Examinado o expediente iniciado por solicitude de Iberdrola Renováveis Galiza, S.A. em relação com a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução e a declaração de utilidade pública, em concreto, da repotenciación parcial do parque eólico Serra da Panda (em diante repotenciación do parque eólico), constam os seguintes

Antecedentes de facto.

Primeiro. O 15.11.2001, a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas resolveu autorizar as instalações electromecânicas, aprovar o projecto de execução e reconhecer a condição de instalação acolhida ao regime especial do parque eólico denominado Coriscada II. Este projecto incluía um total de 28 aeroxeradores Gamesa G-47, de 660 kW de potência nominal unitária, que totalizan uma potência de 18,48 MW.

Segundo. O 16.1.2002, a Direcção-Geral de Indústria autorizou a mudança de titularidade e subrogación nos direitos e obrigações em virtude das autorizações administrativas outorgadas ao parque eólico Serra da Panda a favor da sociedade Sistemas Energéticos Serra da Panda, S.A. Nesta resolução recolhe-se, ademais, a mudança de denominação do parque eólico, que passa a denominar-se Serra da Panda.

Terceiro. O 27.11.2001, a Delegação Provincial da Corunha da Conselharia de Indústria e Comércio emitiu a acta de comprovação e a autorização de posta em marcha parcial para 25 dos 28 aeroxeradores do parque eólico. Posteriormente, o 15.10.2002, a mencionada delegação provincial emitiu a acta de comprovação e a autorização de posta em marcha para a totalidade do parque eólico.

Quarto. O 16.1.2002, a Conselharia de Indústria e Comércio declarou a utilidade pública, em concreto, das instalações do parque eólico.

Quinto. O 20.2.2003, o Conselho da Xunta da Galiza aprovou definitivamente o projecto sectorial denominado parque eólico Serra da Panda.

Sexto. O 31.5.2004, a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas autorizou a mudança de titularidade e a subrogación nos direitos e obrigações em virtude das autorizações administrativas outorgadas ao parque eólico Serra da Panda a favor da sociedade Iberdrola Energías Renováveis da Galiza, S.A.

Sétimo. O 31.12.2015, Iberdrola Renováveis Galiza, S.A.U. (nova denominação da sociedade Iberdrola Energías Renováveis da Galiza, S.A.), solicitou o início da tramitação ambiental da repotenciación do parque eólico.

Oitavo. O 8.2.2016, a sociedade Iberdrola Renováveis Galiza, S.A.U. (em diante o promotor) solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução e a declaração de utilidade pública, em concreto, da repotenciación do parque eólico. As actuações projectadas consistem numa repotenciación parcial do parque eólico original, substituindo seis aeroxeradores por dois de maior potência unitária. Os aeroxeradores substituídos são os A-6, A-12, A-21, A-22, A-27 e A-28 (modelo Gamesa G-47 de 660 kW de potência unitária). O promotor manifesta que, actualmente, destas seis máquinas somente permanecem instaladas a A-21 e o primeiro trecho da torre da A-12. O resto desmontáronse nos últimos anos depois de sofrer sinistros que as deixaram inutilizadas. Os novos aeroxeradores denominar-se-ão A-29 e A-30 (modelo Gamesa G-97 de 2.000 kW de potência unitária).

Noveno. O 22.7.2016, a Agência Estatal de Segurança Aérea autorizou as instalações da repotenciación do parque eólico, estabelecendo o correspondente condicionar.

Décimo. Por Acordo de 4 de novembro de 2016, da chefatura territorial, submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa, de construção e a declaração de utilidade pública, em concreto, com a necessidade de urgente ocupação que isso implica, relacionadas com o projecto de repotenciación do parque eólico.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza de 1 de dezembro de 2016, no Boletim Oficial da província da Corunha de 10 de novembro (correcção de erros no BOP da Corunha de 1 de dezembro) e no jornal La Voz da Galiza de 24 de dezembro. Além disso, permaneceu exposta ao público nos tabuleiros de anúncios da chefatura territorial e das câmaras municipais afectadas (Mañón e Ortigueira).

Durante o período de informação pública não se recebeu nenhuma alegação.

Décimo primeiro. O 17.8.2016 a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou o relatório de impacto ambiental relativo à repotenciación do parque eólico, que se fixo público mediante anúncio de 19 de agosto de 2016 do mencionado órgão ambiental (DOG de 21 de setembro).

Décimo segundo. Mediante ofício do 7.11.2016, a Chefatura Territorial remeteu, para a emissão dos condicionar técnicos oportunos, as correspondentes separatas do projecto da repotenciación do parque eólico aos seguintes organismos: Deputação Provincial da Corunha, União Fenosa Distribuição, S.A., câmaras municipais de Mañón e de Ortigueira. Posteriormente, o 31.3.2017 remeteu-se a correspondente separata a Águas da Galiza.

Décimo terceiro. O 25.11.2016, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial informou de que a área definida pela poligonal da repotenciación do parque eólico não estava afectada por nenhum direito mineiro vigente.

