O actual regulamento da denominación de origem protegida São Simón da Costa e do seu Conselho Regulador foi aprovado por Ordem de 19 de novembro de 2004 da Conselharia de Política Agroalimentaria e Desenvolvimento Rural. Depois foi ratificado pelo Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação mediante a Ordem APA/1540/2005, de 17 de maio.
Posteriormente, depois do seu processo de tramitação, esta denominación de origem foi inscrita no Registro Europeu de Denominacións de Origem Protegidas e Indicações Geográficas Protegidas mediante o Regulamento (CE) nº 1229/2008 da Comissão, de 10 de dezembro.
Também com posterioridade à data de aprovação da citada Ordem de 19 de novembro de 2004, produziram-se mudanças normativas importantes no relativo ao regime jurídico e de funcionamento dos conselhos reguladores das denominacións de origem e indicações geográficas protegidas do âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza. Estas mudanças tiveram lugar com a vigorada da Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária galega e, posteriormente, com a de um dos seus regulamentos de desenvolvimento, o Decreto 4/2007, de 18 de janeiro, pelo que se regulam as denominacións geográficas de qualidade do sector alimentário e os seus conselhos reguladores. Esta lei e o decreto de desenvolvimento citado estabelecem o novo marco legal a que devem ajustar-se as denominacións de origem e indicações geográficas protegidas do âmbito galego e os seus conselhos reguladores, e a novidade demais alcance é a configuração destes órgãos como corporações de direito público com personalidade jurídica própria, pelo que abandonam a sua forma jurídica tradicional de entes desconcentrados da Administração carentes de personalidade jurídica diferenciada.
Trás a aprovação do citado Decreto 4/2007 e de acordo com o previsto na sua disposição transitoria primeira, durante o ano 2007 celebraram-se eleições em todos os conselhos reguladores do sector agroalimentario existentes na Comunidade Autónoma naquele momento. Os órgãos de governo resultantes desses processos eleitorais tinham, segundo o recolhido no número 3 da dita disposição transitoria, o encargo de elaborar, para a sua aprovação pela Conselharia, a proposta de modificação do seu respectivo regulamento para adaptá-lo ao contido da Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária galega e do citado decreto de desenvolvimento. Segundo o número 4 da supracitada disposição transitoria, a vigorada do novo regulamento determinaria a constituição do Conselho Regulador como corporação de direito público.
De acordo com o anterior, em meses passados o Conselho Regulador da denominación de origem protegida São Simón da Costa iniciou o processo para a reforma do seu regulamento, que culminou com a sua aprovação pelo Pleno e a posterior remisión à Conselharia do Meio Rural.
Por isso, faz-se necessário aprovar um novo regulamento para a denominación de origem protegida São Simón da Costa e para o seu Conselho Regulador, adaptado a este novo marco legal e às prescrições recolhidas no prego de condições com que se realizou a inscrição desta denominación no registro europeu, o qual é o objecto desta ordem.
Segundo o anterior, trás a proposta do Conselho Regulador da denominación de origem protegida São Simón da Costa e de acordo com o estabelecido na Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária galega e no Decreto 4/2007, de 18 de janeiro, pelo que se regulam as denominacións geográficas de qualidade do sector alimentário,
DISPONHO:
Artigo único. Aprovação do Regulamento da denominación de origem protegida São Simón da Costa e do seu Conselho Regulador
Aprova-se o Regulamento da denominación de origem protegida São Simón da Costa e do seu Conselho Regulador, que figura como anexo desta ordem.
Disposição derrogatoria única. Derrogación da Ordem de 19 de novembro de 2004
Fica derrogada a Ordem de 19 de novembro de 2004, da Conselharia de Política Agroalimentaria e Desenvolvimento Rural, pela que se aprovou o Regulamento da denominación de origem protegida São Simón da Costa e do seu Conselho Regulador.
Disposição derradeira única. Vigorada
A presente ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 15 de fevereiro de 2017
Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira do Meio Rural
ANEXO
Regulamento da denominación de origem protegida São Simón da Costa
e do seu Conselho Regulador
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Artigo 1. Base legal da protecção
De acordo com o disposto no Regulamento (UE) 1151/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de novembro de 2012, sobre os regimes de qualidade dos produtos agrícolas e alimenticios; na Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária galega; no Decreto 4/2007, de 18 de janeiro, pelo que se regulam as denominacións geográficas de qualidade do sector alimentário e os seus conselhos reguladores, ficam amparados com a denominación de origem protegida São Simón da Costa os queijos que reúnam as características definidas neste regulamento e que cumpram na sua produção, elaboração, maturação, afumadura e comercialização todos os requisitos exixidos por este, pelo prego de condições comunicado à União Europeia e pela legislação vigente.
Artigo 2. Extensão da protecção
A denominación de origem protegida São Simón da Costa ficará protegida face a um uso diferente ao regulado na Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária galega, no Decreto 4/2007, de 18 de janeiro, pelo que se regulam as denominacións geográficas de qualidade do sector alimentário e os seus conselhos reguladores, neste regulamento e demais normativa concordante.
Artigo 3. Órgãos competentes
1. A defesa da denominación de origem protegida São Simón da Costa, a aplicação do seu regulamento, a vigilância do seu cumprimento, assim como o fomento e controlo da qualidade do queijo amparado ficam encomendados ao Conselho Regulador da denominación de origem protegida São Simón da Costa, ao Instituto Galego da Qualidade Alimentária (Ingacal), à Xunta de Galicia, ao Governo de Espanha e à Comissão Europeia, no âmbito das suas respectivas competências.
