O Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e se derroga o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho (DOUE, L347, do 20.12.2013) (em diante, disposições comuns dos fundos EIE), e o Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e pelo que se derrogan os Regulamentos (CE) nº 2328, (CE) nº 861/2006, (CE) nº 1198/2006 e (CE) nº 791/2007 do Conselho, e o Regulamento (UE) nº 1225/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho (DOUE, L149, do 20.5.2014), constituem o marco de financiamento comunitário para o período 2014-2020 que, entre outros, tem como objectivo apoiar actuações que fomentem um sector da pesca e acuicultura sustentáveis e respeitosos com o ambiente para atingir os objectivos da política pesqueira comum (PPC) em consonancia com os objectivos da Estratégia da Europa 2020. Por outra parte, mediante a Decisão do 13.11.2015, a Comissão aprovou o programa operativo para Espanha do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca para efeitos de concessão de ajudas do supracitado Fundo neste Estado membro, de maneira que este contribua à estratégia da UE para um crescimento inteligente, sustentável e integrador e à consecução dos objectivos temáticos seleccionados e as prioridades da União.

O Regulamento (UE) núm. 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, estabelece as medidas financeiras da União para a aplicação da política pesqueira comum, das medidas pertinentes relativas ao direito do mar, do desenvolvimento sustentável das zonas pesqueiras e acuícolas e da pesca interior, e da política marítima integrada. Este regulamento estabelece a possibilidade de apoiar os investimentos no âmbito da produção na acuicultura.

O Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (em diante, FEMP) contribuirá ao sucesso de, entre outros, os seguintes objectivos: fomentar uma pesca e uma acuicultura competitivas, ambientalmente sustentáveis, economicamente viáveis e socialmente responsáveis; impulsionar a aplicação da política pesqueira comum e fomentar um desenvolvimento territorial equilibrado e integrador das zonas pesqueiras e acuícolas.

Por outra parte, a Estratégia Galega da Acuicultura (Esga) é o documento de articulación que regerá o planeamento e a gestão da actividade acuícola com um horizonte situado no ano 2030. A Esga estabelece as linhas de acção no território galego que se pretendem desenvolver na acuicultura, em consonancia com as disposições do Plano estratégico plurianual da acuicultura espanhola. A estratégia e as acções nela recolhidas derivam do estabelecido na PPC que tem como objectivos, entre outros, fomentar uma acuicultura sustentável ambientalmente a longo prazo que se gira de forma coherente com os objectivos de gerar benefícios económicos, sociais e de emprego, e de contribuir à disponibilidade de produtos alimenticios.

Ante este novo marco comunitário, é preciso publicar as bases reguladoras que estabeleçam o procedimento para a concessão de determinadas ajudas ao abeiro da normativa antes citada e realizar, ao mesmo tempo, a convocação destas ajudas para o ano 2017, com a finalidade de apoiar o sector pesqueiro, no seu sentido mais amplo, em medidas que contribuirão a fazê-lo mais competitivo e respeitoso com o seu contorno.

O artigo 1.1 da Ordem de 11 de fevereiro de 1998 (DOG núm. 33, de 19 de fevereiro) sobre tramitação antecipada de expedientes de gasto, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 (DOG núm. 231, de 29 de novembro) e pela Ordem de 25 de outubro de 2001 (DOG núm. 209, de 29 de outubro), estabelece que os expedientes de gasto relativos a subvenções se poderão iniciar sempre que as necessidades que se tenham que satisfazer possam ser razoavelmente previstas antecipadamente no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos cales se vão imputar os correspondentes gastos, sempre que exista crédito adequado e suficiente no projecto de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza que corresponda ao exercício orçamental em que se vai materializar a contraprestación.

O artigo 3.3 estende expressamente esta possibilidade de tramitação antecipada aos expedientes relativos a bases reguladoras ou convocações de ajudas derivadas da aplicação de regulamentos comunitários com financiamento procedente de fundos europeus, sempre que exista regulação das ajudas pela União Europeia ou de âmbito estatal ditada em desenvolvimento ou transposición dela e existam compromissos de financiamento destinados à aplicação das correspondentes medidas.

