A colocação de cebos envenenados no meio natural produz anualmente a morte de grande número de exemplares de fauna silvestre, inclusive da protegida, e de animais domésticos, pelo que constitui um importante factor de risco para a conservação das espécies ameaçadas, ao mesmo tempo que para a saúde das pessoas.

A utilização ilegal de veneno no meio natural é uma prática proibida no Código penal, no qual tem a consideração de delito, e na legislação nacional e autonómica vigente, em que está considerada como infracção administrativa, expressamente nas leis 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade, 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza, e 13/2013, de 23 de dezembro, de caça da Galiza. Os danos que provoca aos animais de companhia encontram-se também tipificados como infracção na Lei 1/1993, de 13 de abril, de protecção de animais domésticos e selvagens em cativeiro.

A Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território, em virtude do Decreto 167/2015, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica, e do Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia, tem atribuídas as funções relativas ao desenvolvimento de medidas e instrumentos para a protecção e conservação das espécies silvestres. Por isto, sem prejuízo das actuações de outras administrações em razão das suas competências e da necessária colaboração e coordenação entre os diferentes organismos e entidades públicas e privadas, é responsabilidade desta conselharia a planeamento e o desenvolvimento das medidas de luta contra o uso ilegal do veneno na Galiza.

Com a finalidade de avançar na erradicação deste factor de ameaça da nossa biodiversidade, a Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território elaborou o presente Plano de acção e luta contra o uso ilegal de veneno no meio natural da Galiza seguindo as directrizes da Estratégia nacional contra o uso ilegal de cebos envenenados no meio natural. Esta estratégia foi aprovada o 23 de setembro de 2004 pela Comissão Nacional de Protecção da Natureza, com o objectivo de proporcionar uns critérios orientadores e homoxeneizar as actuações das comunidades autónomas nesta matéria. O supracitado plano configura-se como um conjunto de actuações que realizará a conselharia competente em conservação da natureza, em coordenação com outros departamentos autonómicos e outras administrações e forças de segurança, com a finalidade de reduzir e finalmente erradicar o uso ilegal do veneno no território da Comunidade Autónoma Galiza.

Em virtude do anterior, em concordancia com o disposto no artigo 27.15º do Estatuto de autonomia e em uso das atribuições que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e a sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo único. Aprovação do plano

Aprovar o Plano de acção para a luta contra o uso ilegal do veneno no meio natural da Galiza, que figura no anexo I desta ordem.

Disposição adicional primeira. Nomeação das coordenações regional e provinciais

A pessoa titular da direcção geral competente em matéria de património natural designará mediante resolução a coordenação regional e provinciais previstas no plano, antes de 6 meses contados desde a data de publicação desta ordem.

Disposição adicional segunda. Aprovação dos protocolos de actuação

Os protocolos de actuação estabelecidos no plano serão aprovados mediante resolução da pessoa titular da direcção geral competente em matéria de património natural, depois de ouvidas as entidades interessadas.

Disposição derradeira primeira. Desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da direcção geral competente em matéria de património natural para ditar, no âmbito das suas competências, as instruções e resoluções complementar para o desenvolvimento e cumprimento do estabelecido na presente ordem.

Disposição derradeira segunda. Vigorada

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 20 de março de 2017

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território

ANEXO I
Plano de acção e luta contra o uso ilegal de veneno no meio natural da Galiza

1. Diagnose.

Apesar de consistir num método não selectivo e cruento com a fauna, a utilização de veneno foi uma prática arraigada em Espanha em meados do século passado para o controlo de predadores, a partir da sua aplicação pelas juntas provinciais de Extinção de Animais Prejudiciais e Protecção da Caça, reguladas pelo Decreto de 11 de agosto de 1953. Não obstante, o seu uso aparece documentado há mais de um século na Lei de caça de 1879, que exixía autorização prévia da Administração para a utilização destas substancias. No ano 1983 foram concedidas as últimas autorizações para o seu emprego, segundo a normativa de armas e dos métodos de caça, que o regulava então. Na actualidade trata de uma actividade proibida e considerada como delito no Código penal, ao mesmo tempo que tipificada como infracção nas diversas normativas de âmbito nacional e autonómico em matéria de conservação da natureza e cinexética.

Com base nas actuações realizadas nos últimos anos pela conselharia com competências em matéria de património natural, tem-se conhecimento de que esta actividade delituosa ainda se encontra amplamente estendida no território galego e causa periodicamente importantes danos à fauna silvestre. A utilização do veneno constitui uma das principais ameaças para a conservação das espécies protegidas e predadoras. Porém, a luta contra o uso ilegal de cebos envenenados foi recolhida na Galiza nos planos de recuperação do urso pardo e de gestão do lobo e na proposta técnica do plano de recuperação da águia real, como medida para garantir a viabilidade das populações autóctones das ditas espécies. Este problema constitui, ademais, um risco para a saúde pública.

No período 1997-2016 foram comunicados por pessoal da Xunta de Galicia e por forças e corpos de segurança um total de 155 incidentes de mortalidade de fauna com elevada suspeita de intoxicación (123 confirmados mediante analítica toxicolóxica), nos cales se viram afectados 322 animais de diferentes espécies domésticas e silvestres.

1.1. Espécies afectadas.

O cão foi com diferença a espécie em que mais envelenamentos foram detectados e por isso serviu em muitos casos como indicador ou sentinela do uso ilegal do veneno. Outras espécies afectadas em ordem decrecente de incidência foram os córvidos, o lobo e o raposo. No âmbito da conservação da fauna silvestre teve especial relevo, pela sua classificação como em perigo de extinção nos catálogos espanhol e galego de espécies ameaçadas, o envelenamento de um exemplar de urso pardo no ano 2000 nas montanhas dos Ancares, província de Lugo, intoxicado com carbofurano.

1.2 Substancias tóxicas utilizadas.

Algumas das substancias tóxicas detectadas nos incidentes de envelenamento de fauna são comercializadas como praguicidas de uso legal, principalmente no âmbito fitosanitario. Não obstante, as mais utilizadas não contam com autorização para este fim, ao terem sido excluídas com anterioridade da Lista comunitária de substancias activas, na qual figuram todos os produtos permitidos na formulação de fitosanitarios na União Europeia. Entre estas destaca a estricnina, utilizada num elevado número de episódios registados na Galiza.

Nas amostras analisadas durante os últimos anos detectou-se um total de 34 substancias tóxicas, das cales a estricnina foi a mais abundante e esteve presente a 40% dos incidentes de envelenamento confirmados. Substancias como o metiocarb, o fenobarbital, o diazinón, a cloralosa e o carbofurano foram outros dos produtos identificados, mas numa proporção marcadamente inferior à da estricnina.

1.3. Distribuição geográfica e temporária dos casos.

Com relação à distribuição geográfica dos incidentes de mortaldade de fauna com suspeita de envelenamento na Galiza, destaca a alta incidência nas províncias de Pontevedra e da Corunha, seguidas, com menor casuística, pelas províncias de Lugo e Ourense. Na avaliação da distribuição estacional de casos, constatam-se dois períodos anuais de alta concentração de episódios que coincidem com os meses de março e outubro.

1.4 Motivações.

Estudos prévios realizados na Comunidade Autónoma da Galiza indicaram a possibilidade da relação entre a utilização de cebos envenenados e diversas práticas:

• A gandaría em extensivo afectada pelo ataque de predadores, maioritariamente o lobo.

• A agricultura afectada pelos danos de fauna silvestre, principalmente o xabaril.

• O furtivismo.

• Possíveis disputas entre titulares de terrenos (cinexéticos ou não), assim como envelenamentos efectuados com o intuito de causar dano aos animais de companhia e aos seus proprietários/as.

2. Marco legal.

A utilização do veneno como método não selectivo de destruição de fauna está expressamente proibido pela Directiva 92/43/CEE do Conselho, de 21 de maio de 1992, relativa à conservação dos habitats naturais e da fauna e flora silvestre, e pela Directiva 2009/147/CEE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 30 de novembro de 2009, relativa à conservação das aves silvestres.

No âmbito nacional, a Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade, proíbe a utilização de veneno e outros métodos não selectivos e considera como infracção o seu uso ilegal, enquanto que o Código penal tipifica como delito o emprego não autorizado de venenos no meio natural e a morte de exemplares de espécies ameaçadas por estas práticas. A nível autonómico, considera-se infracção administrativa à Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza, a morte da fauna silvestre, a destruição do seu habitat e a utilização ilegal de produtos químicos no meio natural, e à Lei 13/2013, de 23 de dezembro, de caça da Galiza, a utilização, tenza e pôr-te de métodos maciços e não selectivos para a caça.

