Examinado o expediente iniciado por solicitude de Norvento, S.L. em relação com as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Sasdónigas fase II (em diante, o parque eólico), constam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. Mediante a Resolução de 20 de dezembro de 2010 pela que se aprova a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados ao amparo da Ordem de 29 de março de 2010 para a asignação de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza (DOG núm. 248, de 28 de dezembro), admitiu-se a trâmite o parque eólico Sasdónigas fase II, com uma potência de 9 MW e promovido por Norvento, S.L. (em diante, o promotor).

Segundo. O 30.12.2010, o promotor solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução, a inclusão no regime especial e a declaração de utilidade pública, em concreto, para o parque eólico.

Terceiro. O 22.2.2011, o promotor solicitou a aprovação do projecto sectorial do parque eólico.

Quarto. Mediante a Resolução de 15 de dezembro de 2011, da Chefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria de Lugo (em diante, a chefatura territorial), submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção, a declaração de utilidade pública, em concreto, o projecto sectorial de incidência supramunicipal e o estudo de impacto ambiental do parque eólico Sasdónigas fase II.

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza de 6 de fevereiro de 2012, no Boletim Oficial da província de Lugo de 19 de janeiro e no jornal La Voz da Galiza de 20 de janeiro. Além disso, permaneceu exposta ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Mondoñedo e Abadín), da chefatura territorial, e da Chefatura Territorial da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território de Lugo, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

A seguir resume-se o conteúdo das alegações apresentadas durante o período de informação pública, recolhidas no anexo desta resolução:

– Existência de erros na relação de bens e direitos afectados, maioritariamente em relação com a titularidade dos prédios afectados e com os tipos de cultivos.

– A Associação para a Defesa Ecológica da Galiza (Adega) expõe que o parque eólico se localiza na área de influência de espaços da Rede Natura, a menos de 500 metros da ampliação do LIC Serra do Xistral, que afecta habitats prioritários, fundamentalmente breixeiras húmidas atlânticas, que as instalações estão a menos de 500 metros do Caminho de Santiago, que têm dúvidas sobre a validade do estudo de impacto ambiental, que a lagarta da braña (Zootoca vivipara) e o voitre preto (Aegypius monachus) estão presentes na área de estudo, e que a classificação do solo vigente não é compatível com a instalação do parque eólico.

Quinto. O 9.11.2011, a chefatura territorial emitiu o relatório sobre o projecto do parque eólico.

Sexto. O 19.12.2011, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos: Câmara municipal de Abadín e Câmara municipal de Mondoñedo.

Sétimo. O 6.3.2012, a chefatura territorial reiterou a solicitude da emissão do correspondente condicionado técnico à Câmara municipal de Abadín.

Oitavo. O 6.3.2012, a chefatura territorial reiterou a solicitude da emissão do correspondente condicionado técnico à Câmara municipal de Mondoñedo.

Noveno. A chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico às seguintes empresas de serviço público: Retegal e Retevisión I, S.A.

Décimo. O 12.3.2012, Retegal emitiu o correspondente condicionar. O 12.4.2012, o promotor deu resposta ao citado condicionado.

Décimo primeiro. O 19.3.2012 e o 2.4.2012, Retevisión I, S.A. emitiu os correspondentes condicionar. O 17.4.2012 e o 27.4.2012, o promotor manifestou a sua conformidade.

Décimo segundo. O 29.4.2013, o promotor solicitou à Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas modificações do projecto consistentes, de forma geral, nas variações das posições da torre meteorológica e do aeroxerador denominado SD03, devido aos requerimento estabelecidos pela Direcção-Geral de Património Cultural sobre o estudo de impacto ambiental do parque eólico.

Décimo terceiro. O 13.5.2013, a chefatura territorial reiterou a solicitude da emissão do correspondente condicionado técnico, feita o 22.3.2013, à Confederação Hidrográfica do Miño-Sil.

Décimo quarto. O 26.11.2013, a chefatura territorial remeteu o expediente do parque eólico à Direcção-Geral de Energia e Minas para continuar com a tramitação do procedimento.

Décimo quinto. Mediante a Resolução de 4 de agosto de 2015, a Direcção-Geral de Energia e Minas aceitou às modificações a que se faz referência no antecedente de facto décimo segundo.

Décimo sexto. O 24.11.2017, de acordo com o estabelecido na disposição transitoria terceira da Lei 5/2017, de 19 de outubro, o promotor solicitou a tramitação do expediente de acordo com o procedimento estabelecido pela dita lei.

