A Comunidade Autónoma da Galiza, ao amparo do artigo 149.1.28 da Constituição e a teor do disposto no artigo 27 do Estatuto de autonomia, assumiu a competência exclusiva em matéria de património cultural. Em exercício desta, aprovou-se a Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza que, primeiramente, no seu artigo 8.1, classificação dos bens do património cultural da Galiza, estabelece que os bens do património cultural poderão ser declarados de interesse cultural ou catalogado e, a seguir, no parágrafo 3, define os bens catalogado como aqueles bens e manifestações inmateriais, não declarados de interesse cultural, que pelo seu notável valor cultural sejam incluídos no Catálogo do património cultural da Galiza.
Segundo o artigo 103.1 do capítulo V da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza (LPCG), o património industrial está integrado pelos bens mobles e imóveis e os territórios e paisagens associados que constituem testemunhos significativos da evolução das actividades técnicas, extractivas, tecnológicas, da engenharia, produtivas e de transformação com uma finalidade de exploração industrial, nos que se reconheça a sua influência cultural sobre o território e a sociedade e que manifestem de forma significativa e característica valor industrial e técnico; ademais, o artigo 103.2 menciona que o património industrial faz parte do património cultural da Galiza e os bens que o integram são expoñentes característicos da história social, técnica e económica da Galiza.
Por outra parte, o artigo 104.1 da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza, manifesta que concorre um significativo valor industrial, entre outros, nas instalações, lugares e paisagens que constituam expressão e testemunho dos avanços da técnica e dos sistemas de produção das actividades extractivas e de exploração dos recursos naturais; nas fábricas e instalações destinadas à transformação de produtos agrícolas, florestais ou da pesca e nos conjuntos de habitações e equipamentos sociais associados às actividades produtivas; sempre que sejam anteriores a 1936.
Além disso, no parágrafo segundo do citado artigo, estabelece que se presumirá que apresentam valor industrial, para a sua consideração como património industrial, os bens mobles como a maquinaria, ferramentas, instrumentos e qualquer outra peça ou mobiliario utilizado ou vinculado às actividades tecnológicas, de produção e transformação, fabrís ou da engenharia, relacionados com as obras e instalações anteriores.
O 20.2.2017 a Câmara municipal de Betanzos solicitou à Direcção-Geral de Património Cultural a inclusão da denominada «antiga fábrica da luz da Ponte Nova», no Catálogo do património cultural da Galiza. Posteriormente, a Subdirecção Geral de Protecção do Património Cultural requereu à Câmara municipal de Betanzos a ampliação da documentação apresentada, circunstância que se levou a cabo o 7.4.2017. Com toda esta documentação, os serviços técnicos da Direcção-Geral de Património Cultural informaram que, ainda que as primeiras fábricas de electricidade da Galiza foram instalações muito singulares e únicas, e que a sua valoração –como a do resto do património industrial– não teve um grande desenvolvimento até o momento, algumas já fazem parte do Catálogo do património cultural da Galiza com a denominação de fábrica da luz». Caso das existentes na cidade de Lugo; na freguesia de Santa Cruz de Lesón na câmara municipal da Pobra do Caramiñal ou na Casa das Máquinas, sita na rua Galeras de Santiago de Compostela, projectada por outro dos arquitectos mais sobresaíntes de princípios do século XX, Jesús López de Rego. Ademais de outros numerosos exemplos de centrais hidroeléctricas, mas que não têm a singularidade da produção não hidráulica da de Betanzos, já que praticamente não fica em pé nenhuma outra das primeiras centrais eléctricas de vapor da Galiza. No que respeita aos serradoiros de madeira, é uma tipoloxía muito pouco representada no Catálogo do património cultural da Galiza, ainda assim, há exemplos como o de Maceira, na câmara municipal de Covelo, ou de Tal, em Muros.
Desde o ponto de vista da relevo cultural, este bem considera-se que o seu componente de autenticidade se vê reflectida principalmente pelo feito de que esta fábrica de electricidade é testemunho significativo da introdução da electricidade na Galiza, já que foi uma das primeiras instalações deste tipo que se implantaram nas cidades galegas e das que quase não ficam exemplos. Além disso, a qualidade do desenho, tanto do primeiro volume coma do acrescentado da fábrica de electricidade, faz com que estejamos ante uma obra significativa da primeira arquitectura industrial galega, avalizada pela suposta autoria de um dos arquitectos mais representativos da arquitectura galega dos primeiros anos do século XX: Rafael González Villar. A singularidade deste bem vê-se reforçada pelo lugar no que se situou, que ocupou uma xunqueira na beira da ria de Betanzos, ao lado da Ponte Nova de acesso à cidade medieval. Porém, a integridade do bem está seriamente ameaçada pelo seu estado de abandono, pelo que se deveriam adoptar medidas oportunas para garantir a sua conservação, começando pela sua protecção.
Portanto, em virtude do manifestado e da memória achegada pelos serviços técnicos desta Direcção-Geral de Património Cultural, no que se manifesta o interesse histórico e a sua inclusão no Catálogo do património Cultural da Galiza, e pelo que, no exercício da competência que me atribui o artigo 13 do Decreto 4/2013, de 10 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária e, em virtude do disposto no artigo 28 da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza
RESOLVO:
Primeiro. Incoar o procedimento para incluir no Catálogo do património cultural da Galiza como bem imóvel com a categoria de monumento, a antiga fábrica de electricidade da Ponte Nova, sita no número 1 da avenida da Corunha, na freguesia de Betanzos na câmara municipal de Betanzos (A Corunha), segundo a descrição do se bem que consta no anexo I; o regime de protecção recolhido no anexo II; a delimitação gráfica contida no anexo III e, por último, as fotografias deste imóvel contidas no anexo IV.
Segundo. Ordenar a anotação preventiva no Catálogo do património cultural da Galiza e aplicar, de forma provisória, o regime de protecção previsto para os bens catalogado enquanto se tramite o expediente, que se deverá resolver no prazo máximo de dezoito meses a partir da data desta resolução. Trás transcorrer esse prazo sem que se emitisse resolução expressa, produzir-se-á a caducidade do procedimento.
Terceiro. Publicar esta resolução no Diário Oficial da Galiza e abrir um período de informação pública por um prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação para que qualquer pessoa física ou jurídica possa achegar as alegações e informações que julgue oportunas. O expediente poderá examinar na Subdirecção Geral de Protecção do Património Cultural (Direcção-Geral do Património Cultural, Edifício Administrativo São Caetano, bloco 3, 2º andar, de Santiago de Compostela), ou no serviço de Património Cultural da Chefatura Territorial da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária na Corunha (rua Vicente Ferrer, 2, 15071 A Corunha).
Quarto. Notificar esta resolução às pessoas interessadas e à câmara municipal de Betanzos.
Santiago de Compostela, 23 de junho de 2017
Mª Carmen Martínez Ínsua
Directora geral de Património Cultural
ANEXO I
Descrição do bem
1. Descrição.
1.1. Denominação.
Fábrica de electricidade da Ponte Nova, também conhecida como «fábrica da luz».
1.2. Localização.
Província: A Corunha.
Câmara municipal: Betanzos.
Freguesia: Betanzos.
Lugar: cidade de Betanzos.
Topónimo menor: Juncais de Cortadores, prédio da Pesqueira.
Endereço: avenida da Corunha, núm. 1.
Referência catastral: 3625614NH6932N.
Coordenadas geográficas UTM (ETRS 89 e fuso 29): 563748, 4792469.
1.3. Uso.
Função actual: abandonado, ainda que há um centro de transformação eléctrico na planta baixa da fábrica de electricidade.
Uso original: o edifício principal acolheu a primeira fábrica de electricidade Betanzos e o seguinte edifício em tamanho acolheu um serradoiro de madeira.
Mudanças no uso: a princípios de século deixou-se de gerar electricidade nestas instalações e empregou-se como «subcentral» eléctrica, escritórios, armazém, muíños de farinha, venda de azeites e gasolina e outros.
1.4. Dados da propriedade e ocupação.
Propriedade do imóvel: privada.
Ocupação do imóvel: desocupado.
1.5. Descrição das características.
A fábrica de electricidade encontra na beira oeste do rio Mendo, que delimita o conjunto histórico de Betanzos e linda com a Ponte Nova, na saída da cidade para a Corunha. Ao norte, separados pela estrada nacional, estão o parque Pablo Iglesias e diversos equipamentos docentes, ocupando os terrenos ganhados à ria durante a construção da linha de ferrocarril que vai a Ferrol. Ao oeste, separado por uma rua de recente abertura, edificou-se um edifício de habitações e, trás dele, há uma nave industrial, a casa da Rega e outros equipamentos docentes. O sul e sudoeste estão ocupados por naves industriais e de armazenamento.
