As subvenções com cargo à asignação tributária do 0,7 % do IRPF constituem uma via essencial de sostemento das ajudas públicas para a realização de programas de interesse geral, que na Galiza permitiu a execução, no ano 2017, de investimentos e programas com um financiamento superior aos 11 milhões de euros, o que permite concluir que esta actividade subvencional da Administração constitui na nossa comunidade um verdadeiro instrumento de vertebración social no marco da asignação tributária que a cidadania realiza na sua declaração anual da renda.

A concessão de subvenções a entidades do terceiro sector com cargo à asignação tributária do 0,7 % do imposto sobre a renda das pessoas físicas é uma medida consolidada no tempo e arraigada na sociedade espanhola, e constitui uma via essencial para a realização de actuações de interesse geral. Até o exercício 2016 estas ajudas eram geridas pela Administração geral do Estado e estruturábanse em função de uns eixos prioritários de actuação, definidos no Real decreto lei 7/2013, de 28 de junho, de medidas urgentes de natureza tributária, orçamental e de fomento da investigação, o desenvolvimento e a inovação, cujas bases reguladoras foram aprovadas mediante o Real decreto 536/2013, de 12 de julho.

Contudo, em virtude da jurisprudência constitucional, desde o passado exercício 2017 é gerido pelas comunidades autónomas o trecho autonómico das subvenções a entidades do terceiro sector com cargo à asignação tributária do 0,7 % do imposto sobre a renda das pessoas físicas. Assim, na Comunidade Autónoma da Galiza aprovou-se a Ordem de 22 de setembro de 2017, pela que se estabeleciam as bases reguladoras e se convocava o procedimento para conceder subvenções destinadas a realizar programas de interesse geral para fins de carácter social com cargo à citada asignação tributária.

De conformidade com o Decreto 41/2013, de 21 de fevereiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Sanidade, correspondem a esta as competências em matéria de sanidade, de acordo com o Estatuto de autonomia para A Galiza e nos termos assinalados pela Constituição espanhola.

O Serviço Galego de Saúde, organismo autónomo de carácter administrativo, foi criado pela Lei 1/1989, de 2 de janeiro, e está adscrito à Conselharia de Sanidade. A estrutura orgânica do Serviço Galego de Saúde regula no Decreto 43/2013, de 21 de fevereiro, e os fins e funções regulam no capítulo I do título VI da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.

A Conselharia de Sanidade e o Serviço Galego de Saúde, através da Direcção-Geral de Assistência Sanitária e da sua Subdirecção Geral de Planeamento e Programação Assistencial, ocupam da programação, coordinação e gestão de acções e medidas dirigidas a reduzir a demanda do consumo de drogas, a facilitar a prestação de serviços assistenciais e a promover a incorporação social de pacientes drogodependentes. Além disso, a dita subdirecção é o órgão encarregado de asesorar, coordenar e supervisionar as directrizes e acções que, a respeito da matéria objecto da Lei 2/1996, de 8 de maio, da Galiza sobre drogas, se desenvolvam no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza. Entre outros, tem o objectivo geral de colaborar e cooperar com instituições públicas e privadas nas diferentes vertentes da problemática das toxicomanias e de desenvolver, gerir e coordenar os programas assistenciais e de incorporação social do consumo de drogas na Galiza. Assumirá as funções assistenciais que lhe atribuem ao Comisionado do Plano da Galiza sobre drogas no Decreto 254/1997, de 10 de setembro, pelo que se procede à criação do Comisionado do Plano da Galiza sobre drogas, assim como colaborar na implantação e seguimento de programas de reinserção de pacientes drogodependentes que se levem a cabo na Comunidade Autónoma.

A actual rede de assistência de toxicomanias que faz parte da Direcção-Geral de Assistência Sanitária, segundo a Ordem de 12 de março de 2007 pela que se regula a integração funcional dos centros de alcoholismo e de atenção às toxicomanias não alcohólicas no Serviço Galego de Saúde, colabora com associações sem ânimo de lucro que estão a desenvolver programas de incorporação social. Estas entidades colaboradoras do Plano da Galiza sobre drogas, deverão estar inscritas no registro criado pelo Decreto 74/2002, de 28 de fevereiro, pelo que se acredite o Registro de Entidades Colaboradoras do Plano da Galiza sobre Drogas, e se regula o procedimento para a sua declaração de interesse, modificado pelo Decreto 58/2005, de 24 de fevereiro.

O planeamento estratégico vigente na Galiza em matéria de trastornos adictivos segue, ademais, as prioridades e linhas de actuação definidas tanto pela Estratégia nacional sobre drogas como pela Estratégia da União Europeia em matéria de luta contra a droga.

O tratamento das adicções não só reduz os danos sociais e sobre a saúde associados ao consumo de substancias e a determinadas condutas adictivas, senão que também diminui o seu consumo e os custos associados. A investigação científica e a prática clínica demonstram o valor da atenção continuada, integral e multidiciplinar no tratamento da adicção, percebendo por integral a atenção que aborda simultaneamente os aspectos biológicos, psicológicos e sociais da adicção.

O tratamento da adicção deve ajudar às pessoas para deixar de consumir drogas, ou evitar a conduta adictiva e, ao menos, reduzir os danos associados a esse consumo ou conduta, e alcançar um funcionamento produtivo na família, no trabalho e na sociedade.

Entre as linhas de actuação prioritárias descritas na Estratégia nacional de adicções 2017-2024 encontram-se as actuações em prevenção e redução do risco, atenção integral e multidiciplinar, redução de danos e incorporação social. Esta estratégia anima também a fomentar a participação e a coordinação incluindo as organizações não governamentais na luta contra este problema de saúde pública.

Nesta ordem estabelecem-se as bases reguladoras e se procede à convocação de subvenções às entidades de iniciativa social sem ânimo de lucro, destinadas à realização de programas de interesse geral para fins de carácter social, com cargo à asignação tributária do 0,7 % do imposto sobre a renda das pessoas físicas.

Existe crédito disponível para esta finalidade na Lei 8/2017, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2018.

Na sua virtude, em uso das faculdades que me atribuem os artigos 34.6 e 38 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto e procedimento

Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e convocar as ajudas para a realização de programas de interesse geral que atendem a fins de carácter sociosanitario no âmbito das toxicomanias e outros trastornos adictivos, e a atenção às pessoas com maior vulnerabilidade pela infecção da VIH com cargo à asignação tributária do 0,7 % do imposto sobre a renda das pessoas físicas gerido pela Conselharia de Sanidade (código de procedimento SÃ463H).

O conteúdo dos programas, que se desenvolverão durante o ano 2019, deverá ajustar às linhas de actuação assinaladas no artigo 3, de conformidade com a tipoloxía de cada programa recolhido no anexo I.

Artigo 2. Normativa aplicável

As solicitudes, a sua tramitação e a resolução ajustar-se-ão ao previsto nesta ordem.

Aos aspectos não conteúdos nesta ordem aplicar-se-lhes-á o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento; os preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e os do seu regulamento de execução; assim como a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; e demais normativa de aplicação.

