Em cumprimento do disposto no artigo 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, faz-se público o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 25 de outubro de 2018, pelo que se declara de utilidade pública, em concreto, assim como a prevalencia sobre diversos aproveitamentos florestais, do parque eólico Pastoriza-Rodeiro, emprazado na câmara municipal da Pastoriza (Lugo) e promovido pela sociedade Fenosa Wind, S.L. (expediente LU-11/141-EOL).

Santiago de Compostela, 31 de outubro de 2018

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas

ANEXO

Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 25 de outubro de 2018, pelo que se declara de utilidade pública, em concreto, assim como a prevalencia sobre diversos aproveitamentos florestais, do parque eólico Pastoriza-Rodeiro, emprazado na câmara municipal da Pastoriza (Lugo) e promovido pela sociedade Fenosa Wind, S.L. (expediente LU-11/141-EOL).

Examinado o expediente iniciado por solicitude de Fenosa Wind, S.L. em relação com a declaração de utilidade pública do projecto do parque eólico Pastoriza-Rodeiro, constam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. Mediante a Resolução de 20 de dezembro de 2010, pela que se aprova a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados ao amparo da Ordem de 29 de março de 2010 para a asignação de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza (DOG núm. 248, de 28 de dezembro), admitiu-se a trâmite o parque eólico Pastoriza-Rodeiro (em adiante, o parque eólico), com uma potência de 45 MW e promovido por Fenosa Wind, S.L. (em adiante, a promotora).

Segundo. O 20.6.2011, a promotora solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução e inclusão no regime especial de produção de energia eléctrica, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a aprovação do projecto sectorial de incidência supramunicipal do parque eólico.

Terceiro. O 24.5.2012, a promotora solicitou a modificação do projecto consistente, de forma geral, no deslocamento de um dos aeroxeradores do parque eólico.

Quarto. O 4.6.2012 e o 4.8.2012, a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, e Indústria de Lugo (em adiante, a chefatura territorial) emitiu relatórios sobre os direitos mineiros existentes na área definida pela poligonal do parque eólico. De acordo com os citados relatórios, não existe nenhum direito mineiro outorgado com vigência no espaço projectado para o parque eólico, e só existe a solicitude de permissão de investigação Santa Fé nº 589. O 4.4.2013 concedeu-se-lhe trâmite de audiência ao solicitante da permissão de investigação Santa Fé nº 589, sem que se recebesse alguma alegação do interessado.

Quinto. Mediante Resolução de 12 de setembro de 2012, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, autorizaram-se as modificações do projecto do parque eólico.

Sexto. Por Resolução de 23 de novembro de 2012, da Chefatura Territorial de Lugo, submeteu-se a informação pública para autorização administrativa, aprovação do projecto de execução, declaração de utilidade pública, em concreto, assim como inclusão no regime especial de produção de energia eléctrica e aprovação do seu estudo de impacto ambiental e do correspondente projecto sectorial de incidência supramunicipal, as instalações relativas ao parque eólico Pastoriza-Rodeiro.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 31.12.2012, no Boletim Oficial da província de Lugo do 14.1.2013 e no jornal Ele Progrido de 10.1.2013. Além disso, permaneceu exposta ao público no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal afectada da Pastoriza, da Chefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria de Lugo e da Chefatura Territorial da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas de Lugo, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

A seguir resume-se o conteúdo das alegações apresentadas durante o período de informação pública:

– Alegação a respeito da localização projectada dos aeroxeradores, que produzem impacto visual, sonoro e ambiental que afectam ao conjunto onde se situam, e que as parcelas ver-se-ão depreciadas pela presença do parque eólico.

– Alegações em relação com a proximidade das instalações do parque eólico às habitações.

– Existência de erros na relação de bens e direitos afectados, maioritariamente em relação com a titularidade das parcelas, com as superfícies afectadas, com a classificação do solo, com o tipo de aproveitamento, com os endereços aos efeitos de notificações, etc.

– Solicitudes de modificação do traçado das servidões afectadas e oposição à declaração de utilidade pública.

– Alegações nas que se declara a falta de negociação para chegar a um acordo com os proprietários incluídos na relação de bens e direitos afectados.

– Solicitude do arrendamento das parcelas afectadas em lugar de expropiação, ou solicitude de expropiação total das parcelas afectadas parcialmente por perceber que ficam inservibles para o seu aproveitamento.

– A respeito da proximidade das instalações do parque eólico a parcelas com explorações agrícolas e ganadeiras, com os conseguintes prejuízos e limitações no uso e gestão das explorações.