Em consequência, e de acordo com o disposto no artigo 27.15 do Estatuto de autonomia da Galiza, e em uso das competências que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua presidência, ouvido o sector interessado, em virtude das competências que tem atribuída a Conselharia do Mar em matéria de acuicultura, e no exercício das atribuições que me foram conferidas,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, das ajudas destinadas à realização das actuações que a seguir se detalham, com o fim de fomentar uma acuicultura sustentável desde uma perspectiva ambiental, socialmente responsável, baseada no conhecimento e competitiva:

a) Investimentos produtivos na acuicultura.

b) Diversificação da produção acuícola das espécies cultivadas.

c) Modernização dos centros acuícolas.

d) Melhoras e modernização relacionadas com a saúde e com o bem-estar dos animais, incluída a aquisição de equipamentos destinados a proteger as explorações dos predadores selvagens.

e) Investimentos na melhora da qualidade do produto acuícola ou para incrementar o seu valor.

f) Diversificação dos ingressos das empresas acuícolas mediante o desenvolvimento de actividades complementares.

Artigo 2. Marco normativo

No não previsto nesta ordem observar-se-á o que estabelece o Regulamento (UE) 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca; o Regulamento (UE) nº 1303/2013, relativo às disposições comuns dos fundos EIE; o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, e posteriores modificações; o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; os preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e os do seu regulamento de execução; e a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; e demais normativa de aplicação.

Artigo 3. Crédito orçamental

1. O período de elixibilidade do actual programa operativo (2014-2020), abrange desde o 1 de janeiro de 2014 ata o 31 de dezembro de 2023, segundo dispõe o artigo 65 ponto 2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas aos fundos EIE.

2. O montante fixado na presente convocação, assim como as aplicações às que se impute, poder-se-á alargar em caso que exista crédito disponível derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, de remanentes de outras convocações ou em quaisquer dos casos e com as condições estabelecidas no número 2 do artigo 30 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza (Decreto 11/2009, de 8 de janeiro), sem que isso dê lugar à abertura de um novo prazo de apresentação de solicitudes, salvo indicação expressa em contrário na ordem que se publique para o efeito.

3. Em todo o caso, o incremento do crédito fica condicionado à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se for o caso, depois de aprovação da modificação orçamental que proceda.

4. As ajudas mencionadas contam com o financiamento do FEMP num 75 % e do Estado membro (QUE da Galiza) num 25 %.

5. Poder-se-ão adquirir compromissos de carácter plurianual de acordo com o artigo 58 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

6. A presente convocação tramita pelo procedimento antecipado de gasto. A concessão das ajudas estará submetida à condição suspensiva de existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução.

7. Para o ano 2017 as ajudas conceder-se-ão com cargo à aplicação orçamental 14.02.723A.772.2 que figura dotada no projecto de orçamento de gastos da Conselharia do Mar para o ano 2017. Os montantes máximos das subvenções que se concedam no dito exercício orçamental ascenderão a 8.000.000 euros.

Artigo 4. Pessoas beneficiárias

Poderão ser pessoas beneficiárias das subvenções, sem prejuízo de reunir os demais requisitos estabelecidos nestas bases, as empresas acuícolas.

Para os efeitos desta ordem, consideram-se empresa acuícola as pessoas físicas ou jurídicas titulares de estabelecimentos de acuicultura situados nas zonas terrestre, marítimo-terrestre ou marítima, que tenham as suas instalações na Comunidade Autónoma da Galiza, assim como as que estabeleçam novos centros na Galiza.

Quando as pretensões correspondam a uma pluralidade de pessoas, poderão ser formuladas numa única solicitude, por meio de representante legalmente habilitado. Neste suposto, a apresentação da solicitude deverá incluir o anexo IV desta ordem.

Artigo 5. Requisitos das pessoas beneficiárias

As pessoas beneficiárias das ajudas reguladas nesta ordem estarão sujeitas aos seguintes requisitos:

a) Não ter pendente de pagamento nenhuma obriga por reintegro de subvenções nem sanção firme pendente de pagamento por infracção da normativa marítimo-pesqueira.

b) Não concorrer em alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) Não ter cometido infracção grave:

– Da política pesqueira comum definida como tal em actos legislativos do Parlamento Europeu e do Conselho;

– Do Regulamento (UE) nº 1005/2008, do Conselho, pelo que se estabelece um sistema contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada e do Regulamento (UE) nº 1224/2009, do Conselho pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo; durante os 12 meses anteriores à data da apresentação de solicitudes, se o operador tem nove pontos de infracção pelas infracções graves segundo o Regulamento (UE) nº 404/2011. Cada ponto de infracção acumulado que se acrescente aos nove pontos de infracção pelas infracções graves segundo o Regulamento (UE) nº 404/2011 suporá um mês adicional de inadmisibilidade da ajuda por ponto acumulado.