Artigo 3. Financiamento e programas subvencionáveis

1. Para o financiamento desta convocação destina-se, com cargo à anualidade 2018, crédito com um custo total de 456.000 €, consignado na aplicação orçamental 50.01.413A.481.30 com código de projecto 201800005, em função das seguintes linhas de actuação subvencionáveis e os seus montantes:

Linha I. Programas de prevenção dos trastornos adictivos e de redução do dano associado.	76.000 €
Linha II. Programas de incorporação social e inserção sócio-laboral de pessoas com trastornos adictivos.	115.000 €
Linha III. Programas de atenção integral as pessoas com trastornos adictivos.	175.000 €
Linha IV. Atenção as pessoas com mais vulnerabilidade pela infecção pelo VIH.	90.000 €

2. De acordo com o previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, excepcionalmente poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito; quando existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço. O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade como consequência das circunstâncias assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda. A ampliação do crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação, sem que implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

No caso das linhas I e IV, o número máximo de projectos que poderão receber subvenção será de quatro (4), de acordo com a ordem de prelación estabelecida trás a aplicação dos critérios de baremación.

Se dentro de uma mesma linha não se esgotasse o crédito disponível para ela, o crédito sobrante poder-se-á destinar ao financiamento dos projectos das entidades que se encontrem em reserva segundo a ordem de prelación atingida trás a baremación, e sempre que atinjam a pontuação mínima exixir, nesta ordem de prioridade: linha II, III, I e IV.

Se ainda assim fica crédito sem atribuir numa das linhas, este poder-se-á destinar à outra linha de ajudas seguindo o critério anteriormente estabelecido.

A quantia máxima subvencionável por projecto não superará os 60.000 euros.

Artigo 4. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias destas ajudas, as entidades do terceiro sector de acção social definidas no artigo 2 da Lei 43/2015, de 9 de outubro, do terceiro sector de acção social, e outras organizações, sempre que cumpram os seguintes requisitos:

a) Estar legalmente constituídas, ao menos, com dois anos de antelação à data da publicação da presente convocação no Diário Oficial da Galiza e devidamente inscritas no correspondente registro administrativo de âmbito autonómico. A/as entidade/s solicitante/s deverá n de estar inscrita/s no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais (RUEPSS) e no Registro de Entidades Colaboradoras do Plano da Galiza sobre Drogas criado pelo Decreto 74/2002, de 28 de fevereiro. O cumprimento deste requisito será comprovado de ofício pela Administração. Este requisito perceber-se-á cumprido com a apresentação da solicitude de inscrição dentro do prazo de apresentação das solicitudes estabelecido no artigo 7.3. Em todo o caso, a entidade deverá estar devidamente inscrita no momento de pagamento da subvenção.

b) Carecer de ânimo de lucro.

c) Ter o seu domicílio social ou delegação na Comunidade Autónoma da Galiza.

d) Não encontrar-se em nenhuma das situações estabelecidas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho. A acreditação de não estarem incursas nas ditas circunstâncias realizar-se-á mediante declaração responsável da pessoa representante da entidade.

e) Ter entre os seus fins institucionais recolhidos nos seus estatutos a realização das actividades consideradas subvencionáveis.

f) As entidades que façam parte de uma federação ou pessoa jurídica similar de âmbito autonómico deverão de solicitar as ajudas através destas.

g) Desenvolver as suas actividades de modo efectivo, contando com meios pessoais e materiais necessários, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza.

Todos os requisitos assinalados deverão cumprir na data em que remate o prazo de apresentação de solicitudes e manter-se durante todo o período de execução do programa subvencionado.

2. Dentro dos limites da legislação autonómica também poderão ser beneficiárias os agrupamentos de organizações sem personalidade jurídica nos seguintes termos:

a) Cada um dos seus membros deverá cumprir os requisitos estabelecidos no ponto anterior.

b) Deverão indicar os compromissos assumidos por cada um dos seus membros e o montante da subvenção que se aplicará a cada um deles.

c) Deverão nomear uma pessoa em representação com poderes bastantees para cumprir com as obrigações que, como entidade beneficiária, correspondem ao agrupamento.

d) Não poderão dissolver-se até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 39 e 65 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

3. Em caso que alguma das entidades solicitantes seja uma federação, confederação ou pessoa jurídica similar que integre no seu seio várias entidades, poderá propor dentre estas uma ou várias entidades para executar os programas, as quais actuarão no nome e por conta da entidade solicitante.

4. Não se perceberão incluídos dentro da tipoloxía destas entidades do terceiro sector de acção social os organismos ou entidades de direito público adscritos ou vinculados a uma Administração pública, as universidades, os partidos políticos e as fundações deles dependentes, os colégios profissionais, as câmaras oficiais de comércio, indústria e navegação, as sociedades civis, as organizações empresariais e os sindicatos, e outras entidades com análogos fins específicos e natureza que os citados anteriormente.

Artigo 5. Despesas subvencionáveis

1. Para os efeitos desta ordem, considerar-se-ão como despesas subvencionáveis os que contem com as seguintes características:

a) Que de maneira indubidable respondam à natureza da actividade subvencionada ao amparo do correspondente programa e resultem estritamente necessários.

b) Que se efectuem durante o ano 2019 e sejam com efeito pagos com anterioridade à finalização do prazo de justificação estabelecido no artigo 23.

c) Que tenham a seguinte natureza:

1º. Despesas do pessoal laboral da entidade: custo total que abrangerá as retribuições e os custos de Segurança social correspondentes à empresa.

As retribuições estarão limitadas pelas quantias determinadas para os diferentes grupos de cotização à Segurança social segundo a seguinte tabela salarial, referidos a catorze pagas anuais para uma jornada semanal de quarenta horas:

Grupo I	31.619,06 €
Grupo II	25.295,45 €
Grupo III	22.133,14 €
Grupo IV	18.970,83 €
Grupo V	15.809,53 €
Grupo VI	12.647,22 €
Grupo VII	10.539,35 €

Para jornadas inferiores às quarenta horas realizar-se-á o cálculo proporcional.

2º. Despesas do pessoal contratado em regime de arrendamento de serviços: retribuições. Esta modalidade, de carácter excepcional, admitir-se-á unicamente nos casos em que, pelas especiais características do programa, não resulte ajeitado o desenvolvimento das actividades concretas de que se trate pelo pessoal sujeito à normativa laboral.

Estas retribuições ficarão também afectadas, com carácter geral, pelas limitações assinaladas no ponto anterior.

3º. Ajudas de custo e despesas de viagem, em função das quantias fixadas para o grupo 2 no Decreto 144/2001, de 7 de junho, de indemnizações por razões do serviço ao pessoal com destino na Comunidade Autónoma da Galiza, sempre que não superem no seu conjunto o 3 por 100 do montante total subvencionável do programa, excepto que, em atenção à sua natureza, seja autorizada outra percentagem na resolução de concessão da ajuda.

4º. Despesas de gestão e administração directamente relacionados com a actividade desenvolvida ao amparo do correspondente programa, incluindo os custos gerais de estrutura necessários e indispensáveis para a sua ajeitada preparação ou execução, sempre que não superem o 15 por 100 do montante total subvencionável do programa. Poderão imputar-se os derivados de auditoria externas sobre a gestão de o/dos programa s por parte da entidade.

5º. Outras despesas correntes directamente relacionados com a actividade desenvolvida ao amparo do correspondente programa.

2. Não serão subvencionáveis as despesas originadas pelas actividades realizadas na condição de membros das juntas directivas ou conselhos de direcção das entidades.

3. As dúvidas ou controvérsias em relação com a subvencionabilidade das despesas serão resolvidas pela Direcção-Geral de Assistência Sanitária do Serviço Galego de Saúde por própria iniciativa ou o pedido de qualquer das entidades solicitantes.