2. O órgão de controlo e certificação para os produtos da denominación de origem protegida São Simón da Costa é o Instituto Galego da Qualidade Alimentária, de acordo com o disposto no artigo 15.1.c) da Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária galega, assim como no artigo 66 do Decreto 4/2007, de 18 de janeiro, pelo que se regulam as denominacións geográficas de qualidade do sector alimentário e os seus conselhos reguladores.
Artigo 4. Manual de qualidade
A conselharia competente em matéria de agricultura aprovará, trás a proposta do pleno do Conselho Regulador, o programa de controlo, as instruções técnicas e os formatos relativos ao processo de controlo e certificação da denominación de origem protegida São Simón da Costa, que serão integrados no Manual de qualidade, procedimentos operativos e instruções técnicas.
CAPÍTULO II
Produção de leite
Artigo 5. Zona de produção
A zona de produção de leite apto para a elaboração de queijos amparados pela denominación de origem protegida São Simón da Costa está constituída pela área geográfica que abrange a comarca da Terra Chá e que se compõe dos seguintes termos autárquicos, todos eles na província de Lugo: Vilalba, Muras, Xermade, Abadín, Guitiriz, Begonte, Castro de Rei, Cospeito e A Pastoriza.
Artigo 6. Características do leite
1. Para a elaboração do queijo protegido por esta denominación empregar-se-á leite natural e inteiro, procedente da muxidura de vacas das raças rubia galega, pardo-alpina, frisoa ou dos seus cruzamentos entre sim, pertencentes a explorações inscritas no correspondente registro do Conselho Regulador, sempre que fossem saneadas no período correspondente, o que se acreditará mediante as folhas de saneamento da exploração.
2. O leite utilizado deve cumprir as seguintes condições:
a) Não conterá costros, conservantes nem inhibidores ou produtos medicamentosos que possam incidir na elaboração, maturação e conservação do queijo.
b) Na sua composição cumprirá os mínimos legalmente estabelecidos e será, em qualquer caso, um leite natural íntegro.
c) Deverá cumprir a legislação hixiénico-sanitária vigente e ser apta para a fabricação de queijo.
d) Proíbe-se todo o tipo de estandarización.
3. A muxidura fá-se-á em condiciones que garantam a obtenção hixiénica do leite e cumprir-se-á, em todo o caso, o estabelecido ao respeito na legislação vigente.
4. O leite conservar-se-á convenientemente para evitar o desenvolvimento de microorganismos e a poluição ambiental. A temperatura de conservação não superará os 4 ºC. O intervalo máximo entre a muxidura e o início de elaboração será de 48 horas.
5. A recolha e o transporte organizar-se-ão e realizar-se-ão nas melhores condições hixiénicas possíveis, bem em cisternas isotérmicas ou frigoríficas bem mediante qualquer outro sistema que garanta que a qualidade do leite não se deteriore.
6. O órgão de controlo vigiará e verificará a obtenção, conservação, recolha e transporte do leite. No Manual de qualidade poder-se-ão estabelecer normas que garantam que estas operações se realizam sem que diminuam as suas qualidades hixiénico-sanitárias e, em todo o caso, com carácter complementar ao estabelecido nesta matéria pela normativa vigente.
7. Em caso que o leite receba um tratamento de pasteurización, este deverá aplicar nas condições estabelecidas no Regulamento (CE) 853/2004 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 29 de abril de 2004, pelo que se estabelecem normas específicas de higiene dos alimentos de origem animal, modificado pelo Regulamento (CE) 2074 da Comissão, de 5 de dezembro de 2005.
CAPÍTULO III
Elaboração
Artigo 7. Zona de elaboração
A elaboração, maturação e afumadura do queijo amparado pela denominación de origem protegida deverá efectuar-se em instalações adequadas, situadas dentro da zona de produção do leite delimitada no artigo 5 deste regulamento e inscritas nos correspondentes registros do Conselho Regulador.
Artigo 8. Técnicas de elaboração
1. A técnicas empregadas para a manipulação do leite e dos queijos, assim como o controlo dos processos de produção, elaboração, maturação e conservação, ajustarão à legislação vigente e às práticas tradicionais assinaladas nos artigos seguintes, com o objecto de obter produtos da máxima qualidade que conservem as características tradicionais dos queijos amparados pela denominación de origem protegida São Simón da Costa.
2. No obstante o anterior, no Manual de qualidade poderá autorizasse o emprego de práticas que se considerem indispensáveis para o cumprimento da legislação dos países de destino, assim como para satisfazer as exixencias desses comprados.
Artigo 9. Processo de elaboração
A elaboração do queijo ajustar-se-á ao disposto na legislação vigente.
Seguir-se-á o seguinte processo:
a) Calladura. O callado do leite provocar-se-á com callo cujo componente activo estará constituído pelos enzimas quimosina e pepsina. Os fermentos lácticos utilizados são Lactococus lactis, nas suas diferentes variedades, Streptococus cremoris e Streptococus lactis.
Empregar-se-ão as doses precisas para que a coagulación se produza num tempo mínimo de 30 minutos e máximo de 40 minutos, mantendo a temperatura durante a coagulación entre 31 ºC e 33 ºC. Em caso que a elaboração seja com leite cru, estes parâmetros ajustar-se-ão a 28-32 ºC e 30-35 minutos.