Na actualidade, este bem está composto por quatro edificações independentes assentadas sobre a mesma propriedade: a fábrica de electricidade na parte norte da parcela, o serradoiro no sudoeste e um pequeno edifício e um depósito situados entre os anteriores. Além disso, existem outras construções e instalações auxiliares.
A fábrica de electricidade está composta por dois volumes apegados, o primeiro, construído pelo engenheiro López-Cortón em 1895, é uma nave disposto em paralelo à avenida da Corunha. Nos planos do projecto deste edifício consta um corpo semioctogonal apegado no extremo oeste da sua fachada norte e uma cheminea de tijolo, hoje desaparecida, na parte lês-te do seu alçado sul que seguramente servia à máquina de vapor que gerava a electricidade inicialmente, até que se substituiu pela força hidroeléctrica a começos do século XX.
Este volume está sustentado por uma estrutura de madeira (pilares e tesoiras de coberta transversais) e está fechado por um cerramento vertical de barrotiño, revestido com morteiro de xeso ou qual, e janelas de grandes dimensões com carpintaría de madeira, colocados alternativamente em cada trecho estrutural, deixando vista à cara exterior dos pilares, que marcam o ritmo da fachada principal. O pavimento é uma limiar de formigón. A coberta, de tella plana, voa sobre as fachadas e os pinches dos lados lês-te e oeste resolvem-se com sendas grades de listóns de madeira. Os elementos de madeira estão pintados da característica cor verde, contrastando com o resto paramentos, de cor branca. Ainda se conservam as luminarias originais baixo o beiril da coberta. Tudo isto confírelle ao volume uma singular estética industrial que contrasta com os materiais e com as técnicas construtivas tradicionais empregados e, como veremos, com o estilo do seguinte volume.
O segundo volume da fábrica de electricidade –atribuído ao arquitecto Rafael González Villar e construído na década de 1910– diferenciasse sensivelmente do anterior e está formado por dois corpos, um de planta baixa e coberta a uma água, apegado à fachada lês-te do primeiro volume, e outro corpo de duas plantas, situado ao norte do anterior, que ocupa a parte da parcela mais próxima à Ponte Nova, que acolhia os escritórios. O solo da planta baixa é de baldosas cerâmicas, o da planta alta é de madeira, igual que o falso teito. Os muros portantes das fachadas são de tixolo maciço, revestidos com morteiro e contêm dois ocos profusamente decorados por trecho. A fachada norte da planta alta deste volume resolve-se com um grande oco singular tripartito conformando um arco rebaixado, que é o elemento mais destacável deste volume. A parte superior da planta alta está recuberta de azulexos cerámicos de cor branca, a mesma cor que se emprega no resto de paramentos, contrastando com a cor verde das carpintarías de madeira e dos pequenos peitorís metálicos dos ocos. A coberta do corpo alto voa sobre as fachadas e resolve-se com tella plana, a do corpo baixo é de fibrocemento. A estrutura horizontal do piso, da coberta e da escada é de madeira, os materiais e as técnicas construtivas empregadas são tradicionais e o volume é muito singelo formalmente; no entanto, à fachada outorga-se-lhe um tratamento que estilisticamente tem influências modernistas na configuração do seu oco principal e nos elementos decorativos que adornan as fachadas.
Na fachada sul do edifício há vários acrescentados de diferente tipo: um pequeno volume que prolonga a coberta do edifício principal, restos de uma estrutura de formigón de suporte de um depósito ou similar e uma torre metálica de grande altura que suporta antenas.
A nave que ocupava o serradoiro encontra-se apegada às naves industriais localizadas ao oeste da parcela. A altura é de 7 m e a estrutura portante é de pilares de formigón armado de forma trapezoidal e tesoiras de madeira. O cerramento actual é, na parte inferior, de fábrica de bloco de formigón e, na parte superior, de tabelas de madeira posicionado em vertical e separadas entre sim para permitir a ventilação. A coberta, a duas águas, sobresae das fachadas e actualmente é de fibrocemento. O pavimento é de terra compactada. Na esquina noroeste da nave há uma torre metálica –que atravessa a coberta– de suporte de uma linha eléctrica.