Artigo 6. Subcontratación

Percebe-se que uma entidade subcontrata quando concerta com terceiros a execução total ou parcial da actividade que constitui o objecto desta subvenção. Fica fora deste conceito a contratação daquelas despesas em que tenha que incorrer a entidade para a realização por sim mesma da actividade subvencionada.

Será de aplicação o disposto nos artigos 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

A entidade beneficiária poderá subcontratar até o 50 % da quantia total concedida, e em nenhum caso concertará a execução parcial ou total das actividades subvencionadas com pessoas ou entidades que tivessem recebido outras subvenções para a realização da actividade objecto da contratação.

Artigo 7. Compatibilidade das ajudas

1. A percepção destas ajudas é compatível com outras subvenções, ajudas e receitas ou recursos para a mesma finalidade procedentes de qualquer outra Administração ou ente público ou privado, excepto aquelas da mesma natureza que outorgue a Administração geral do Estado em virtude das suas competências e sem prejuízo daquelas despesas que possam ser imputables às subvenções que se concedam nos respectivos âmbitos.

2. O montante da subvenção concedida não poderá ser em nenhum caso de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos supere o custo do correspondente programa. Caso contrário, esta subvenção reduzirá na quantidade necessária até atingir o cumprimento do estabelecido anteriormente.

3. No caso de solicitantes que sejam perceptoras de outras ajudas para a mesma finalidade concedidas por outra entidade, deverão acreditar documentalmente a sua natureza e quantia, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução das actuações. Em todo o caso, deverá n fazer-se constar de forma clara o/os conceito/s de despesa/s afectado/s, assim como o/os montante/s imputados/s a cada uma delas. A comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

Artigo 8. Iniciação do procedimento. Solicitudes

1. As entidades deverão achegar a solicitude segundo o modelo normalizado que figura como anexo II dirigida à Direcção-Geral de Assistência Sanitária do Serviço Galego de Saúde, que se acompanhará da documentação complementar indicada no artigo seguinte. A sua apresentação implica a aceitação da totalidade de prescrições previstas nesta ordem, assim como na demais normativa aplicável.

2. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considera-se como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

3. O prazo de apresentação das solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês. Nos sábados e feriados consideram-se inhábil para todos os efeitos.

4. Na solicitude (anexo II) assinada por o/a representante da entidade, deverão figurar dados identificativo e acreditador de determinados aspectos assinalados nesta ordem e demais normativa aplicável:

a) Identificação do solicitante, de o/da representante, endereço electrónico para notificações, dados bancários.

b) Os dados de o/dos programa s a respeito de o/dos cales se solicita subvenção: denominação, linha e montante solicitado.

c) Declarações sobre:

1º. Outras subvenções solicitadas ou concedidas, veracidade dos dados, inexistência de causa que implique proibição para ser beneficiário, cumprimento de requisitos, conhecimento de obrigações e acordo com as actuações de controlo.

2º. Que todo o pessoal contratado que vai participar no projecto não foi condenado por sentença firme por nenhum delito contra a liberdade e indemnidade sexual, que inclui a agressão e o abuso sexual, acosso sexual, exhibicionismo e provocação sexual, prostituição e exploração sexual e corrupção de menores, assim como por trata de seres humanos, em aplicação do artigo 13.5 da Lei orgânica 1/1996, de 15 de janeiro, de protecção jurídica do menor, de modificação parcial do Código civil e da Lei de axuizamento civil, assim como que as pessoas voluntárias que vão participar no projecto e que estão relacionadas com menores de idade não têm antecedentes penais não cancelados por delitos de violência doméstica ou de género, por atentar contra a vinda, a integridade física, a liberdade, a integridade moral ou a liberdade e indemnidade sexual do outro cónxuxe ou de os/das filhos/as, ou por delitos de trânsito ilegal ou imigração clandestina de pessoas, ou por delitos de terrorismo em programas cujas pessoas destinatarias fossem ou possam ser vítimas destes delitos, em aplicação do previsto no artigo 8.4 da Lei 45/2015, de 14 de outubro, de voluntariado.

d) Indicação da documentação complementar que se junta e, se é o caso, constância dos dados relativos a documentos achegados anteriormente com indicação do tipo, órgão administrativo ante o qual se apresentou, código de procedimento e data de apresentação e/ou manifestação da oposição à consulta dos documentos assinalados no artigo 9.1.

Artigo 9. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As entidades deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Unicamente para o caso previsto no ponto 2 do artigo seguinte, os documentos assinalados no seu ponto 1.

b) Documentação acreditador da representatividade da pessoa solicitante para actuar em nome da entidade para o caso de que esta se atribua a pessoa diferente à designada no Registro administrativo da Comunidade Autónoma ou que no dito registro esta se atribua a pessoa diferente à designada.

c) Documento dos compromissos de execução assumidos por cada membro, e montante da subvenção que se aplicará a cada um no caso dos agrupamentos sem personalidade jurídica.

d) Memória explicativa de cada programa a respeito do qual se solicita subvenção, segundo o modelo do anexo III.

e) Documento específico para valoração das entidades (anexo IV).

f) Documento específico para valoração dos programas (anexo V).

g) Estatutos da entidade devidamente dilixenciados.

2. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 10. Comprovação de dados

1. De conformidade com a normativa de protecção de dados, para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) NIF da entidade solicitante.

b) DNI ou NIE da pessoa representante.

c) Certificar sobre cumprimento de obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária.

d) Certificar sobre cumprimento de obrigações com a Segurança social.

e) Certificar sobre cumprimento de obrigações tributárias com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 11. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 12. Instrução do procedimento

1. O procedimento que se seguirá na tramitação e instrução dos expedientes de concessão das subvenções será o de concorrência competitiva, de acordo com o artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, com as concreções que se estabelecem nos parágrafos seguintes.

2. O órgão instrutor do procedimento será a Direcção-Geral de Assistência Sanitária do Serviço Galego de Saúde. A Subdirecção Geral de Planeamento e Programação Assistencial, através do Serviço de Saúde Mental e Assistência a Toxicomanias realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprovação de dados que devem motivar a proposta de resolução.

3. Rematado o prazo de apresentação de solicitudes, se do exame da documentação apresentada se comprova que não cumpre os requisitos assinalados na convocação ou a documentação obrigatória que deve apresentar-se contém erros ou é insuficiente, fá-se-á um único requerimento à entidade solicitante para que no prazo de de dez dias, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer num prazo de dez dias hábeis, se considerará que desistiu da sua solicitude, depois de resolução que assim o declare, de acordo com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

4. Transcorrido o prazo de emenda e determinadas aquelas solicitudes que se admitem por reunirem os requisitos exixir nesta ordem, estas serão submetidas aos critérios objectivos de valoração das entidades solicitantes que se relacionam no número 1 do artigo 14.

Solicitar-se-á a presença de uma pessoa em representação da Direcção-Geral de Saúde Pública, para os efeitos de asesoramento e coordinação naqueles aspectos que se refiram ao desenvolvimento de programas em matéria de saúde pública levados a cabo pelas entidades solicitantes, correspondentes à linha I (programas de prevenção dos trastornos adictivos e de redução do dano associado) e à linha IV (atenção às pessoas com mais vulnerabilidade pela infecção pelo VIH).

