De acordo com o artigo 50 da Constituição espanhola, os poderes públicos garantirão, mediante pensões adequadas e periodicamente actualizadas, a suficiencia económica aos cidadãos durante a terceira idade. Além disso, e com independência das obrigações familiares, promoverão o seu bem-estar mediante um sistema de serviços sociais que atenderão os seus problemas específicos de saúde, habitação, cultura e lazer.

O artigo 148.1.20 da Constituição espanhola estabelece que as comunidades autónomas poderão assumir competências, entre outras, em matéria de assistência social. Ao amparo do dito preceito, o artigo 27.23 do Estatuto de autonomia para A Galiza atribui-lhe a esta comunidade autónoma competência exclusiva em matéria de serviços sociais.

Neste marco competencial, o Parlamento da Galiza aprovou a Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza. Entre outros aspectos, a lei regula a forma em que se prestarão os serviços sociais, e permite às pessoas físicas e jurídicas privadas, seja de iniciativa social ou de carácter mercantil, a possibilidade de criar centros de serviços sociais, assim como gerir programas e prestações desta natureza, de conformidade com o estabelecido pelo legislador e, em todo o caso, cumprindo os requisitos de qualidade e demais condições que estabeleça a normativa reguladora dos serviços sociais da Galiza.

Em consonancia com o anterior, esta ordem de convocação dirige-se a apoiar a posta em marcha de uma experiência piloto nas câmaras municipais da Galiza com uma povoação menor de 5.000 habitantes, dando preferência a aqueles em que não existam recursos de atenção a pessoas maiores, destinada a contribuir na atenção e prevenção da dependência para manter e melhorar a qualidade de vida, oferecendo uma atenção integral e personalizada a pessoas maiores de 60 anos em situação de dependência moderada e severa, grau I e grau II.

A casa do maior apresenta-se como alternativa quando na contorna não existam recursos de atenção para este colectivo ou quando o internamento nesse tipo de instituições não seja desejado, procurando a manutenção no meio social habitual com a finalidade de que as ditas experiências piloto possam garantir a futura posta em marcha eficiente de serviços de atenção em pequenos grupos, de maneira flexível e com garantias de segurança e qualidade.

Com esta actuação atendem-se as necessidades de atenção das famílias e favorece-se a equidade no acesso aos serviços com independência do lugar de residência.

Por outra parte, impulsionar-se-á e apoiar-se-á a prestação destes serviços de atenção aos maiores mediante fórmulas de autoemprego e de economia social, que demonstraram ser eficazes para a dinamização económica local e, consequentemente, para a fixação de povoação ao território.

Com esta estratégia pretendem-se criar oportunidades vitais para reter e atrair povoação nova ao rural galego e fomentar o reequilibrio territorial, aspectos ambos especialmente importantes em territórios afectados pelo declive demográfico, como as áreas rurais da Galiza, concretamente as de interior, onde a fixação da povoação se apresenta como uma questão prioritária e as oportunidades laborais como um alicerce de desenvolvimento.

A gestão desta experiência piloto realiza-se por convocação pública de ajudas baixo o procedimento de concorrência competitiva.

Esta ordem de convocação ajusta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Em consequência, fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto aprovar as bases reguladoras pelas que se regerá a concessão de ajudas para a posta em marcha de experiências piloto destinadas à atenção de mulheres e homens maiores de 60 anos de idade, em situação de dependência moderada e severa, grau I e grau II respectivamente, mediante o estabelecimento da casa do maior nas câmaras municipais de menos de 5.000 habitantes.

Por meio desta ordem convocam-se as ditas ajudas para a posta em andamento do projecto piloto de casas do maior durante os anos 2018 e 2019, com um máximo de 15 mensualidades.

O código do procedimento regulado nesta ordem é o BS212A.

Artigo 2. Características do projecto

1. A casa do maior, como fórmula destinada a contribuir na atenção e prevenção da dependência para manter e melhorar a qualidade de vida, oferecerá uma atenção integral e personalizada a pessoas maiores de 60 anos em situação de dependência moderada e severa, grau I e grau II, respectivamente, a qual compreenderá a atenção específica das suas necessidades básicas de alimentação, higiene e tempo livre, de tal modo que se procure a sua manutenção no meio social habitual evitando o internamento em instituições quando isto não seja o desejado ou quando não existam perto do seu domicílio habitual. A este respeito desenhar-se-á e organizar-se-á um ambiente e trato familiar no que se dê resposta às necessidades derivadas da idade e da situação de dependência da pessoa utente.

2. Este projecto piloto desenvolver-se-á, sem prejuízo do estabelecido para o serviço de manutenção, com carácter gratuito na modalidade de atenção diúrna e de segunda-feira a sexta-feira durante todo o ano, excepto os dias feriados e um mês de cada doce, no que a casa do maior permanecerá fechada por férias.

3. Salvo as excepções previstas no ponto anterior, o projecto deve manter-se em funcionamento ininterruptamente durante todo o ano, pelo que é necessário contar com uma pessoa que substitua a titular no caso de doença ou alguma situação de emergência.

4. A atenção prestada compreenderá a manutenção, a higiene, o desenvolvimento de actividades de lazer e/ou treino cognitivo.

5. Os maiores poderão acudir ao centro um máximo de oito horas diárias num horário flexível que se pactuará com o/com a profissional que desenvolva o projecto piloto. Em função deste, servir-se-á a comida, o pequeno-almoço e/ou a merenda, segundo proceda.

6. Cada casa do maior terá um máximo de cinco vagas.

As pessoas maiores que acudam à casa do maior deverão estar em todo o caso empadroa/as na câmara municipal em que esta se situasse ou num limítrofe onde não existam recursos de atenção às pessoas maiores de acordo com o estabelecido no artigo 1 desta ordem.

7. Para aceder ao financiamento previsto é necessário que se atenda a um mínimo de dois maiores, número mínimo que não poderá reduzir-se.

Para estes efeitos, não se terá em conta o período de tempo que transcorra entre a notificação da adjudicação de largo à pessoa utente e a ocupação efectiva dela.

Artigo 3. Financiamento

1. Às subvenções objecto desta convocação destina-se um orçamento total de 1.360.637 €, distribuído em anualidades, que se imputará às aplicações orçamentais que se indicam:

Aplicação	2018	2019
12.04.312E.470.0	242.837,00 €	667.800,00 €
12.04.312E.770.0	180.000,00 €	270.000,00 €
Total:	422.837,00 €	937.800,00 €

2. De acordo com o previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, excepcionalmente poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis quando o aumento venha derivado de uma transferência de crédito; quando existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço. O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade como consequência das circunstâncias assinaladas e, de ser o caso, depois de aprovação da modificação orçamental que procede. A ampliação do crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação, sem que implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

Artigo 4. Pessoas beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias destas ajudas para pôr em marcha uma casa do maior as pessoas físicas que se estabeleçam como empresários autónomos ou que constituam cooperativas de trabalho associado que reúnam os seguintes requisitos:

a) Estar em posse, ou contar, ao menos, com uma pessoa sócia que o esteja, no caso de cooperativas de trabalho associado, de qualquer dos títulos que se recolhem a seguir, ou equivalentes, ou da formação ou experiência seguinte:

1º. Grau em Medicina.