Ao mesmo tempo, o maltrato e a morte dos animais de companhia vulnera o disposto na Lei 1/1993, de 13 de abril, de protecção de animais domésticos e selvagens em cativeiro, enquanto que a falta de comunicação dos feitos e actividades que suponham um risco para a saúde das pessoas, animais e o ambiente em relação com os produtos zoosanitarios e de alimentação animal é constitutiva de uma infracção à Lei 8/2003, de 24 de abril, de sanidade animal.

A comercialização, venda e aplicação dos fitosanitarios e praguicidas autorizados na Comunidade Autónoma da Galiza regulam-se actualmente por uma extensa legislação comunitária, estatal e autonómica, enquanto que diversa normativa publicada ao longo dos anos restringiu a comercialização e utilizações das substancias não autorizadas. Entre estas destaca a estricnina, que foi limitada na União Europeia pelas directivas 91/414/CEE do Conselho, de 15 de julho de 1991, relativa à comercialização de produtos fitosanitarios e 98/8/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de fevereiro de 1998, relativa à comercialização de biocidas, em cujos programas de revisão foi proibida a posta no comprado dos fitosanitarios e biocidas que a continham com efeitos a partir de 31 de março de 2004 e de 1 de setembro de 2006, respectivamente. A nível estatal, a Ordem de 4 de fevereiro de 1994 pela que se proíbe a comercialização e utilização de praguicidas de uso ambiental que contêm determinados ingredientes activos perigosos restringira já com anterioridade a comercialização da estricnina com esta finalidade em todo o território nacional.

3. Finalidade.

O Plano de acção para a luta contra o uso ilegal do veneno no meio natural da Galiza tem como fim diminuir, e por último erradicar, o uso ilegal do veneno no meio natural da Galiza.

4. Objectivos.

Para atingir o fim indicado, trabalhará na consecução dos seguintes objectivos:

4.1. Principais:

1. Investigação e perseguição dos envelenamentos de fauna.

2. Informação dos incidentes de envelenamento que ocorram no meio natural.

3. Prevenção, disuasión e vigilância do uso ilegal do veneno.

4.2. Transversais:

a) Coordenação entre as diferentes administrações e forças de segurança implicadas no plano.

b) Protocolización das principais actuações previstas.

5. Âmbito de aplicação.

O Plano de acção para a luta contra o uso ilegal do veneno no meio natural da Galiza será de aplicação em todo o território da Comunidade Autónoma.

6. Competência.

As actuações de desenvolvimento, execução e coordenação do plano correspondem à conselharia competente em matéria de património natural, com excepção das actuações próprias das xurisdición penal e da polícia judicial e sem prejuízo das competências de outros departamentos e administrações. Em todo o caso, através da direcção geral competente nesta matéria, garantir-se-á a coordenação com as entidades implicadas e, especialmente, com os departamentos da Xunta de Galicia competentes em matérias de agricultura, gandaría, gestão florestal e saúde pública.

7. Linhas de actuação.

Desenvolver-se-ão as seguintes linhas de actuações dirigidas ao cumprimento específico de cada um dos objectivos fixados:

7.1. Investigação e perseguição dos envelenamentos de fauna.

7.1.1. Médios.

a) Promover-se-á a especialização do pessoal dependente da direcção geral competente em matéria de património natural na luta contra o uso ilegal do veneno, de modo que se concentrem os recursos materiais e formativos e se melhore a qualidade das actuações desenvolvidas neste âmbito.

b) Com esta finalidade, dar-se-á formação interna periódica e dotar-se-á ao dito pessoal do material necessário para a recolha de amostras nos casos de presumível uso ilegal de veneno.

c) Subministrar-se-ão os meios para a manutenção da corrente de custodia aos centros de recuperação de fauna silvestre onde se realizem os estudos post mortem e a remisión de amostras aos laboratórios de análise específica.

