Com a finalidade de dar cumprimento ao disposto no artigo 8.4 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, procede-se a publicar no Diário Oficial da Galiza o encargo à empresa pública Tragsatec, Tecnología y Servicios Agrários, S.A., como meio próprio personificado, para a execução da recolhida de amostras do Programa de vigilância sanitária das zonas de banho da Galiza durante as temporadas 2018 e 2019.

Para geral conhecimento, dispõem-se a sua publicação como anexo a esta resolução.

ANEXO:

Resolução pela que se encarrega à empresa pública Tragsatec, Tecnología y Servicios Agrários, S.A., como meio próprio personificado, a execução da recolhida de amostras do Programa de vigilância sanitária das zonas de banho da Galiza durante as temporadas 2018 e 2019.

Primeiro. Por resolução do conselheiro de Sanidade, de data 7.5.2018 acordou-se encarregar à empresa pública Tragsatec, Tecnología y Servicios Agrários, S.A., como meio próprio personificado, a execução da recolhida de amostras do programa de vigilância sanitária das zonas de banho da Galiza, e estabeleceram-se as condições para a realização das actividades encomendadas.

A disposição adicional vigésimo quarta da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, estabelece que Tragsa e a sua filial Tragsatec terão a consideração de meios próprios personificados e serviços técnicos da Administração sempre que se cumpram os requisitos estabelecidos no ponto 2° da letra d) do ponto 2 do artigo 32, e nas letras a) e b) do ponto 4 do mesmo artigo, e virão obrigadas a realizar, com carácter exclusivo, os trabalhos que estes lhes encomendem nas matérias assinaladas nos pontos 4 e 5, dando uma especial prioridade a aqueles que sejam urgentes ou que se ordenem como consequência das situações de emergência que se declarem.

As relações de Tragsatec com os poderes adxudicadores, dos que são meios próprios instrumentais e serviços técnicos, têm natureza instrumental e não contratual, articulando-se através de encargos dos previstos no artigo 32 desta lei, pelo que, para todos os efeitos, são de carácter interno, dependente e subordinado.

De conformidade com o anterior, resulta de aplicação o artigo 32 da citada Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, porquanto regula os encargos dos poderes adxudicadores a meios próprios personificados, estabelecendo que os poderes adxudicadores poderão organizar-se executando de maneira directa prestações próprias dos contratos de obras, subministrações, serviços, concessão de obras e concessão de serviços, a mudança de uma compensação tarifaria, valendo de outra pessoa jurídica diferente a eles, bem seja de direito público ou de direito privado, prévio encargo a esta, com sujeição ao disposto neste artigo, sempre e quando a pessoa jurídica que utilizem mereça a qualificação jurídica de meio próprio personificado a respeito deles de conformidade com o disposto nos três apartados seguintes, e sem prejuízo dos requisitos estabelecidos para os médios próprios do âmbito estatal na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

O encargo que cumpra os ditos requisitos não terá a consideração de contrato.

Segundo. Actividades a que se refere

O objecto do encargo é levar a cabo as actividades necessárias para a execução da recolhida de amostras do Programa de vigilância sanitária das zonas de banho da Galiza nas temporadas 2018 e 2019.

Terceiro. Natureza e alcance da gestão

O programa baseia na vigilância sanitária das zonas de banho incluídas no censo oficial mediante a inspecção e mostraxe periódica da água das praias durante a temporada de banho segundo o indicado na legislação vigente nesta matéria (Directiva 2006/7/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de fevereiro de 2006, relativa à gestão da qualidade das águas de banho e da normativa estatal que a desenvolve, o Real decreto 1341/2007, de 11 de outubro, sobre a gestão da qualidade das águas de banho).

Até o ano 2016 a recolhida periódica de amostras nas zonas de banho realizou-se através das chefatura territoriais desta conselharia pelos farmacêuticos inspectores de saúde pública (FISP). Esta recolhida implicava que, durante o período estival, a maior parte do seu tempo de trabalho dedicava-se a esta tarefa pelo que não podiam levar a cabo as inspecções e auditoria de outros programas de vigilância sanitária que têm um maior impacto na saúde da povoação e para os que se requer a qualificação técnica e profissional própria deste corpo.

Quarto. Prazo de vigência

O presente encargo terá vigência desde o inicio da temporada de banho e o 5 de outubro de 2018 e entre o 2 de maio e o 5 de outubro de 2019, e poderá prorrogar-se mais dois anos por acordo unânime das partes, antes da data em que finalize a sua vigência, sempre que exista crédito orçamental suficiente.

Santiago de Compostela, 7 de maio de 2018

Jesús Vázquez Almuíña
Conselheiro de Sanidade