5. Durante a instrução do procedimento, constituir-se-á como órgão colexiado uma comissão de valoração que examinará as solicitudes de acordo com os critérios objectivos de valoração dos programas estabelecidos no número 2 do artigo 14.

Esta comissão de valoração será a encarregada de emitir o relatório em que se concretize o resultado final da avaliação das solicitudes efectuada conforme os dois tipos de critérios citados, de conformidade com o parágrafo II do artigo 21.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

6. A comissão de valoração comunicará este relatório ao órgão instrutor, que formulará a proposta de resolução e a elevará ao órgão competente para resolver.

Artigo 13. Comissão de valoração e proposta de resolução

1. A comissão estará integrada por os/as seguintes membros:

a) A pessoa titular da Subdirecção Geral de Planeamento e Programação Assistencial, que actuará como presidente/a. De ser o caso, será substituída pela pessoa titular da Subdirecção Geral de Ordenação Assistencial e Inovação Organizativo.

b) A pessoa que desempenhe a chefatura do Serviço de Saúde Mental e Assistência a Toxicomanias. Se for o caso, será substituída pela pessoa que desempenhe a chefatura do Serviço de Gestão Sociosanitaria.

c) Dois/duas técnicos/as do Serviço de Saúde Mental e Assistência a Toxicomanias, assumindo um/uma deles/as a secretaria. De ser o caso, serão substituídos por técnicos/as do Serviço de Gestão Sociosanitaria.

A comissão de valoração solicitará a presença de duas pessoas técnicas em representação da Direcção-Geral de Saúde Pública, para os efeitos de asesoramento e coordinação naqueles aspectos que se refiram ao desenvolvimento de programas em matéria de saúde pública levados a cabo pelas entidades solicitantes, correspondentes à linha I (programas de prevenção dos trastornos adictivos e de redução do dano associado) e à linha IV (atenção às pessoas com mais vulnerabilidade pela infecção pelo VIH).

No caso de ausência de alguma/s das pessoas que a integram, serão substituídas pela/s pessoa/s designada/s por o/a presidente/a.

Na composição da comissão de valoração procurar-se-á atingir una presença equilibrada de homens e mulheres.

2. A ordem de prelación para a concessão das subvenções determinar-se-á em função da pontuação obtida por valoração dos critérios estabelecidos no artigo 14, sem que se possa conceder subvenção às solicitudes que não obtenham uma pontuação mínima global de 50 pontos.

Para a determinação do montante da ajuda que corresponde a cada um dos programas que supere o limiar de pontuação mínima previsto no ponto anterior, proceder-se-á do seguinte modo:

– A comissão de valoração determinará qual é o orçamento subvencionável de cada programa, que será igual à ajuda solicitada com exclusão daquelas despesas que não sejam elixibles ou que não sejam estritamente necessários para atingir a finalidade da subvenção.

– Dentro de cada uma das linhas de actuação, ordenar-se-ão os programas segundo a pontuação total atingida, de maior a menor.

– Em caso de que o montante total subvencionável dos programas de uma linha de actuação supere o montante consignado na convocação nessa linha, a comissão de valoração procederá ao rateo do crédito global da linha entre as entidades susceptíveis de receber a ajuda, em proporção à pontuação total obtida e ao importe solicitado.

– A quantia máxima subvencionável por programa não superará os 60.000 euros.

3. Em caso que, trás calcular o montante que corresponderia a cada uma das entidades que podem obter a condição de beneficiária, fique saldo de crédito disponível e seja insuficiente o previsto noutras linhas segundo o estabelecido no artigo 3, o montante resultante poderá reasignarse a esta linha, com o fim de financiar programas através deste/s último/s.

Artigo 14. Critérios de valoração

Para a adjudicação das subvenções ter-se-ão em conta os critérios objectivos de valoração, das entidades solicitantes e dos programas, e a ponderação deles que a seguir se relacionam:

1. Critérios objectivos de valoração das entidades solicitantes:

a) Implantação (máximo de 10 pontos): valorar-se-á o maior âmbito territorial das actuações e programas realizados pela entidade no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza nos últimos dois anos. Para estes efeitos, outorgar-se-ão:

1º. Às entidades que desenvolvam actuações em duas províncias: 5 pontos.

2º. Às entidades que desenvolvam actuações em três províncias: 7,5 pontos.

3º. Às entidades que desenvolvam actuações em quatro províncias: 10 pontos.

No caso de confederações, federações ou agrupamentos, ter-se-á em conta o seu âmbito territorial.

b) Experiência na gestão e execução de programas no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza: (máximo 10 pontos): valorar-se-á a especialização e experiência na gestão e execução de programas sociais de similar natureza aos programas para os quais solicita subvenção nos cinco anos anteriores à publicação da convocação. Para estes efeitos outorgar-se-ão:

1º. Às entidades que tenham uma experiência de um ano: 2 pontos.

2º. Às entidades que tenham uma experiência de dois anos: 4 pontos.

3º. Às entidades que tenham uma experiência de três anos: 6 pontos.

4º. Às entidades que tenham uma experiência de quatro anos: 8 pontos

5º. Às entidades que tenham uma experiência de cinco anos: 10 pontos.

No caso de confederações, federações ou agrupamentos, ter-se-á em conta a experiência da própria confederação, federação ou agrupamento, ou a das entidades que a integrem, tendo em conta neste último caso que para atingir a pontuação anterior devem contar com a experiência exixir em cada um dos trechos anteriores um mínimo do 30 % das entidades integrantes.

c) Qualidade na gestão da entidade (máximo de 1,5 pontos): valorar-se-ão com 1,5 pontos as entidades que contem com certificados de qualidade em vigor com base na norma ONG com qualidade, ISSO 9001:2015, EFQM ou outros sistemas de qualidade que garantam o controlo de processos e programas.

No caso de confederações, federações ou agrupamentos, a máxima pontuação outorga-se quando estas ou todas as entidades que as integram tenham o certificado. Noutro caso a pontuação outorgasse de acordo com o seguinte critério:

1º. Mais do 30 % e até o 50 % das entidades contam com o certificar: 0,5 pontos.

2º. Mais do 50 % e até o 70 % das entidades contam com o certificar: 1 ponto.

3º. Mais do 70 % das entidades contam com o certificar: 1,5 pontos.

d) Auditoria externa (máximo de 1,5 pontos): valorar-se-á com 1,5 pontos a entidade que conte com auditoria externa de contas.

No caso de confederações, federações ou agrupamentos, a máxima pontuação outorga-se quando estas ou todas as entidades que as integram estejam submetidas a auditoria externa. Noutro caso a pontuação outorgasse de acordo com o seguinte critério:

1º. Mais do 30 % e até o 50 % das entidades estão submetidas a auditoria: 0,5 pontos.

2º. Mais do 50 % e até o 70 % das entidades estão submetidas a auditoria: 1 ponto.

3º. Mais do 70 % das entidades estão submetidas a auditoria: 1,5 pontos.

e) Orçamento (máximo de 4 pontos): valorar-se-á o volume do orçamento da entidade no último ano, ou da sua delegação na Comunidade Autónoma da Galiza quando esta seja de âmbito nacional, de acordo com a seguinte distribuição:

1º. Orçamento anual de montante superior a 25.000,00 euros e igual ou inferior a 100.000,00 euros: 1 ponto.

2º. Orçamento anual de montante superior a 100.000,00 euros e igual ou inferior a 250.000,00 euros: 2 pontos.