Potenciar-se-á a recuperação e o uso de cepas autóctones que favoreçam a qualidade do queijo São Simón da Costa.
b) Corte. Fá-se-ão os cortes necessários para que a granulometría da callada seja do tamanho de grãos dentre 5 e 12 mm de diámetro.
c) Formaxe. Fá-se-á em formas de feitío e dimensões ajeitadas para conseguir as características próprias do produto certificado.
d) Prensaxe. Efectuar-se-á em imprensas adequadas e permanecerá nelas o tempo necessário, durante um mínimo de 3 horas, em função da pressão que se lhe aplique e do tamanho das peças. Para facilitar a eliminação do soro e o alisamento da codia, os queijos envolver-se-ão em lenços de algodón.
e) Salgadura. A salgadura dos queijos realizar-se-á em salmoira com uma concentração entre o 14 e o 17 % e o tempo máximo de imersão será de 24 horas.
f) Maturação. O período mínimo de maturação será de 45 dias para o formato grande e de 30 dias para o formato pequeno (bufão), contados a partir da finalización da salgadura.
Durante o tempo que dure a maturação os queijos virar-se-ão e lavar-se-ão as vezes necessárias para adquirirem as suas peculiares características.
g) Imersão em banho antimofo. É uma prática opcional consistente em submergir os queijos num banho com azeite de oliva ou outro produto autorizado que inhiba o desenvolvimento do mofo.
h) Afumadura. Empregar-se-á o tempo necessário até conseguir que o queijo atinja a sua cor característica e evitar-se-á, em todo o caso, o contacto próximo com o lume. Sempre se realizará utilizando madeira de vidoeiro sem casca.
Artigo 10. Práticas proibidas
Para a elaboração de queijos amparados pela denominación de origem protegida São Simón da Costa fica proibido:
a) Utilizar caseína ou qualquer tipo de caseinatos, leite em pó e matérias gorduras, incluída a manteiga.
b) Qualquer manipulação que tenda a modificar as características naturais da codia do queijo e, em particular, o recubrimento com parafinas, substancias plásticas ou corantes, sem prejuízo do estabelecido nas alíneas g) e h) do artigo 9.
CAPÍTULO IV
Características dos queijos e comercialização
Artigo 11. Características dos queijos
1. Os queijos amparados pela denominación de origem protegida São Simón da Costa deverão estar elaborados com leite cru ou pasteurizado de vaca que cumpra o estabelecido no artigo 6.
2. Os queijos deverão reunir as características organolépticas e analíticas seguintes:
a) Características organolépticas:
– Forma: intermédia entre trompo e bala, com a parte superior terminando em bico.
– Codia: afumada, dura e inelástica, de 1 a 3 mm de grosor, de cor amarela-ocre e algo graxenta.
– Massa: textura fina, gordura, semidura, semielástica e densa, de cor entre branca e amarela, suave ao corte, com aroma e sabor característicos.
– Olhos: existirão em número não muito elevado, de forma arredondada ou irregular, de tamanho variable mas inferior a médio chícharo.
b) Características analíticas:
– Extracto seco: mínimo um 55 %.
– Gordura: mínimo 45 % e máximo 60 %, sobre extracto seco.
– pH: entre 5,0 e 5,6.
3. Os queijos poderão comercializar-se de acordo com os seguintes formatos:
a) Formato grande, com uma maturação mínima de 45 dias, um peso no final desta dentre 0,8 e 1,5 kg e uma altura entre 13 e 18 cm.
b) Formato pequeno ou «bufão», com uma maturação mínima de 30 dias, um peso ao terminar esta dentre 0,4 e 0,8 kg e uma altura entre 10 e 13 cm.
Artigo 12. Envasamento e comercialização do produto
Os queijos protegidos deverão ser comercializados em peças inteiras e nos envases autorizados no Manual de qualidade, para os efeitos de salvagardar a qualidade do produto e a sua rastrexabilidade.
Não obstante, poder-se-á autorizar a comercialização em porções e mesmo o corte no ponto de venda, sempre que se estabeleça para tal efeito o ajeitado sistema de controlo que garanta a procedência do produto, a sua origem e qualidade, assim como a sua perfeita conservação e correcta apresentação ao consumidor, para evitar qualquer possibilidade de confusão.
CAPÍTULO V
Controlo e certificação do produto
Artigo 13. Autocontrol
Os controlos de qualidade e rastrexabilidade sobre o produto serão responsabilidade dos diferentes operadores inscritos nos correspondentes registros da denominación de origem protegida São Simón da Costa. Estes operadores deverão contar no seu processo produtivo com sistemas de trabalho que permitam assegurar, em qualquer etapa deste, tanto a rastrexabilidade do produto como o cumprimento das especificações deste regulamento e do manual de qualidade.
Artigo 14. Controlo e certificação
1. O Ingacal realizará o controlo e certificação dos queijos elaborados e madurados nas queixarias e locais de maturação inscritos nos registros.
2. Todas as pessoas físicas ou jurídicas titulares de bens inscritos nos registros, as explorações ganadeiras, instalações e produtos estarão submetidas ao controlo levado a cabo pelo Ingacal com o objecto de verificar que os produtos que exibam a denominación de origem protegida São Simón da Costa cumprem os requisitos deste regulamento e demais normativa aplicable.