Décimo sétimo. O 7.12.2017, o promotor solicitou a declaração de interesse especial para o parque eólico. O 21.12.2017, o Conselho da Xunta da Galiza declarou o parque eólico como projecto de interesse especial.

Décimo oitavo. O 19.6.2018, a Direcção-Geral de Energia e Minas remeteu, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas modificadas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Cellnex Telecom, S.A., Câmara municipal de Abadín, Câmara municipal de Mondoñedo, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil e Retegal.

Décimo noveno. O 28.6.2018, Cellnex Telecom, S.A. emitiu o correspondente condicionar. O 18.7.2018 o promotor manifestou a sua conformidade.

Vigésimo. O 16.7.2018, a direcção geral reiterou a solicitude da emissão do correspondente condicionado técnico à Câmara municipal de Abadín.

Vigésimo primeiro. O 16.7.2018, a direcção geral reiterou a solicitude da emissão do correspondente condicionado técnico à Câmara municipal de Mondoñedo.

Vigésimo segundo. O 16.7.2018, a direcção geral reiterou a solicitude da emissão do correspondente condicionado técnico à Confederação Hidrográfica do Miño-Sil.

Vigésimo terceiro. O 20.7.2018, Retegal emitiu o correspondente condicionar. O 1.8.2018, o promotor manifestou a sua conformidade.

Vigésimo quarto. O 13.7.2018, Ramón José Candia Díaz, apresentou no Registro Geral da Xunta de Galicia em Vilalba, um escrito em relação com a titularidade de prédios afectados.

Vigésimo quinto. O 23.7.2018, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu, em relação com o projecto sectorial do parque eólico, o relatório ao que faz referência o artigo 33.5 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro.

Vigésimo sexto. O 31.7.2018, o Serviço de Energias Renováveis e Eficiência Energética emitiu relatório em relação com a addenda ao projecto de execução. Parque eólico Sasdónigas fase II. Julho 2018, apresentada pelo promotor o 12.7.2018.

Vigésimo sétimo. O 1.8.2018, a Direcção-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental e Mudança Climática formulou a declaração de impacto ambiental relativa ao parque eólico, que se fixo pública mediante a Resolução de 2 de agosto de 2018, da Direcção-Geral de Energia e Minas.

Vigésimo oitavo. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede de distribuição para uma potência de 9,9 MW, de acordo com o relatório do administrador da dita rede.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Energia e Minas é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, e no artigo 34.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio, e pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, consonte a disposição transitoria terceira da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, visto o seu conteúdo e as respostas efectuadas pelo promotor, é preciso manifestar o seguinte:

1. Em relação com a titularidade e características dos bens e direitos afectados, tomou-se razão de todas as manifestações e documentos apresentados pelas pessoas interessadas e corresponde à fase de levantamento de actas prévias, dentro do eventual procedimento expropiador, a determinação efectiva da titularidade dos bens e direitos afectados e das suas características (localização, extensão, tipo de aproveitamento...), assim como das afecções reais do projecto sobre eles.

2. Com o objecto de clarificar as alegações de carácter ambiental apresentadas, cabe indicar que este projecto foi submetido a trâmite de avaliação de impacto ambiental, resultado do qual a Direcção-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental e Mudança Climática formulou o 1.8.2018 a declaração de impacto ambiental, com carácter prévio à autorização do parque eólico, onde se recolhem as condições desde um ponto de vista ambiental nas quais pode desenvolver-se o projecto, assim como as medidas correctoras e compensatorias necessárias.

De acordo contudo o que antecede, e no exercício das competências que tenho atribuídas,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar a autorização administrativa prévia para o parque eólico Sasdónigas fase II, sito nas câmaras municipais de Abadín e de Mondoñedo (Lugo) e promovido pela sociedade Norvento, S.L., para uma potência de 9 MW.

Segundo. Outorgar a autorização administrativa de construção para o projecto de execução do parque eólico composto pelos seguintes documentos, todos eles assinados pelo engenheiro industrial Pablo Fernández Castro, colexiado nº 985/201 do ICAI:

– Projecto de execução. Parque eólico Sasdónigas fase II. Dezembro 2010.

– Addenda ao projecto de execução. Parque eólico Sasdónigas fase II. Julho 2018.

As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: Norvento, S.L.

Domicílio: rua Ramón María Aller Ulloa. Polígono Industrial As Charnecas, nº 23, 27003 Lugo.

