O artigo 28.2 da Constituição espanhola reconhece como direito fundamental da pessoa o direito à greve.
O exercício deste direito na Administração e nas empresas, entidades e instituições públicas ou privadas que prestem serviços públicos ou de reconhecida e inaprazable necessidade, no âmbito e competências da Comunidade Autónoma da Galiza, está condicionar à manutenção dos serviços essenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho (DOG núm. 116, de 20 de junho), entre os que se encontra a sanidade.
O exercício público da prestação da assistência sanitária não se pode ver afectado gravemente pelo legítimo direito do exercício de greve, já que aquele é considerado e reconhecido prioritariamente em relação com este.
O artigo 3 do citado decreto faculta os conselheiros ou conselheiras competente por razão dos serviços essenciais afectados para que, mediante ordem e ante cada situação de greve, decidam o mínimo de actividade necessária para assegurar a manutenção de tais serviços, assim como para determinar o pessoal necessário para a sua prestação.
Os representantes do pessoal da empresa Ferrovial Servicios, S.A.U., que presta serviços de limpeza no Complexo Hospitalario Universitário de Ourense, comunicaram a convocação de uma greve que se desenvolverá, com carácter indefinido, desde as 00.00 horas do dia 5 de fevereiro de 2018.
Uma vez outorgada audiência ao comité de greve,
DISPONHO:
Artigo 1
A greve referida perceber-se-á condicionar à manutenção dos serviços mínimos, segundo os critérios que se estabelecem nesta ordem.
A greve convocada afecta a todos os/as trabalhadores/as da empresa Ferrovial Servicios, S.A.U., que prestam serviços de limpeza no Complexo Hospitalario Universitário de Ourense e tem carácter indefinido. Em consequência, tiveram-se em conta para a determinação dos serviços essenciais os seguintes factores para a cobertura da segurança em relação com a higiene do meio ambiente sanitário: o risco para os/as pacientes, utentes/as e trabalhadores/as derivado da realização de actividades e uso de materiais que sejam potencialmente poluentes, a imposibilidade de demorar a prestação da assistência e o volume de pacientes atendidos.
De acordo com a motivação anterior, os serviços mínimos que se fixam resultam totalmente imprescindíveis para manter a ajeitada cobertura do serviço essencial de assistência sanitária, para os efeitos de evitar que se produzam graves prejuízos à cidadania. E ao próprio tempo respondem à necessidade de compatibilizar o respeito ineludible do exercício do direito à greve com a atenção à povoação, que baixo nenhum conceito pode ficar desasistida, dadas as características do serviço dispensado.
Estas circunstâncias, unidas à necessidade de garantir a presença de um mínimo de pessoal que possa atender de forma permanente a actividade imprescindível nesse âmbito, conduzem à adopção dos seguintes critérios reitores na determinação dos efectivo necessários para a manutenção dos serviços essenciais:
– Dias laborables:
I. Urgências, laboratório de urgências, radiodiagnóstico de urgências, UCI, área cirúrxica, reanimação poscirúrxica, reanimação cardíaca, oncoloxía radioterápica, hematologia, hospital de dia e diálise: o pessoal preciso para garantir o 100 % das presenças e prestação de limpeza habituais.
II. Radiologia intervencionista, esterilização e hospitalização: o pessoal preciso para garantir o 70 % das presenças e prestação de limpeza habituais.
III. Restantes áreas: o pessoal preciso para garantir o 50 % das presenças e prestação de limpeza habituais.
– Domingos e dias feriados: o pessoal preciso para garantir o 100 % das presenças e prestação de limpeza habituais nos domingos e feriados.
Artigo 2
A determinação do pessoal necessário com base no critério anterior fá-la-á a empresa coordinadamente com a Gerência de Gestão Integrada de Ourense, Verín e O Barco de Valdeorras, devendo estar a sua fixação adequadamente motivada.
A justificação deve contar no expediente de determinação de mínimos e exteriorizarse adequadamente para o geral conhecimento do pessoal destinatario. Deverá ficar constância no expediente dos factores ou critérios cuja ponderação conduz a determinar as presenças mínimas.
O pessoal necessário para a cobertura dos serviços mínimos deverá ser publicado nos tabuleiros de anúncios com antelação ao começo da greve.
A designação nominal dos efectivos que devem cobrir os serviços mínimos, que deverá recaer no pessoal de modo rotatorio, será determinada pela empresa e notificada ao pessoal designado.
O pessoal designado como serviço mínimo que deseje exercer o seu direito de greve poderá instar a substituição da sua designação por outro/a trabalhador/a que voluntariamente aceite a mudança de modo expresso.
No anexo desta ordem recolhe-se o número de presenças mínimas acordado para cobrir as jornadas de greve.
Artigo 3
Os desempregos e alterações no trabalho por parte do pessoal necessário para a manutenção dos serviços mínimos serão considerados ilegais para os efeitos do estabelecido no artigo 16 do Real decreto lei 17/1977, de 4 de março (BOE núm. 58, de 9 de março).
Artigo 4
O disposto nos artigos anteriores não significará nenhum tipo de limitação dos direitos que a normativa reguladora da greve reconhece ao pessoal nesta situação, nem também não sobre a tramitação e efeitos dos pedidos que a motivem.
Artigo 5
Sem prejuízo do que estabelecem os artigos anteriores, dever-se-ão observar as normas legais e regulamentares vigentes em matéria de garantias de os/das utentes/as dos estabelecimentos sanitários. Os altercados ou incidentes que se produzam serão objecto de sanção com base nas normas vigentes.
Disposição derradeiro
Esta ordem produzirá efeitos e entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 31 de janeiro de 2018
Jesús Vázquez Almuíña
Conselheiro de Sanidade
ANEXO
Centro |
Risco |
% |
Segunda-feira a sexta-feira |
Sábados 100 % |
Domingos/feriados 100 % |
||||||
Manhã |
Tarde |
Noite |
Manhã |
Tarde |
Noite |
Manhã |
Tarde |
Noite |
|||
Cristal |
Alto risco (área I) |
100 |
19 |
12,25 |
3 |
12 |
6,25 |
2 |
7,75 |
5,25 |
2 |
Médio risco (área II) |
70 |
16,275 |
9,625 |
14 |
9,5 |
10 |
6,5 |
||||
Sob risco (área III) |
50 |
2,5 |
0,75 |
2 |
0,75 |
1,25 |
0,75 |
||||
H2050 (edifício de hospitalização) |
Alto risco (área I) |
100 |
1 |
0,75 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
|||
Médio risco (área II) |
70 |
10,675 |
5,6 |
8,25 |
6 |
6,5 |
6 |
||||
Sob risco (área III) |
50 |
0,75 |
0,375 |
0,25 |
0 |
0 |
0 |
||||
Santa María Mãe |
Alto risco (área I) |
100 |
0 |
2,25 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Médio risco (área II) |
70 |
1,05 |
3,5 |
0,75 |
5 |
0,75 |
1 |
||||
Sob risco (área III) |
50 |
0,75 |
0,375 |
1,25 |
0 |
1,25 |
0 |
||||
Piñor |
Alto risco (área I) |
100 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Médio risco (área II) |
70 |
2,8 |
1,4 |
3 |
1 |
3 |
1 |
||||
Sob risco (área III) |
50 |
0,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
A unidade (1) equivale à presença de um efectivo.