Examinado o expediente iniciado por solicitude de Companhia Fotovoltaica O Sangal, S.L. em relação com a solicitude de declaração de utilidade pública, em concreto, da instalação solar fotovoltaica de 575 kW, situada na câmara municipal de Cerdedo-Cotobade, Pontevedra, constam os seguintes

Antecedentes de facto.

Primeiro. Com data de 1 de dezembro de 2010 a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas da Conselharia de Economia e Indústria resolveu autorizar administrativamente a instalação solar fotovoltaica de 575 kW situada no polígono do Sangal, câmara municipal de Cerdedo (Pontevedra), titularidade de Confortlastic, S.L.

Segundo. Com data de 27 de fevereiro de 2013 a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas da Conselharia de Economia e Indústria resolveu aprovar o projecto de execução da instalação solar fotovoltaica de 575 kW situada no polígono do Sangal, câmara municipal de Cerdedo (Pontevedra), titularidade de Confortlastic, S.L. com efeitos retroactivos desde 1 de dezembro de 2010.

Terceiro. Com data de 28 de fevereiro de 2013 a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria de Pontevedra resolveu autorizar a posta em serviço da instalação solar fotovoltaica de referência.

Quarto. Com data de 11 de março de 2013 a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas da Conselharia de Economia e Indústria resolveu reconhecer a condição de instalação acolhida ao regime especial de produção de energia eléctrica regulamentado pelo Real decreto 661/2007, de 25 de maio, e realizar a inscrição definitiva no Registro de Instalações de Produção de Energia Eléctrica em Regime Especial da Comunidade Autónoma da Galiza da instalação solar fotovoltaica de 575 kW titularidade de Confortlastic, S.L., situada na câmara municipal de Cerdedo (Pontevedra), outorgando-lhe o número de registro RE-13-11.

Quinto. Com data de 6 de junho de 2013 a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas da Conselharia de Economia e Indústria resolveu autorizar a transmissão da titularidade da central fotovoltaica de 575 kW promovida por Confortlastic, S.L. situada na câmara municipal de Cerdedo (Pontevedra), a favor de Companhia Fotovoltaica O Sangal, S.L.

Sexto. Com data de 11 de julho de 2013 a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas da Conselharia de Economia e Indústria resolveu modificar o reconhecimento da condição de instalação acolhida ao regime especial de produção de energia eléctrica e modificar a inscrição definitiva no Registro de Instalações de Produção de Energia Eléctrica em Regime Especial da Comunidade Autónoma da Galiza da instalação solar fotovoltaica de 575 kW situada na câmara municipal de Cerdedo (Pontevedra), no relativo à sua titularidade, a favor de Companhia Fotovoltaica O Sangal, S.L.

Sétimo. Com data de 14 de novembro de 2014 a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria de Pontevedra resolveu declarar em concreto a utilidade pública e a necessidade da urgente ocupação da instalação de referência situada na câmara municipal de Cerdedo, Pontevedra (expediente IN107A-2015/78-4) com a denominação «centro de seccionamento e LMT subterrânea de evacuação da fotovoltaica Monte Sangal».

Oitavo. Com data de 14 de maio de 2015, Antonio Domínguez Iglesias, em nome e representação de Companhia Fotovoltaica O Sangal, S.L. solicitou a declaração de utilidade pública de instalação solar fotovoltaica de 575 kW mencionada situada na câmara municipal de Cerdedo, Pontevedra incluindo a relação de bens e direitos para expropiar.

Noveno. Com data de 9 de agosto de 2017 a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria de Pontevedra resolveu submeter a informação pública o pedido de declaração de utilidade pública, em concreto, de uma instalação eléctrica na câmara municipal de Cerdedo-Cotobade (expediente IN107A-2015/83-4) com a seguinte descrição:

– Solicitante: Companhia Fotovoltaica O Sangal, S.L.

– Domicílio social: P.I. Porto do Molle, r/ As Pontes, via A, nº 4, escritório 314-18, 36350 Nigrán.

– Denominação: declaração de utilidade pública da fotovoltaica Monte Sangal.

– Situação: Cerdedo.