3. Os controlos basear-se-ão em inspecções das gandarías e instalações, revisão da documentação e análises fisico-químicos e organolépticos da matéria prima e dos queijos.
4. No Manual de qualidade recolher-se-ão as normas que permitam o perfeito controlo de todos os queijos, e mesmo também das peças defectuosas ou não certificadas, garantindo a origem e qualidade dos queijos amparados pela denominación de origem protegida São Simón da Costa.
5. Os queijos amparados pela denominación de origem com destino ao consumo levarão uma contraetiqueta numerada, que será controlada, subministrada e expedida pelo Conselho Regulador de acordo com as normas estabelecidas no Manual de qualidade e baixo a supervisão do Ingacal. Este distintivo será colocado, em todo o caso, antes da expedição e de forma que não permita uma segunda utilização.
Artigo 15. Produto não conforme
1. Se se constatar qualquer tipo de não cumprimento nas características dos queijos ou que na sua produção, elaboração ou maturação não se cumprem os preceitos deste regulamento, do Manual de qualidade, e das demais disposições legais que os afectem, os queijos não poderão ser comercializados sob o amparo da denominación. Neste caso, o órgão de controlo poderá emitir uma «não conformidade», que será comunicada ao interessado para que a corrija no prazo que se estabeleça. Antes da finalización desse prazo, o interessado deverá comunicar ao órgão de controlo as medidas correctoras adoptadas. Sem prejuízo do anterior, quando as irregularidades detectadas assim o aconselhem, o Ingacal poderá suspender temporariamente a certificação até que a empresa adopte as medidas correctoras necessárias, sem que esta suspensão tenha carácter de sanção.
2. Quando as irregularidades detectadas pelo órgão de controlo possam ser constitutivas de infracção, este dará conta dos feitos à conselharia competente em matéria de agricultura para a incoación, se procede, do correspondente expediente sancionador.
3. Os queijos não considerados aptos para serem amparados poderão ser utilizados para obter outros produtos ou para consumo directo se a alteração ou defeito não constitui perigo para o consumo. Em todo o caso, a comercialização destes queijos deverá realizar-se baixo a supervisão do órgão de controlo e de modo que se evite em todo momento a sua mistura ou confusão com o produto com direito ao uso da denominación.
Artigo 16. Controlo dos volumes produção
O órgão de controlo verificará as quantidades de queijo amparado pela denominación de origem expedidas ao comprado por cada firma inscrita nos correspondentes registros, para comprovar que é correcta a sua relação com o volume de leite adquirido às explorações e primeiros compradores censados, com as próprias existências e com as aquisições de queijo amparado a outras firmas inscritas.
Artigo 17. Declarações para o controlo
1. Com o objecto de poder controlar os processos de produção, elaboração, maturação e expedição, assim como os volumes de existências e quanto seja necessário para poder acreditar a origem e a qualidade dos queijos certificados pela denominación de origem, as pessoas físicas ou jurídicas titulares de queixarias e locais de maturação e afumadura estarão obrigadas a cumprir as seguintes formalidades:
a) Todas as firmas inscritas no Registro de Queixarias levarão um livro de controlo, segundo o modelo que se recolha no Manual de qualidade, no qual se anotarão diariamente os dados de quantidade e procedência do leite recebido, número e peso total dos queijos elaborados, locais ou câmaras de maturação onde se enviem os queijos com direito à denominación de origem protegida São Simón da Costa e qualquer outro dado que no seu momento se considere oportuno acrescentar.
b) Todas as firmas inscritas no Registro de Locais de Maturação e Afumadura que madurem queijo São Simón da Costa acolhido à denominación, levarão um livro de controlo, segundo o modelo recolhido no Manual de qualidade, no qual diariamente se anotarão os dados referentes ao número de unidades e procedência dos queijos que iniciam o processo de maturação, assim como o total de queijos que se expeça ao comprado protegidos pela denominación de origem.
2. As declarações especificadas no presente artigo não poderão facilitar-se nem publicar-se mais que de forma geral, sem referência nenhuma de carácter individual.
Artigo 18. Circulação do produto
Toda a expedição de queijos com direito a protecção que se realize antes da etiquetaxe regulamentar entre pessoas físicas ou jurídicas inscritas, ainda pertencentes à mesma razão social, deverá ir acompanhada de um volante de circulação, ademais da documentação requerida pela legislação vigente.
CAPÍTULO VI
Registros
Artigo 19. Registros do Conselho Regulador
1. O Conselho Regulador levará os seguintes registros:
a) Registro de Explorações Ganadeiras.
b) Registro de Queixarias ou Indústrias de Elaboração.
c) Registro de Locais de Maturação e Afumadura.
2. Para poder optar a inscrever nos registros citados será necessário que tanto as explorações como as queixarias estejam situadas na zona de produção e elaboração definida nos artigos 5 e 7 deste regulamento.
Artigo 20. Registro de Explorações Ganadeiras
1. Neste registo inscrever-se-ão todas as explorações ganadeiras que estejam situadas na zona de produção e que, reunindo as condições estabelecidas neste regulamento e no Manual de qualidade, as pessoas titulares queiram destinar toda ou parte da sua produção de leite à elaboração de queijo amparado pela denominación de origem protegida São Simón da Costa.
2. Na inscrição figurarão o nome do titular da exploração, lugar, freguesia e câmara municipal em que esteja situada; o Registro de Explorações Agrárias (Reaga), o número de fêmeas reprodutoras, assim como a folha de saneamento ganadeiro, e quantos dados se considerem necessários para a qualificação, localização e ajeitada identificação das explorações ganadeiras produtoras de leite destinado à elaboração do queijo amparado pela denominación de origem protegida.
Artigo 21. Registro de Queixarias ou Indústrias de Elaboração
1. Neste registo inscrever-se-ão todas aquelas instalações que estejam situadas na zona de elaboração e que, reunindo as condições estabelecidas neste regulamento e no Manual de qualidade, as suas pessoas titulares queiram destinar a produção a ser amparada pela denominación de origem protegida São Simón da Costa.
2. Na inscrição figurará o nome do proprietário/a e arrendatario/a, de ser o caso, a denominación ou razão social da empresa, endereço ou domicílio social desta, localidade e câmara municipal onde estejam situadas as suas instalações, sistema e capacidade de elaboração, número e capacidade das câmaras frigoríficas, características técnicas da maquinaria e quantos dados se considerem necessários para a qualificação, localização e identificação da queixaria.
3. Com a solicitude de inscrição juntar-se-ão planos ou esbozos cotados de situação, planta e alçados, a escala conveniente, onde se reflictam todos os detalhes significativos de construções e instalações, com uma breve descrição.
4. Ademais dos dados e documentação que se recolhem nos números 2 e 3 anteriores, achegar-se-á a documentação acreditativa da inscrição no Registro Industrial da Galiza, assim como a relativa a aqueles outros registros em que for obrigatório inscrever para o exercício da actividade.
5. Nas queixarias inscritas neste registo poderão elaborar-se outros tipos de queijos diferentes dos protegidos pela denominación de origem protegida São Simón da Costa, sempre e quando pela sua forma ou características não dêem lugar a confusão com os queijos amparados. Para estes efeitos, as instalações de elaboração que possuam outras linhas de produção diferente do produto amparado fá-lo-ão constar expressamente no momento da sua inscrição e submeterão às inspecções estabelecidas no Manual de qualidade para controlar estes produtos e garantir a origem e a qualidade dos amparados pela denominación de origem protegida.
6. Todo o leite que entre nas queixarias inscritas na DOP São Simón da Costa para a elaboração do produto protegido deverá proceder de gandarías inscritas nos registros do Conselho Regulador.
Artigo 22. Registro de Locais de Maturação e Afumadura
1. No registro de locais de maturação e afumadura inscrever-se-ão todas aquelas instalações que estejam situadas na zona de elaboração que assim o solicitem e que reúnam condições para a maturação e afumadura do queijo São Simón da Costa.
Também se inscreverão as instalações anexas destinadas à conservação dos queijos.
2. Os locais de maturação devem ter as condições ajeitadas de temperatura, grau higrométrico e ventilação para que os queijos adquiram as características descritas no artigo 11 deste regulamento.
3. Os requisitos citados nos números 2 a 4 do artigo 21 anterior são aplicables pela sua vez aos locais de maturação e afumadura, com as adaptações pertinentes.
4. Os industriais com locais de maturação em que existam outros tipos de queijos não amparados pela denominación de origem protegida deverão declarar expressamente o tipo de produtos de que se trate e cumprir as normas estabelecidas para o efeito no Manual de qualidade para garantir o ajeitado controlo dos produtos e a origem e a qualidade dos queijos protegidos.
Artigo 23. Procedimento para a inscrição nos registros
1. As solicitudes de inscrição dirigirão ao Conselho Regulador. Achegar-se-ão os dados, documentação e comprobantes que em cada caso sejam requeridos pelas disposições e normas vigente e utilizar-se-ão os impressos que se estabeleçam o Manual de qualidade.
2. Formulada a petição, as solicitudes transmitirão ao órgão de controlo, para os efeitos de comprovar o cumprimento de todos os requisitos necessários para a inscrição.
3. De ser o caso, trás o informe favorável do órgão de controlo, o Conselho Regulador entregará ao interessado um certificado acreditativo da inscrição indicando a actividade ou actividades para as quais fica inscrito.
4. De acordo com o estabelecido no número 5 do artigo 8 do Decreto 4/2007, o órgão de controlo recusará, de forma motivada, a inscrição daqueles solicitantes que não cumpram os requisitos estabelecidos, o qual será comunicado ao interessado pelo Conselho Regulador.
5. A inscrição nestes registros não isenta os interessados da obriga de se inscreverem naqueles outros que, com carácter geral, estejam estabelecidos na legislação vigente, o que deverá acreditar-se com anterioridade à inscrição nos registros do Conselho Regulador.
Artigo 24. Vixencia e renovação das inscrições
1. Para a vixencia das inscrições nos correspondentes registros, será indispensável cumprir em todo momento com os requisitos impostos pelas normas da denominación e demais normativa de aplicação, e qualquer variação que afecte aos dados achegados com a inscrição deve ser comunicada. O Conselho Regulador poderá suspender provisório ou definitivamente as inscrições quando os seus titulares não se ateñan a tais prescrições, depois da instrução e resolução do correspondente expediente.
2. As inscrições nos registros renovar-se-ão cada dois anos no caso das queixarias e locais de maturação e afumadura, e cada quatro anos no caso das explorações ganadeiras. O órgão de controlo fará as comprobações oportunas para verificar que se seguem a cumprir os requisitos necessários.