Sétimo. O 20.10.2014, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou a declaração de impacto ambiental relativa ao parque eólico, que se fixo pública por Resolução de 12 de novembro de 2014, da Direcção-Geral de Energia e Minas (DOG núm. 35, de 20 de fevereiro de 2015).

Oitavo. O 23.2.2015, a Secretaria-Geral do Meio Rural e Montes remeteu o relatório do Serviço de Montes Vicinais e Estruturas Florestais do 8.1.2015, relativo aos efeitos do parque eólico sobre o sistema florestal.

Noveno. O 27.11.2017, Fenosa Wind, S.L. apresentou no Registro Electrónico da Xunta de Galicia escrito no que solicitou a tramitação do projecto do parque eólico conforme à disposição transitoria terceira da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza.

Décimo. O 21.12.2017, o Conselho da Xunta da Galiza declarou de interesse especial o projecto do parque eólico, consonte a disposição adicional primeira da Lei 8/2009, de 22 de dezembro (DOG núm. 26, de 6 de fevereiro de 2018).

Décimo primeiro. Por Resolução de 19 de março de 2018, da Direcção-Geral de Energia e Minas, outorgou-se autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção às instalações relativas ao projecto do parque eólico Pastoriza-Rodeiro, sito na câmara municipal da Pastoriza (Lugo), com uma potência de 45 MW e promovido por Fenosa Wind, S.L. (DOG núm. 109, de 8 de junho).

Décimo segundo. O 4.4.2018, a promotora apresentou uma modificação do projecto do parque eólico, solicitando o seu reconhecimento como não substancial. Além disso, achegou a documentação necessária para solicitar o relatório do órgão ambiental e o relatório do órgão competente em matéria de ordenação do território e urbanismo, junto com o documento Addenda nº 2 projecto de execução do parque eólico Pastoriza-Rodeiro. Março 2018, no que se recolhem a configuração e características finais previstas para o parque eólico.

Décimo terceiro. O 3.5.2018, em aplicação do disposto no apartado 3 do artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Direcção-Geral de Energia e Minas acordou a abertura do trâmite de audiência outorgando aos titulares dos aproveitamentos florestais afectados um prazo de 15 dias para que alegassem e apresentassem os documentos e justificações que considerassem oportunos.

Décimo quarto. O 10.5.2018, a comunidade da Regueira São Vicente recebeu a notificação relativa ao trâmite de audiência e não apresentou nenhuma alegação durante o prazo outorgado.

Décimo quinto. O 10.5.2018, a comunidade de Loboso recebeu a notificação relativa ao trâmite de audiência e não apresentou nenhuma alegação durante o prazo outorgado.

Décimo sexto. O 24.5.2018, 5.6.2018, e o 10.7.2018, Fenosa Wind, S.L. apresentou documentação relativa às modificações na relação de bens e direitos afectados e conjuntamente declarou, entre outros factos, que a modificação proposta no projecto de execução do parque eólico em nenhum caso produz afecção a novas parcelas.

Décimo sétimo. O 28.5.2018, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática emitiu o relatório sobre as modificações solicitadas pela promotora, segundo o estabelecido no artigo 37.1.d) da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Décimo oitavo. O 1.6.2018, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo informou sobre as modificações solicitadas pela promotora, segundo o estabelecido no artigo 37.1.e) da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Décimo noveno. Por Resolução de 14 de junho de 2018, da Direcção-Geral de Energia e Minas, reconheceu-se como não substancial a modificação do parque eólico Pastoriza-Rodeiro, emprazado na câmara municipal da Pastoriza (Lugo) e promovido pela sociedade Fenosa Wind, S.L., com uma potência de 48,50 MW.

Vigésimo. O 17.7.2018, a Direcção-Geral de Ordenação Florestal informou, no marco do estabelecido no artigo 45.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, que não existe objecção à declaração de prevalencia da utilidade pública do parque eólico modificado sobre o interesse geral dos montes vicinais em mãos comum.

Vigésimo primeiro. O 27.8.2018, a Direcção-Geral de Energia e Minas, notificou às pessoas interessadas as modificações introduzidas na relação de bens e direitos afectados pelo projecto do parque eólico modificado. Para aqueles casos nos que não foi possível efectuar a notificação, o 5.10.2018 publicou-se anúncio no tabuleiro de edito único do Boletim Oficial dele Estado com o fim de realizar a notificação por comparecimento. Transcorrido o prazo estabelecido no dito anúncio não compareceu nenhum interessado.