O pequeno edifício de planta baixa, situado entre os anteriores na parte oeste da parcela, possui muros de tixolo oco, com pilastras de reforço e revestimento de morteiro de cemento, estrutura de madeira, dois ocos com arcos rebaixados em cada uma das fachadas laterais e um portão de acesso, também resolvido com um arco rebaixado, na fachada oeste. O interior conta com uma lareira, também de tixolo oco. O depósito cilíndrico de formigón armado está apoiado numa base quadrada de pequena altura. Consta que havia outra edificação ao lado do depósito, hoje desaparecida.
Por último, também é preciso descrever o pilar isolado localizado na esquina noroeste da parcela e a parte do muro de encerramento original, e o embarcadoiro de pedra, formado por muros, rampas e escadas de pedra, no limite da parcela com o rio Mendo.
1.6. Dados históricos.
Datación cronolóxica do bem: o primeiro volume da fábrica de electricidade constrói no ano 1895 e o segundo na década de 1910. A finais do século XIX, também se construiu o serradoiro, porém, segundo as fotografias antigas, este ocupava uma posição mais próxima ao anterior edifício, desconhecendo-se a data de construção do actual, como também se desconhece a data dos outros edifícios auxiliares.
Autoria do bem: não se pôde acreditar quem foi o autor dos projectos dos edifícios. Pela estética industrial do primeiro volume da fábrica de electricidade, este poderia atribuir-se ao próprio engenheiro López-Cortón. Vários autores atribuem a autoria do segundo volume da fábrica ao arquitecto Rafael González Villar.
Adscrição cultural, período histórico ou estilo artístico: há uma mistura de estilos, já que cada volume responde a uma estética particular, assim a nave da fábrica de electricidade tem uma estética industrial, o acrescentado administrativo responde a um estilo ecléctico-modernista e o resto de edifícios têm um carácter tradicional ou popular.
Referência às pessoas ou organizações associadas com a história do bem: neste edifício esteve a sede das indústrias da família Núñez, uma das mais representativas da história empresarial da província da Corunha de princípios do século XX. Além disso, o seu promotor, o engenheiro José López-Cortón Viqueira, esteve vinculado com outros projectos de modernização na Galiza de princípios do século XX, como o eléctrico da Corunha.
1.7. Estado de conservação.
O estado de abandono e a falta de manutenção das construções provocaram a sua deterioração, assim, parte da coberta da nave da fábrica de electricidade está derrubada, o beiril oeste está apuntalado, desprendeu-se parte do recubrimento do cerramento de barrotiño, as carpintarías requerem uma manutenção severa, há fendas nos muros de encerramento, etc.
Ante o estado deficiente de conservação descrito, há um risco evidente de que o bem continue degradando-se, especialmente a coberta da nave da fábrica de electricidade.
ANEXO II
Regime de protecção
1. Regime de protecção.
1.1. Classificação e categoria:
Natureza: bem material imóvel.
Categoria: monumento.
Bens culturais específicos: património industrial.
1.2. Nível de protecção:
Edifício da fábrica de electricidade: nível de protecção integral, que garanta a conservação de todos os seus elementos.
Serradoiro, pequeno edifício intermédio, embarcadoiro, pilar e muro descritos: nível de protecção estrutural, que garanta a conservação dos elementos mais significativos.
1.3. Uso do bem:
O actual estado de abandono e desuso destas construções considera-se prexudicial para a sua protecção. Os usos principais deste bem, fábrica de electricidade e serradoiro de madeira, são um tipo de actividades que evoluíram sensivelmente, transformando na actualidade num processo industrial tecnificado com difícil cabida nas edificações da Ponte Nova. Portanto, e excepto que se opte por revivir o seu uso original com fins educativos ou artesanais, será inevitável a mudança de uso. Considera-se que o uso proposto deverá ser compatível com a manutenção de todos os elementos característicos do complexo e adaptar-se às suas características, para o que seria recomendable que o uso proposto permita o acesso público às instalações. No momento oportuno valorar-se-á a proposta de uso, sem que se proíba nenhum a priori.
A ordenação urbanística vigente não é compatível com a manutenção e protecção do bem, pelo que se propõe a modificação da ordenação da parcela, que deve ser respeitosa com a protecção cultural do bem e com o sua manutenção.
1.4. Actuações sobre o bem:
– Intervenções prioritárias: é urgente a consolidação da estrutura da coberta e dos cerramentos do edifício da fábrica de electricidade.
