As organizações sindicais Confederação Intersindical Galega (CIG) e a União Geral de Trabalhadores (UXT) convocaram uma greve que afecta a todos os turnos entre as 00.00 horas do dia 25 de julho e as 8.00 horas do dia 27 de julho e que adquirirá carácter indefinido a partir de 00.00 horas do dia 1 de agosto de 2018, em todo o âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza.

O artigo 28.2 da Constituição espanhola reconhece, como direito fundamental da pessoa, o direito à greve. Por outra parte, a Lei 5/2007, de 7 de maio, de emergências da Galiza, considera a protecção civil como um serviço público essencial e o artigo 17 da Lei 17/2015, de 9 de julho, do Sistema Nacional de Protecção Civil, outorga-lhe a consideração de serviço público de intervenção e assistência em emergências de protecção civil aos serviços de prevenção e extinção de incêndios florestais e, especificamente, aos prestados pelos agentes florestais e agentes facultativo meio ambientais.

O exercício deste direito na Administração e nas empresas, entidades e instituições públicas ou privadas, que prestem serviços públicos ou de reconhecida e inaprazable necessidade, no âmbito e competências da Comunidade Autónoma da Galiza, está condicionar à manutenção dos serviços essenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho (DOG nº 116, de 20 de junho), entre os que se encontra os de protecção civil e os de vigilância e extinção de incêndios. O exercício público da extinção de incêndios não se pode ver afectado gravemente pelo legítimo direito do exercício de greve, já que aquele é considerado e reconhecido prioritariamente no que diz respeito a este. O artigo 3 do citado decreto faculta os conselheiros competente por razão dos serviços essenciais afectados, para que, mediante ordem e ante cada situação de greve, decidam o mínimo de actividade necessária para assegurar a manutenção de tais serviços, assim como para determinar o pessoal necessário para a sua prestação.

O artigo 9 da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, estabelece que a conselharia competente determinará a época de perigo alto de incêndios florestais, que condicionar a intensidade das medidas que se vão adoptar para a defesa do território da Galiza. Em virtude desta habilitação legal, mediante Ordem da Conselharia do Meio Rural de 13 de junho de 2018 determinou-se a época de perigo alto de incêndios, declarando-se como tal as datas compreendidas entre o 1 de julho e o 30 de setembro, ademais de facultar o director geral de Ordenação Florestal para ditar quantas instruções forem precisas para modificar as supracitadas datas e declarar como perigo alto outras épocas do ano, quando as condições meteorológicas ou outras circunstâncias agravem o risco de incêndios.

Tendo em conta que se trata de uma greve convocada em plena época de perigo alto de incêndios florestais, mas que tem carácter indefinido a partir de 1 de agosto de 2018, na conselharia competente em matéria de extinção de incêndios procede fixar serviços mínimos tanto para o período de alto risco de incêndios em que nos encontramos, como para o período ordinário de prestação de serviços, de acordo com o regime de prestação de serviços fixado para as escalas afectadas pela convocação na Ordem da Conselharia de Médio Ambiente de 21 de março de 2005. Nela determina-se que durante o período extraordinário, que se corresponde com a época de alto risco de incêndios, em cada distrito estabelecer-se-ão guardas de 12 horas continuadas de presença física de agentes florestais, necessários para atender a vigilância, prevenção e extinção de incêndios florestais e qualquer outra continxencia que se produza, reflectidas no correspondente cuadrante anual.

Durante estes serviços, de acordo com o Plano de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, os agentes florestais e facultativo meio ambientais, entre outras funções, assumem o comando técnico de extinção dos incêndios, ordenam as tarefas e supervisionam a correcta execução das tarefas de saneamento e remate da extinção dos lumes, são os responsáveis pelo pessoal ao seu cargo, entre os que se encontra o pessoal das brigadas do serviço de prevenção e defesa contra incêndios florestais e fã cumprir as normas de segurança e prevenção de riscos laborais. Tal como o define a Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, a pessoa directora de extinção é a responsável pelo dispositivo de extinção num incêndio florestal, dotada da autoridade necessária para organizar os meios próprios da Junta e os que proporcionem o resto das entidades e administrações implicadas no dispositivo, para o que tem atribuída a condição de agente da autoridade, podendo mobilizar meios públicos e privados para actuar na extinção de acordo com um plano de operações.

