Expediente: IN407A 2016/2411-1.

Promotor: União Fenosa Distribuição, S.A.

Instalação: mudança de secção Túnel de Vilar de Francos e o CT Põe-te Espinho.

Câmara municipal: Teo.

Factos:

1. O 13 de julho de 2016 o promotor solicitou a autorização administrativa prévia, autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública, em concreto, da instalação de distribuição eléctrica indicada.

2. Características técnicas:

– Reforma (actuação nº 1) LMTA, a 20 kV, de 842 m motorista tipo LA-110 Al, com origem no apoio nº 69-11 existente da linha LMTA PAD-806 e final no apoio nº 69-20 projectado.

– Reforma (actuação nº 2) LMTA, a 20 kV, de 7 m motorista tipo LA-56 Al, com origem no apoio nº 69-16 projectado na linha LMTA PAD-806 e final no apoio nº 69-16-1 projectado.

– LMTS (actuação nº 1) a 20 kV, de 25 m, motorista tipo RHZ1-2OL 12/20 kV 1×400 mm2 Al, com origem no apoio nº 69-16-1 projectado e final no CT Vilar de Abaixo (15CSS6).

– LMTS (actuação nº 2) a 20 kV, de 510 m, motorista tipo RHZ1-2OL 12/20 kV 1×240 mm2 Al, com origem no apoio nº 69-20 projectado e final no apoio nº 69-23 existente.

3. O projecto submeteu ao trâmite de informação pública mediante resolução publicado nos seguintes meios:

– Resolução informação pública: 21 de outubro de 2016.

– DOG: 28 de novembro de 2016.

– BOP: 11 de novembro de 2016.

– Jornal La Voz da Galiza: 5 de dezembro de 2016.

– Tabuleiro de anúncios da câmara municipal: segundo certificado autárquico de 3 de novembro de 2016.

Ao mesmo tempo realizaram-se notificações individuais aos titulares que figuram na relação de bens e direitos afectados.

4. Durante o período no que se submeteu ao trâmite de informação pública foram apresentadas as seguintes alegações.

María Glória Blanco Sánchez, María Cardosa Balado, hros. de José Castro García, Luisa Paroja Buján, Manuel Vázquez Patrão, hros. de María Carmen Villar López e Manuel Castro Vázquez, mediante escrito de 20 de dezembro de 2016, solicitam um traçado alternativo pela beira da estrada N-550, desde o túnel do Faramello até o Espinho, alegando em síntese o seguinte:

– A alternativa proposta minimizaria os problemas que gera aos afectados no relativo às operações de manutenção e às avarias, não tendo que suportar os ónus que supõem as servidões de passagem em tanto que desde a via pública poder-se-ia aceder à infra-estrutura projectada para estes trabalhos.

– O artigo 84 da Lei de direito civil da Galiza e o artigo 565 do Código civil estabelecem que a servidão se tem que dar pelo ponto menos prexudicial e por onde seja menor a distância ao caminho público.

Destas alegações deu-se-lhe deslocação ao promotor que contestou:

– Escrito de 5 de janeiro de 2017, no que se valoram as alegações apresentadas por María Glória Blanco Sánchez, María Cardosa Balado, hros. de José Castro García, Luisa Paroja Buján, Manuel Vázquez Patrão, hros. de María Carmen Villar López e Manuel Castro Vázquez, no que em síntese manifesta o seguinte:

• O que se pretende é uma mudança de secção da LMT PAD-806, substituindo os motoristas existentes (LA-56) por outros de maior tamanho LA-110, e substituindo os apoios necessários por outros de maior altura e esforço, entre o apoio 69-11 existente e o 69-20 projectado. Portanto, com esta actuação não se contempla a instalação de uma linha nova nem a modificação do traçado da linha existente, procedendo a aumentar a altura dos cabos motoristas que serão substituídos.

• No projecto não se impõe uma nova servidão de passagem, estando enquadrado no caso previsto no artigo 140.2 do Real decreto 1955/2000, que estabelece que «a declaração de utilidade pública estende para os efeitos da expropiación forzosa de instalações eléctricas e dos seus emprazamentos quando por razões de eficiência energética, tecnológicas ou ambientais seja oportuna a sua substituição por novas instalações ou a realização de modificações substanciais em estas».

• Indicam, a maiores, que neste caso se poderia aplicar o artigo 153.1 do Real decreto 1955/2000, que prevê o seguinte: «Constituída a servidão de passagem, o titular do prédio servente poderá solicitar a mudança do traçado da linha se não existem para isso dificultais técnicas, sendo à sua costa os gastos de variação».