3º. Orçamento anual de montante superior a 250.000,00 euros e igual ou inferior a 500.000,00 euros: 3 pontos.

4º. Orçamento anual de montante superior a 500.000,00 euros: 4 pontos.

No caso de confederações, federações ou agrupamentos, ter-se-á em conta a soma do orçamento de todas as entidades que as integram.

f) Financiamento obtido de outras instituições (máximo de 1 ponto): valorar-se-á o volume de receitas procedente do financiamento obtido de outras entidades públicas ou privadas, de acordo com os seguintes trechos:

1º. 0,5 pontos às entidades com, quando menos, 5 por cento e até o 10 por cento do seu orçamento obtido com financiamento alheio.

2º. 1 ponto às entidades com, quando menos, 10 por cento do seu orçamento obtido com financiamento alheio.

No caso de confederações, federações ou agrupamentos, ter-se-á em conta a percentagem de financiamento obtido por todas as entidades que a integram a respeito do orçamento total de todas elas.

g) Participação social e voluntariado: (máximo de 3 pontos). Valorar-se-á o maior número de pessoas voluntárias inscritas no Registro de Acção Voluntária da Galiza por parte da entidade solicitante, sempre e quando a dita entidade actue nas mesmas áreas de actividade objecto desta ordem, de acordo com o seguinte critério:

1º. De 1 a 20 pessoas voluntárias: 1 ponto.

2º. De 21 a 50 pessoas voluntárias: 1,5 pontos.

3º. De 51 a 100 pessoas voluntárias: 2 pontos.

4º. De 101 a 200 pessoas voluntárias: 2,5 pontos.

5º. Mais de 200 pessoas voluntárias: 3 pontos.

Para tal efeito, ter-se-ão em conta os dados de inscrição no dito registro na data de publicação desta ordem.

No caso de confederações, federações ou agrupamentos, ter-se-á em conta a soma do número de voluntários com que contam todas as entidades que as integram, sempre e quando as ditas entidades actuem nas mesmas áreas de actividade objecto desta ordem.

h) Adequação de recursos humanos (máximo de 9 pontos): valorar-se-á o pessoal contratado pela entidade solicitante no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, conforme os seguintes critérios:

1º. Volume de recursos humanos: valorar-se-á o número de pessoal contratado pela entidade solicitante no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza.

– De 3 e até 10 trabalhadores: 1,5 pontos.

– Mais de 10 e até 50 trabalhadores: 2 pontos.

– Mais de 50 e até 100 trabalhadores: 2,5 pontos.

– Mais de 100 trabalhadores: 3 pontos.

No caso de confederações, federações ou agrupamentos, ter-se-á em conta o número total de trabalhadores de todas as entidades que as integram.

2º. Proporção do pessoal assalariado com contrato indefinido da entidade.

– Até o 50 %: 0,5 pontos.

– Mais do 50 % e até o 70 %: 0,75 pontos.

– Mais do 70 %: 1 ponto.

No caso de confederações, federações ou agrupamentos, ter-se-á em conta a percentagem de contratos indefinidos de todas as entidades em relação com o quadro de pessoal laboral de todas elas.

3º. Proporção do emprego de pessoas com deficiência em relação com o número total de pessoas remunerar.

– Desde o 2 % até o 10 %: 0,5 pontos.

– Mais do 10 % e até o 20 %: 0,75 pontos.

– Mais do 20 %: 1 ponto.

No caso de confederações, federações ou agrupamentos, ter-se-á em conta a percentagem de pessoas com deficiência contratadas por todas as entidades em relação com o quadro de pessoal laboral de todas elas.

4º. Emprego de pessoas perceptoras de Risga ou que se encontrem em situação ou risco de exclusão social conforme o artigo 3 da Lei de inclusão social da Galiza: outorgar-se-á 1 ponto às entidades que tenham contratada quando menos uma pessoa que se encontre nas circunstâncias indicadas.

No caso de confederações, federações ou agrupamentos, a pontuação máxima outorga-se quando todas as entidades que as integram tenham contratada, quando menos, uma pessoa em situação ou risco de exclusão social. Noutro caso a pontuação outorgar-se-á de acordo com o seguinte critério:

– Mais do 30 % e até o 50 % das entidades contam com uma pessoa contratada em risco ou situação de exclusão: 0,50 pontos.

– Mais do 50 % e até o 70 % das entidades contam com uma pessoa contratada em risco ou situação de exclusão: 0,75 pontos.

– Mais do 70 % das entidades contam com uma pessoa contratada em risco ou situação de exclusão: 1 ponto.

5º. Emprego de mulheres vítimas de violência de género que não estejam em situação ou risco de exclusão social conforme o artigo 3 da Lei de inclusão social da Galiza: outorgar-se-á 1 ponto às entidades que tenham contratada, quando menos, uma pessoa que se encontre nas circunstâncias indicadas.

No caso de confederações, federações ou agrupamentos, a pontuação máxima outorga-se quando todas as entidades que as integram tenham contratada, quando menos, uma mulher vítima de violência de género. Noutro caso a pontuação outorgar-se-á de acordo com o seguinte critério:

– Mais do 30 % e até o 50 % das entidades contam com uma mulher vítima de violência de género: 0,50 pontos.

– Mais do 50 % e até o 70 % das entidades contam com uma mulher vítima de violência de género: 0,75 pontos.

– Mais do 70 % das entidades contam com uma mulher vítima de violência de género: 1 ponto.

6º. Emprego de maiores de 45 anos: valorar-se-ão as contratações destas pessoas nos últimos dois anos sobre o total das contratações realizadas, de acordo com critérios seguintes:

– Mais do 10 % e até o 23 % de de contratos realizados a pessoas maiores de 45 anos nos últimos dois anos em relação com o número total de contratos da entidade: 0,5 pontos.

– Mais do 23 % de contratos realizados a pessoas maiores de 45 anos nos últimos dois anos em relação com o número total de contratos da entidade: 1 ponto.

No caso de confederações, federações ou agrupamentos para a pontuação ter-se-á como referência o número de contratações de empregados maiores de 45 anos realizados por todas as entidades que as integram em relação com o total de contratações dos últimos dois anos.

7º. A existência nas entidades de planos de igualdade nos termos previstos na Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, para a igualdade efectiva de mulheres e homens e no Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade, que recolham, entre outras medidas, o fomento da conciliação da vida pessoal, familiar e laboral, valorar-se-á com 1 ponto.

No caso de confederações, federações ou agrupamentos, a máxima pontuação outorgar-se-á quando todas as entidades que as integram contam com planos de igualdade. Noutro caso, a pontuação outorgar-se-á de acordo com o seguinte critério:

– Mais do 30 % e até o 50 % das entidades contam com plano de igualdade: 0,50 pontos.

– Mais do 50 % e até o 70 % das entidades contam com plano de igualdade: 0,75 pontos.

– Mais do 70 % das entidades contam com plano de igualdade: 1 ponto.

2. Critérios objectivos de valoração dos programas:

a) Qualidade técnica do programa (até 41 pontos):

1º. Pertinência e necessidade: até 6 pontos. Valorar-se-á que o programa conte com uma avaliação da necessidade a cobrir e da pertinência do seu desenvolvimento e a sua fundamentación.

2º. Objectivos do programa: até 10 pontos. Valorar-se-ão os objectivos que pretende atingir a entidade solicitante, o impacto do projecto, o número de utentes e a povoação à vão dirigidos.

