia do Meio Rural, de acordo com o estabelecido no artigo 45.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Décimo primeiro. O 15.10.2018 a Direcção-Geral de Energia e Minas autorizou a transmissão da titularidade, assim como a subrogación nos correspondentes direitos e obrigações, de vários parques eólicos e da LAT PE Carracedo de Norvento, S.L.U. a favor de Norvento Estelo, S.L.U.

Décimo segundo. O 26.10.2018 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática formulou a declaração de impacto ambiental relativa à LAT PE Carracedo.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito.

Primeiro. O Conselho da Xunta da Galiza é competente para resolver este procedimento com fundamento no artigo 45.6 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no capítulo IV do título II da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Resolução de 19 de fevereiro de 2014 da Conselharia de Economia e Indústria pela que se aprova o procedimento de autorização administrativa de construção de acordo com o previsto na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, assim como na demais normativa de aplicação. Além disso, cumpriram-se as disposições estabelecidas na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, que resultam de aplicação a este procedimento, em virtude da disposição adicional terceira da mesma lei.

Terceiro. Em relação com as alegações mencionadas no antecedente de facto quarto, visto o seu conteúdo e as respostas efectuadas por Norvento, é preciso manifestar que se tiveram em conta todas as manifestações e documentos achegados pelos alegantes para acreditar a titularidade e tipo de cultivo de algumas das parcelas afectadas. Não obstante, corresponde à fase de levantamento de actas prévias, dentro do eventual procedimento expropiador, a determinação efectiva da titularidade dos bens e direitos afectados e das suas características, assim como das afecções reais do projecto sobre eles.

No que se refere à alegação sobre a exploração mineira Mondoñedo Fracção 2ª nº 5530.2, manifesta-se tudo bom e como informou a Chefatura Territorial o 13.3.2018, o traçado da LAT PE Carracedo não afecta nenhum direito mineiro em vigor. Do informe desprende-se que parte do traçado da linha transcorre próximo do limite sul da área correspondente à mencionada exploração mas pelo exterior desta.

De acordo contudo o que antecede, no exercício das competências que tem atribuídas, o Conselho da Xunta da Galiza

ACORDA:

Primeiro. Outorgar a autorização administrativa prévia a Norvento Estelo, S.L.U. para a LAT 132 kV sub. PE Carracedo-Ap nº 16 LAT 132 kV Ap nº 35 LAT sub. Mondoñedo-sub. Meira a sub. PE Farrapa I, Farrapa II y Neda, na câmara municipal da Pastoriza (Lugo).

Segundo. Outorgar a autorização administrativa de construção para o projecto de execução da LAT PE Carracedo, composto pelo documento projecto de execução LAT 132 kV sub. PE Carracedo-Ap nº 16 LAT 132 kV Ap nº 35 LAT sub. Mondoñedo-sub. Meira a sub. PE Farrapa I, Farrapa II y Neda. Julho 2017, assinado pelo engenheiro industrial do ICAI Pablo Fernández Castro (colexiado nº 985/201).

As características principais das instalações recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: Norvento Estelo, S.L.U.

Denominação: LAT 132 kV sub. PE Carracedo-Ap nº 16 LAT 132 kV Ap nº 35 LAT sub. Mondoñedo-sub. Meira a sub. PE Farrapa I, Farrapa II, Neda.

Finalidade: evacuação da energia eléctrica produzida no parque eólico Carracedo.

Município afectado: A Pastoriza (Lugo).

Orçamento de execução material: 448.134,18 euros.

Características técnicas:

– Linha eléctrica aérea em simples circuito, em motorista LA-180, com uma tensão nominal de 132 kV e uma capacidade de transporte de 98,77 MW.

– A linha eléctrica tem um comprimento total de 4.888 metros, com origem na subestação do PE Carracedo e final no apoio 16 da LAT a 132 kV apoio nº 35 da LAT a 132 kV sub. Mondoñedo a sub. Meira-sub. PE Farrapa I, Farrapa II e Neda.

– Apoios tipo torre metálica de celosía com illadores de vidro suavizado U-100-BS/U-70-BS.

Terceiro. Declarar a utilidade pública, em concreto, das instalações da LAT 132 kV sub. PE Carracedo-Ap nº 16 LAT 132 kV Ap nº 35 LAT sub. Mondoñedo-sub. Meira a sub. PE Farrapa I, Farrapa II, Neda, segundo o previsto nos artigos 54 e 56 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa de 16 de dezembro de 1954 (BOE nº 351, de 17 de dezembro).

Quarto. Declarar a prevalencia da utilidade pública da LAT 132 kV sub. PE Carracedo-Ap nº 16 LAT 132 kV Ap nº 35 LAT sub. Mondoñedo-sub. Meira a sub. PE Farrapa I, Farrapa II, Neda sobre o interesse geral dos aproveitamentos florestais afectados, de conformidade com o relatório do Serviço de Montes de Lugo do 30.4.2018, remetido pela Direcção-Geral de Ordenação Florestal o 12.9.2018, a que faz referência o artigo 45.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza.

Tudo isto de acordo com as seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Norvento Estelo, S.L.U. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento das medidas correctoras e responder da reparação dos possíveis danos que se lhe possam causar ao ambiente e do custo da restauração correspondente à fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática, em 4.839 euros.

A dita fiança depositará na caixa geral de depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança correspondente à fase de desmantelamento e abandono das instalações.

2. A instalação eléctrica que se autoriza terá que realizar-se de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto que por esta resolução se autoriza.

3. A empresa promotora assegurará a manutenção e a vigilância correcta das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que em todo momento se mantenham as condições regulamentares de segurança.

4. Em todo momento dever-se-á cumprir quanto estabelece o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09, aprovado pelo Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro; o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança nas instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23, aprovado pelo Real decreto 337/2014, de 9 de maio; assim como as demais normativas e directrizes vigentes que sejam de aplicação.

5. Para introduzir modificações nas instalações que afectem dados básicos do projecto será necessária a autorização prévia da Direcção-Geral de Energia e Minas; não obstante, a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria de Lugo poderá autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes e deve comunicar à dita direcção geral todas as resoluções que dite em aplicação da citada facultai.

6. O prazo para solicitar a autorização de exploração será de três anos, contados a partir do presente outorgamento das autorizações administrativas prévia e de construção. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a sua revogação nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, ou norma que a substitua.

Uma vez solicitada a autorização de posta em serviço, a Chefatura Territorial será a encarregada de emitir trás as comprovações técnicas que considere oportunas.

7. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações Norvento Estelo, S.L.U. deverá apresentar ante a Chefatura Territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, no qual conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução aprovado, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro. Além disso, deverá apresentar ante esta direcção geral um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações da linha eléctrica.

8. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

9. Esta resolução emite-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

10. Este acordo publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial da província de Lugo, de acordo com o estabelecido no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e no artigo 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Contra este acto, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação desta resolução, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.