– Estabelecimento de previsões anteriores às intervenções: considera-se oportuno redigir, previamente a qualquer intervenção sobre o bem (excepto as obras prioritárias descritas e as de conservação e manutenção), um plano ou projecto integral de conservação, segundo o previsto no artigo 90 da LPCG.
– Actuações autorizables segundo o nível de protecção: as previstas no artigo 42 da LPCG.
– Critérios das intervenções: os estabelecidos no artigo 44 da LPCG para os bens catalogado, no artigo 89 da LPCG para o património arquitectónico e no artigo 105 da LPCG para o património industrial. Ademais, é preciso concretizar que a posição singular deste bem, nos limites do conjunto histórico da cidade medieval de Betanzos, ao ocupar um espaço natural ganhado ao mar, na beira do rio Mendo e a singularidade do uso e da arquitectura da fábrica de electricidade, aconselham impedir as possíveis ampliações em planta da dita fábrica e, em caso que sejam imprescindíveis, dever-se-ão implantar na parte sudoeste da parcela. Devem descartar-se as ampliações em altura das construções com valores.
Também é preciso eliminar o encerramento, os acrescentados descritos e as torres metálicas, resolver adequadamente o desfasamento da rasante e adoptar medidas para a melhora ambiental e estética do contorno imediato (eliminação dos cabos aéreos e das conduções vistas, tratamento das medianeiras, melhora da urbanização, etc.).
– Determinação detalhada dos elementos construtivos que se vão proteger: no edifício da fábrica de electricidade considerar-se-ão protegidos todos os elementos estruturais, a cubrição, os cerramentos verticais, os ocos exteriores (incluindo a carpintaría e a rexaría), os acabados exteriores (revestimentos decorativos exteriores) e os elementos singulares como as lámpadas de iluminação. No edifício do serradoiro considerar-se-ão protegidos todos os elementos estruturais. No edifício intermédio considerar-se-ão protegidos todos os elementos estruturais, a cubrição, os cerramentos verticais, os ocos exteriores e os elementos decorativos exteriores.
– Condições para o tratamento dos elementos de fachada dos bens (artigo 196 do RLSG): não se considera admissível a instalação de rótulos de carácter comercial ou similar, mas sim as obras de reforma parcial para eliminar as barreiras arquitectónicas.
1.5. Regulação das actuações sobre o contorno de protecção do bem:
Regime das intervenções no contorno de protecção: o estabelecido no artigo 45 da LPCG para os contornos de protecção.
ANEXO III
Delimitação e contorno de protecção
1. Delimitações.
– Justificação do traçado da delimitação do bem: a delimitação do bem ajusta à realidade da parcela física na que se situa, que coincide com a parcela catastral, excepto que esta última inclua o trecho de nova rua ao noroeste e uns terrenos ao sudeste, fora do feche sul da parcela, os quais se excluem da delimitação. A superfície do bem delimitada é de 7.880 m2.
– Justificação do traçado da delimitação do contorno de protecção do bem: em primeiro lugar é preciso indicar que para esta delimitação se tomam como referências os limites físicos (rios e canais), as vias e infra-estruturas públicas (ruas e via do ferrocarril) e os âmbitos do planeamento vigente, ajustando-se principalmente à cartografía catastral. Além disso, simultaneamente a esta delimitação, está-se trabalhando na da casa da Rega e na da fábrica da Madalena que, em parte, se solapan com esta. Também é preciso indicar que ao lês-te do bem se encontra o conjunto histórico da cidade de Betanzos e a sua zona de respeito, declarados e delimitados pelo Decreto 3850/1970, pelo que o contorno de protecção da fábrica de electricidade se ajusta ao contorno da «zona de protecção» já delimitado pelo Plano especial de protecção do conjunto histórico de Betanzos. Pólo norte, este abrange os terrenos de recheado, tomando como limite a via do ferrocarril e o antigo canal ao oeste do Grupo Martín Ballesteros, incluindo as parcelas mais próximas da avenida da Corunha. Pelo oeste e pólo sul, considerou-se oportuno ajustar à bolsa de solo rústico apto para urbanizar SAUR1, que delimitaram as vigentes Normas subsidiárias de planeamento urbanístico de Betanzos, aprovadas o 27.6.1996. A superfície delimitada deste contorno de protecção é de 160.137 m2.
Plano de delimitação do bem e do seu contorno de protecção sobre a cartografía catastral.
