Depois de examinar o expediente instruído a pedimento da empresa Red Eléctrica de Espanha, S.A.U. (em diante, REE) com endereço para os efeitos de notificação no Passeio dele Conde de los Gaitanes, 177, La Moraleja, 28109 Alcobendas (Madrid), resultam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. O 23.10.2009 a empresa REE apresentou a solicitude de autorização administrativa, aprovação do projecto de execução e reconhecimento, em concreto, da utilidade pública da instalação eléctrica denominada nova subestación a 220 kV de Lousame, acompanhada do projecto de execução, das separatas técnicas para os organismos afectados e da relação de bens e direitos afectados (RBDA).

Segundo consta no projecto de execução, a infra-estrutura eléctrica projectada consiste numa subestación a 220 kV com esquema de dupla barra com acoplamento, em tecnologia convencional, com as seguintes posições pertencentes à rede de transporte:

• Duas posições de linha de entrada da nova linha a 220 kV Lousame-Tibo.

• Uma posição de linha de entrada de nova linha a 220 kV Lousame-Mazaricos.

• Uma posição de acoplamento e medida.

Segundo. O 30.11.2009 a Direcção-Geral de Política Energética e Minas do Ministério de Indústria, Turismo e Comércio emitiu relatório favorável a que seja a Direcção-Geral de Energia e Minas quem resolva a petição referida no antecedente de facto anterior.

Terceiro. O 19.10.2010 a empresa REE apresentou o estudo de impacto ambiental, junto com a documentação xustificativa dos trâmites realizados no seu momento perante o Ministério de Médio Ambiente (trâmite de consultas prévias), que compreende as quatro instalações eléctricas seguintes (para as quais se indicam os números de expediente baixo os quais se tramitaram simultaneamente as solicitudes reflectidas):

• Nova subestación a 220 kV de Lousame (expediente IN407A 2009/471-1: solicitude de autorização administrativa, aprovação do projecto de execução e declaração de utilidade pública).

• LAT 220 kV DC Lousame-Tibo (expediente IN407A 2010/268-1: solicitude de autorização administrativa).

• LAT 220 kV DC Lousame-Mazaricos (expediente IN407A 2010/269-1: solicitude de autorização administrativa).

• LAT 220 kV DC E/S na subestación de Lousame da LAT Santiago-Tambre (expediente IN407A 2010/270-1: solicitude de autorização administrativa, aprovação do projecto de execução e declaração de utilidade pública).

O órgão ambiental considerou válidos os trâmites realizados pelo Ministério de Médio Ambiente, e notificou à Xefatura Territorial da Corunha da actual Conselharia de Economia, Emprego e Indústria (em adiante, xefatura territorial) certos aspectos que havia acrescentar ao estudo de impacto ambiental para a sua exposição pública.

Quarto. O 22.11.2012 a xefatura territorial ditou resolução pela que se submeteu a informação pública o estudo de impacto ambiental único sobre o conjunto das quatro instalações eléctricas citadas, assim como a solicitude de autorização administrativa, aprovação do projecto de execução e reconhecimento, em concreto, da utilidade pública da instalação eléctrica denominada nova subestación a 220 kV de Lousame, na câmara municipal de Lousame, na província da Corunha (expediente IN407A 2009/471-1).

Esta resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza de 19 de dezembro de 2012, no Boletim Oficial da província da Corunha de 18 de dezembro, no Boletim Oficial da província de Pontevedra de 13 de dezembro e nos jornais Ele Correio Gallego e Faro de Vigo de 22 de dezembro. Assim mesmo, esteve exposta no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Lousame, assim como nas dependências das xefaturas territoriais da Corunha e de Pontevedra das actuais conselharias de Médio Ambiente e Ordenação do Território e de Economia, Emprego e Indústria.

Durante este trâmite de informação pública só se apresentaram alegações ao estudo de impacto ambiental, que se integraram no expediente ambiental que se remeteu ao órgão ambiental para a formulação da declaração de impacto ambiental.

Quinto. O 29.11.2012 a xefatura territorial transferiu as separatas técnicas da instalação eléctrica denominada nova subestación a 220 kV de Lousame, para os efeitos de obter o seu relatório ao respeito, às seguintes entidades com bens ou direitos afectados: Câmara municipal de Lousame, Direcção-Geral de Montes e Direcção-Geral do Património Cultural.

Estas três entidades apresentaram os seus respectivos escritos manifestando a sua conformidade e/ou fixando o seu condicionado técnico, dos cales se deu deslocação à empresa REE, quem apresentou a sua conformidade ao respeito.

Sexto. O 19.6.2015 os serviços técnicos da xefatura territorial emitiram relatório em que se resume a instrução do expediente IN407A 2009/471-1 (informação pública e consulta às administrações públicas afectadas e às pessoas interessadas no estudo de impacto ambiental) e se informa do seguinte:

• A infra-estrutura denominada nova subestación a 220 kV de Lousame encontra-se recolhida no documento Planeamento dos sectores de electricidade e do gás 2008-2016, aprovado por Acordo do Conselho de Ministros de 30 de maio de 2008.

• Procede remeter ao órgão substantivo o documento inicial do estudo de impacto ambiental, assim como todos os relatórios e/ou alegações relacionados com este e de consultas às administrações públicas afectadas.

• O projecto técnico cumpre com as exixencias regulamentares do Real decreto 3275/1982, de 12 de novembro, sobre condições técnicas e garantias de segurança em centrais eléctricas, subestacións e centros de transformação, de aplicação ao abeiro da disposição transitoria segunda do Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares.

Sétimo. O 22.2.2017 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática formulou a declaração de impacto ambiental relativa às instalações eléctricas LAT 220 kV DC Lousame-Mazaricos, nova subestación a 220 kV de Lousame, LAT 220 kV DC E/S na subestación Lousame da LAT Santiago-Tambre e LAT 220 kV DC Lousame-Tibo.

O 27.3.2017 a Direcção-Geral de Energia e Minas ditou resolução pela que se deu publicidade à supracitada declaração de impacto ambiental, com a sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Energia e Minas é competente para resolver este expediente com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza; no Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de indústria, energia e minas; no Decreto 132/1982, de 4 de novembro, sobre assunção de competências em matéria de indústria, energia e minas e a sua atribuição à Conselharia de Indústria, Energia e Comércio; no Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, e no Decreto 36/2001, de 25 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competentes para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza; em relação com a Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico; com o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica; com a Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum; e com a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites estabelecidos no título VII do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, que resulta de aplicação conforme o disposto nas disposições transitorias primeira e segunda da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.

De conformidade com o que antecede e no exercício das competências que tem atribuídas, a Direcção-Geral de Energia e Minas

RESOLVE:

1. Outorgar à empresa REE a autorização administrativa da instalação de transporte de energia eléctrica denominada nova subestación a 220 kV de Lousame, no termo autárquico de Lousame (A Corunha).

2. Aprovar o projecto de execução da citada instalação eléctrica.

3. Reconhecer, em concreto, a utilidade pública da citada instalação eléctrica, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiación forzosa.

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

Primeira. As instalações que se autorizam terão que realizar-se de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução intitulado nova subestación de Lousame a 220 kV, assinado pelo engenheiro industrial Julio Alguacil Prieto (colexiado nº 7.511 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais de Madrid) e visto pelo Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza com o nº COM O092937 e data 2.10.2009; e no que figura um orçamento de 4.520.678,58 €.

Segunda. A empresa REE assegurará a manutenção e a vigilância correcta das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que em todo momento se manterão as condições regulamentares de segurança.

Em todo momento se deverão cumprir as normas e directrizes vigente que resultem de aplicação, em particular, quanto estabelece o Real decreto 3275/1982, de 12 de novembro, sobre condições técnicas e garantias de segurança em centrais eléctricas, subestacións e centros de transformação, que resulta de aplicação ao abeiro do disposto na disposição transitoria segunda do Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares.

Terceira. Para introduzir modificações nas instalações que afectem dados básicos do projecto, será necessária a autorização prévia da Direcção-Geral de Energia e Minas; não obstante, a xefatura territorial poderá autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes, comunicando à dita direcção geral todas as resoluções que ditem em aplicação da citada facultai.

Quarta. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de doce meses, contados a partir da data da última autorização administrativa necessária para a sua execução.

Uma vez construídas estas instalações, a empresa REE deverá apresentar a solicitude de posta em serviço ante a xefatura territorial, quem deverá expedir trás as comprobações técnicas que se considerem oportunas.

Quinta. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por esta instalação eléctrica e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral (relacionadas no antecedente de facto quinto da presente resolução), a empresa REE procederá a realizar as correspondentes claques de acordo com os condicionados e relatórios emitidos por estes.

Sexta. A Administração reserva para sim o direito a deixar sem efeito esta autorização por não cumprimento das condições estipuladas, pela facilitación de dados inexactos ou por qualquer outra causa legal ou regulamentar que assim o preveja.

Sétima. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 30 de março de 2017

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas