O passado 23 de maio de 2018 produziu-se a explosão de material pirotécnico na freguesia de Paramos em Tui. A magnitude da deflagração causou danos pessoais, assim como cuantiosos danos materiais. Para fazer-lhes frente, publicou-se no Diário Oficial da Galiza núm. 104, de 1 de junho, o Decreto 55/2018, de 31 de maio, de medidas urgentes de ajuda para a reparação de danos causados pela explosão de material pirotécnico produzida em Tui o 23 de maio de 2018.

No artigo 6 do citado decreto indica-se que se lhes concederão, com a finalidade de atender as suas necessidades, ajudas as pessoas que se encontrem em situação de orfandade como consequência dos falecementos que tenham a sua causa na dita explosão.

As ajudas outorgar-se-ão de forma directa por causa do interesse público, social, humanitário derivado das excepcionais circunstâncias que concorrem neste caso, e conceder-se-ão nos termos e nas condições estabelecidos nestas bases reguladoras.

Esta ordem tem por objecto aprovar as bases reguladoras e a convocação da concessão das ajudas destinadas a atender as necessidades das pessoas que se encontrem em situação de orfandade como consequência dos falecementos que se produziram em consequência da explosão de material pirotécnico em Tui o 23 de maio de 2018. Estas ajudas têm carácter indemnizatorio com o fim de assegurar que estas pessoas que se encontram em situação de orfandade possam desenvolver a sua vida em condições similares às que tinham com anterioridade à dita explosão.

Esta ordem ajusta-se ao disposto no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

De conformidade contudo o anterior, no exercício das faculdades que me confire o artigo 3 do Decreto 30/2017, de 30 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Fazenda e o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

ACORDO:

Bases reguladoras

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e convocar as ajudas destinadas a atender as necessidades das pessoas que se encontrem em situação de orfandade como consequência dos falecementos que tenham a sua causa na explosão de material pirotécnico produzida em Tui o 23 de maio de 2018. Código de procedimento administrativo FA101A.

Artigo 2. Procedimento de concessão

Estas ajudas outorgarão mediante o regime de concessão directa de acordo com o estabelecido no artigo 19.4.c) da lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no artigo 3 do Decreto 55/2018, de 31 de maio, de medidas urgentes para a reparação de danos causados pela explosão de material pirotécnico produzida em Tui o 23 de maio de 2018.

Artigo 3. Pessoas beneficiárias

Serão beneficiárias directas destas ajudas as pessoas em situação de orfandade como consequência da explosão de material pirotécnico produzida em Tui o 23 de maio de 2018.

Artigo 4. Forma, lugar e prazo de apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

Opcionalmente, poder-se-ão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica das solicitudes também poderão tramitar-se presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

A solicitude deverá estar assinada pelo beneficiários e, nos casos em que seja menor de idade, pelo seu representante legal.

2. O prazo de apresentação de solicitudes será de 15 dias hábeis contados desde o dia seguinte ao da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza. Se o último dia do prazo fosse inhábil perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 5. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento e comprovação de dados e notificações

Dever-se-á achegar com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação:

a) Acreditação da representação do solicitante, se fosse o caso.

b) Livro de família ou documento que acredite a relação de parentesco dos solicitantes com os falecidos.

c) Certificar de defunção dos pais da pessoa beneficiária.

Artigo 6. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) DNI/NIE da pessoa beneficiária.

b) DNI/NIE da pessoa representante, se fosse o caso.

2. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

3. Dada a natureza destas ajudas e consonte o estabelecido no artigo 3.3 do Decreto 55/2018, de 31 de maio, exceptúanse as pessoas beneficiárias das ajudas da acreditação do cumprimento dos requisitos estabelecidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 7. Tramitação e resolução das ajudas

1. A Secretaria-Geral Técnica e do Património ou pessoa que tenha atribuída a competência instruirá os expedientes realizando de ofício, de ser o caso, quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprovação dos dados em virtude dos quais elaborará a proposta de aprovação.

2. Se a solicitude de ajuda não reúne os requisitos previstos, ou não se apresenta com os documentos preceptivos, requererá à pessoa interessada para que, no prazo de dez dias, emende a falta ou junte os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o faz, considerar-se-á que desiste da seu pedido, depois da correspondente resolução, de conformidade com o disposto nos artigos 68.1 e 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

3. A pessoa titular desta conselharia ou em quem delegue, vista a proposta, ditará a correspondente resolução de concessão da subvenção e o seu montante previsto, segundo os critérios estabelecidos nesta ordem. O prazo para resolver e notificar rematará o 15 de setembro de 2018. Transcorrido o dito prazo sem que se ditasse e notificasse a correspondente resolução, a pessoa solicitante poderá perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo de acordo com o disposto no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 8. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão preferentemente por meios electrónicos. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de efectuar por meios electrónicos.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel).

4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral efectuará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 9. Regime de recursos

1. A convocação desta ajuda, as suas bases e todos quantos actos administrativos derivem dela, poderão ser impugnados pelos interessados nos casos e na forma estabelecidos na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. As resoluções expressas ou presumíveis ditadas em aplicação desta ordem esgotam a via administrativa; e contra é-las poder-se-á interpor potestativamente recurso de reposição, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, se é expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo os casos; ou bem poderão ser impugnadas directamente ante o órgão xurisdicional contencioso administrativo competente nos prazos legalmente estabelecidos.

Artigo 10. Incompatibilidade

Sem prejuízo do estabelecido no artigo 2 do Decreto 55/2018, de 31 de maio, as ajudas previstas neste capítulo serão compatíveis com as indemnizações de qualquer seguro assim coma com as subvenções de qualquer outra Administração pública para as mesmas finalidades.

Artigo 11. Quantia da ajuda

A quantia máxima das ajudas para cada beneficiário será de trinta mil euros (30.000,00 €).

Artigo 12. Transparência bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, a Conselharia de Fazenda publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 à que se encontrem vinculadas, prévio requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 13. Financiamento e pagamento

1. As ajudas económicas reguladas neste artigo fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação 23.01.621A.480.1 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2018, por um montante total máximo de sessenta mil euros (60.000,00 €).

2. O pagamento das ajudas reguladas nesta ordem efectuar-se-á unicamente na conta bancária que as pessoas solicitantes façam constar no anexo I. Esta conta tem que permanecer activa enquanto não se tenha constância da finalização do expediente. A Conselharia de Fazenda não se fará responsável pela imposibilidade de efectuar a receita por causas alheias à própria tramitação do expediente.

Disposição adicional. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia –Secretaria-Geral Técnica do Património da Conselharia de Fazenda– com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que se derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

O fim de dar-lhe a publicidade exigida ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme ao descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais dos que dispõe a Xunta de Galicia como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercitar outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.

Disposição derradeiro primeira. Execução

Faculta à pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica e do Património para que dite os actos necessários para a execução desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem produzirá efeitos desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 11 de julho de 2018

Valeriano Martínez García
Conselheiro de Fazenda