Em cumprimento do disposto no artigo 28 do Regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e de conformidade com o disposto no artigo 45.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, faz-se público que o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra, em sessão que teve lugar com data 14 de junho de 2017, adoptou a seguinte resolução:

Examinado o expediente de classificação como vicinal em mãos comum do monte denominado Casas dos Professores a favor dos vizinhos da CMVMC de Quenlla, Rapeira e Cachada, da freguesia de Currás, na câmara municipal de Portas (Pontevedra), resultam os seguintes factos:

Primeiro. Com data do 24.2.2014, Belém Raposo Pérez em nome da CMVMC de Quenlla, Rapeira e Cachada, câmara municipal de Portas, solicita a classificação como monte vicinal em mãos comum (em diante, MVMC), da parcela de monte Casas dos Professores que inclui um aparcamento ao ar livre pela parte sul onde também se situam vários galpóns e pátios traseiros das casas mencionadas. Com a solicitude junta:

– Poder notarial que acredita a sua representação da CMVMC de Quenlla, Rapeira e Cachada.

– Relatório pericial e levantamento topográfico realizado por Arias Assessores Florestais. No informe pericial conclui-se: –A Câmara municipal de Portas interveio de forma directa até a sua definitiva classificação como MVMC em 1982, parte de um monte de carácter comunal e catalogado no seu momento como de livre disposição denominado Rapeira propriedade dos vizinhos de Quenlla, Rapeira e Cachada desde tempo inmemorial–.

– No 1952 o secretário da Câmara municipal reconhece o carácter comunal do monte, razão pela que não podem ceder parte do mesmo à escola. É por isso que quatro anos depois a Câmara municipal rectifica o inventário passando os montes de ser comunais a próprios, com o que a Câmara municipal teve carta livre para parcelalo, vendê-lo, etc., apesar de que conhecia o seu carácter inalienable como comunal.

Segundo. Com data do 25.4.2014, o chefe da Secção de Topografía informa em resumo que:

– A planimetría permite identificar os terrenos solicitados que contêm uma edificação e tem uma cabida de 0,08 hás.

– Não existem afecções a montes de utilidade pública.

– Segundo os dados que constam no Registro de MVMC de Pontevedra, o monte de Quenlla, Rapeira e Cachada não está deslindado. Atendendo ao esboço da pasta ficha, os terrenos solicitados estão fora das zonas sombreadas.

– A referência catastral implicada no terreno solicitado é a 36040A01300172.

Terceiro. Com data do 8.2.2016, o Júri de Montes acorda incoar expediente de classificação da parcela Casas dos Professores e nomear instrutora a Amalia Elsa Pazos Pintos. Este acordo notifica-se o 17.2.2016 à Câmara municipal de Portas e o 12.2.2016 ao promotor da classificação. Além disso, notifica-se a suspensão do prazo para resolver o expediente por um período de três meses segundo o artigo 83 da Lei 30/1992.

Quarto. Em vista da documentação aportada pela Comunidade e o relatório do Serviço de Montes, as parcelas objecto do presente expediente obedecem à seguinte descrição:

Câmara municipal: Portas.

Freguesia: Currás.

Nome do monte: Casas dos Professores.

Superfície da parcela: 804,74 m2.

Referência catastral: 36040A013001720001YH.

Subparcela A.

Estremas catastrais:

Norte: 36040A013001720001Y.

Sul: 36040A013001720001YH.

Leste: 36040A013001720001YH

Oeste: estrada.

Estremas físicas:

Norte: MVMC de Quenlla, Rapeira e Cachada (garagem e muro de blocos).

Sul: caminho.

Leste: muro de blocos de formigón e escolas.

Oeste: passeio e estradas.

Quinto. Com data do 25.4.2016, o engenheiro técnico florestal do Distrito XIX emite relatório preceptivo do Serviço de Montes. Os prédios actualmente não suportam usos privativos incompatíveis com o comunal, na visita do agente zonal comprova-se que:

– A parcela está urbanizada na maior parte da sua superfície. No seu extremo noroeste existem quatro habitações que constam de planta baixa, primeiro andar e uma série de pátios traseiros junto com um pequeno pendello situados cara o nordeste do prédio. Superfícies de 216 m2 e 70 m2 respectivamente. Entre os pátios traseiros e o muro do colégio aparece uma única superfície da parcela que não se encontra urbanizada de uns 134 m2. A metade sul da parcela está ocupada por uma explanada asfaltada usada como aparcadoiro público de uns 315 m2. No seu extremo sul lês-te existe um pequeno recinto de uns 36 m2 ocupado por luminaria e dois bancos.

Os vizinhos do lugar manifestam que no passado a parcela solicitada utilizava para a obtenção de lenhas, pastos e esquilmos para estrar as cortes dos animais que logo se empregava de esterco para fertilizar as leiras. Na actualidade os usos da parcela são os de habitação, sala de aulas de formação, aparcamento público e também no que fazem os deveres as crianças que vão treinar ao campo de futebol anexo.

Sexto. Com data 17.3.2016, o Registro da Propriedade número 1 de Pontevedra certificar que os prédios dos que se insta a classificação, com a informação facilitada, não se encontram inscritos no Registro. Ordena-se a anotação preventiva no Registro da Propriedade de Pontevedra, notifica-se o trâmite de audiência, publica-se o edito na Câmara municipal de Portas e no DOG o anúncio de 17 de outubro de 2016 pelo que se inicia a classificação do monte Casas dos Professores a favor da CMVMC de Quenlla, Rapeira e Cachada, freguesia de Currás (Portas), (DOG número 210, de 4 de novembro).

Sétimo. Com data do 24.11.2016, dentro do período do trâmite de audiência (notificado o 25.10.2016), a Câmara municipal de Portas apresenta alegação em contra da classificação da parcela Casas dos Professores como monte vicinal em mãos comum, já que, mantém a sua titularidade vicinal. Estabelece em resumo que a parcela denominada Casas dos Mestre, vem sendo utilizada pela Câmara municipal, no mínimo, desde o ano 1969, ano no que a Câmara municipal pôs a disponibilidade da Junta Provincial os terrenos para a execução do grupo escolar e as habitações dos mestre, e já desde essa época não tem lugar nela nenhum aproveitamento madeirable. A dia de hoje, as habitações dos mestre estão afectadas pela Conselharia de Cultura e Educação.

Oitavo. Com data 28.11.2016, fora do período do trâmite de audiência (data de notificação 25.10.2016), Belém Raposo Pérez expõe uma série de questões das que cabe destacar:

Que a existência de usurpações anteriores (as referidas casas dos mestre) não podem afectar ao carácter comunal do monte, toda a vez que o monte vicinal é imprescritible, inalienable e inembargable, de tal modo que usurpações anteriores no tempo não puderam privar-lhe do dito carácter. A recente jurisprudência do Tribunal Superior de Justiça da Galiza (veja-se a sentença de 31 de outubro de 2016), estabelece que os casos nos que um terceiro de boa fé edificasse sobre o monte comum deverá ser és-te o que deva obter a disponibilidade do monte vicinal ocupado, bem mediante a sua permuta, a sua expropiação ou bem mediante um contrato de cessão de uso com a comunidade proprietária.

Noveno. Com data do 30.12.2016, Belém Raposo Pérez volta reiterar: A Câmara municipal (Portas) não levou a cabo em nenhum momento a expropiação dos terrenos, estes continuam sendo comunais, de modo que a Câmara municipal deverá conforme a sentença citada... expropiar, permutar ou obter o uso do terreno. Enquanto tal coisa não suceda, o terreno é comunal e como tal deve classificar-se.

Considerações jurídicas.

Primeiro. O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum tem a competência para conhecer os expedientes de classificação dos montes que tenham tal carácter segundo o estabelecido no artigo 9 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum.

Segundo. O artigo 1 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum define o monte vicinal em mãos comum:

São montes vicinais em mãos comum e regerão por esta lei os que, com independência da sua origem, das suas possibilidades produtivas, do seu aproveitamento actual e da sua vocação agrária, pertençam a agrupamentos vicinais na sua qualidade de grupos sociais e não como entidades administrativas, e se venham aproveitando de modo consuetudinario em regime de comunidade, sem asignação de quotas pelos membros daquelas na sua condição de vizinhos.

Deste modo, para que um monte seja declarado vicinal em mãos comum o aproveitamento deve ficar acreditado não só num passado, senão também no presente e de forma continuada, assim o estabelece o antedito artigo 1 da Lei 13/1989 e as diversas resoluções judiciais que o interpretam, concluindo que o decisivo para a inclusão de um monte na categoria de vicinal em mãos comum, é que resulte acreditada a constante posse continuada do aproveitamento dos montes pelos vizinhos promotores de modo continuado.

Terceiro. O uso ou aproveitamento em mãos comum das parcelas Casas dos Professores, não fica acreditado na actualidade. Finalmente, o facto de que durante a tramitação do expediente conste alegação da Câmara municipal de Portas à classificação como MVMC ao acreditar um uso privativo desta parcela demonstra que não existe um aproveitamento público, pacífico e continuado em comum por parte dos vizinhos da freguesia de Currás, câmara municipal de Portas.

Em consequência, vista a Lei galega 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e demais preceitos legais e regulamentares de genérica e específica aplicação, o Júri de modo unânime

ACORDA:

Não classificar como vicinal em mãos comum o monte denominado Casas dos Professores, a favor dos vizinhos da CMVMC de Quenlla, Rapeira e Cachada, da freguesia de Currás, câmara municipal de Portas (Pontevedra).

Contra a presente resolução, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso de reposição com carácter potestativo ante o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra no prazo de um mês, ou bem interpor directamente recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Pontevedra no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua publicação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas e nos artigos 8 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Pontevedra, 14 de julho de 2017

Antonio Crespo Iglesias
Presidente do Jurado Provincial de Montes Vicinais
em mãos Comum de Pontevedra