Artigo 25. Baixa nos registros
1. A A baixa nos registros pode ser voluntária ou consequência da incoación e resolução de um expediente. Uma vez produzida esta, deverá transcorrer um ano para proceder-se a uma nova inscrição. Esta limitação não será aplicable no caso de mudança de titularidade.
2. Será motivo de baixa a falta de actividade na denominación por um período superior a um ano no caso das queixarias e de quatro anos no caso das explorações ganadeiras.
3. Quem se dê de baixa num registro deverá cumprir as obrigas pendentes com o Conselho Regulador.
CAPÍTULO VII
Direitos e obrigas dos inscritos
Artigo 26. Direito ao uso da denominación
1. Só as pessoas físicas ou jurídicas que tenham inscritas as suas explorações ganadeiras no correspondente registro estabelecido no artigo 20 poderão produzir leite com destino à elaboração de queijo que opte a ser amparado pela denominación de origem protegida São Simón da Costa.
2. Só as pessoas físicas ou jurídicas que tenham locais de elaboração ou de maturação e afumadura inscritos nos registros previstos para tal efeito nos artigos 21 e 22, poderão elaborar, madurar ou afumar queijo susceptível de ser amparado pela denominación de origem protegida São Simón da Costa.
3. Unicamente o leite que se obtenha de acordo com as condições estabelecidas neste regulamento, no prego de condições e no manual de qualidade, nas explorações ganadeiras inscritas no correspondente registro, poderá ser utilizado para a elaboração dos queijos amparados pela denominación de origem protegida São Simón da Costa.
4. Do mesmo modo, só poderão obter o amparo da denominación de origem protegida São Simón da Costa os queijos elaborados, madurados e afumados nas queixarias e locais de maturação e afumadura, inscritos nos registros do órgão de controlo.
5. Sem prejuízo do estabelecido no artigo 30, o direito ao uso da denominación de origem protegida São Simón da Costa e dos seus símbolos, anagramas ou logotipo, em propaganda, publicidade, documentação, precintas e etiquetas é exclusivo das firmas inscritas nos diferentes registros do Conselho Regulador e baixo a aprovação deste.
6. Não obstante o estabelecido no ponto 4 anterior, o Conselho Regulador poderá autorizar que na etiquetaxe, apresentação e publicidade de produtos elaborados em que o queijo São Simón da Costa seja um componente principal se indique que estão elaborados com queijo acolhido à denominación de origem protegida quando a dita matéria prima esteja controlada pelo órgão de controlo e certificação e se cumpram as condições deste regulamento e as que para o efeito se estabeleçam no Manual de qualidade.
Artigo 27. Obrigas gerais
1. Pelo mero facto da inscrição nos registros correspondentes, as pessoas inscritas ficam obrigadas ao cumprimento do disposto no regulamento da denominación, assim como no Manual de qualidade. Também estarão submetidos aos acordos que dentro das suas competências adoptem a Conselharia, o Conselho Regulador e o órgão de controlo.
2. Para o exercício de qualquer direito que lhes possa corresponder ou para poderem beneficiar dos serviços que empreste o Conselho Regulador, as pessoas inscritas deverão estar ao dia no pagamento das suas obrigas e ter actualizadas as inscrições.
3. As pessoas físicas e quem represente as pessoas jurídicas inscritas nos registros do Conselho Regulador estão obrigadas a colaborar na realização dos processos eleitorais para a renovação dos seus órgãos de governo, participando como membros das mesas ou outros órgãos eleitorais nas ocasiões em que sejam nomeados.
4. Sem prejuízo do estabelecido no número 4 do artigo 38, o não cumprimento do indicado nos números 1 a 3 anteriores poderá comportar a suspensão por um período de até dois anos nos direitos do inscrito ou a sua baixa, após a decisão do pleno do Conselho Regulador, depois da instrução do correspondente expediente. A resolução de suspensão ou baixa poderá ser objecto de recurso perante a conselharia competente em matéria de agricultura.
Artigo 28. Marcas, nomes comerciais e razões sociais
1. A utilização pelas pessoas inscritas nos registros do Conselho Regulador das marcas, nomes comerciais e razões sociais, ajustar-se-á ao disposto na Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária galega, assim como no Decreto 4/2007, de 18 de janeiro, pelo que se regulam as denominacións geográficas de qualidade do sector alimentário e os seus conselhos reguladores. De acordo com o anterior, em caso que uma uma mesma marca, nome comercial ou razão social seja utilizada para a comercialização de queijos da denominación de origem e outros de similares características que careçam dela, deverão introduzir-se na etiquetaxe, apresentação e publicidade destes produtos elementos suficientes que permitam diferenciar de modo claro e singelo o produto com denominación de origem do que não a tem, para evitar, em todo o caso, a confusão nas pessoas consumidoras.
2. Fica proibida a utilização noutros queijos de nomes, marcas, ter-mos, expressões e signos que pela sua similitude fonética ou gráfica com os protegidos possam induzir a confundí-los com os que são objecto deste regulamento.
Artigo 29. Etiquetaxe
1. As etiquetas dos produtos amparados pela denominación de origem protegida São Simón da Costa ajustar-se-ão, com carácter geral, ao disposto na legislação vigente em matéria de etiquetaxe, assim como ao estabelecido na Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, e no Decreto 4/2007, de 18 de janeiro.