d) No marco do FEP ou FEMP, não ter sido declarado culpado de cometer fraude, segundo a definição do artigo 1 do Convénio relativo à protecção dos interesses financeiros das Comunidades Europeias (DOUE série C 316 do 27.11.1995).

e) Não estar nem ter estado nos últimos 24 meses involucrado na exploração, gestão ou propriedade dos buques incluídos na lista comunitária dos buques INDNR (pesca ilegal não declarada e não regulamentada) ou de buques que nem estejam nem estivessem nos últimos 12 meses enarborando o pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes ao abeiro do Regulamento (CE) nº 1005/2008 do Conselho, de 29 de setembro de 2008, pelo que se estabelece um sistema comunitário para prevenir, desalentar e eliminar a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada.

f) Não ser uma empresa em crise de acordo com a definição e condições estabelecidas nas directrizes comunitárias sobre as ajudas estatais de salvamento e de reestruturação de empresas em crise (2014/C249/01).

g) Não ter cometido nenhum dos delitos estabelecidos nos artigos 3 e 4 da Directiva 2008/99/CE, com carácter geral serão inadmissíveis as solicitudes apresentadas por um operador que cometesse um dos delitos recolhidos no artigo 3 durante um período de 12 ou 24 meses em função de se foi cometido por neglixencia grave ou com dolo. No caso de delitos recolhidos no artigo 4 da citada directiva, o período de inadmisibilidade será, com carácter geral, de 24 meses.

h) Para os titulares de concessões na zona marítima e na marítimo-terrestre, ter uma produção média declarada, nos três anos anteriores à convocação, que supere o 50 % da média da produção do polígono ou zona em que se encontra situada.

i) Estar em posse de um seguro de responsabilidade civil que garanta possíveis danos a terceiros, agressões ao ambiente ou perdas por circunstâncias extraordinárias nas próprias instalações.

j) Estar em posse das preceptivas concessões, autorizações, permissões ou licenças para levar a cabo os investimentos previstos ou ter apresentadas as solicitudes delas. Em todo o caso, os documentos apresentados para a solicitude da subvenção deverão ser cópias fidedignas dos apresentados para a obtenção das permissões.

k) Acreditar, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão, que está ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias, face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

As possíveis pessoas beneficiárias, ao formalizar a sua solicitude, submeter-se-ão voluntariamente ao cumprimento das condições que se estabeleçam para as ajudas em matéria de acuicultura tanto para o pagamento das subvenções como para a concessão e demais requisitos exixibles pela normativa vigente que seja de aplicação.

Artigo 6. Obrigas das pessoas beneficiárias

As pessoas beneficiárias destas ajudas estão obrigadas a:

a) Executar as actuações objecto da subvenção dentro do prazo conferido para o efeito, e com cumprimento das condições estabelecidas na respectiva resolução de concessão e demais normativa de aplicação.

b) Ajustar o custo de aquisição dos investimentos subvencionáveis ao valor de mercado.

c) No caso de ajudas concedidas a bens inscritibles num registro público, deverá fazer-se constar na escrita e no registro público correspondente o montante da subvenção concedida e o período durante o qual os bens subvencionados ficam adscritos ao fim concreto recolhido na subvenção.

d) Se o investimento solicitado na subvenção é a construção ou modernização de um estabelecimento de acuicultura, dever-se-ão cumprir obrigatoriamente as condições assinaladas nas correspondentes autorizações para levar a cabo os investimentos.

e) Durante os cinco anos seguintes ao pagamento final à pessoa beneficiária, que será a data contable do último pagamento, esta não pode:

– Cessar a actividade produtiva.

– Relocalizar a actividade produtiva fora da Galiza.

– Mudar a propriedade da infra-estrutura ou de um elemento de infra-estrutura de forma que proporcione uma vantagem indebida e sem autorização expressa do órgão concedi-te.

– Produzir mudanças substanciais que afectem a natureza, os objectivos ou as condições de execução da operação, de modo que se menoscaben os seus objectivos originais.