7.1.2. Investigação.

a) Incidir-se-á na procura, recolha e análise de cebos e cadáveres de fauna e outros animais domésticos envenenados no meio natural, e remeter-se-ão as amostras correspondentes para o seu estudo toxicolóxico.

b) Solicitar-se-á a cooperação de outras forças e corpos de segurança na investigação da autoria do delito, e especificamente nos casos em que se surpreenda o presumível/a autor/a material dos feitos ou nos que se localizem provas que facilitem a sua identificação e/ou derivem no registro de propriedades, tais como veículos ou instalações agropecuarias.

c) Garantir-se-á a manutenção da corrente de custodia das amostras analisadas, com a finalidade de optimizar as tarefas de investigação, perseguição e abertura de diligências administrativas e/ou penais.

d) Promover-se-á a manutenção de linhas de trabalho para o controlo da estricnina e outras substancias utilizadas nos envelenamentos de fauna na Comunidade Autónoma, focalizado na detecção de pontos de armazenamento e vias de circulação, em coordenação com as diferentes forças de segurança e os departamentos competentes na regulação da tenza, armazenamento e utilização desta substancia.

7.1.3. Procedimentos sancionadores e penais.

a) Com cada acta de denúncia de envelenamento de fauna apresentada por agentes da autoridade, iniciar-se-ão as actuações dirigidas à determinação da autoria dos feitos, assim como da presença de veneno mediante as análises toxicolóxicas pertinentes.

b) Quando se determine a autoria de factos delituosos, incoarase um expediente sancionador segundo o estipulado na legislação vigente em matéria de conservação da natureza, cinexética e/ou de protecção animal, de ser o caso; com independência das actuações em matéria de sanidade vegetal, resíduos, sanidade animal e outras que acometam os departamentos competentes, aos cales se dará deslocação do expediente quando se considere procedente.

c) A documentação de cada incidente de envelenamento de fauna será remetida ao Ministério Fiscal, dando conta das acções realizadas ata esse momento pela conselharia competente.

d) Os serviços jurídicos da conselharia competente na matéria manterão o seguimento dos expedientes abertos nos diferentes julgados, com o objecto de retomar o antes possível, quando proceda, a via sancionadora administrativa.

7.1.4. Reparación de danos causados.

a) Valorará em cada caso e segundo a magnitude e gravidade do episódio, a aplicação das medidas cautelares e/ou recuperadoras da fauna silvestre estipuladas na legislação vigente, incluindo a suspensão temporária da actividade cinexética no terreno afectado, que poderá executar-se:

i. Como medida recuperadora e de protecção da fauna silvestre de acordo com o estabelecido nos artigos 44.1 da Lei 9/2001, de 21 de agosto, e 65.3 (alínea d) da Lei 42/2007, de 13 de dezembro.

ii. Quando a infracção seja imputable a o/à titular dos direitos cinexéticos, como medida provisória no marco do correspondente expediente sancionador em matéria de caça e para evitar o agravamento dos danos, segundo o disposto no artigo 80.3 da Lei 13/2013, de 23 de dezembro.

iii. Quando por causa do alcance dos envelenamentos se originem desaxustes graves entre as previsões do plano anual de aproveitamento cinexético ou os planos de ordenação cinexética e a realidade do aproveitamento, poderá interromper-se a actividade enquanto não se aprove uma revisão do documento afectado segundo o disposto no artigo 51 da Lei 13/2013, de 23 de dezembro.

b) Em todo o caso, reclamar-se-á o valor da reparación do dano biológico causado pelo veneno na forma e condições fixadas na Lei 26/2007, de 23 de outubro, de responsabilidade ambiental.

7.2. Informação dos incidentes de envelenamento que ocorram no meio natural da Galiza.

7.2.1. Recopilar-se-á e actualizar-se-á toda a informação gerada em cada incidente de envelenamento de fauna no meio natural numa xeodatabase associada ao plano. Esta informação será analisada periodicamente e representada em gráficos e mapas de risco, que se difundirão entre os diferentes departamentos implicados. Os resultados desta avaliação servirão para definir e rever um plano de vigilância contra o uso do veneno ilegal. Neste, classificar-se-ão as câmaras municipais afectadas pelos incidentes em três possíveis categorias (zona de alta, média e baixa incidência), segundo a magnitude e periodicidade dos envelenamentos registados, e determinar-se-ão as actividades e actuações que se desenvolverão em cada tipo de zona.

7.2.2. Potenciar-se-ão os estudos específicos das zonas de alta incidência de envelenamentos, especialmente naquelas com elevada casuística de predación à gandaría, que conterão uma análise aclaratoria da motivação do uso de cebos envenenados.

7.2.3. Promover-se-á a colaboração cidadã para a alerta dos envelenamentos de fauna no meio natural e divulgar-se-ão os principais mecanismos da sua comunicação, que estarão focalizados no telefone 112 do Centro de Atenção de Emergências da Galiza e através dos serviços provinciais competentes em matéria de conservação da natureza.