Denominação: parque eólico Sasdónigas fase II.

Potência admitida a trâmite: 9 MW.

Potência que se vai evacuar: 9 MW.

Câmaras municipais afectadas: Mondoñedo e Abadín (Lugo).

Produção média anual neta estimada: 33.167 MWh/ano.

Orçamento de execução material: 5.846.115,05 euros.

Coordenadas perimétricas da poligonal do parque eólico:

P.E. Sasdónigas fase II Vértices poligonal	Coordenadas UTM (ETRS 89, fuso 29)
	X	Y
1	626.275,19	4.808.786,45
2	627.875,20	4.808.786,46
3	629.375,21	4.807.236,47
4	630.875,22	4.807.436,49
5	630.875,22	4.807.036,48
6	628.875,22	4.805.786,46
7	627.225,21	4.806.236,45
8	627.725,20	4.808.186,46
9	626.275,19	4.808.586,45

Localização dos aeroxeradores:

Coordenadas UTM (ETRS 89, fuso 29)
Nº aeroxerador	X	Y
SD01	628.010,20	4.808.347,46
SD02	628.184,20	4.808.162,46
SD03	627.768,20	4.808.452,46

Localização da torre meteorológica:

Coordenadas UTM (ETRS 89, fuso 29)
Torre	X	Y
TM_SD01	627.755,20	4.808.676,46

Características técnicas das instalações:

– 3 aeroxeradores V-Vestas 112 de 3 MW de potência máxima unitária com gerador asíncrono, montados sobre fuste tubular metálico, com uma altura até a buxa de 94 metros e um diámetro de rotor de 112 metros.

– 3 centros de transformação de 3.450 kVA de potência nominal unitária e relação de transformação 0,65/20 kV, Dyn5, instalados unitariamente no interior da góndola de cada aeroxerador com a sua correspondente aparellaxe de seccionamento, manobra e protecção.

– 1 torre meteorológica autoportante de 94 metros de altura, equipada com anemómetros, cataventos, medidores de temperatura e de pressão e logger rexistrador.

– Linhas eléctricas soterradas de 20 kV de tensão nominal em canalização entubada para a evacuação de energia gerada, de interconexión entre centros de transformação 0,65/20 kV e subestação transformadora 20/132 kV.

– Sistema 20 kV com celas de linha, seccionamento, remonte, medida e protecção, e aparellaxe de medição e telecontrol que se instalará na subestação eléctrica transformadora 20/132 kV do parque eólico Sasdónigas, pertencente ao mesmo promotor (expediente 113-EOL).

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Norvento, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática, em 63.134 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), o promotor efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. De conformidade com a disposição transitoria quarta, número 3, da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, o promotor disporá de um prazo de três anos, contados desde a notificação da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

5. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica, que lhe resultem de aplicação.

6. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, o promotor deverá apresentar, ante a chefatura territorial, um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, no qual conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução aprovado, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria e, além disso, deverá apresentar ante esta direcção geral um plano As built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

7. Previamente ao início das obras, o promotor deverá apresentar ante esta direcção geral um estudo ambiental de sinergias que inclua as infra-estruturas de evacuação, assim como as possíveis afecções a infra-estruturas próximas.

8. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria de Lugo inspeccionarão a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação, incluídas as contidas na declaração de impacto ambiental formulada o 1.8.2018 pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática.

9. Em caso que se manifestassem perturbações na recepção do sinal de televisão, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico Norvento, S.L. deverá adoptar as medidas necessárias para devolver à recepção do sinal as anteriores condições de qualidade.

10. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de interessado.

11. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

12. Norvento, S.L. deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Energia e Minas o preceptivo acordo favorável da Agência Estatal de Segurança Aérea com anterioridade e previamente ao início das obras de construção do parque eólico Sasdónigas fase II.

13. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 3 de agosto de 2018

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas

ANEXO

1. Alegações apresentadas durante o período de informação pública indicado no antecedente de facto quarto:

María Consolação Cabanas Díaz, o 29.12.2011; Alejo Oseira Cabanas, o 13.1.2012; Mª Lourdes Rodríguez Maseda, o 13.1.2012, o 16.1.2012 e o 15.4.2013; Eugenio Cabanas Basanta, o 20.1.2012; Saturnino Méndez Oseira, o 20.1.2012; Feliciano García Carreiras, o 27.1.2012; José Chao Vega, em representação da Associação para a Defesa Ecológica da Galiza (Adega), o 10.3.2012.