Vigésimo segundo. O 4.10.2018, a chefatura territorial emitiu informe sobre a compatibilidade do parque eólico com os direitos mineiros afectados. De acordo com o citado relatório, não existe nenhum direito mineiro outorgado no espaço projectado para o parque eólico modificado, só existe a solicitude da permissão de investigação Santa Fé nº 589 com o que não há interferencias possíveis no que diz respeito aos trabalhos de investigação projectados.

Vigésimo terceiro. Por Resolução de 11 de outubro de 2018, da Direcção-Geral de Energia e Minas, ordenou-se a publicação no Diário Oficial da Galiza do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 10 de outubro de 2018, pelo que se aprovou definitivamente o projecto do parque eólico Pastoriza-Rodeiro como projecto sectorial de incidência supramunicipal, assim como das disposições normativas contidas no mencionado projecto.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito:

Primeiro. O Conselho da Xunta da Galiza é competente para resolver este procedimento com fundamento no artigo 45.6 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio, e pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, consonte a disposição transitoria terceira da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, visto o seu conteúdo e as respostas efectuadas pela promotora, é preciso manifestar o seguinte:

1. No que respeita às alegações de carácter ambiental, estas foram tidas em conta na declaração de impacto ambiental emitida pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental o 20.10.2014, que se fixo pública por Resolução de 12 de novembro de 2014, da Direcção-Geral de Energia e Minas (DOG núm. 35, de 20 de fevereiro de 2015) e no relatório do 28.5.2018 da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática.

2. No que respeita à proximidade do parque eólico a habitações, assinalar que a posição dos aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 metros às delimitações do solo de núcleo rural, urbano e urbanizável acorde ao Plano sectorial eólico da Galiza, tal e como se recolhem nos informes de 16.1.2018 e 1.6.2018, da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo.

3. Em relação com a titularidade e características dos bens e direitos afectados, tomou-se razão de todas as manifestações e documentos apresentados pelas pessoas interessadas e corresponde à fase de levantamento de actas prévias, dentro do eventual procedimento expropiador, a determinação efectiva da titularidade dos bens e direitos afectados e das suas características (localização, extensão, tipo de aproveitamento,...), assim como das afecções reais do projecto sobre eles.

4. No que respeita às alegações relativas à modificação do traçado da servidão afectada, considera-se o ponto 3 do artigo 153 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro. Em dito apartado põem-se de manifesto a necessidade de acreditar na solicitude de variação do traçado a conformidade prévia dos novos proprietários por dita variação, devidamente documentada, assim como o compromisso formal de sufragar todas as despesas que ocasione a sua realização.

5. Em referência as considerações efectuadas sobre à oposição à necessidade de um processo de utilidade pública, assinalar que a declaração de utilidade pública faz-se em virtude dos artigos 54 y 56 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, e levará implícita, em todo o caso, a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implicará a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de 16 de dezembro de 1954, de expropiação forzosa.

6. No que respeita com a falta de negociação com os titulares, a promotora manifestou a sua vontade de manter conversas com os proprietários incluídos na relação de bens e direitos afectados com o objectivo de achegar um acordo.

7. Em referência à solicitude do arrendamento das parcelas afectadas em lugar de expropiação, ou solicitude de expropiação total das parcelas afectadas parcialmente por perceber que ficam inservibles para o seu aproveitamento, e em relação com a reclamação sobre os prejuízos gerados pelo projecto sobre explorações agrícolas e ganadeiras, assinalar que não estão previstas afecções aos usos actuais mais alá das próprias zonas de implantação das infra-estruturas definidas no projecto de execução. Em todo o caso, no que respeita às compensações pelas afecções geradas pelo projecto, em caso que não se chegasse a um acordo entre a promotora eólica e os afectados durante o procedimento expropiador, fixar-se-ão as compensações correspondentes de acordo com a legislação aplicável.

De acordo contudo o que antecede, e no exercício das competências que tem atribuídas, o Conselho da Xunta da Galiza adopta o seguinte

ACORDO:

Primeiro. Declarar de utilidade pública, em concreto, as instalações do projecto do parque eólico Pastoriza-Rodeiro, segundo o previsto nos artigos 54 e 56 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação aos efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa de 16 de dezembro de 1954 (BOE núm. 351, de 17 de dezembro).

Segundo. Declarar a prevalencia da utilidade pública do parque eólico sobre o interesse geral dos aproveitamentos florestais afectados, em conformidade com o relatório da Direcção-Geral de Ordenação Florestal do 17.7.2018, ao que faz referência o artigo 45.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza.

As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: Fenosa Wind, S.L.

Domicílio social: avenida de Arteixo, nº 171, 15007 A Corunha.

Denominação: parque eólico Pastoriza-Rodeiro.

Potência autorizada: 48,50 MW.

Câmaras municipais afectadas: A Pastoriza (Lugo).

Produção neta anual estimada: 151.834 MWh/ano.

Orçamento de execução material: 35.916.439,88 euros.

Coordenadas perimétricas da poligonal do parque eólico:

Vértice	Coordenadas UTM (Fuso 29 ETRS89)
	X	Y
A	626.875	4.797.286
B	629.175	4.797.286
C	629.175	4.794.786
D	626.875	4.794.786

Coordenadas de emprazamento dos aeroxeradores:

Aeroxerador	Coordenadas UTM (Fuso 29 ETRS89)
	X	Y
1	627.087	4.796.644
2	627.148	4.796.351
3	627.154	4.796.004
4	627.349	4.795.845
5	627.522	4.797.079
6	627.782	4.796.985
7	628.288	4.797.074
8	628.397	4.796.893
9	627.824	4.796.673
10	627.978	4.796.474
11	628.177	4.796.320
12	628.475	4.796.264
13	628.655	4.796.090
14	628.839	4.795.577

Coordenadas da torre meteorológica:

Torre meteorológica	Coordenadas UTM (Fuso 29 ETRS89)
	X	Y
	628.555	4.796.649

Características técnicas das instalações eléctricas de produção, interconexión e transformação:

– 14 aeroxeradores Gamesa G132 de 3.465 kW de potência nominal unitária, de 84 metros de altura de buxa e 132 metros de diámetro de rotor.

– 14 centros de transformação de 3.900 kVA de potência nominal unitária e relação de transformação 30/0,69 kV, Dyn11, instalados individualmente no interior de cada aeroxerador com as suas correspondentes aparelhos de seccionamento, manobra e protecção.

– 1 torre meteorológica autoportante de 85 metros de altura, equipada com viraventos, anemómetros, medidor de temperatura, medidor de pressão e rexistrador de dados.

– Subestação transformadora híbrida de exterior com um transformador principal 132/30 kV de 55 MVA de potência nominal e outro de serviços auxiliares 30/0,40,23 kV de 50 kVA de potência nominal, junto com os correspondentes equipamentos de controlo, seccionamento, manobra, medida e protecção.

– Edifício de controlo no qual se situarão, entre outros, as celas de linha, de protecção e de medida.

– Linhas eléctricas subterrâneas de 30 kV de tensão nominal, em canalização enterrada em gabias, para a evacuação de energia gerada, de interconexión entre os centros de transformação 30/0,69 kV e subestação transformadora 132/30 kV.

– Caminhos ou vias para o acesso aos aeroxeradores, torre meteorológica, edifício de controlo e subestação eléctrica.

Este acordo publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial da província de Lugo, de acordo com o estabelecido no artigo 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Contra este acto, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês a contar desde o dia seguinte ao da sua notificação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses a contar desde o dia seguinte ao da notificação desta resolução, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que julguem pertinente.

Anexo

Alegações apresentadas durante o período de informação pública indicado no antecedente de facto sexto:

Cayetano Maside Pérez, o 10.3.2017; Mª dele Carmen Díaz Tallón, o 13.3.2017; Jesús Arias Pérez, no nome e representação da CMVMC Rapadas-Meda, o 14.3.2017; Amalia López Carballo, o 14.3.2017; Pedro López López, o 14.3.2017; Germán López Souto, o 14.3.2017; José Manuel Rodríguez Núñez, o 14.3.2017; Ramón Arias Sánchez, o 14.3.2017; Sandra Sobrado Bascuas, Juan Carlos Pérez Núñez, Sara Poy Arias, Manuela García Cordero, José López Iglesias, Pilar Tallón López, Juan Luis Vinhas Landín,ª M Carmen Díaz Tallón, Concepção Díaz Tallón,ª M Pilar Díaz Tallón, Celia Díaz Regueiro, Manuel Vali Fernández, Benigno Maside Arias, o 27.3.2017; Juan Luis Vinhas Landín, o 31.3.2017; Manuel Vázquez Díaz, o 3.4.2017; José Lago Castro, o 3.4.2017; Manuel Díaz Alfonso, o 3.4.2017; Manuel Díaz Alfonso, no nome e representação da CMVMC Santa María do Monte, o 3.4.2017; Luis Pereira Gago, no nome e representação da CMVMC São Pedro de Ermo, o 3.4.2017; Manuel Lago Torre, o 10.4.2017; Cayetano Maside Pérez, o 11.4.2017; Milagros Bruzos Pérez, o 11.7.2017.