– Características técnicas: geração eléctrica fotovoltaica e interconexión de planta de 575 kW de potência nominal instalada sobre coberta de nave industrial situada na travesía da Eiriña do polígono do Sangal, parcela 189, Cerdedo, constituída por módulos sobre estrutura de coberta, com uma potência nominal de 575 kW, instalação de enlace e elementos de mando e protecção. Centro de transformação (CT) elevador de tensão, de 630 kVA, RT 400 V/20 kW.

A dita resolução publicou no jornal Faro de Vigo de 26 de agosto de 2017, no Boletim Oficial da província de Pontevedra, de 14 de setembro, e no Diário Oficial da Galiza de 28 de setembro. Além disso, permaneceu exposta ao público no tabuleiro de anúncios da Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria de Pontevedra e na Câmara municipal de Cerdedo-Cotobade.

A seguir resume-se o conteúdo da alegação apresentada durante o período de informação pública:

1. O assinante da solicitude de declaração de utilidade pública não acreditou a sua capacidade para actuar em representação de Companhia Fotovoltaica O Sangal, S.L.

2. Expõem-se a existência de uma declaração de utilidade pública da instalação de referência com data de 14 de novembro de 2014, da Chefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria de Pontevedra (expediente IN107A-2015/78-4), pelo que resulta improcedente a nova declaração de utilidade pública ao compreender novos bens, empregar umas vias legais inadequadas e carecer de motivação para proceder à extensão da expropiação.

3. O solicitante incumpriu o estabelecido no artigo 124 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

4. Menção da proibição recolhida no artigo 161 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Décimo. Com data de 22 de novembro de 2017 a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria de Pontevedra emitiu relatório favorável à solicitude de declaração de utilidade pública de referência.

Fundamentos de direito.

Primeiro. A Direcção-Geral de Energia e Minas é competente para resolver este expediente com fundamento no artigo 19 do Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, que atribui à Direcção-Geral de Energia e Minas a direcção, coordinação, planeamento, execução, seguimento e controlo das competências e funções da Conselharia em matéria de energia, minas, administração e segurança industrial, solo industrial, metroloxía e metais preciosos.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei de expropiação forzosa, de 16 de dezembro de 1954, na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Com respeito à alegação apresentada durante o período de informação pública, visto o conteúdo desta e a resposta do promotor, é preciso indicar o seguinte:

1. Em relação com a capacidade de representação do assinante da solicitude da declaração de utilidade pública, este apresentou escrita notarial que o faculta para actuar em nome e representação de Companhia Fotovoltaica O Sangal, S.L.

2. No que se refere à solicitude de uma nova declaração de utilidade pública que afecta bens e direitos não mencionados na declaração de utilidade pública de 14 de novembro de 2014 e a sua motivação, a legislação sectorial não recolhe impedimento ao respeito, pelo que deve ter-se em conta, além disso, o expresso no artigo 54 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico: «declaram-se de utilidade pública as instalações eléctricas de geração, transporte e distribuição de energia eléctrica para os efeitos de expropiação forzosa dos bens e direitos necessários para o seu estabelecimento e da imposição e exercício da servidão de passagem».

3. A respeito do não cumprimento do artigo 124 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, de acordo com o estabelecido na Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a instalação solar fotovoltaica não tem obrigação de submeter à avaliação de impacto ambiental, pelo que o citado artigo não é de aplicação.

4. Em referência à menção da proibição citada no artigo 161 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, as limitações da constituição de uma servidão de passagem tal como indica este artigo não afectam as infra-estruturas pertencentes à instalação solar fotovoltaica descritas na solicitude de declaração de utilidade pública.

De acordo com o que antecede,

RESOLVO:

Primeiro. Declarar a utilidade pública, em concreto, da instalação solar fotovoltaica de 575 kW titularidade de Companhia Fotovoltaica O Sangal, S.L., situada na câmara municipal de Cerdedo-Cotobade, Pontevedra, descrita de acordo com o recolhido no antecedente de facto noveno, segundo o previsto nos artigos 54 e 56 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados, e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa, de 16 de dezembro de 1954 (BOE nº 351, de 17 de dezembro).

Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial da província de Pontevedra, de acordo com o estabelecido no artigo 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Santiago de Compostela, 13 de março de 2018

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas

ANEXO

Alegação apresentada durante o período de informação pública indicado no antecedente de facto noveno:

Ramón Miguel Carballeda, em nome e representação de Elaxtic Descanso, S.L., o 2 de outubro de 2017.