2. Nas etiquetas dos queijos amparados, que deverão ser autorizadas pelo Conselho Regulador, figurará sempre, de modo destacado, a menção «denominación de origem protegida» –em galego e/ou em castelhano– e o nome da denominación, «São Simón da Costa», e, optativamente, o seu logotipo. Também figurará o logotipo europeu identificador das denominacións de origem protegidas, ademais dos dados que com carácter geral se determinam na legislação vigente. Assim mesmo, na etiqueta especificar-se-á com que tipo de leite, cru ou pasteurizado, foi elaborado o queijo.
3. Em caso que os queijos sejam São Simón da Costa bufão, poderá fazer-se constar esta circunstância na sua etiqueta.
Artigo 30. Logotipo da denominación
1. O Conselho Regulador da denominación de origem protegida São Simón da Costa adoptará como logotipo da denominación o que figura no anexo deste regulamento.
2. No exterior dos locais das empresas inscritas deverá figurar, num lugar destacado, uma placa onde se reproduza o logotipo da denominación, de acordo com o que se estabeleça no Manual de qualidade, procedimentos operativos e instruções técnicas.
3. Os estabelecimentos de venda a varejo e os da restauração que comercializem produto da denominación poderão utilizar o seu logotipo para identificar os produtos acolhidos à sua protecção, fazendo-o sempre de modo que não dê lugar à confusão da pessoa consumidora.
CAPÍTULO VIII
O conselho regulador
Artigo 31. Natureza e âmbito competencial
1. O Conselho Regulador da denominación de origem protegida São Simón da Costa é uma corporação de direito público à qual se atribui a gestão da denominación, com as funções que determina a Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária; o Decreto 4/2007, de 18 de janeiro, pelo que se regulam as denominacións geográficas de qualidade do sector alimentário e os seus conselhos reguladores; e demais normativa que lhe seja de aplicação. Tem personalidade jurídica própria, autonomia económica e plena capacidade de obrar para o cumprimento dos seus fins.
2. O âmbito competencial do Conselho Regulador está limitado aos produtos protegidos pela denominación –em qualquer das suas fases de produção, acondicionamento, armazenagem, envasamento, circulação e comercialização– e às pessoas inscritas nos diferentes registros.
3. O Conselho Regulador actuará em regime de direito privado exercendo toda a classe de actos de administração e gestão, excepto nas actuações que impliquem o exercício de potestades ou funções públicas, em que deverá observar-se o direito administrativo. Para estes efeitos, de acordo com o artigo 32.5 do Decreto 4/2007, de 18 de janeiro, percebe-se que estão sujeitas a direito administrativo as actuações do Conselho Regulador em matéria de gestão dos registros, de gestão e regime de quotas, a aprovação de etiquetas e a autorização de marcas, o regime eleitoral e o regime disciplinario, assim como a responsabilidade patrimonial que derive das suas actuações sujeitas a direito administrativo.
4. A tutela administrativa sobre o Conselho Regulador exercê-la-á a conselharia competente em matéria de agricultura. De acordo com isto, a actividade do Conselho Regulador está submetida ao controlo da Administração, de acordo com o estabelecido nos artigos 18 a 21 da Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, e nos artigos 30 a 33 do Decreto 4/2007, de 18 de janeiro.
5. Consonte os números 3 e 4 anteriores, as decisões que adoptem os órgãos de governo do Conselho Regulador quando exerçam potestades administrativas poderão ser impugnadas ante a pessoa titular da conselharia competente em matéria de agricultura na forma e prazos estabelecidos na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 32. Órgãos de governo do Conselho Regulador
Os órgãos de governo do Conselho Regulador são o Pleno, a Presidência, a Vice-presidência e a Comissão Permanente.
Ademais, o Pleno poderá criar comissões para tratar ou resolver assuntos específicos.
Artigo 33. O Pleno: composição e funções
1. O Pleno está constituído por:
– Dois vogais em representação do sector produtor de leite, elegidos democraticamente por e entre as pessoas titulares das explorações ganadeiras inscritas nos registros de explorações ganadeiras.
– Cinco vogais em representação do sector elaborador, elegidos democraticamente por e entre os titulares inscritos nos registros de queixarias e de locais de maturação e afumadura.
2. O Pleno actuará baixo a direcção da pessoa que exerça a Presidência, que também fará parte dele, e contará com a assistência, com voz mas sem voto, da pessoa que exerça a secretaria do Conselho regulador.
3. A conselharia competente em matéria de agricultura poderá designar até duas pessoas que actuarão como delegadas da Administração e que assistirão às reuniões do Pleno com voz mas sem voto.
4. O regime de funcionamento e as funções do Pleno, assim como os direitos e deveres dos seus membros, serão os conteúdos no capítulo IV do Decreto 4/2007, de 18 de janeiro.
Artigo 34. A Presidência
1. A Presidência do Conselho Regulador será exercida pela pessoa que eleja o Pleno, com o voto favorável da maioria dos seus membros.
2. O presidente ou presidenta não tem por que ter a condição prévia de vogal. Em caso que assim seja, deixará a sua vogalía, que será ocupada pelo seu substituto legal, de acordo com o estabelecido no Decreto 4/2007, de 18 de janeiro.
3. As funções da Presidência, assim como as causas de demissão do seu titular e demais questões relativas a este órgão, serão as recolhidas no citado Decreto 4/2007, de 18 de janeiro.