2º. Grau em Enfermaría.

3º. Título de técnico em Cuidados Auxiliares de Enfermaría estabelecido pelo Real decreto 546/1995, de 7 de abril, ou os títulos equivalentes de técnico Auxiliar de Clínica, técnico Auxiliar de Psiquiatría e técnico Auxiliar de Enfermaría, que se estabelecem no Real decreto 777/1998, de 30 de abril, ou, de ser o caso, qualquer outro título que se publique com os mesmos efeitos profissionais.

4º. Título de técnico em Atenção a Pessoas em Situação de Dependência, regulado pelo Real decreto 1593/2011, de 4 de novembro, ou o título equivalente de técnico de Atenção Sociosanitaria, estabelecido pelo Real decreto 496/2003, de 2 de maio ou, de ser o caso, qualquer outro título que se publique com os mesmos efeitos profissionais.

5º. Título de técnico superior em Integração Social, estabelecido pelo Real decreto 1074/2012, de 13 de julho, ou o título equivalente de técnico superior em Integração Social, estabelecido no Real decreto 2061/1995, de 22 de dezembro, para aqueles profissionais que na data de publicação do presente acordo, estejam trabalhando na categoria profissional de assistente pessoal ou auxiliar de ajuda a domicílio.

6º. O certificado de profissionalismo de Atenção Sociosanitaria a Pessoas Dependentes em Instituições Sociais, regulado pelo Real decreto 1379/2008, de 1 de agosto ou, de ser o caso, qualquer outro certificado que se publique com os mesmos efeitos profissionais.

7º. O certificado de profissionalismo de Atenção Sociosanitaria a Pessoas no Domicílio, regulado pelo Real decreto 1379/2008, de 1 de agosto, ou o equivalente certificado de profissionalismo da ocupação de auxiliar de ajuda a domicílio, regulado no Real decreto 331/1997, de 7 de março ou, de ser o caso, qualquer outro certificado que se publique com os mesmos efeitos profissionais.

8º. Diploma que acredite a realização de cursos de formação integral e/ou complementar para futuros profissionais da casa do maior. O curso terá uma duração de 30 horas e será dado pela Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência.

b) Residir em câmaras municipais com uma povoação inferior a 5.000 habitantes de acordo com o previsto no artigo 1 desta ordem ou tê-lo feito nos cinco anos anteriores à posta em marcha da experiência piloto.

c) Contar com um imóvel em condições de acessibilidade numa das povoações mencionadas na letra anterior ou dispor dele com anterioridade à posta em marcha da experiência piloto. O citado imóvel estará dotado do seguintes recursos:

1º. Sistema de calefacção que cubra todas as estadias dedicadas ao desenvolvimento da actividade subvencionada e conte com a protecção de elementos calefactores precisa para evitar as queimaduras por contacto ou outros riscos para a integridade dos maiores.

2º. Sistema de iluminação adequado.

3º. Uma zona para a preparação, armazenamento e conservação de alimentos dotada com os elementos necessários para prestar o serviço de manutenção.

4º. Uma zona de cantina habilitada para o efeito.

5º. Uma zona diferenciada para o descanso e a higiene:

Contará com uma sala de estar para a realização de actividades individuais ou grupais que possibilite a convivência e integração social. A sua superfície nunca será inferior a 12,5 metros e deverá dispor de iluminação e ventilação natural.

Contará no mínimo com dois serviços hixiénicos diferenciados, um para cada sexo. Deverão estar dotados de ajudas em paredes e sanitários, assim como campainha de telefonema com conexão às zonas comuns. O chão será antiescorregadizo e de fácil limpeza e as portas terão um dispositivo fácil de encerramento e abertura, de forma que seja totalmente acessível.

Ambas as zonas deverão estar situadas preferivelmente na planta baixa ou primeira com fácil acesso ao exterior e ser totalmente acessíveis.

6º. Barras, ajudas e campainha.

7º. As zonas de acesso adecuaranse tanto ao transporte adaptado como aos utentes em cadeiras de rodas.

8º. Um mobiliario e equipamento que permita a cobertura das necessidades específicas das pessoas maiores utentes, adecuándose às suas características.

9º. Dispor de um plano de actuação com os maiores para atender eventuais emergências que se possam produzir na casa do maior.

d) Acreditar uma revisão médica anual. No caso de cooperativas de trabalho associado, esta revisão médica deverá estar referida à/às pessoa/s social/is que desenvolva/an o projecto.

2. O requisito estabelecido na letra a) do ponto anterior, com excepção do ponto 8º, assim como o certificado médico acreditador do estado de saúde, deverão cumprir na data de finalização do prazo de apresentação de solicitudes.

No que diz respeito ao requisito do ponto 1.a).8º, o promotor do projecto deverá comprometer-se à sua realização num prazo máximo de 6 meses desde a entrada em vigor da presente ordem, mediante a emissão de uma declaração responsável nos termos previstos no artigo 11.

O resto dos requisitos previstos no ponto anterior deste artigo deverão acreditar no prazo de dois meses desde a recepção da resolução de concessão, ampliable a três para os supostos de constituição de uma cooperativa de trabalho associado.

Todos os requisitos previstos no número 1 deverão manter durante o período de permanência da actividade. A respeito das cooperativas de trabalho associado, de não estarem, constituídas no momento de apresentação da solicitude, deverão iniciar os trâmites para a sua constituição.

3. As pessoas solicitantes deverão acreditar mediante declaração responsável que não estão incursas em nenhuma das causas de proibição previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiárias.

Artigo 5. Permanência mínima da actividade subvencionada

O período mínimo de permanência da actividade empresarial subvencionada será de 5 anos contados desde a data de posta em marcha da experiência piloto.

Perceber-se-á como data de posta em marcha a data da resolução de concessão da ajuda.

Exceptúanse deste requisito aqueles supostos em que causas de força maior alheia à vontade de o/da profissional ou cooperativa que o leve a cabo ou a falta de demanda impeça o desenvolvimento da actividade nas condições estabelecidas no artigo 2.7.