• A alternativa proposta pelos alegantes não cumpriria com o artigo 161.2.b) do Real decreto 1955/2000 que estabelece que «...a variação do traçado não seja superior em comprimento ou em altura ao 10 por 100 da parte de linha afectada pela variação que segundo o projecto transcorra sobre a propriedade do solicitante de esta». De tentar um traçado alternativo mais achegado à N-550, este afectaria a outras propriedades privadas.

• O prejuízo causado pela instalação projectada será valorado pelo Jurado de Expropiación da Galiza, a fim de que não se produza uma perda no património do seu proprietário.

5. Solicitou-se o preceptivo relatório às diferentes administrações, organismos ou, de ser o caso, empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral afectados. O promotor manifestou a sua conformidade com os condicionar estabelecidos.

6. Os serviços técnicos da chefatura territorial emitiram relatório favorável sobre a dita solicitude.

Considerações legais e técnicas:

1. Legislação de aplicação:

– Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (BOE núm. 236, de 2 de outubro).

– Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público (BOE núm. 236, de 2 de outubro).

– Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico (BOE núm. 310, de 27 de dezembro).

– Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica (BOE núm. 310, de 27 de dezembro).

– Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09 (BOE núm. 68, de 19 de março).

– Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23 (BOE núm. 139, de 9 de junho).

– Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento electrotécnico para baixa tensão (BOE núm. 224, de 18 de setembro).

– Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de indústria, energia e minas (BOE núm. 246, de 14 de outubro).

– Decreto 36/2001, de 25 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 34, de 16 de fevereiro).

– Decreto 146/2016, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia (DOG núm. 217, de 14 de novembro).

– Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria (DOG núm. 232, de 4 de dezembro).

– Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre expropiación forzosa (BOE núm. 351, de 17 de dezembro).

– Decreto de 26 de abril de 1957, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de expropiación forzosa (BOE núm. 160, de 20 de junho).

2. Na visita de campo realizada para examinar o emprazamento das instalações não se apreciou, nos prédios submetidos a expropiación, nenhuma das limitações à constituição da servidão indicadas no artigo 58.a) da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.

3. Em relação com as alegações formuladas e com as manifestações do promotor, é preciso assinalar:

– Não procede atender a solicitude realizada por María Glória Blanco Sánchez, María Cardosa Balado, hros. de José Castro García, Luisa Paroja Buján, Manuel Vázquez Patrão, hros. de María Carmen Villar López e Manuel Castro Vázquez, pelo seguinte:

• A instalação projectada desfruta da prerrogativa estabelecida no artigo 140.2 do Real decreto 1955/2000 que estabelece que a declaração de utilidade pública estende para os efeitos da expropiación forzosa de instalações eléctricas e dos seus emprazamentos quando por razões de eficiência energética, tecnológicas ou ambientais seja oportuna a sua substituição por novas instalações ou a realização de modificações substanciais nelas.

• Um novo traçado provocaria novas claques e maior custo para o Sistema Eléctrico.

4. No expediente consta um relatório favorável dos serviços técnicos desta chefatura territorial.

De acordo contudo o indicado,

RESOLVO:

1. Conceder a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública, em concreto, da instalação de distribuição eléctrica indicada.

2. A instalação executará no prazo de um ano, contado a partir da data de ocupação dos terrenos.

A declaração de utilidade pública leva implícita a necessidade de ocupação dos bens e de aquisição dos direitos afectados, e implicará a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiación forzosa.

3. Para a posta em funcionamento da instalação autorizada, deverá apresentar ante esta chefatura territorial uma solicitude que se acompanhará da seguinte documentação:

– As declarações de conformidade relativas ao material ou equipa e as certificações ou homologações, se procede.

– Um certificado do director da montagem no que se garantirá o cumprimento das especificações do projecto e prescrições complementares, se as houvesse, assim como das regulamentações e normas oportunas para a montagem da instalação e posta a ponto.

4. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de outras que fossem de aplicação segundo a legislação vigente, em especial a relativa à ordenação do território e o ambiente.

Contra esta resolução, que não é definitiva em via administrativa, poderá interpor-se recurso de alçada ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria, no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da notificação ou publicação nos termos estabelecidos na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (BOE núm. 236, de 2 de outubro), sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que se considere pertinente.

A Corunha, 13 de fevereiro de 2017

Isidoro Martínez Arca
Chefe territorial da Corunha