Em cumprimento do disposto no artigo 28 do Regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e de conformidade com o disposto no artigo 45-1º da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, faz-se constar que:

O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais de Pontevedra ditou a seguinte resolução:

«Assistentes:

Presidente: Antonio Crespo Iglesias, chefe territorial.

Vogais: Amalia Elsa Pazos Pintos, chefa do Serviço de Montes.

Víctor Abelleira Argibay, representante do colégio de advogados da província.

Lorena Peiteado Pérez, letrado da Xunta de Galicia.

Representante das CMVMC da província de Pontevedra: Xosé Carlos Morgade Martínez.

Secretária: Ana Belém Fernández Dopazo, funcionária adscrita ao Serviço Jurídico- Administrativo.

Na cidade de Pontevedra, às 17.00 horas do dia 14.12.2016, com a assistência das pessoas indicadas na margem, reúne-se na segunda planta do edifício administrativo sito no número 43 da rua Fernández Ladreda o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra com o objecto de decidir, entre outros assuntos, sobre a resolução do recurso de reposição do expediente de classificação dos montes denominados Cerradiña e outros da freguesia de Domaio, solicitados a favor dos vizinhos da CMVMC de Domaio (Moaña).

Antecedentes de facto:

Primeiro. Dão-se por reproduzidos todos e cada um dos antecedentes aliás obrantes na resolução ditada pelo Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais de Pontevedra do 30.6.2015.

Segundo. Contra a citada resolução, Juan Santos Gómez como presidente e em representação da Comunidade de Montes de Domaio, no 5.8.2015, apresenta recurso de reposição contra a citada resolução no referente à não classificação das parcelas A Granja, Carroque-Pedra Preta, Fontán Sul, Pumariño, Paradela e Rio do Bazo, juntando diversa documentação em apoio das suas alegações.

Terceiro. Com data 25.8.2015,ª M Mercedes Romero Verdeal, vizinha de Domaio e proprietária de um mato denominado As Pegadas próximo de uma das parcelas classificadas, reclama que se rectifique o linde sul da parcela Liñares-Barreiros, que alega ser a citada leira da sua propriedade e não mais terreno vicinal da Comunidade de Montes de Domaio, como se recolhe na resolução. Apresenta planos e diversa documentação em apoio da sua alegação.

Quarto. Contra a anterior reclamação, a Comunidade de Montes de Domaio apresenta fotografias e planos catastrais, alegando que a citada leira da reclamante não é lindeira com a parcela classificada Liñares-Barreiros, senão que entre ambas as parcelas há outra parcela vicinal já classificada, pelo qual percebe que é correcta a descrição dos lindes da resolução e que esta não afecta ao mato de Mª Mercedes Romero Verdeal.

Fundamentos de direito:

Primeiro. O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum é o órgão competente para resolver os recursos de reposição que se interponham contra as suas resoluções de acordo com o preceptuado no artigo 116 da Lei 30/1992, assim como o artigo 12 da Lei 13/1989.

Segundo. Procede admitir a trâmite o recurso de reposição interposto de contrário por cumprir com os requisitos exixidos pelo artigo 117.1 da citada Lei 30/1992, no referente às parcelas denominadas A Granja, Carroque-Pedra Preta, Fontán Sul, Pumariño, Paradela e Rio do Bazo.

Terceiro. No tocante à alegação apresentada por Mª Mercedes Romero Verdeal sobre a parcela Liñares-Barreiros, uma vez examinados os planos apresentados na sua reclamação e os apresentados pela Comunidade de Montes de Domaio, e consultada a planimetría anexa à resolução, rejeita-se a citada alegação trás comprovar-se que o mato As Pegadas da recorrente não linda com a parcela Liñares-Barreiros classificada, pelo que a Resolução do 30.6.2015 não afecta o citado mato.

Quarto. Sobre o recurso apresentado pela Comunidade de Montes de Domaio e uma vez revista a documentação apresentada, resultam as seguintes considerações sobre as parcelas impugnadas:

A Granja. A resolução não considera suficientemente experimentado o aproveitamento actual desta parcela. A documentação apresentada (fotografias de uma limpeza recente) não desvirtúan suficientemente tal consideração.

Carroque-Pedra Preta. A Comunidade de Montes recorda ter apresentado a certificação do seu secretário conforme essa parcela é limpada pela comunidade e apresenta fotografias de uma limpeza recente. Ademais, apresenta cópia da acta prévia de ocupação da Conselharia de Política Territorial, Obras Públicas e Habitação de 16.10.2002 pertencente ao expediente de expropiación forzosa para a construção da via de alta capacidade do Morrazo, acompanhada do plano parcelario da obra, no qual se recolhem que os lindes norte e sul da parcela expropiada à Comunidade de Montes de Domaio são parcelas pertencentes à mesma e correspondem às citadas subparcelas Caroque e Pedra Preta. Também apresenta certificação do secretário da associação de vizinhos Monte Faro de Domaio do acordo tomado na assembleia geral celebrada o 17.10.2004 no qual se reclama à Comunidade de Montes que deslinde e incorpore ao património vicinal algumas parcelas que estão sofrendo tentativas de apropiación por parte de particulares. Entre estas parcelas está Pedra Preta. Considerasse acreditado o carácter vicinal destas duas parcelas.

Fontán sul. Esta parcela pode-se dividir em duas subparcelas: a primeira (A) é um terreno aberto, de 460 m2 aproximadamente, descrito no relatório do Serviço de Montes como terreno de pendente média, florestalmente está raso com matagais de silveira... inclui caminho de acesso a edificación, postes de tendido eléctrico e telefónico. A segunda (B) é um terreno de 100 m2 aproximadamente, fechado com um cerramento metálico diáfano e ocupado por uma edificación dedicada primeiro a cocedeiro de marisco e hoje habilitada como habitação. A Comunidade de Montes achega cópia do escrito apresentado em 1992 ante a Xunta de Galicia denunciando a dois vizinhos por verteduras de terra nesta parcela, e escrito do 28.4.2000 do ocupante da edificación do antigo cocedeiro propondo a permuta do terreno ocupado por outra parcela da sua propriedade e de semelhante extensão. Estudada a documentação, considera-se acreditado o carácter vicinal da subparcela A, mas não acreditado a da subparcela B ocupada pela edificación, pois a proposta de permuta, indício importante do carácter vicinal do terreno, por sim só não supõe prova inequívoca desse carácter.

Pumariño. A Comunidade de Montes recorda ter apresentado a certificação do seu secretário conforme essa parcela é limpada pela comunidade e ter apresentado fotografias que o acreditam. Por sua parte, a certificação antes citada do secretário da associação de vizinhos Monte Faro de Domaio do acordo tomado na assembleia geral celebrada o 17.10.2004 em que se reclama à Comunidade de Montes que deslinde e incorpore ao património vicinal algumas parcelas que estão sofrendo tentativas de apropiación por parte de particulares faz referência também a esta parcela.

Assim mesmo, sobre esta parcela a Comunidade de Montes manteve um intenso litígio judicial por ter-se formulado contra ela várias conciliação e uma demanda da proprietária de uma leira lindeira por uma servidão de passagem reclamada pela proprietária. Apresenta cópia das actas de conciliação e da sentença ditada pelo Julgado de primeira instância número 1 de Cangas de 8 de setembro de 2010 na qual se desestimar a demanda ao não ter acreditado a proprietária lindeira a constituição do direito real de servidão. Salientamos nesta sentença o fundamento jurídico segundo, ao tratar a excepção da falta de litisconsorcio pasivo necessário, que não foi admitida ao perceber a juíza que a parte demandado devia ser a Comunidade de Montes de Domaio por considerar que a acção exercida não é outra que a acção confesoria de servidão, a qual só pode ser exercida face ao titular ou titulares pelos cales supostamente discorre a servidão de passagem em questão, ficando correctamente constituída a relação jurídica processual com a apresentação da demanda face aos supracitados titulares, neste caso face à Comunidade de Montes de Domaio. Por tudo isto, considera-se acreditado o carácter vicinal desta parcela.

Paradela. Esta parcela está lindeira com mais monte vicinal classificado da freguesia de Domaio. A Comunidade de Montes recorda ter apresentado a certificação do seu secretário conforme essa parcela é limpada pela comunidade e ter apresentado fotografias que o acreditam. Apresenta agora uma declaração jurada de um dos herdeiros de um muíño situado na parcela, que reconhece o seu carácter vicinal da mesma. Apresenta também cópia do convénio acordado com o Governo autárquico de Cangas em 2007 para a restauração e valoração do contorno florestal dos rios da Freixa e da Miñouba, no qual está incluída a parcela Paradela, segundo a planimetría anexa ao convénio. Ademais, apresenta cópia do Projecto de melhoras no monte comunal de Domaio, elaborado por um engenheiro técnico florestal em 2015 e que nos seus pontos 11, 12 e 13 recolhe actuações nesta parcela para potenciar o seu uso social e recreativo, reparando as infra-estruturas existentes e instalando outras. Acompanha-se com fotografias das actuações. Considera-se acreditado o carácter vicinal desta parcela.

Rio do Bazo. A resolução não considera suficientemente experimentado o aproveitamento actual desta parcela. A documentação apresentada (fotografias de uma limpeza recente) não desvirtúan suficientemente tal consideração.

Em consequência, em vista dos antecedentes e fundamentos de direito expostos, e de acordo com a Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e demais preceitos legais e regulamentares de genérica e específica aplicação, o instrutor propõe e o júri por unanimidade acorda:

A desestimación do recurso de reposição apresentado por Mª Mercedes Romero Verdeal e a estimação parcial do recurso de reposição apresentado pela Comunidade de Montes de Domaio no sentido de outorgar a classificação como monte vicinal às parcelas: Carroque-Pedra Preta, Fontán sul (parcela A), Pumariño e Paradela a favor da CMVMC de Domaio, de acordo com os lindes e a cabida reflectidos no antecedente de facto terceiro da Resolução do 30.6.2015 e a planimetría elaborada para o efeito pelo Serviço de Montes que faz parte inseparable da presente resolução, e confirmar em todos os demais termos a resolução impugnada.

Contra a presente resolução, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Pontevedra no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da presente notificação, de acordo com disposto nos artigos 114, 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e nos artigos 8 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Pontevedra, 3 de fevereiro de 2017

Antonio Crespo Iglesias
Presidente do Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais
em mãos Comum de Pontevedra