7.2.4. Habilitar-se-á uma via específica para que o pessoal veterinário em exercício clínico possa comunicar à conselharia competente em matéria de património natural, em cumprimento do disposto na Lei 8/2003, de 24 de abril, os incidentes de envelenamento no meio natural conhecidos durante o desenvolvimento da sua actividade profissional.

7.2.5. Fomentar-se-á o intercâmbio de informação entre os sectores implicados, tais como organizações não governamentais do âmbito ambiental e da protecção animal, as associações de caça e de ganadeiros/as que o requeiram, com a finalidade de que possam contribuir à divulgação e sensibilização da sociedade e de acometer as acções legais que considerem oportunas.

7.3. Prevenção, disuasión e vigilância do uso ilegal do veneno.

7.3.1. Com a finalidade de atingir a máxima rejeição ao uso ilegal do veneno, divulgar-se-á a sua situação na Galiza e as suas consequências sobre a fauna, o ambiente e a saúde pública. Igualmente, dar-se-á publicidade às actuações de vigilância, aos incidentes de envelenamento conhecidos e aos expedientes administrativos e judiciais desenvolvidos ao respeito, com especial incidência nas sanções e condenações impostas.

7.3.2. Habilitar-se-ão vias de informação, formação e sensibilização da sociedade e, especialmente, dos colectivos mais afectados pela fauna silvestre, assim como dos colaboradores no desenvolvimento do plano.

7.3.3. Nas provas para a obtenção da licença de caça na Comunidade Autónoma incidir-se-á na problemática do uso ilegal do veneno no meio natural e nas sanções derivadas.

7.3.4. Com a finalidade de perseguir e disuadir do uso ilegal do veneno, manter-se-á a vigilância desta actividade por os/as agentes ambientais e outro pessoal da conselharia competente no terreno, fomentando a colaboração com outras forças de segurança. Dentro destas tarefas promover-se-á o uso de equipas caninos especializados para a detecção de cebos e cadáveres envenenados.

7.3.5. Promover-se-á a elaboração de um calendário de inspecções preventivas contra o veneno.

7.3.6. No caso de incidentes de envelenamento de fauna reiterados e/ou de magnitude significativa no meio natural, as áreas afectadas serão classificadas como de alta incidência no plano de vigilância. Nestas áreas intensificar-se-ão as tarefas de vigilância e valorar-se-á a aplicação de medidas de recuperação da fauna.

7.3.7. Fomentar-se-á, em função da disponibilidade orçamental, a adopção de medidas preventivas dos danos à gandaría e à agricultura provocados pela fauna silvestre.

7.4. Coordenação entre as diferentes administrações e forças e corpos de segurança implicadas no plano.

7.4.1. Coordenação interna da conselharia competente.

Nomear-se-á uma coordenação regional e quatro coordenações provinciais do plano, com a finalidade de harmonizar a sua execução.

– As principais funções da coordenação regional serão:

a) Manter e gerir a base de dados de envelenamentos de fauna na Galiza, assim como estar informada de todos os incidentes e actuações desenvolvidas ao respeito na Comunidade Autónoma.

b) Elaborar os mapas de risco e as memórias de avaliação do Plano de acção, assim como o Plano de vigilância.

c) Redigir os relatórios de alcance autonómico que sejam requeridos e, especificamente, os necessários para a finalidade de divulgação.

d) Elaborar e rever os protocolos de actuação assinalados no plano.

e) Impulsionar, coordenar e supervisionar as actuações estabelecidas neste.

f) Coordenar o fluxo de informação dos resultados das análises, relatórios e outra documentação relevante dos incidentes de envelenamento.

g) Representar a conselharia competente no Grupo de Trabalho Nacional de Ecotoxicoloxía do Comité de Flora e Fauna Silvestre da Comissão Nacional de Protecção da Natureza do ministério competente em matéria de conservação da natureza.

h) Dotar do material necessário para o desenvolvimento dos trabalhos relacionados com a vigilância e levantamento de cadáveres ou cebos envenenados.