Décimo quarto. O 22.12.2016, União Fenosa Distribuição, S.A. emitiu o correspondente condicionar. O promotor manifestou a sua conformidade mediante escrito apresentado o 20.1.2017.

Décimo quinto. Mediante Anúncio de 19 de janeiro de 2017, a chefatura territorial notificou aos interessados de titularidade desconhecida o acordo de informação pública mencionado no ponto décimo. O dito anúncio publicou-se no Diário Oficial da Galiza de 1 de fevereiro de 2017 e no Boletim Oficial dele Estado de 6 de fevereiro.

Décimo sexto. O 26.1.2017, a Câmara municipal de Mañón emitiu o correspondente condicionar. O promotor manifestou a sua conformidade mediante escritos apresentados o 2.3.2017.

Décimo sétimo. O 10.5.2017, Águas da Galiza emitiu o correspondente condicionar. O promotor manifestou a sua conformidade mediante escrito apresentado o 19.5.2017.

Décimo oitavo. O 12.5.2017, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu informe sobre o projecto sectorial da repotenciación do parque eólico.

Décimo noveno. O 29.5.2017, o promotor solicitou a modificação da localização do aeroxerador A-29, motivado por necessidades do traçado de planta das obras, com o que recuperou a posição A-28 já autorizada.

Vigésimo. O 31.5.2017, a Chefatura Territorial emitiu o relatório sobre a repotenciación do parque eólico.

Vigésimo primeiro. O 12.6.2017, a Chefatura Territorial remeteu a documentação do expediente à Direcção-Geral de Energia e Minas para continuar com a tramitação do procedimento.

Vigésimo segundo. O 14.6.2017, a Direcção-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental informou que de não existiam objecções à mudança de posição do aeroxerador A-29 solicitado pelo promotor.

Vigésimo terceiro. O 10.8.2017, o promotor achegou o documento Projecto Repotenciación P.E. Serra da Panda (A Corunha) – Addenda – Modificação Posição A-29. Julho 2017, com o fim de incorporar ao projecto à modificação da mencionada posição.

Vigésimo quarto. O 15.9.2017, a Agência Estatal de Segurança Aérea autorizou a nova localização do aeroxerador 29.

Vigésimo quinto. O 30.11.2017, o promotor achegou o acordo com a CMVMC de Santa María de Mañón, para a constituição de um direito de superfície.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhes de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito.

Primeiro. A Direcção-Geral de Energia e Minas é competente para resolver este procedimento com fundamento no artigo 20 do Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, assim como na alínea 1.b).1º do artigo único do Decreto 9/2017, de 12 de maio, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza, e de acordo com o estabelecido pelos artigos 14.1 e 18.2 do Decreto 138/2010, de 5 de agosto, pelo que se estabelece o procedimento e as condições técnico-administrativas para a obtenção das autorizações de projectos de repotenciación de parques eólicos existentes na Comunidade Autónoma da Galiza, assim como pelo artigo 44 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pelo que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, aplicável ao presente procedimento em virtude do artigo 23 do mencionado Decreto 138/2010, de 5 de agosto.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, no Decreto 138/2010, de 5 de agosto, pelo que se estabelece o procedimento e as condições técnico-administrativas para a obtenção das autorizações de projectos de repotenciación de parques eólicos existentes na Comunidade Autónoma da Galiza, na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. No que respeita à possível concorrência do projecto de repotenciación do parque eólico com outros aproveitamentos de utilidade ou interesse público, é preciso fazer referência ao recolhido nos antecedentes de facto décimo terceiro e vigésimo quinto.

Tal e como se recolhe no primeiro deles, o Serviço de Energia e Minas da Corunha informou o 25.11.2016 de que não havia direitos mineiros vigentes afectados pelo projecto.

No que diz respeito à afecção aos montes vicinais titularidade da CMVMC de Santa María de Mañón, o promotor achegou o 30.11.2017 uma cópia do acordo assinado com a mencionada comunidade para a constituição de um direito de superfície ao seu favor.

Em vista do anterior, não foi necessária a tramitação da compatibilidade ou prevalencia a que se refere o artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, aplicável ao presente procedimento em virtude do artigo 23 do Decreto 138/2010, de 5 de agosto.

De acordo contudo o que antecede, e no exercício das competências que tenho atribuídas,

RESOLVO:

Primeiro. Autorizar as instalações da repotenciación do parque eólico Serra da Panda, situado na câmara municipal de Mañón y Ortigueira (A Corunha) e promovido por Iberdrola Renováveis Galiza, S.A.

Segundo. Outorgar a autorização administrativa de construção para projecto de execução da repotenciación do parque eólico composto pelos documentos: Projecto de repotenciación P.E. Serra da Panda. Dezembro 2015 e Projecto de repotenciación P.E. Serra da Panda (A Corunha) – Addenda – Modificação Posição A-29. Julho 2017, assinados pela engenheira do ICAI María Rosa Hidalgo Fernández, colexiada nº 4370 do Colégio Nacional de Engenheiros do ICAI, e vistos pelo dito colégio o 28.12.2015 e o 7.8.2017, ambos com o número 0364/15. As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: Iberdrola Renováveis Galiza, S.A.

Domicílio: rua da Circunvalação, nº 17, 32350 A Rúa (Ourense).

Denominação: repotenciación parque eólico Serra da Panda.

Câmaras municipais afectadas: Mañón e Ortigueira (A Corunha).

Potência máxima evacuable da repotenciación do parque eólico: 3,96 MW.

Orçamento de execução material: 3.397.195,92 euros.

Coordenadas UTM perimétricas da poligonal do parque eólico (ETRS89, fuso 29):

Vértice	UTM-X	UTM-Y
V-A	600.374,96	4.833.786,63
V-B	600.874,96	4.833.786,62
V-C	600.874,95	4.832.286,62
V-D	601.624,96	4.832.536,61
V-E	601.874,96	4.832.286,61
V-F	600.874,95	4.831.786,61
V-G	600.374,94	4.831.786,62
V-H	600.374,94	4.831.286,62
V-I	599.874,94	4.831.286,62
V-J	598.374,94	4.833.286,65
V-K	599.124,94	4.833.286,64
V-L	599.874,95	4.832.786,63

Coordenadas UTM de localização dos aeroxeradores (ETRS89, fuso 29):

Aeroxerador	UTM-X	UTM-Y
A-29	601.474	4.832.227
A-30	600.959	4.832.171

Características técnicas das instalações eléctricas de produção, interconexión e transformação:

– 2 aeroxeradores Gamesa G-97 de 2.000 kW de potência nominal unitária com gerador asíncrono, sobre fuste tubular metálico com uma altura de 78 m e um diámetro de rotor de 97 m. A potência unitária destes aeroxeradores limitar-se-á a 1.980 kW. A potência total do parque eólico estará limitada a 18,48 MW.

– 2 centros de transformação de potência unitária 2.300 kVA e com relação de transformação 0,69/20 kV, instalados individualmente no interior de cada aeroxerador com a correspondente aparellaxe de seccionamento, manobra e protecção.

– Rede eléctrica soterrada a 20 kV com motorista tipo HEPRZ1 12/20 kV Al + H16 de secções 1 × 150 mm2 e 1 × 400 mm2.

Situação final do parque eólico com a repotenciación parcial projectada:

– Nº total de aeroxeradores: 24 (22 aeroxeradores Gamesa G-47 de 660 kW de potência unitária, e 2 aeroxeradores Gamesa G-97 de 2.000 kW de potência unitária, limitada a 1.980 kW).

– Potência máxima evacuable: 18,48 MW.

Terceiro. Declarar a utilidade pública, em concreto, das instalações do projecto do parque eólico, segundo o previsto nos artigos 54 e 56 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa de 16 de dezembro de 1954 (BOE nº 351, de 17 de dezembro).

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Para garantir o cumprimento das suas obrigações, Iberdrola Renováveis Galiza, S.A. constituirá, de acordo com o estabelecido no artigo 20 do Decreto 138/2010, de 5 de agosto, pelo que se estabelece o procedimento e as condições técnico-administrativas para a obtenção das autorizações de projectos de repotenciación de parques eólicos existentes na Comunidade Autónoma da Galiza, uma fiança pelo montante de 67.943,92 euros, correspondente ao 2 % do orçamento de execução material das instalações do projecto que por esta resolução se aprova.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 20.2 do mencionado Decreto 138/2010, de 5 de agosto.

2. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Iberdrola Renováveis Galiza, S.A. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, em 25.479 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

3. Para a inscrição da instalação no registro autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG nº 135, de 14 de julho), o promotor efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o previsto no artigo 22 do Decreto 138/2010, de 5 de agosto, seguindo o procedimento regulamentariamente estabelecido.

4. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 37, de 23 de fevereiro).

5. As actuações de desmantelamento das instalações iniciais do parque eólico que restem por efectuar, assim como as de execução das instalações correspondentes à repotenciación autorizada, realizar-se-ão de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução que por esta resolução se aprova.

6. O prazo para a execução da totalidade das actuações autorizadas, assim como para a posta em marcha das novas instalações, será de três meses contados a partir da obtenção de todas as licenças e permissões.

Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria da Corunha inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação, incluídas as contidas no relatório de impacto ambiental formulado o 17.8.2016 pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental.

Conjuntamente com a solicitude de posta em serviço das instalações, o promotor deverá apresentar ante a dita chefatura territorial certificado do fabricante em que conste a limitação de potência das máquinas que garanta que a potência instalada não supera em nenhum momento a potência autorizada por esta resolução.

7. No caso de se manifestarem perturbações na recepção do sinal de televisão directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, Iberdrola Renováveis Galiza, S.A. deverá adoptar as medidas necessárias para devolver à recepção do sinal as anteriores condições de qualidade.

8. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério de Energia, Turismo e Agenda Digital que lhe resultem de aplicação.

9. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar a revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

10. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial da província da Corunha, de acordo com o estabelecido nos artigos 14.3 e 18.3 do Decreto 138/2010, de 5 de agosto, e 128 e 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Santiago de Compostela, 20 de dezembro de 2017

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas