A Câmara municipal de Oleiros remete a modificação pontual referida, redigida pelos arquitectos Álvaro Fernández Carballada e Beatriz Aneiros Filgueira, em solicitude da sua aprovação definitiva ao amparo do artigo 60.16 da Lei 2/2016, do solo da Galiza (em diante, LSG), e do artigo 144.16 do seu regulamento (em diante, RLSG) aprovado pelo Decreto 143/2016.

Depois de analisar a documentação remetida, em relação com as observações formuladas no relatório da Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo de 27 de maio de 2016, e vista a proposta literal que nesta mesma data eleva a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

I. Antecedentes.

1. A Câmara municipal de Oleiros dispõe na actualidade de um Plano geral de ordenação autárquica aprovado definitivamente pelas ordens da Conselharia de Política Territorial, Obras Públicas e Transportes de 11 de março de 2009 e de 11 de dezembro de 2014.

2. A Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o 27 de maio de 2016 relatório no trâmite de consultas previsto no artigo 60.4 da LSG.

3. A Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou o relatório ambiental estratégico sobre a modificação com data de 9 de junho de 2016, resolvendo não submeter a modificação a avaliação ambiental estratégica ordinária. Nesse processo de consultas prévias, contestaram, ademais da Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo:

a) Direcção-Geral de Património Cultural: 25.4.2016, com observações.

b) Conselharia de Economia e Indústria: 14.3.2016.

c) Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica: 12.5.2016, em que se indica o não impacto da actuação sobre as suas competências.

d) Instituto de Estudos do Território: 23.5.2016, sem efeitos significativos na paisagem.

4. Constam relatórios autárquicos favoráveis à aprovação inicial (artigo 60.6 da LSG) de: arquitecto, de 1 de julho de 2016, favorável; coordenadora dos serviços urbanísticos, de 11 de agosto de 2016; e Secretaria, de 20 de setembro de 2016.

5. A Câmara municipal Plena aprovou inicialmente a modificação o 29 de setembro de 2016. Foi submetida a informação pública pelo prazo de dois meses (La Voz da Galiza de 11 de outubro de 2016 e Diário Oficial da Galiza de 19 de outubro de 2016), e não se apresentaram alegações.

6. No que afecta os relatórios sectoriais autonómicos e audiência às câmaras municipais limítrofes (artigo 60.7 da LSG), a Câmara municipal remeteu a esta conselharia a documentação pertinente mediante escrito recebido o 26 de outubro de 2016. O resultado do trâmite foi:

a) Foram emitidos todos os relatórios sectoriais autonómicos preceptivos:

• Subdirecção Geral de Planeamento e Protecção Civil: 22.12.2016, indicando que não é necessário relatório da Comissão Galega de Protecção Civil.

• Agência Galega de Infra-estruturas: 30.1.2017, favorável.

• Instituto de Estudos do Território: 20.1.2017, sem objecções.

• Subdirecção Geral de Gestão do Domínio Público Hidráulico de Águas da Galiza: 8.3.2017, favorável condicionar às prescrições assinaladas.

• Direcção-Geral de Património Cultural: 26.1.2017, favorável condicionar à inclusão de verdadeiros elementos no catálogo. O 5 de abril de 2017, por pedimento da Câmara municipal, foi emitido um novo relatório favorável, sem condições.

b) Deu-se-lhes audiência às câmaras municipais limítrofes da Corunha, Cambre, Culleredo e Sada. Responderam as câmaras municipais de Cambre (relatório de 15 de novembro de 2016, sem objecções) e A Corunha (relatório de 22 de novembro de 2016, sem objecções).

7. Em matéria de relatórios sectoriais não autonómicos, o expediente remetido contém o relatório favorável da Direcção-Geral de Aviação Civil de 11 de outubro de 2016.

8. Constam relatórios do arquitecto autárquico sobre o resultado do trâmite de informação pública, de 16 de fevereiro de 2017 e de 19 de abril de 2017, e o relatório da coordenadora dos serviços urbanísticos de 19 de abril de 2017, favorável à aprovação provisória.

9. A modificação foi aprovada provisionalmente pela Câmara municipal Plena de 24 de abril de 2017.

II. Objecto e descrição do projecto.

1. A modificação pontual afecta a frente de parcelas onde se situa o prédio número 7 da rua Doctor Fleming de Mera. A via faz parte da rede que dá acessibilidade à zona norte do núcleo urbano de Mera, como se assinala no ponto 2.1.2 do rascunho.

2. A modificação vem motivada pela Sentença do Tribunal Superior de Justiça da Galiza de 22 de janeiro de 2015, sobre o procedimento ordinário 4347/2009, que estima o pedido do recorrente anulando a aliñación contida no PXOM de Oleiros para repor a estabelecida na parcela pelo Plano geral de 1995.

3. A proposta faz coincidir a aliñación com o muro de encerramento existente nas parcelas nº 7 (pela sentença) e 9 (pela sugestão da Direcção-Geral de Património Cultural), e altera as aliñacións nas parcelas lindeiras para enlaçar com o resto da rua. Como resultado produz-se uma redução do largo previsto para a via de 12 m a um mínimo de 8,5 m.

III. Análise e considerações.

1. Regime legal aplicável à modificação: o Regulamento da LSG aprovado pelo Decreto 143/2016 (em diante, RLSG), não é de aplicação à modificação ao ter sido aprovada inicialmente antes da sua entrada em vigor (disposição transitoria primeira do RLSG).

O Plano de ordenação do litoral (POL), aprovado pelo ele Decreto 20/2011, não resulta de aplicação ao tratar-se de solo urbano consolidado (artigo 3.2 da normativa do POL).

2. Razões de interesse público (artigo 83.1 e concordante da LSG): o cumprimento de uma sentença judicial firme pode ser conceptuado como de interesse público para os efeitos da formulação de uma modificação do plano geral.

3. Conteúdo da modificação: o projecto de modificação aprovado provisionalmente corresponde com o rascunho submetido a relatório da Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo o 27 de maio de 2016 sem objecções no que diz respeito ao contido, no qual se introduziram as mudanças precisas para as menções à tramitação posterior, a adaptação formal à LSG e ao contido dos relatórios emitidos. Daquela, reduz-se o largo viário no número 9 da rua Doctor Fleming por sugestão do relatório da Direcção-Geral de Património Cultural de 18 de maio de 2016, com o fim de respeitar um encerramento e umas construções anexas à habitação tradicional.

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva do planeamento geral corresponde à Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território, de conformidade com o disposto nos artigos 89 e 93.4 da Lei de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza; e no artigo 4 do Decreto 167/2015, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território, em relação com o artigo 3 e as disposições adicional décima e transitoria segunda do Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia.

IV. Resolução.

Em consequência, visto o que antecede, e ao amparo do artigo 60.16 da Lei 2/2016, do solo da Galiza,

RESOLVO:

1. Outorgar a aprovação definitiva à modificação pontual nº 6 do Plano geral de ordenação autárquica de Oleiros, na aliñación da parcela situada na rua Dr. Fleming, nº 7.

2. De conformidade com o disposto pelos artigos 92 da Lei 9/2002 e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local, a Câmara municipal deverá publicar no BOP a normativa e as ordenanças do PXOM aprovado definitivamente.

3. Notifique-se-lhe esta ordem à Câmara municipal e publique-se no Diário Oficial da Galiza.

4. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 26 de julho de 2017

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território