3º. Conteúdo técnico do programa: até 20 pontos. Valorar-se-á o conteúdo técnico do programa e a sua adequação ao objectivo proposto, a descrição das actividades concretas que se pretendem realizar, o calendário de realização, a adequação dos recursos humanos, dos meios estruturais, materiais e técnicos para o desenvolvimento e gestão do programa, assim como os indicadores de controlo e avaliação deste.

4º. Inovação: até 5 pontos. Valorar-se-ão os programas inovadores, especialmente quando se dirijam a atender necessidades emergentes não cobertas ou quando incorporem novas tecnologias ou sistemas de organização e gestão que somem um maior valor ao programa.

b) Âmbito do programa (até 14 pontos):

1º. Âmbito temporário: até 10 pontos. Valorar-se-ão com 2 pontos por cada ano aqueles programas que, sendo continuidade de outros financiados em algum dos últimos cinco anos anteriores no marco destas subvenções ao amparo do IRPF, garantam a continuidade de atenção às pessoas destinatarias quando, pela sua vulnerabilidade, a sua interrupção possa provocar situações de grave empeoramento da sua situação pessoal, social ou económica.

2º. Âmbito territorial: até 4 pontos. Valorar-se-á o âmbito territorial da actuação que se vai realizar, conforme a seguinte escala:

– As actuações que se desenvolvam em duas províncias: 1 ponto.

– As actuações que se desenvolvam em três províncias: 2 pontos.

– As actuações que se desenvolvam em quatro províncias: 3 pontos.

Em caso que os programas se desenvolvam em áreas rurais e/ou áreas rurais de alta dispersão de acordo com o Decreto 99/2012, de 16 de março, pelo que se regulam os serviços sociais comunitários e o seu financiamento (DOG núm. 63, de 30 de março) outorgar-se-á 1 ponto.

c) Co-financiamento do programa: valorar-se-ão com 3 pontos os programas que contem com outras fontes de financiamento público e/ou privado.

d) Corresponsabilidade no financiamento do programa: valorar-se-ão com 2 pontos os programas co-financiado pela própria entidade.

Artigo 15. Resolução

1. As resoluções que procedam ao amparo desta ordem serão ditadas pela pessoa titular da Conselharia de Sanidade e presidente/a do Serviço Galego de Saúde por proposta das pessoas titulares das direcções gerais correspondentes, segundo o previsto no artigo 13.

2. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de três meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação da presente ordem no Diário Oficial da Galiza. Se transcorre o dito prazo sem que se dite resolução expressa, poderá perceber-se desestimado a solicitude por silêncio administrativo.

3. Em aplicação do disposto no artigo 25 da Lei 9/2007, de 13 de junho, quando o montante da ajuda da proposta de resolução seja inferior ao que figura na solicitude, poder-se-á instar a entidade beneficiária a que, num prazo de dez dias, reformule a solicitude para ajustar os compromissos e as condições à subvenção proposta e/ou formule as alegações que cuide pertinente. Em qualquer caso, a reformulação deverá respeitar o objecto, as condições e a finalidade da subvenção, assim como os critérios de valoração estabelecidos e que deram lugar ao seu outorgamento. Além disso, a dita reformulação não poderá comprometer a viabilidade do programa, pelo que se deverão manter as despesas necessárias para o seu correcto desenvolvimento.

Artigo 16. Publicação e notificações

1. Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o previsto no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, os actos administrativos e as correspondentes resoluções deste procedimento. Esta publicação produzirá os efeitos de notificação.

Além disso, serão igualmente objecto de publicidade através da página web da Conselharia de Sanidade.

2. Além disso, as notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão complementariamente só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada, e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

4. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionarem-se por meios electrónicos.

5. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

6. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 17. Aceitação e renúncia

1. Notificada a resolução de concessão, a entidade beneficiária deverá comunicar no prazo de dez (10) dias hábeis a sua aceitação, comprometendo-se a executar a acção subvencionada nas condições estabelecidas na presente convocação. No caso de não comunicar o dito aspecto no prazo indicado, perceber-se-á tacitamente aceite.

2. A renúncia à subvenção poder-se-á formular por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

3. Os montantes que, se é o caso, resultarem sobrantes por causa de renúncia poderão destinar ao outorgamento demais subvenções segundo o determinado nos artigos 13, 14 e 15.

4. Uma vez recebida a resolução de concessão da subvenção, a entidade beneficiária deverá comunicar no prazo de dez (10) dias a sua aceitação. No caso de não comunicá-la, perceber-se-á tacitamente aceitada em todas as suas condições.

Artigo 18. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas puderem impor-se, nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Além disso, conforme o citado artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, a conselharia concedente publicará no Diário Oficial da Galiza as subvenções concedidas com expressão da convocação, o programa e o crédito orçamental a que se imputam, entidade beneficiária, quantidade concedida e finalidade da subvenção.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 19. Regime de recursos

1. A resolução do procedimento põe fim à via administrativa e contra ela as entidades interessadas poderão interpor recurso potestativo de reposição, de conformidade com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, ante a pessoa titular da Conselharia de Sanidade, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução à entidade.

2. Igualmente procederá interpor directamente recurso contencioso-administrativo, de conformidade com a Lei 29/1998, de 13 de junho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao da recepção da correspondente notificação se a resolução é expressa; se não for assim, o prazo será de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

3. De apresentar-se recurso potestativo de reposição, não se poderá acudir à via contencioso-administrativa até que este seja resolvido expressamente ou se produza a sua desestimação presumível.

Artigo 20. Modificação da resolução de concessão

1. De acordo com o disposto no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de ajudas ou subvenções outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. Além disso, segundo o previsto no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, uma vez ditada a resolução de concessão, a entidade beneficiária poderá solicitar a modificação do seu conteúdo sempre que se respeite a actuação subvencionável e não dê lugar à execução deficiente e/ou incompleta. Será de aplicação o seguinte:

a) A solicitude deverá apresentar-se antes de que conclua o prazo para a realização da actividade, e a esta juntar-se-á:

1º. Memória justificativo.

2º. Relação e identificação concreta das mudanças introduzidas.

3º. Orçamento modificado, se é o caso.

b) Poder-se-á autorizar sempre que não dane direitos de terceiros.

c) Não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução, tivessem lugar com posterioridade a ela.

d) Quando implique modificação do montante total concedido, tramitar-se-á conjuntamente com a do expediente de despesa.

3. O acto pelo que se acorde ou recuse a modificação da resolução será ditado pela pessoa titular da Conselharia de Sanidade por proposta das pessoas titulares das correspondentes direcções gerais, depois da correspondente tramitação e, se é o caso, com audiência da entidade interessada.

4. Quando a entidade beneficiária da subvenção ponha de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a concessão desta que não afectem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção, e que pudessem ter dado lugar à modificação da resolução tendo-se omitido o trâmite de autorização administrativa prévia, o órgão concedente poderá aceitar a justificação apresentada, sempre que tal aceitação não suponha danar direitos de terceiros.

Esta aceitação pelo órgão concedente não isenta a entidade beneficiária das sanções que possam corresponder-lhe de conformidade com a citada Lei 9/2007, de 13 de junho.

5. A Administração poderá rectificar de ofício a resolução quando dos elementos que figurem nela se deduza a existência de erro material, de facto ou aritmético.