Artigo 6. Acções e despesas subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis ao amparo desta convocação as seguintes actuações:

a) A reforma e adaptação da habitação destinada a servir de casa do maior, assim como o seu equipamento e dotação material nos termos previstos no artigo 4 desta ordem.

b) A prestação da atenção individualizada dos maiores de 60 anos com dependência graus I e II, nas condições previstas no artigo 2 desta ordem.

2. As despesas previstas na letra a) do ponto 1 deste artigo para ter o carácter de subvencionáveis deverão ser necessários.

Quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para o contrato menor, o beneficiário deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, prestação do serviço ou entrega do bem, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que os realizem, prestem ou forneçam, ou salvo que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.

Em nenhum caso o custo de aquisição das despesas subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado. Além disso, deverão estar pagos com anterioridade à finalização do período de justificação previsto para cada anualidade.

3. As despesas previstas deverão ser especificados na solicitude, com a seu planeamento por anualidades.

4. Em nenhum caso serão considerados despesas subvencionáveis os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação nem os impostos pessoais sobre a renda.

Artigo 7. Tipos de ajuda e quantias

1. As ajudas para despesas de investimento consistirão numa subvenção de até o 100 % das despesas elixibles, com um limite máximo global por casa do maior de 15.000 euros. Considerar-se-ão como elixibles aquelas despesas, em que o promotor incorrer para a reforma e adaptação da habitação destinada a servir de casa do maior, assim como o seu equipamento e dotação material sempre que sejam necessários.

2. A ajuda pelo desenvolvimento do projecto piloto consistirá numa achega económica de 19.600 €/ano em forma de prima destinada a apoiar esta iniciativa emprendedora ao começo da sua andaina, que se liquidar nos termos previstos no artigo 24 desta ordem. Este montante, que se perceberá anualmente, minorar proporcionalmente no ano 2018 em função dos meses efectivos de desenvolvimento.

3. Adicionalmente, em caso que as pessoas utentes da casa do maior façam uso do serviço de manutenção, os beneficiários das ajudas desta ordem perceberão um máximo de 100 euros mensais para um período mensal de 20 dias a razão de um máximo de 5 € por pessoa e dia, sempre que se efectuasse um serviço completo.

Para esse efeito, o beneficiário da ajuda deverá acreditar o número de utentes beneficiários deste serviço mediante a cobertura do anexo VII.

Artigo 8. Procedimento e regime de aplicação

O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva e de acordo com os princípios de publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade, não discriminação, eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração da Xunta de Galicia e eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

Estas ajudas amparam no regime de minimis estabelecido no Regulamento (UE) 1407/2013, da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro). Esta circunstância fá-se-á constar expressamente na resolução de concessão. Portanto, de receber a pessoa física ou jurídica outras ajudas baixo o regime de minimis, dever-se-á garantir que não se supera o limite de 200.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais.

Artigo 9. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas

1. A percepção destas ajudas é compatível com outras subvenções, ajudas e receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público ou privado.

2. No caso de perceber-se outras ajudas, dever-se-á acreditar documentalmente a sua natureza e quantia, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução das actuações. A comunicação deverá efectuar-se tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

3. Em nenhum caso o montante das ajudas concedidas ao amparo desta ordem poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo do investimento ou das despesas de manutenção da actividade.

4. As pessoas solicitantes deverão apresentar, junto com a solicitude, uma declaração comprensiva de todas as ajudas e subvenções solicitadas, concedidas ou percebido para a mesma finalidade, usando o formulario estabelecido para o efeito nesta ordem, o qual terão que voltar enviar actualizado sempre que varie a situação inicialmente declarada.

Artigo 10. Solicitudes

1. As pessoas ou cooperativas de trabalho associado que desejem acolher aos benefícios desta convocação deverão formalizar a sua solicitude através do modelo normalizado que se publica como anexo I desta ordem e disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal

2. As solicitudes dirigir-se-ão à Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência e apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica.

A apresentação electrónica será obrigatória para as pessoas jurídicas.

Se alguma das pessoas interessadas obrigadas à apresentação electrónica apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a correcção.

Para a apresentação das solicitudes poderá utilizar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e firma admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluindo o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Aquelas pessoas interessadas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 16 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

3. O prazo de apresentação das solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo finaliza o último dia do mês.

4. Se a solicitude não reúne algum dos requisitos exigidos nestas bases reguladoras, o órgão responsável da tramitação requererá as pessoas interessadas para que, num prazo de dez dias hábeis, emenden a falta ou apresentem os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizerem, se terão por desistidas da seu pedido, depois de correspondente resolução, nos termos previstos pelo artigo 21 da Lei 39/2015, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

5. A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica das solicitudes também poderão tramitar-se presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 11. Documentação

1. Com cada solicitude, as pessoas interessadas deverão achegar a seguinte documentação:

a) Cópia da documentação acreditador de estar em posse de qualquer dos títulos ou das formações recolhidas no artigo 4.1.a). No caso de cooperativas de trabalho associado, esta documentação deverá estar referida à/às pessoa/as social/is que desenvolverá/án o projecto piloto.

Em relação com o curso de formação a que faz referência o artigo 4.1.a), ponto 8º, a pessoa interessada não estará obrigada a achegar documento acreditador da sua realização, e a Administração podê-lo-á comprovar em qualquer momento.

Em caso que ainda não se realizasse o curso de formação integral e/ou complementar, o promotor deve apresentar uma declaração responsável em que se comprometa à sua realização, nos termos previstos no anexo I.

b) Certificado médico oficial acreditador do estado de saúde. No caso de cooperativas de trabalho associado, esta documentação deverá estar referida à/às pessoa/as social/is que desenvolverá/án o projecto piloto.

c) Memória descritiva em que se recolha a localização geográfica e o número potencial de pessoas maiores utentes e se justifique a sua necessidade e oportunidade, apoiada na análise da contorna e nos dados oficiais de povoação publicados pelo Instituto Galego de Estatística (IGE) dos últimos três anos.

d) Proposta pedagógica básica assinada pela/as pessoa/as que desenvolverá/an o projecto piloto que, em todo o caso, deverá abordar os seguintes conteúdos: período de adaptação, a alimentação, a higiene, hábitos de autonomia pessoal e a programação geral de uma jornada.

e) Descrição do equipamento e materiais que se empregarão no desenvolvimento do projecto (características e composição).

f) Planos a escala e cotados do estado actual do imóvel acompanhados de fotografias de todas as estadias com a proposta das adaptações que se realizarão, de ser o caso. De realizar obras, planos a escala representativos do estado reformado.

g) Protocolos de actuação com as pessoas maiores: protocolo de quedas, de higiene pessoal, atenção e cuidados, sugestões e reclamações…

h) Orçamento desagregado das despesas de investimento segundo o estabelecido no anexo III.

i) Documentação acreditador da inscrição ininterrompida no centro de emprego como candidato de emprego durante 12 ou mais meses, de ser vítima de violência de género ou do grau de deficiência, de ser o caso, para os efeitos da valoração dos critérios estabelecidos no artigo 15. A acreditação do grau de deficiência, só no suposto de não autorizar a sua consulta a respeito do pedido de emprego, considerar-se-á interrompida se se trabalhou durante um período acumulado de 90 ou mais dias nos 365 anteriores à data de solicitude.

j) Anexo V coberto com os dados da pessoa que se vá encarregar do desenvolvimento do projecto, no suposto de tratar-se de pessoas jurídicas.

k) Documentação acreditador da disponibilidade do imóvel durante o período subvencionado (escrita de propriedade, contrato de arrendamento ou documento de cessão).

l) Informe dos serviços técnicos autárquicos sobre as condições de habitabilidade ou documentação técnica elaborada por profissional habilitado.

m) Fotografias das adaptações realizadas.

n) Dados de identificação da pessoa que se encarregará de substituir a responsável pelo desenvolvimento do projecto piloto nos supostos de ausência, doença ou emergência, assim como original ou cópia cotexada da documentação recolhida no articulo 4.1.a).

ñ) Alta no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda e Administrações públicas, de ser o caso.

o) Comprovativo de contratar uma póliza de seguro por um montante mínimo de 15.000 euros, que garanta a cobertura das continxencias de responsabilidade civil, dão-nos a terceiras pessoas e acidentes que pudessem gerar-se por factos o circunstâncias ocorridos como consequência da sua estadia nele ou das actividades próprias que se realizem no exterior.

Os interessados não estarão obrigados a achegar documentos que foram elaborados por qualquer Administração nem aqueles que já foram apresentados anteriormente, sempre que o interessado expresse o seu consentimento para que sejam consultados ou obtidos esses documentos. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à proposta de resolução.

2. A documentação prevista nas letras l) a o) do ponto 1 deste artigo poderá apresentar-se bem no momento da solicitude com o anexo I, bem no prazo de dois meses (ou de três, no caso de cooperativas de trabalho associado) previsto no artigo 4.2 desta ordem, junto com o anexo II.

3. A Conselharia de Política Social reserva para sim a faculdade de solicitar a informação complementar que considere conveniente para a correcta definição, avaliação, seguimento e comprovação da solicitude apresentada.

4. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

A apresentação electrónica será obrigatória para os sujeitos obrigados à apresentação electrónica da solicitude. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação presencialmente, será requerida para que a emende mediante a sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

Aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se dispõe dele.

6. Em caso que algum dos documentos para apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 12. Comprovação de dados

1. De conformidade com a normativa de protecção de dados, para tramitar este procedimento consultar-se-ão os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) Documento nacional de identidade (DNI)/número de identidade de estrangeiro/a (NIE) ou número de identificação fiscal (NIF), em função de que a pessoa solicitante seja física ou jurídica.

b) Documento nacional de identidade (DNI)/número de identidade de estrangeiro/a (NIE) da pessoa representante.

c) Documento nacional de identidade (DNI)/número de identidade de estrangeiro/a (NIE) da pessoa que vai desenvolver o projecto piloto (anexo V).

d) Certificar de estar ao dia no cumprimento das obrigacións tributárias e face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.

e) Títulos oficiais universitários e títulos oficiais não universitários mencionados no artigo 4.1.a) da pessoa solicitante ou da que vá desenvolver o projecto piloto no suposto de cooperativas de trabalho associado.

f) Empadroamento da pessoa solicitante ou da que vai desenvolver o projecto piloto no suposto de cooperativas de trabalho associado.

g) Alta no imposto de actividades económicas.

h) Alta na Segurança social no regime especial de trabalhadores independentes.

i) Certificar de deficiência, de ser o caso, para os efeitos da valoração dos critérios recolhidos no artigo 15.

j) Acreditação da condição de vítima de violência de género, de ser o caso.

2. Os serviços recolhidos nas letras d), g), h), i) e j) consultar-se-ão tanto para a pessoa solicitante como para a pessoa que vai desenvolver o projecto piloto.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem documentos correspondentes.

Artigo 13. Instrução

1. A instrução do procedimento corresponde ao órgão competente em matéria de sistemas de acesso e admissão nos centros e serviços para as pessoas dependentes, maiores e com deficiência, quem realizará as correspondentes propostas de resolução.

2. As ajudas conceder-se-ão baixo o regime de concorrência competitiva, mediante a comparação e prelación das solicitudes apresentadas de acordo com os critérios de selecção e valoração fixados nestas bases, segundo a pontuação obtida e respeitando o limite orçamental disponível. O órgão instrutor realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

3. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poder-se-á requerer a pessoa solicitante para que acompanhe quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitar e resolver do procedimento.

4. Uma vez revistas as solicitudes e feitas as emendas, para aquelas que reúnam todos os requisitos e acompanhem a documentação necessária, solicitar-se-á um relatório da Direcção-Geral competente para comprovar que não existe neste nenhum recurso comum de atenção às pessoas maiores ou, no seu defeito, a inexistência de centros de dia. Feita esta comprovação, as que cumpram este aspecto serão remetidas à comissão encarregada da sua valoração, de acordo com o estabelecido no artigo 14.

5. Os expedientes que, trás o trâmite de emenda, não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação ou, de ser o caso, não a apresentem nos modelos normalizados ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na qual se indicarão as causas desta.

Em todo o caso, não se admitirão a trâmite e proceder-se-á ao arquivamento, sem possibilidade de emenda, das solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido na convocação.

6. A proposta de concessão da subvenção realizar-se-á conforme o relatório emitido pela comissão de valoração prevista no artigo 14 e recolherá a ordem de pontuação e o montante da ajuda que corresponda a cada solicitude até esgotar o crédito disponível.

7. Nos supostos de resolução condicionado previstos no artigo 14.7 desta ordem, uma vez transcorrido o prazo estabelecido no artigo 4.2 desde a sua notificação sem receber a documentação pendente, ou se recebida não acredita o cumprimento de todos os requisitos estabelecidos nesta convocação, o órgão instrutor formulará a correspondente proposta de revogação da resolução de concessão.

Artigo 14. Comissão de valoração

1. Conforme o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, constituir-se-á como órgão colexiado uma comissão de valoração que, de acordo com os critérios de baremación de solicitudes estabelecidos, realizará a selecção e emitirá o correspondente relatório em que se concretize o resultado da avaliação efectuada, com indicação da pontuação e da ajuda aplicável em cada caso.