Por todo o anterior, com o objecto de evitar possíveis prejuízos, na Conselharia do Meio Rural estabelece-se como base para determinar os serviços mínimos durante a folgar uma cobertura do 100 % no âmbito de prevenção e luta contra incêndios florestais durante o período de alto risco, em que é necessário atender durante todos os dias e horas a vigilância, prevenção e extinção de incêndios florestais. Ao invés, reduzem para o período ordinário os serviços mínimos, fixando-se unicamente como imprescindível em cada distrito florestal o pessoal das escalas previsto para um domingo ou feriado.

Por sua parte, na conselharia competente em matéria de conservação da natureza, é preciso fixar uns serviços mínimos que garantam o adequado desenvolvimento da gestão dos recursos naturais e cinexéticos. Para tais efeitos, considera-se imprescindível a presença de pessoal dos espaços naturais protegidos e da biodiversidade, devido à especial protecção que requerem tanto os bens como os recursos naturais existentes nestes espaços. Ademais, no âmbito concreto do Parque Nacional Marítimo Terrestre das Ilhas Atlânticas é preciso fixar uns serviços mínimos que permitam atender uma eventual situação de urgência nas ilhas, tendo em conta que são quatro os arquipélagos que o compõem (Cíes, Ons, Sálvora e Cortegada).

Em virtude do exposto, ouvido o comité de greve em reunião do dia 19 de julho de 2018, no exercício da facultai atribuída pelo artigo 3 do Decreto 155/1988, de 9 de junho, pelo que se ditam normas para garantir a prestação dos serviços essenciais no âmbito da Comunidade Autónoma,

DISPONHO:

Artigo 1

A convocação de greve, que afectará o pessoal das escalas de agentes florestais e agentes facultativo meio ambientais da Xunta de Galicia, que afectará o período compreendido entre as 00.00 horas do dia 25 de julho de 2018 e as 8.00 horas do dia 27 de julho e que adquirirá carácter indefinido a partir de 00.00 horas do dia 1 de agosto de 2018, em todo o território da Comunidade Autónoma da Galiza, percebe-se condicionar à manutenção dos serviços mínimos que se estabelecem no anexo.

Artigo 2

O não cumprimento da obrigación de atender os serviços mínimos essenciais será sancionado de conformidade com o disposto na legislação vigente.

Artigo 3

O disposto nos artigos anteriores não significará nenhum tipo de limitação dos direitos que a normativa reguladora da greve reconhece ao pessoal nesta situação, nem a respeito da tramitação e efeitos que a motivam.

Artigo 4

O exercício do direito de greve comportará as deduções salariais correspondentes em quem o exercite, de conformidade com a normativa de aplicação.

Disposição derradeiro

Esta ordem produzirá efeitos o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 20 de julho de 2018

Beatriz Mato Otero Conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território

Ángeles Vázquez Mejuto Conselheira do Meio Rural

ANEXO

1. Distritos florestais da Conselharia do Meio Rural.

1.1. Período extraordinário correspondente à época de perigo alto de incêndios florestais.

– Todos os turnos terão que contar com toda a dotação do pessoal fixado nos cuadrantes de prestação de serviços para o supracitado período extraordinário.

1.2. Período ordinário de prestação de serviços.

– O pessoal previsto para um domingo ou feriado nos cuadrantes de turnos de prestação de serviços do período ordinário.

2. Distritos da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território.

Província da Corunha:

– Distrito I, II, III, IV: 2 agentes.

– Distrito V: 1 agente.

Província de Lugo:

– Distrito VI: 1 agente.

– Distrito VII: 1 agente.

– Distrito VIII: 1 agente.

– Distrito IX: 1 agente.

– Distrito X: 1 agente.

Província de Ourense:

– Distrito XI: 1 agente.

– Distrito XII: 1 agente.

– Distrito XIII: 1 agente.

– Distrito XIV: 1 agente.

– Distrito XV: 1 agente.

– Parque Natural Serra Enciña da Lastra: 1 agente.

– Parque Natural da Estufa: 1 agente.

– Parque Natural Baixa Limia-Serra do Xurés: 1 agente.

Província de Pontevedra:

– Distrito XVI: 1 agente.

– Distrito XVII: 1 agente.

– Distrito XVIII: 1 agente.

– Distrito XIX: 1 agente.

Parque Nacional Marítimo Terrestre Ilhas Atlânticas:

– Ilhas Cíes: 1 agente.

– Ilhas Ons: 1 agente.

Os serviços fixados para a Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território serão tanto para o período ordinário como para o período extraordinário.