– As funções das coordenações provinciais serão:

a) Recopilar, custodiar e remeter ao Serviço Técnico Jurídico as actas e demais documentação para o inicio de actuações prévias e de expedientes sancionadores, e para a aplicação das medidas que se desenvolverão no marco destes, assim como elaborar os relatórios complementares de cada caso requeridos pela pessoa instrutora ou a autoridade judicial.

b) Remeter a dita informação à coordenação regional e outros departamentos implicados.

c) Planificar com as pessoas responsáveis dos serviços de Conservação da Natureza, e com os e com as agentes ambientais e vixilantes de recursos naturais os labores de vigilância em matéria de cebos envenenados a nível provincial.

d) Coordenar as actuações com as forças de segurança e administrações competentes neste nível.

7.4.2. Coordenação entre a conselharia competente e outros departamentos da Xunta de Galicia.

Segundo o requeiram as acções empreendidas para atingir os objectivos principais do plano, solicitar-se-á colaboração aos seguintes departamentos da Administração autonómica:

a) À Conselharia de Presidência para a colaboração da Polícia autonómica como força de segurança, especialmente no âmbito da vigilância, investigação e perseguição do delito.

b) À conselharia competente em matéria de agricultura e gandaría, e especificamente com os departamentos responsáveis em:

i. Inspecção de praguicidas fitosanitarios, para o controlo e rastrexabilidade no nível local dos produtos comerciais deste tipo a base de substancias autorizadas que se detectem nas análises toxicolóxicas dos incidentes de envelenamento.

ii. Regulação de medicamentos de uso veterinário e produtos zoosanitarios de âmbito ganadeiro, para o controlo e rastrexabilidade das substancias deste tipo que se identifiquem nas análises toxicolóxicas.

iii. Sanidade animal, para a aplicação da normativa nesta matéria no que respeita à comunicação dos incidentes de envelenamento.

iv. Identificação do gando equino, para a intensificación do seu controlo nas zonas de alta incidência de envelenamentos relacionados com ataques de predadores a esta espécie, por tratar-se de um requisito imprescindível para receber compensações por estes danos.

v. Gestão florestal, para a informação do seu pessoal adscrito sobre o presente plano e a sua colaboração na comunicação dos incidentes de envelenamentos que detectem durante o desenvolvimento das suas funções.

c) À conselharia competente em matéria de saúde pública e sanidade, e especificamente com os departamentos responsáveis em:

i. Inspecção e regulação de praguicidas biocidas, para o controlo e rastrexabilidade destas substancias detectadas nas análises.

ii. Inspecção de farmácias, para o controlo e rastrexabilidade dos medicamentos de uso humano utilizados nos envelenamentos.

7.4.3. Cooperação com outras administrações competentes na luta contra o uso ilegal do veneno.

Promover-se-ão canais de colaboração e coordenação no mínimo com as seguintes entidades:

a) O Serviço de Protecção da Natureza da Polícia civil (Seprona), na procura e recolha de amostras presumivelmente envenenadas, assim como no âmbito da vigilância, investigação e perseguição dos incidentes de envelenamento.

b) Os órgãos da justiça, especialmente a Promotoria de Médio Ambiente da Galiza, pondo no seu conhecimento o plano, os protocolos de actuação e a informação recolhida na sua aplicação.

c) A Federação Galega de Municípios e Províncias para a informação das câmaras municipais da Galiza e das suas polícias locais, especialmente nas áreas de alta incidência ou nas que aconteçam incidentes de envelenamento de magnitude relevante.

d) Os departamentos competentes no controlo de envelenamentos nas restantes comunidades autónomas e o Ministério do Governo central responsável da conservação da natureza, especificamente mediante a assistência a reuniões, revisão de documentos conjuntos e remisión dos dados da Comunidade Autónoma da Galiza que se requeiram.

7.5. Protocolización das principais actuações previstas no plano.

Para atingir os objectivos especificados estabelecer-se-ão, no mínimo, os seguintes protocolos de trabalho, que sistematizarán as principais actuações recolhidas no plano:

a) Protocolo de levantamento e cessão para análise de amostras e cebos presumivelmente envenenados.

b) Protocolos de estudo anatomo-patolóxico forense para os centros de recuperação de fauna silvestre e laboratórios colaboradores.

c) Protocolo de actuações administrativas e de coordenação com a via penal.

Dotar-se-á o pessoal responsável da execução destes protocolos do material necessário para o seu desenvolvimento e aplicação.

Seguimento do plano.

7.6. Memória de seguimento.

Esta memória será realizada cada dois anos e terá por finalidade valorar o cumprimento dos objectivos previstos no plano e a idoneidade, eficácia e resultados das actuações desenvolvidas.