2. A comissão reger-se-á pelo estabelecido na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, e na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, no relativo aos órgãos colexiados, e estará integrada pelos seguintes membros:

a) A pessoa titular da Subdirecção Geral competente em matéria de sistemas de acesso e admissão nos centros e serviços para as pessoas dependentes ou pessoa que a substitua, que actuará como presidente/a.

b) A pessoa titular do serviço competente em matéria de tramitação e seguimento da admissão em centros e serviços para as pessoas maiores em situação de dependência.

c) Um/uma funcionário/a designado pela pessoa titular da presidência, que actuará como secretário/a.

Se, por qualquer causa, a pessoa titular do serviço competente ou o/a secretário/a que compõem a comissão de valoração não pudesse assistir quando esta se reúna para o exame das solicitudes, será substituída por o/a funcionário/a designado para estes efeitos pela pessoa que exerça a presidência.

3. O órgão instrutor, por solicitude da comissão de valoração e motivadamente, poderá requerer das pessoas solicitantes informação ou documentação adicional que, não estando em poder da Administração, tenha fundamental relevo e uma relação directa para uma melhor avaliação das solicitudes.

4. A avaliação realizar-se-á segundo os últimos dados oficiais publicados pelo IGE e do que resulte da documentação apresentada com a solicitude ou obtida de ofício pelo órgão instrutor a respeito das circunstâncias recolhidas na letra a) do artigo 15.1.

Nos casos de solicitudes com igualdade de pontuação, ter-se-á em conta, para os efeitos de resolver o empate, a pontuação obtida critério a critério, seguindo a ordem em que figuram relacionados, começando pelo primeiro, até que se produza o desempate; no caso de se esgotarem os critérios e persistir o empate, a preferência determinará pela data de apresentação da solicitude.

5. Uma vez avaliados os expedientes e determinada a ajuda que corresponde a cada projecto, a comissão fixará o limiar mínimo de pontuação necessário para obter a ajuda, tendo em conta o crédito orçamental e os topes gerais estabelecidos nestas bases. Este limiar mínimo será publicado no Diário Oficial da Galiza.

Além disso, emitirá um relatório segundo o qual a subdirecção geral competente em matéria de sistemas de acesso e admissão nos centros e serviços para as pessoas dependentes formulará proposta de resolução ao órgão competente para resolver a concessão ou denegação da subvenção solicitada.

No relatório da comissão figurarão de maneira individualizada as solicitudes propostas para obter a ajuda, com especificação da pontuação que lhes corresponde e o montante da concessão que se propõe para cada uma delas.

6. No suposto de haver mais de uma solicitude relativa a uma mesma câmara municipal que alcance o limiar mínimo de pontuação necessário para obter a ajuda, em primeira adjudicação só se proporá uma ajuda por câmara municipal. Uma vez atendidas, dentro das possibilidades orçamentais, todas as solicitudes que atinjam o limiar assinalado, ter-se-ão em conta, em sucessivas adjudicações, de ser o caso, o resto de solicitudes para o mesma câmara municipal de acordo com a pontuação e critérios estabelecidos no artigo 15.

7. Aquelas solicitudes às cales lhes falte documentação, por tratar-se da prevista no artigo 11.2 desta ordem, e/ou aquelas em que existissem deficiências enmendables, serão incluídas no relatório para que o órgão instrutor proponha a sua resolução de concessão condicionado à emenda das deficiências e/ou ao cumprimento de todos os requisitos recolhidos no dito artigo no prazo estabelecido.

8. Em caso de existirem solicitudes susceptíveis de ajuda mas que não se incluem na proposta anterior por esgotar-se o crédito disponível, ficarão em reserva para ser atendidas, de ser o caso, bem com o crédito que ficasse livre devido à renúncia de outros solicitantes, à modificação dos projectos inicialmente subvencionados ou devido a que os promotores sujeitos a resolução condicionado não enviassem a documentação necessária no prazo estabelecido, bem por incremento do crédito orçamental destinado a esta subvenção.

Para estes efeitos, poder-se-ão realizar sucessivas propostas de resolução até o final do exercício 2018 conforme o assinalado neste artigo.

Artigo 15. Critérios de valoração

A comissão de valoração examinará as solicitudes apresentadas e avaliá-las-á com um máximo de 100 pontos conforme os seguintes critérios:

1. Dar-se-á preferência para o estabelecimento de casas do maior naquelas câmaras municipais do território da Comunidade Autónoma da Galiza em que não exista nenhum outro recurso comum de atenção às pessoas maiores em funcionamento, considerando como tais as residências, fogares residenciais, habitações comunitárias, apartamentos tutelados e centros de dia. Em defeito dos anteriores terão preferência aquelas povoações em que não existam serviços de atenção diúrna em funcionamento. Este critério valorar-se-á da seguinte forma:

a) Onde não haja nenhum recurso: 65 pontos.

b) Onde não haja centros de dia: 40 pontos.

2. Contributo à integração laboral de pessoas em situação de especial protecção: paragens de comprida duração, menores de 35 anos, maiores de 55 anos, com deficiência igual ou superior ao 33 % sempre que esta seja valorada como compatível com o desempenho da actividade subvencionada pelo órgão competente da Administração autonómica e mulheres vítimas de violência de género, até 35 pontos com a seguinte desagregação:

a) Pessoas paradas de comprida duração: 7 pontos.

b) Menores de 35 anos: 7 pontos.

c) Maiores de 55 anos: 7 pontos.

d) Pessoas com deficiência igual ou superior ao 33 %: 7 pontos.

e) Mulheres vítimas de violência de género: 7 pontos.

No caso de cooperativas de trabalho associado, esta situação deverá estar referida a qualquer da/das pessoa/s social/sociais que desenvolvam o projecto piloto, sem que seja possível a acumulação de pontos por participar mais de uma pessoa de cada grupo indicado.

Artigo 16. Resolução

1. A resolução dos expedientes de ajudas, trás a fiscalização da proposta, corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, quem resolverá por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social.

Com anterioridade a ditar-se a resolução de concessão, deverá ficar acreditado que a pessoa beneficiária está ao dia no cumprimento das obrigacións tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. O prazo para resolver será de quatro meses, que se computará a partir do dia seguinte ao da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza. Transcorrido o dito prazo sem que se ditasse resolução expressa, perceber-se-á desestimado.

3. A resolução de concessão compreenderá a identificação da pessoa beneficiária e as obrigações que lhe correspondem, a quantia da subvenção, os requisitos específicos relativos a produtos ou serviços que devam obter-se com ela, o plano financeiro e o calendário de execução, com indicação do método que se aplica para determinar os custos da operação e as condições para o pagamento da ajuda.

Nos supostos de resolução condicionado, recolher-se-á expressamente esta circunstância, com indicação dos requisitos dentre os previstos no artigo 11.2, que devem cumprir-se para que esta tenha efeitos e o prazo estabelecido para o seu cumprimento.

Artigo 17. Notificações

1. Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, os actos administrativos deste procedimento. Esta publicação produzirá os efeitos de notificação.

Serão igualmente objecto de publicidade através do portal do Bem-estar da Conselharia de Política Social (https://politicasocial.junta.gal).

Além disso, de forma complementar, poder-se-á efectuar a notificação de todos os actos administrativos de acordo com o reflectido no ponto seguinte.

2. As notificações complementares praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.

As notificações electrónicas realizarão mediante o sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja plenamente válida.

A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel). No caso de pessoas obrigadas a receber notificações por meios electrónicos, devem optar em todo o caso pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida nem produza efeitos no procedimento uma opção diferente.

As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem 10 dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 18. Regime de recursos

As resoluções expressas ou presumíveis que se ditem ao amparo da presente ordem porão fim à via administrativa.

Contra é-las poderá interpor-se recurso de reposição. O prazo para a sua interposição será de um mês, se o acto fosse expresso. Transcorrido o dito prazo unicamente poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo, sem prejuízo, de ser o caso, da procedência do recurso extraordinário de revisão.

Se o acto não fosse expresso, o solicitante e outros possíveis interessados poderão interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a normativa específica, se produza o acto presumível.

Artigo 19. Modificação da resolução

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, segundo o artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 20. Obrigações das pessoas beneficiárias

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e sem prejuízo das demais obrigações que resultem da normativa aplicável, as pessoas beneficiárias destas ajudas estão obrigadas a:

a) Executar e acreditar a realização da actuação que fundamenta a concessão da subvenção e o cumprimento dos requisitos e das condições desta ante o órgão que a concede, sem prejuízo da faculdade da Conselharia de Política Social de comprovar a realização material das actuações. 

b) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita garantir o adequado exercício das faculdades de comprovação e controlo. Deverão igualmente conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo de acordo com a legislação vigente.

c) Ter uma permanência mínima ininterrompida na actividade e manter as infra-estruturas e equipamentos subvencionados destinados ao fim concreto para o qual se concedeu a subvenção por um período não inferior ao estabelecido no artigo 5 desta ordem, tal como recolhe o artigo 29.4.a) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O não cumprimento deste requisito dará lugar à revogação da subvenção, com o reintegro das quantidades percebido e a exixencia dos juros de demora legalmente estabelecidos desde o momento do pagamento da subvenção.

d) Fazer constar, em todo o tipo de publicidade e informação relativas aos programas e actuações realizados, a condição de subvencionados pela Conselharia de Política Social.

e) Levar um registro de pessoas utentes em suporte papel ou electrónico onde constem os dados de identidade das pessoas maiores que se atendem, dos seus titores, de ser o caso, assim como o dia e o horário de atenção e as autorizações para a administração de medicamentos, de ser o caso.

f) Levar um registro das pessoas utentes em suporte papel ou electrónico onde constem os dados de identidade dos utentes e utentes que façam uso do serviço de comidas.

g) Cumprir com todas as obrigações derivadas da normativa vigente em matéria de protecção de dados de carácter especial, e dever-se-ão solicitar os consentimentos necessários para o tratamento dos dados de carácter pessoal que manejem no desenvolvimento da experiência piloto.

h) Informar o público de que o serviço está financiado pela Xunta de Galicia-Conselharia de Política Social. No lugar de prestação do serviço colocar-se-á num lugar destacado e visível um cartaz informativo de um tamanho mínimo A3 em que apareça o anagrama da Conselharia de Política Social.

i) Efectuar a justificação para a percepção da ajuda conforme o estabelecido nesta ordem.

j) Facilitar toda a informação que lhes requeira a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.

k) Submeter às actuações de comprovação e facilitar toda a informação requerida pela Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Conselho de Contas, o Tribunal de Contas e outros órgãos de controlo impostos pela normativa comunitária no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.

l) Comunicar-lhe à Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais.

m) Acreditar a realização de revisões médicas anuais com o correspondente certificado médico oficial.

n) Contratar um seguro que cubra as continxencias de responsabilidade civil, os danos a terceiras pessoas e acidentes durante o desenvolvimento da actividade subvencionada.

ñ) Pôr em conhecimento da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência todas as situações que dêem lugar à substituição da pessoa titular do serviço com anterioridade a que se produza, sempre que não seja devida a uma situação imprevista, ou no prazo de dez dias desde que se produza no resto dos casos. Nestes supostos dever-se-á juntar a documentação justificativo do contrato laboral e a alta na Segurança social, assim como o certificado médico oficial do estado de saúde da pessoa substituta.

o) Acreditar com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão, assim como antes das correspondentes propostas de pagamento, estar ao dia nas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social e não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma. Quando as actuações de ofício levadas a cabo pelo órgão instrutor, segundo o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dessem como resultado que a solicitante ou a beneficiária tem dívidas ou obrigações com alguma destas administrações, será requerida para que regularize a situação e presente por sim mesma os correspondentes certificados.

p) Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

q) Todas aquelas obrigações e requisitos que se desprendam do articulado desta ordem e dos artigos 10 e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e da sua normativa de desenvolvimento.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a fornecer à Administração, ao organismo ou à entidade previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. As pessoas beneficiárias deverão dar a adequada publicidade do carácter público do financiamento do projecto, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Em concreto, deverão fazer constar, na sua publicidade ou na informação que gerem, o financiamento com fundos da Xunta de Galicia através da Conselharia de Política Social. Para isso, no lugar onde se desenvolva o projecto deverá figurar, num lugar destacado e visível, um cartaz informativo de um tamanho mínimo A3 em que apareçam os anagramas da Conselharia de Política Social.

No portal de Bem-estar informará das características do dito cartaz e dos logos e lendas de obrigada inclusão. Quando a casa do maior se publicite num sítio da internet, as citadas referências deverão realizar-se em lugar visível na sua página de início; no suposto de fazer uso de aplicações informáticas, deverão fazer-se as citadas referências na zona de início ou menú principal da aplicação informática, assim como na epígrafe de informação da aplicação («ajuda», «acerca de» ou similares); além disso, quando se elaborem materiais divulgadores da casa do maior (cadernos, folhetos, notas informativas) deverão constar na contraportada das ditas publicações as citadas referências.

Artigo 21. Justificação da subvenção

1. As pessoas beneficiárias deverão justificar cada anualidade de modo independente. Cada justificação compreenderá as actuações realizadas no ano em curso até o 30 de novembro e apresentar-se-á com data limite de 5 de dezembro da correspondente anualidade.

2. Com base no estabelecido no título III, artigo 48.3, do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e tendo em conta o objecto e a natureza destas ajudas, as pessoas beneficiárias com cada solicitude de pagamento (anexo IV) deverão apresentar os registros mensais de assistência assinados pela/s pessoa/s responsável/s do desenvolvimento do projecto e pelos maiores ou, de ser o caso, titores ou representantes legais dos maiores que acudam à casa do maior (anexo VI).

Além disso, para justificar o serviço de manutenção, deverá achegar-se o anexo VII coberto.

3. Adicionalmente, na justificação final de cada anualidade apresentar-se-á a seguinte documentação:

a) Memória de actuação onde constem todas as prestações realizadas às pessoas maiores, assinada pelo beneficiário da ajuda.

b) Acreditação documentário, material e/ou gráfica (fotografias, fotocópias, capturas de tela...) do cumprimento da obrigação de informação e publicidade do financiamento público da acção subvencionada.

4. Para justificar na anualidade de 2018 as despesas de investimento realizados apresentar-se-ão as facturas originais ou documentos de valor probatório equivalente do total das despesas realizadas junto com os comprovativo bancários que acreditem o seu pago. De acordo com o artigo 42.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para os efeitos da sua consideração como subvencionável, considerar-se-á com efeito pago a despesa quando se justifique o pagamento mediante extractos ou certificações bancárias devidamente identificados, selados pela entidade bancária e assinados pela pessoa representante da entidade bancária autorizada para os ditos efeitos.

Para os efeitos desta ordem, as despesas de investimento têm que cumprir os seguintes requisitos: ser despesas da acção, adequados aos objectivos da medida a que pertence a actuação, ser verificable documentalmente a sua realização e ser realizados e com efeito pagos dentro do período estabelecido no artigo 6.2 desta ordem.

5. As facturas apresentadas deverão cumprir os seguintes requisitos formais:

a) Deverão ser originais ou fotocópias compulsado e cada factura deverá ter uma explicação detalhada da despesa em relação com a acção subvencionada, assim como o preço unitário.

b) Conterão os dados identificativo de quem a expede (nome, apelidos, denominação ou razão social, NIF e endereço), assim como de o/da destinatario/a, que deverá ser a pessoa física ou jurídica subvencionada.

c) Incluirão o IVE correspondente ou o imposto equivalente. Quando a quota repercuta dentro do preço, deverá indicar-se «IVE incluído», assim como o lugar e a data.

d) Juntar-se-á o comprobante bancário do seu pagamento (original ou cópia compulsado).

Se a transferência engloba várias facturas, apresentar-se-á a relação destas. Não se admitirão comprovativo de aboação em metálico. Os pagamentos mediante transferência bancária, salvo que sejam telemático, deverão vir conformados ou verificados pela entidade bancária.

6. Em caso que a justificação seja incorrecta e/ou incompleta, requerer-se-á a pessoa beneficiária para que corrija os erros ou defeitos observados e/ou achegue os documentos solicitados no prazo de dez dias, e se lhe adverte que, de não fazê-lo, se procederá, trás a resolução, à revogação da ajuda e, de ser o caso, ao reintegro da quantia percebido e à exixencia dos juros de demora.

Artigo 22. Pagamento

1. Uma vez justificada cada anualidade da subvenção, o órgão instrutor verificará o cumprimento da actividade subvencionada.

2. O aboação das despesas em conceito de investimentos efectuar-se-á de acordo com o seguinte: para a anualidade 2018 as pessoas beneficiárias perceberão, em conceito de pagamento antecipado, um pagamento de até o 80 % da quantidade da subvenção concedida em despesas de investimento com o limite da anualidade orçamental, que se fará efectivo uma vez notificada a concessão da ajuda, ou do cumprimento de todos os requisitos e condições previstos nesta ordem nos supostos de concessão condicionado.

O montante restante que corresponda para completar o pagamento das despesas de investimento realizados livrar-se-á, dentro do prazo estabelecido na resolução de concessão, trás a justificação total do investimento sempre que se tenha efectuado a comprovação material deste e verificado que a prestação do serviço se desenvolveu nas condições exixir nesta ordem.

3. O aboação da prima pelo desenvolvimento do projecto efectuar-se-á de acordo com o seguinte: para a anualidade de 2018 as pessoas beneficiárias perceberão um pagamento de até o 80 % da quantidade da subvenção concedida correspondente à referida anualidade em conceito de pagamento antecipado, que se fará efectivo uma vez notificada a resolução de concessão. A quantia restante abonar-se-á num único pagamento uma vez justificado o custo da actividade e acreditado o seu desenvolvimento e terá a consideração de pagamento à conta da liquidação definitiva.

O montante da subvenção em 2018 em conceito de prima de funcionamento estabelecer-se-á em função dos meses efectivos de funcionamento.

Na anualidade 2019 realizar-se-á um pagamento antecipado pelo 35 % do montante correspondente à anualidade, sem que a soma dos montantes de pagamentos antecipados e dos pagamentos à conta excedan o limite do 80 % do total do montante da prima concedida.

O montante restante livrar-se-á depois da justificação pelas pessoas beneficiárias do desenvolvimento do projecto piloto nas condições exixir nesta ordem e da comprovação material destes aspectos.

Em todo o caso, deverá apresentar-se uma solicitude de pagamento relativa às actuações realizadas em cada anualidade com data limite de 5 de dezembro de cada uma delas.

4. Antes de proceder ao pagamento de cada liquidação final anual, o órgão administrador incorporará ao expediente a acreditação de que as adxudicatarias estão ao dia nas suas obrigacións tributárias e sociais e que não têm pendente de pagamento nenhuma dívida com a Administração da Comunidade Autónoma.

5. Atendendo à natureza da actividade que se vai desenvolver, para a resolução de concessão dos anticipos e pagamento à conta da liquidação efectiva previstos nesta ordem não será precisa a constituição de garantias.

Artigo 23. Não cumprimento, revogação e reintegro de ajudas

1. De acordo com o estabelecido no artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda percebido qualquer não cumprimento das obrigações previstas no artigo 19 desta ordem e concretamente:

a) O não cumprimento da finalidade ou do objectivo para o qual se concedeu a subvenção ou a obrigação de justificar a realização da actuação e a não permanência mínima da actividade subvencionada.

b) A obtenção da subvenção sem reunir os requisitos exixir para a sua concessão com falsificação das condições requeridas para isso ou ocultación daquelas que o impedissem.

c) A resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação e controlo financeiro, ou não cumprimento das obrigações contável, registrais ou de conservação de documentos quando disto derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebidos.

2. Para os efeitos desta ordem, considerar-se-ão supostos de reintegro parcial:

a) Não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas e os investimentos subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais contabilístico, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os fundos financiados que suporá uma perda do 2 % da subvenção concedida.

b) Não dar publicidade ao financiamento dos investimentos objecto de subvenção, que suporá a perda de um 2 % da subvenção concedida.

c) Não comunicar a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção, que suporá a perda de um 5 % da ajuda concedida. Esta percentagem do 5 % aplicar-se-á uma vez descontado o excesso obtido sobre os topes máximos legalmente estabelecidos.

d) Não manter os investimentos objecto da subvenção durante o período estabelecido, o que suporá um reintegro da subvenção correspondente ao activo não mantido, de forma proporcional ao período em que se incumpriu este requisito.

3. Para fazer efectiva a devolução a que se referem os pontos anteriores, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.

4. Com anterioridade ao requerimento prévio da Administração, as pessoas beneficiárias poderão realizar com carácter voluntário a devolução do montante da ajuda objecto de reintegro.

Esta devolução efectuar-se-á mediante receita na conta operativa do Tesouro da Xunta de Galicia ÉS8220800300873110063172, segundo o disposto na normativa reguladora do procedimento de recadação, e o montante incluirá os juros de demora, de acordo com o previsto no artigo 34 da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 24. Infracções e sanções

Às pessoas beneficiárias das ajudas reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no título VI do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

Artigo 25. Controlo e verificação

Todas as ajudas concedidas ao amparo desta ordem estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento, e às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.

Artigo 26. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Por outra parte, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação necessária, de conformidade com o previsto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Artigo 27. Informação às pessoas interessadas

Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional no endereço https://sede.junta.gal, na Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, no Serviço de Recursos Comuns e Atenção ao Alzhéimer, através da página web oficial da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal/guiadeprocedimientos, do telefone 012 ou de modo pressencial.

Disposição adicional primeira. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia, Conselharia de Política Social, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, circunstância que se reflectirá no dito formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explícita na informação adicional recolhida em https://www. junta.gal/proteccion-dados-pessoais.

Disposição adicional segunda. Utentes da casa do maior

1. Critérios de valoração.

Poderão aceder a este recurso as pessoas às cales, de conformidade com o Decreto 15/2010, de 4 de fevereiro, pelo que se regula o procedimento para o reconhecimento da situação de dependência e do direito às prestações do sistema para a autonomia e atenção à dependência, o procedimento para a elaboração do programa individual de atenção e a organização e funcionamento dos órgãos técnicos competente lhes reconhecesse a sua condição de pessoas em situação de dependência grau I ou grau II e lhes resolveu no seu programa individual de atenção o recurso regulado nesta norma.

As pessoas que queiram aceder às casas do maior deverão, em todo o caso, seguir o procedimento de reconhecimento da dependência recolhido no dito decreto.

No acesso a este recurso ter-se-á em conta a aplicação dos critérios estabelecidos no artigo 44.4 do Decreto 15/2010, de 4 de fevereiro, pelo que se regula o procedimento para o reconhecimento da situação de dependência e do direito às prestações do sistema para a autonomia e atenção à dependência, o procedimento para a elaboração do Programa individual de atenção e a organização e funcionamento dos órgãos técnicos competente.

Uma vez aplicado a barema de valoração da situação de dependência vigente em cada momento, se a pessoa solicitante atinge o grau I ou grau II de dependência que lhe permite o acesso ao recurso desta norma, formular-se-á proposta de programa individual de atenção para a sua posterior aplicação.

2. Asignação e receita no serviço.

Todas as casas do maior que giram este recurso deverão comunicar à chefatura territorial correspondente todas aquelas vagas que estejam vacantes e disponíveis para a sua cobertura no prazo máximo de cinco dias hábeis desde que aquelas adquirissem tal condição.

Trás a proposta de resolução ditada pelo órgão de valoração de dependência da respectiva chefatura territorial, corresponde à chefatura territorial competente resolver a asignação de vagas vacantes em cada momento.

3. Notificação e recursos.

A resolução da asignação do recurso não põe fim à via administrativa Será notificada à pessoa interessada pela unidade administrativa responsável, quem poderá impugná-la em recurso de alçada ante a direcção geral competente em matéria de dependência, de conformidade com os artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

4. Comunicação ao promotor do projecto piloto.

De forma simultânea à notificação à pessoa interessada, a chefatura territorial correspondente comunicará ao promotor do projecto a asignação de largo vacante, para os efeitos de que num prazo máximo de dez dias se ponha em contacto com a pessoa beneficiária, com o fim de acordar a receita efectiva. O contacto com a pessoa beneficiária poderá realizar por qualquer meio que permita ter constância da sua realização.

O prazo para o ingresso na praça vacante será de dez dias naturais, que começarão a contar desde o dia seguinte a aquele em que a pessoa interessada receba a comunicação por parte do promotor do projecto piloto, nos termos a que se refere o parágrafo anterior. A não incorporação no prazo assinalado perceber-se-á como uma renúncia ao direito.

5. Comunicação da receita.

No prazo de dois dias hábeis desde que se produza a receita, o promotor do projecto deverá comunicar à chefatura territorial a data em que aquele teve lugar. Além disso, deverá comunicar-se à indicada chefatura os casos de não incorporação dentro do prazo estabelecido e de renúncia, e achegará a documentação acreditador.

6. Renúncia.

A pessoa solicitante, ou quem exerça a sua representação legal, poderá renunciar ao direito reconhecido de asignação do recurso. Formalizada a renúncia, arquivar a solicitude e pôr-se-á fim ao expediente.

7. Adiamento da receita.

Quando por causas de força maior ou por razão de receita hospitalario não se produza a receita dentro do prazo regulado no ponto 4 desta disposição adicional, a pessoa interessada antes da finalização deste prazo, poderá solicitar o seu adiamento. De ser o caso, o seu largo será coberto por outra pessoa. Desaparecida a causa que justifica o adiamento, incorporar-se-á na primeira vaga que se produza no recurso previamente reconhecido.

A autorização do adiamento, que recolherá devidamente justificada a sua causa, efectuá-la-á a chefatura territorial num prazo máximo de três dias hábeis.

Subsidiariamente ao disposto nesta disposição adicional, será de aplicação a normativa vigente em matéria de receitas.

Disposição adicional terceira. Delegação de competências

Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência a actuar por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar e dispor despesas, o reconhecimento das obrigações e a proposta de pagamentos, em relação com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para ditar instruções

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência para ditar, no âmbito das suas competências, as instruções precisas para o desenvolvimento desta convocação, as quais serão objecto de publicação no portal de Bem-estar.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 24 de agosto de 2018

José Manuel Rey Varela
Conselheiro de Política Social