Artigo 35. A Vice-presidência
1. O Conselho Regulador terá uma vicepresidencia que será desempenhada pela pessoa eleita por e entre os vogais do Pleno.
2. A pessoa que exerça a Vice-presidência substituirá o presidente ou presidenta nos casos de ausência, doença ou vacante.
3. A vicepresidencia exercerá, ademais, aquelas funções que lhe sejam delegadas pela Presidência.
Artigo 36. A Comissão Permanente
1. A Comissão Permanente estará formada pelas pessoas que exerçam a Presidência, a Vice-presidência e pelo vogal ou vogais que decida o Pleno.
2. O Pleno do Conselho Regulador estabelecerá quais são as missões específicas que se lhe encarregam. Todas as resoluções que adopte a Comissão Permanente ser-lhe-ão comunicadas ao Pleno na primeira reunião que este celebre.
Artigo 37. O pessoal do Conselho Regulador
1. Para o cumprimento dos seus fins, o Conselho Regulador da denominación de origem protegida São Simón da Costa poderá contar com o pessoal necessário, contratado em regime de direito laboral, de acordo com o estabelecido no artigo 27 do Decreto 4/2007, de 18 de janeiro. Na contratação de pessoal adaptará a sua actuação à Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.Também poderá assinar acordos e contratos com o Ingacal para que este lhe empreste os serviços que livremente acordem em relação com as funções e actividades do Conselho Regulador.
2. O Conselho Regulador contará com uma pessoa que exercerá a secretaria, que será designada pelo Pleno e que terá como missões específicas as assinaladas na alínea 2 do artigo 28 do citado Decreto 4/2007, de 18 de janeiro. A pessoa que ocupe a secretaria poderá pertencer ao quadro de pessoal do Conselho ou estar adscrita ao do Ingacal.
CAPÍTULO IX
Regime económico e contable
Artigo 38. Recursos económicos
1. Para o cumprimento dos seus fins, o Conselho Regulador poderá contar com os recursos económicos estabelecidos na Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária, assim como no seu regulamento de desenvolvimento, o Decreto 4/2007, de 18 de janeiro.
2. Conforme a citada normativa, estabelecem-se neste regulamento as seguintes quotas, que deverão abonar os inscritos:
a) Titulares das explorações:
– Quota de inscrição. Satisfá-se-á uma vez, no momento de realizar a alta no Conselho Regulador.
– Quota de renovação rexistral. Satisfá-se-á cada quatro anos, coincidindo com a renovação dos dados do registro.
b) Elaboradores:
– Quota de inscrição. Satisfá-se-á uma vez, no momento da alta no Conselho Regulador.
– Quota de renovação rexistral. Pagar-se-á com periodicidade bienal, coincidindo com a renovação de dados do registro e a correspondente visita de inspecção.
– Quota em função da actividade da pessoa inscrita na denominación, que será proporcional ao valor da sua produção. Esta quota poderá atingir até o 2 % do valor do produto certificado, calculado em função do preço médio da unidade de produto amparada, determinado pelo Pleno do Conselho Regulador em função dos preços do comprado.
– Quota pelas contraetiquetas expedidas. O seu montante será ata o dobro do valor material de produção e distribuição
3. O Pleno do Conselho Regulador, de acordo com os dados agronómicos e do comprado, fixará o preço do produto, assim como os das contraetiquetas, para o cálculo das quotas correspondentes.
4. O Pleno do Conselho Regulador fixará o prazo para o pagamento de cada tipo de quota. Em caso que no supracitado prazo não se realizasse o pagamento, a pessoa inscrita poderá ser suspensa nos seus direitos na denominación até que liquide a dívida com o Conselho Regulador. Se no prazo de um ano a pessoa inscrita não liquida a dívida, poderá ser dada de baixa definitivamente depois da instrução do correspondente expediente, sem prejuízo da obrigatoriedade do seu pagamento de acordo com o estabelecido nos artigos 25 e 27 deste regulamento.
Artigo 39. Regime contable
O regime contable do Conselho Regulador é o que se determina no artigo 19 da Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, e mais no artigo 31 do Decreto 4/2007, de 18 de janeiro.
CAPÍTULO X
Regime eleitoral
Artigo 40. Regime eleitoral do Conselho Regulador
O regime eleitoral do Conselho Regulador da denominación de origem protegida São Simón da Costa é o conteúdo nas secções primeira e segunda do capítulo VI do Decreto 4/2007, de 18 de janeiro, pelo que se regulam as denominacións geográficas de qualidade do sector alimentário e os seus conselhos reguladores.
CAPÍTULO XI
Infracções, sanções e procedimento
Artigo 41. Base legal
O regime sancionador da denominación de origem protegida São Simón da Costa é o estabelecido no título VI da Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária da Galiza. Complementa a disposição legal mencionada o Real decreto 1945/1983, de 22 de junho, que regula as infracções e sanções em matéria de defesa do consumidor e da produção agroalimentaria, pelo que se refere à tomada de amostras e análises; a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; a Lei 40/2015, de 1 de outubro, do regime jurídico do sector público, e quantas disposições estejam vigentes no seu momento sobre a matéria.
Anexo ao Regulamento da denominación de origem protegida São Simón da Costa
e do seu Conselho Regulador
Logotipo da denominación de origem protegida São Simón da Costa