A avaliação técnica da efectividade do plano realizar-se-á tendo em consideração a evolução anual do seguinte sistema de indicadores:

a) Recursos.

Avaliar-se-ão os recursos materiais e pessoais existentes na Comunidade Autónoma para atingir os diferentes objectivos do plano.

b) Fauna afectada.

Quantificar-se-á o número de espécies e de exemplares afectados pelo uso do veneno, com a especificação das substancias empregadas.

c) Episódios de envelenamento.

Analisar-se-á o número de episódios de envelenamento ocorridos na Comunidade Autónoma e a sua distribuição por províncias e câmaras municipais.

d) Categorias de risco geográficas.

Avaliar-se-ão as variações nas classificações das diferentes câmaras municipais e outras áreas geográficas nas diferentes zonas de risco.

e) Procedimentos sancionadores.

Rever-se-á o número de procedimentos sancionadores iniciados, tanto por via administrativa como penal, pela utilização de cebos envenenados.

f) Actuações de coordenação.

Recopilar-se-á informação sobre as diferentes actuações de coordenação desenvolvidas entre os actores implicados na aplicação do plano.

7.7. Seguimento do plano.

A supervisão do desenvolvimento do presente plano efectuará no marco do Observatório Galego da Biodiversidade, como órgão colexiado responsável na Galiza do asesoramento na sua conservação, segundo o disposto no Decreto 260/2007, de 13 de dezembro, pelo que se acredite o Observatório Galego da Biodiversidade e se determinam as suas funções, composição e funcionamento.

Este seguimento terá por objecto analisar e valorar a eficácia da aplicação do plano e do cumprimento dos seus objectivos, com base nos indicadores estabelecidos e nas memórias de avaliação, assim como propor as possíveis modificações segundo os resultados atingidos.

8. Vixencia e revisões.

O presente plano de acção tem vixencia indefinida, determinada em todo o caso pelo cumprimento dos objectivos estabelecidos.

Com o fim de adaptá-lo a novos condicionantes emergentes, avaliar-se-ão os seus resultados cada três anos e acometer-se-á a sua modificação em caso que na memória de seguimento se justifique a necessidade do ajuste das medidas previstas.

9. Calendário de actuações.

De modo orientativo e de acordo com os fundos disponíveis, o programa de actuações desenvolver-se-á durante os seis anos seguintes à data de aprovação do plano de acordo com os seguintes prazos e prioridades:

Actuação		Prazos			Prioridade	Procedimento de execução
		C	M	L
1. Investigação e perseguição
1.1.	Formação do pessoal da Administração (agentes, vixilantes e pessoal técnico)		X		Alta	Meios próprios
1.2.	Aquisição de material para a toma de amostras e custodia por os/as agentes ambientais	X			Alta	Subministracións
1.3.	Aquisição de material para a realização de necropsias e tomada de amostras nos centros de recuperação de fauna e posterior remisión a laboratório	X			Alta	Subministracións
1.4.	Procura, recolha e custodia de amostras envenenadas	X			Alta	Meios próprios
1.5.	Envio e transporte das amostras ao laboratório	X			Alta	Meios próprios e contratação
1.6.	Análise das amostras	X	X	X	Alta	Meios próprios e contratação
1.7.	Investigação dos envelenamentos em colaboração com as forças e corpos de segurança	X	X	X	Alta	Meios próprios e de outras administrações
2. Informação
2.1.	Recompilación periódica e arquivamento da informação		X		Média	Meios próprios
2.2.	Análise da informação e elaboração de relatórios			X	Média	Meios próprios
2.3.	Habilitação de vias de comunicação de incidentes de envelenamento	X			Alta	Meios próprios
3. Prevenção, disuasión e vigilância
3.1.	Informação, formação e disuasión da sociedade			X	Média	Meios próprios e contratação
3.2.	Intensificación da vigilância em colaboração com outras autoridades		X	X	Alta	Meios próprios e de outras administrações
4. Coordenação
4.1.	Coordenação interna e com outras autoridades/entidades implicadas		X		Alta	Meios próprios
5. Protocolización
5.1.	Elaboração de protocolos de trabalho	X			Alta	Meios próprios
6. Seguimento e revisão
6.1.	Seguimento e revisão periódico do plano de acção e actualização dos protocolos			X	Média	Meios próprios