Artigo 21. Obrigações das entidades beneficiárias

1. Sem prejuízo das demais obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, as entidades beneficiárias das ajudas concedidas ao amparo desta ordem estarão obrigadas a:

a) Executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção e cumprir o seu objectivo.

b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento da finalidade da subvenção, a realização da actividade ou a adopção do comportamento que fundamentou a sua concessão e o seu custo real, de acordo com o estabelecido no artigo 23.

c) Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos e realizar as actuações que integram o projecto subvencionado, segundo o estipulado no artigo 41 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

d) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

e) Consentir expressamente a inclusão dos dados relevantes da subvenção nos registros públicos que proceda, conforme a disposição adicional do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o exercício 2006, e artigo 16 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

f) Conservar os documentos justificativo originais da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em tanto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

g) Submeter às actuações de comprovação que deva efectuar o órgão concedente e às de controlo financeiro que correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com a subvenção concedida, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

h) Incorporar de forma visível no material de difusão dos programas subvencionados o seu financiamento público.

i) Ter subscrito uma póliza de seguro de acidentes e de doença e de responsabilidade civil a favor do pessoal voluntário que participe nos programas subvencionados conforme o previsto nos artigos 7.g) e 11.i) da Lei 10/2011, de 28 de novembro, de acção voluntária.

j) Cumprir com a obrigação de subministração de informação nos termos estabelecidos no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

k) Qualquer outra obrigação imposta às beneficiárias na normativa estatal ou autonómica aplicável, assim como nesta ordem.

2. Os serviços da Conselharia de Sanidade poderão efectuar as comprovações que considerem oportunas quanto ao cumprimento por parte das entidades dos requisitos exixir.

Artigo 22. Pagamento

O pagamento do 100 % do montante da subvenção concedida realizar-se-á de uma só vez em conceito de antecipado, que se fará efectivo uma vez notificada a resolução e, em todo o caso, na anualidade 2018.

Artigo 23. Justificação: objecto, prazo e documentação

1. O programa e actuações que abrange deverá coincidir com o contido da resolução de concessão da subvenção e, se é o caso, com as modificações autorizadas e dever-se-á acreditar o cumprimento das obrigações estabelecidas na normativa aplicável.

2. Só será subvencionável a despesa realizada que fosse com efeito pago com anterioridade à finalização do prazo de justificação determinado no ponto seguinte a respeito do qual se justifique o pagamento, segundo o disposto no artigo 42.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, mediante extractos ou certificações bancárias assinados e selados em que deverão constar claramente identificados o receptor e emissor do pagamento, o número de factura e a sua data.

3. A documentação justificativo apresentar-se-á ante a Direcção-Geral de Assistência Sanitária do Serviço Galego de Saúde com data limite de 15 de fevereiro de 2020.

4. A documentação que deverá achegar-se será a seguinte, em função do montante da subvenção:

a) As entidades a que se lhes concedera com um custo igual ou superior a 50.000 € realizarão a justificação através de conta justificativo com achega de relatório de auditoria, de acordo com o regulado no artigo 50 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

A verificação que deve realizar a auditoria de contas, em todo o caso, terá o seguinte alcance:

1º. O cumprimento por parte das entidades beneficiárias das obrigações estabelecidas nesta ordem e no resto da normativa que lhe é de aplicação na gestão e aplicação da subvenção.

2º. A adequada e correcta justificação da subvenção por parte das entidades beneficiárias.

3º. A realidade e a regularidade das operações que, de acordo com a justificação apresentada pelas entidades beneficiárias, foram financiadas com a subvenção.

4º. O adequado e correcto financiamento das actividades subvencionadas.

5º. Acreditação documentário, material e/ou gráfica (fotografias, fotocópias, captura de telas) do cumprimento da obrigação de informação e publicidade do financiamento público da acção subvencionada.

b) As entidades a que se lhes concedesse com um custo inferior a 50.000 € poderão optar, à sua eleição, por realizarem a justificação através de conta justificativo com achega de relatório de auditoria nos termos previstos no ponto a) ou através da conta justificativo com achega de comprovativo de despesa, regulada no artigo 48 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Neste último caso, deverão juntar:

1º. Memória da actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção.

2º. Relação classificada das despesas e investimentos da actividade, com identificação do credor e do documento, o seu montante, a data de emissão e a de pagamento.

3º. Facturas ou documentos de valor probatório equivalente, originais ou cópias compulsado, do total das despesas realizadas junto com os comprovativo bancários que acreditem o seu pagamento.

4º. Acreditação documentário, material e/ou gráfica (fotografias, fotocópias, captura de telas) do cumprimento da obrigação de informação e publicidade do financiamento público da acção subvencionada.

5º. Se o montante da despesa subvencionável supera as quantias estabelecidas para o contrato menor na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2104, cópia compulsado do expediente de contratação, de ser o caso, e no mínimo, três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, prestação do serviço ou entrega do bem, excepto que pelas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem, ou que a despesa fosse realizada com anterioridade à solicitude da subvenção. A eleição entre as ofertas apresentadas deverá justificar-se expressamente numa memória quando a eleição não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

Artigo 24. Não cumprimento, reintegro, infracções e sanções

1. Às entidades beneficiárias das subvenções recolhidas na presente ordem ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no título VI do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

2. O não cumprimento das obrigações contidas nesta ordem ou demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes. Para estes efeitos, oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento e em função do seguinte:

a) Não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão da subvenção: reintegro do 100 % da ajuda concedida.

b) Não cumprimento da obrigação de justificar o pagamento nos termos estabelecidos no artigo 23 desta ordem: reintegro do 2 % da ajuda concedida em caso que o atraso na apresentação seja de até 10 dias, do 10 % em caso que o atraso seja superior a 10 dias e inferior a 20 dias, e do 100 % da ajuda concedida em caso que o atraso na apresentação seja igual ou superior a 20 dias.

c) Não dar a ajeitada publicidade do carácter público do financiamento nos termos estabelecidos na letra i) do artigo 21: reintegro do 2 % da ajuda concedida.

d) Aplicação da subvenção a conceitos de despesa e a âmbitos territoriais de outras comunidades autónomas ou a programas diferentes aos que figuram na solicitude: reintegro do 100 % da ajuda concedida.

e) Não cumprimento das obrigações estabelecidas nos artigos 11 e 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como nos supostos estabelecidos no artigo 33 desta mesma lei e/ou qualquer outro que resulte da normativa aplicável e não recolhido nos pontos anteriores: reintegro de até o 100 % da ajuda concedida.

3. Igualmente, procederá o reintegro do excesso percebido nos supostos em que o montante da subvenção, isoladamente ou em concorrência com ajudas ou subvenções de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais supere o custo da actividade que vai desenvolver a entidade beneficiária.

4. As quantidades que tenham que reintegrar as entidades beneficiárias terão a consideração de receitas de direito público e será de aplicação para a sua cobrança o previsto no artigo 14.4 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, na Lei 9/2007, de 13 de junho, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e na normativa comunitária de aplicação.

5. De conformidade com o previsto no artigo 64 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, o beneficiário poderá realizar devolução voluntária de quantidades indevidamente percebidas mediante receita na conta habilitada da Fazenda Pública galega. O montante da devolução incluirá os juros de demora. No documento de receita deverá identificar-se o número do expediente, o conceito da devolução, e o nome e NIF do beneficiário. Uma vez ingressado, dever-se-á informar a Direcção-Geral de Assistência Sanitária da devolução voluntária realizada.

Artigo 25. Comprovação, inspecção e controlo

1. A Conselharia de Sanidade poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das ajudas reguladas nesta ordem, e realizará, bem com pessoal próprio ou através de empresas auditor, actuações de comprovação e controlo para verificar sobre o terreno o cumprimento das condições para a percepção das ajudas. As comprovações incidirão sobre todos aqueles aspectos que garantam a realização dos compromissos adquiridos e o cumprimento dos requisitos fixados nesta ordem. O pessoal encarregado da verificação levantará acta da actuação de controlo, que assinará a entidade à qual se lhe entregará uma cópia, que apresentará ao órgão competente junto com o relatório de verificação. A entidade fica obrigada a facilitar ao pessoal designado cópia da documentação que se lhe solicite relativa ao expediente objecto de controlo.

2. Ademais, todas as ajudas estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, e a sua normativa de desenvolvimento. Além disso, estará submetida às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.

Artigo 26. Informação às entidades interessadas

Sobre este procedimento poder-se-á obter informação através do telefone 012, do endereço electrónico saudemental.drogodependencias@sergas.es, na Direcção-Geral de Assistência Sanitária, e na Direcção-Geral de Saúde Pública.

Artigo 27. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados, na sua condição de responsável, pela Xunta de Galicia, Conselharia de Sanidade, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, circunstância que se reflectirá no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.

Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o previsto no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, os actos administrativos e as correspondentes resoluções deste procedimento. Esta publicação produzirá os efeitos de notificação.

Além disso, serão igualmente objecto de publicidade através da página web da Conselharia de Sanidade.

Disposição derradeiro primeira. Órgão responsável

A Direcção-Geral de Assistência Sanitária adoptará as medidas oportunas para o seguimento, a avaliação, a difusão e a execução dos projectos seleccionados, previstos nesta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 6 de novembro de 2018

Jesús Vázquez Almuíña
Conselheiro de Sanidade

ANEXO I

Actuações destinadas a programas de interesse geral para fins de carácter sociosanitario no âmbito das toxicomanias e outros trastornos adictivos, e atenção às pessoas com mais vulnerabilidade pela infecção pelo VIH

Linha I. Prevenção dos trastornos adictivos e de redução do dano associado.

Percebem-se por prevenção e redução do dão-no as actuações que fomentam a consciência social sobre a importância que estão com os problemas, os danos e os custos pessoais derivados do consumo de substancias psicoativas. Ademais, também têm esta consideração as actividades que buscam aumentar as capacidades e habilidades de resistência à oferta destas substancias e aos comportamentos problemáticos derivados delas.

Serão objecto de subvenção os seguintes programas:

a) Programas de prevenção escolar universal.

b) Programas de sensibilização, informação e apoio a famílias.

c) Programas comunitários de prevenção de consumo de drogas na povoação juvenil.

d) Programas de atenção a drogodependentes em situação de emergência social.

Linha II. Incorporação social e inserção sócio-laboral de pessoas com trastornos adictivos.

Percebe-se por incorporação social o processo de socialização personalizado e flexível, constituído por acções e intervenções que pretendem implicar activamente, responsabilizar, promover e facilitar às pessoas a sua autonomia, desenvolvimento e bem-estar social, participação e capacidade crítica com a sua contorna. Neste sentido, inclui diferentes âmbitos ou domínios (pessoal, familiar, laboral, etc.), nos cales o laboral é importante, mas não o principal ou o único.

Serão objecto de subvenção os seguintes programas:

a) Programas de incorporação social como apoio ao tratamento das pessoas diagnosticadas de um transtorno adictivo realizados em habitações supervisionadas. Estes programas se desenvolver-se-ão coordinadamente com as equipas das unidades assistenciais de toxicomanias.

b) Programas dirigidos à procura de emprego das pessoas com um transtorno adictivo, mediante a aquisição de valores, competências e habilidades.

c) Programas de inserção social e laboral destinados a pessoas reclusas ou exreclusas com trastornos adictivos.

d) Programas de incorporação social de apoio ao tratamento e reinserção de pacientes estabilizados.

Linha III. Atenção integral às pessoas com trastornos adictivos.

O tratamento das adicções não só reduz os danos sociais e sobre a saúde associados ao consumo de substancias e a determinadas condutas adictivas, senão que também diminuem o seu consumo e os custos associados. A investigação científica e a prática clínica demonstram o valor da atenção continuada, integral e multidiciplinar no tratamento da adicção, percebendo por integral a atenção que aborda simultaneamente os aspectos biológicos, psicológicos e sociais da adicção.

O tratamento da adicção deve ajudar às pessoas para deixar de consumir drogas, ou evitar a conduta adictiva e, ao menos, reduzir os danos associados a esse consumo ou conduta, e alcançar um funcionamento produtivo na família, no trabalho e na sociedade.

Serão objecto de subvenção os seguintes programas:

a) Os destinados fundamentalmente ao tratamento e à rehabilitação (recuperação funcional) de pessoas com trastornos adictivos que precisam atenção de forma intensiva, em unidades de dia e comunidades terapêuticas. Atendendo ao grau de especialização, o acesso de pacientes a estes dispositivos deve ser coordenado com os dispositivos especializados na atenção às condutas adictivas.

b) Aqueles que favoreçam uma atenção integral e de qualidade mediante a incorporação de alguma das seguintes actuações:

• A coordinação da rede de tratamento de adicções com o sistema sociosanitario.

• A melhora no tratamento e no seguimento realizado por parte dos serviços sanitários e sociais das pessoas com adicções crónicas e de maior idade.

• O desenvolvimento de programas dirigidos a povoação vulnerável em coordinação com o sistema de serviços sociais e outras instituições.

c) Aqueles que consolidem a atenção às novas adicções (com e sem substancia).

d) Os que implementen recursos e programas para a atenção a patologia dual.

e) Os que fomentem a atenção integral às pessoas com adicções incorporando os condicionante de género e que promovam os tratamentos centrados nas mulheres com trastornos adictivos e aos seus perfis de consumo, com base em intervenções integrais que, no caso dos psicofármacos, considerem aspectos ligados à prescrição e alternativas de tratamento não farmacolóxico.

f) Os centrados em melhorar a atenção sociosanitaria prestada aos menores com trastornos adictivos e as suas famílias.

Linha IV. Atenção as pessoas com mais vulnerabilidade pela infecção pelo VIH.

As pessoas que vivem com o VIH em situação demais vulnerabilidade, assim como a sua contorna familiar, adoptam ter necessidades de assistência sociosanitaria que dificilmente pode ser prestada pelo sistema assistencial ordinário. Por esta razão os programas de entidades sem ânimo de lucro que trabalham com estes pacientes e as suas famílias vão proporcionar um apoio muito importante em aspectos relacionados com a adherencia aos tratamentos, acompañamentos aos dispositivos sanitários e sociais e fortalecimento das medidas de prevenção e resolução de problemas de integração do meio familiar.

Serão objecto de subvenção os seguintes programas:

a) Programas de prevenção e assistência sociosanitaria dirigidos às pessoas mais vulneráveis à infecção pelo VIH, assim como à sua contorna familiar.

b) Programas de luta contra a estigmatización das pessoas que vivem com o VIH.

c) Programas de formação e inserção laboral de pessoas com o VIH.