A Conselharia do Mar solicitará o reintegro da ajuda de forma proporcional ao período durante o qual se incumprissem os requisitos, segundo o disposto no artigo 71 do Regulamento UE núm. 1303/2013.

f) Se o investimento é em infra-estruturas ou em investimentos produtivos, deverá reembolsarse integramente a ajuda se, nos dez anos seguintes ao pagamento final à pessoa beneficiária, a actividade produtiva se submetesse a uma relocalización fora da União, excepto quando a pessoa beneficiária seja uma peme.

g) Submeter às actuações de comprobação que efectuará o órgão concedente ou qualquer outra comprobação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competentes, tanto nacionais coma comunitários, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

h) Conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos recebidos durante um mínimo de cinco anos desde a data contable do último pagamento, para os efeitos de comprobação e controlo. Quando proceda, deverá dispor dos livros contables, registros dilixenciados e demais documentos exixidos na legislação aplicable as pessoas beneficiárias.

i) Manter um sistema de contabilidade separado ou um código contable específico em relação com todas as transacções relacionadas com a subvenção que permita seguir a pista de auditoría.

j) Comunicar à Conselharia do Mar a obtenção de outras subvenções e ajudas para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente, tanto públicos como privados.

k) Comunicar à Conselharia do Mar qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução dos fins para os quais foi concedida a ajuda.

l) Dar a adequada publicidade ao carácter público do financiamento do investimento realizado, com expressa menção à participação do Fundo Europeu e Marítimo de Pesca, nos ter-mos regulamentariamente estabelecidos.

m) Durante os cinco anos seguintes ao pagamento final à pessoa beneficiária, esta não poderá ter cometido uma infracção grave da PPC nem do Regulamento (UE) nº 1005/2008, do Conselho, pelo que se estabelece um sistema contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada e do Regulamento (UE) nº 1224/2009, do Conselho pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo, não ter sido declarado culpado de cometer fraude, nem estar incluídos na lista comunitária dos buques INDNR (pesca ilegal não declarada e não regulamentada) ou de buques que enarboren o pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes ao abeiro do Regulamento (CE) nº 1005/2008 do Conselho, de 29 de setembro de 2008.

n) Se o investimento comporta a geração de resíduos, dever-se-ão cumprir as condições assinaladas, para cada tipo de resíduo, na normativa sectorial.

Artigo 7. Investimento máximo subvencionável e intensidade da ajuda

1. As ajudas reguladas nesta ordem têm carácter de subvenções de capital e não constituem ajudas de estado.

2. A quantia máxima da ajuda será o 50 % do investimento máximo subvencionável para as empresas que tenham a consideração de microempresas, pequenas ou medianas empresas. Para estes efeitos, ter-se-á em conta a definição de peme da Recomendação 2003/361/CE da Comissão, de 6 de maio de 2003, segundo a qual são microempresas, pequenas e médias empresas (peme), as empresas com menos de 250 empregados e com um volume de negócios anual igual ou inferior a 50 milhões de euros ou um balanço geral anual igual ou inferior a 43 milhões de euros.

As empresas deverão cumprir os critérios de independência segundo o indicado na mencionada recomendação. Assim mesmo, para o cálculo dos efectivos (número de pessoas ocupadas) e dos montantes financeiros ter-se-á em conta o indicado nela.

Se a empresa solicitante conta com empresas associadas ou vinculadas, deverá apresentar o anexo VI.1 e, de ser o caso, o anexo VI.2.

Para as empresas que não tenham essa consideração (grandes empresas) a quantia máxima da ajuda será o 30 % do investimento máximo subvencionável.

3. O montante do investimento subvencionável será o que se obtenha da valoração das obras ou investimentos com critérios técnico-económicos, objectivos e homoxéneos.

Artigo 8. Compatibilidade das ajudas

Os gastos cofinanciados pela presente ordem serão compatíveis com outras linhas de ajudas, sempre que a soma de todas elas não supere o limite da intensidade máxima de ajuda pública prevista no artigo 95 do Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014.

Não obstante, a obtenção concorrente de ajudas outorgadas para a mesma finalidade pelas administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, quando o montante total das subvenções percebidas por cada pessoa beneficiária supere os limites que se indicam no ponto anterior, dará lugar à redução proporcional que corresponda no montante das subvenções, até ajustar-se a esse limite na última subvenção que se concederá.

Artigo 9. Certificação de não início

1. Com carácter geral, as actuações para as que se solicita ajuda não poderão estar iniciadas antes da apresentação da solicitude.

2. O não início do investimento acreditar-se-á mediante certificação dos serviços da Conselharia do Mar.

3. Não precisarão da certificação a que faz referência o número anterior os investimentos que se referem a instalações de equipamentos que não requeiram a autorização para a sua instalação, sempre que o investimento declarado pelo interessado seja igual ou inferior a 6.000 €.

Nestes supostos, o não início das actuações acreditar-se-á mediante declaração responsável (anexo II) de que os investimentos não foram iniciados. Em caso que estas actuações se refiram a investimentos que requeiram obras, precisarão da acta de não início realizada pelos serviços da Conselharia do Mar.

4. Em caso que o investimento consista em projectos técnicos, o não início acreditará mediante a factura, que poderá ser de data de até três meses antes da apresentação da solicitude, salvo no caso das actas de não início antecipadas, que terão que ser de data posterior à sua certificação.

5. Para a realização das actas de não início poder-se-ão realizar convocações colectivas fixando uma data, um lugar e uma hora para a sua realização. Esta convocação exporá nos tabuleiros de anúncios das xefaturas territoriais da conselharia.

6. Para a realização das actas de não início, o interessado deverá pôr os meios necessários que facultem a supracitada inspecção, assumindo os gastos que derivem dela. Isto aplicará também para os controlos que se derivem da letra g) do artigo 6, quando seja necessário.

7. Se for necessário realizar os investimentos antes da abertura do prazo de apresentação de solicitudes da convocação anual correspondente, de forma excepcional, poderá fazer-se uma certificação de não início, sempre que se justifique devidamente que a actividade da empresa requer a imediata realização dos investimentos.

A solicitude dirigirá ao Serviço de Planeamento e Gestão da Acuicultura da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica acompanhada da seguinte documentação:

– Memória descritiva dos aspectos técnicos e económicos do investimento que inclua justificação da excepcionalidade para acometer o investimento.

– Projecto visto, de ser o caso, planos e catálogos descritivos.

– Orçamentos ou facturas pró forma. Quando o montante do gasto subvencionável supere a quantia de 50.000 euros, no suposto de custo de execução de obra ou de 18.000 euros no suposto de subministración de bens de equipamento ou prestação de serviços, deverão apresentar-se três ofertas de diferentes provedores.

A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar na justificação, ou, se é o caso, na solicitude da subvenção, realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

8. Para esta convocação poder-se-ão admitir actas de não início realizadas ao abeiro da Ordem do 13.9.2016 (DOG de 29 de setembro de 2016) sempre e quando os investimentos não estejam finalizados antes da apresentação da sua solicitude de ajuda para a presente convocação. Malia o anterior, não se admitirão estas actas se o solicitante renunciou à ajuda uma vez concedida, não a aceitou ou foi declarado decaído ao direito de cobramento.

9. A realização da certificação de não início em nenhum caso implica direito nem mérito para a concessão da ajuda.

10. A realização da certificação de não início poderá dar lugar ao pagamento das correspondentes taxas.

Artigo 10. Projectos objecto de subvenção e gastos subvencionáveis

1. As ajudas objecto desta ordem estarão destinadas à realização das actuações que a seguir se detalham e que têm como objecto o fomento de uma acuicultura sustentável, desde uma perspectiva ambiental, socialmente responsável, baseada no conhecimento e competitiva:

a) Investimentos produtivos na acuicultura que tenham, preferentemente, as seguintes finalidades:

– Actuações para o desenvolvimento de uma acuicultura sustentável e competitiva.

– Aumento da produção de espécies com boa perspectiva de mercado.

– Favorecer a possibilidade de cultivar macroalgas para ágar-ágar, xelatinas e fertilizantes.

– Nutrición e alimentação (optimização de pensos; manuais de boas práticas de alimentação, melhoras tecnológicas de seguimento e monitoreo).

b) Diversificar a produção acuícola, e as espécies cultivadas que tenham, preferentemente, as seguintes finalidades:

– Favorecer a possibilidade de cultivar macroalgas para ágar-ágar, xelatina e fertilizantes.

– Possibilitar a geração de energia a partir dos processos produtivos acuícolas.

– Diversificar espécies.

– Domesticación (investigação, recursos genéticos, desenvolvimento de normativa de acuicultura baseada em capturas).

– Incidir na diversificação de espécies acuícolas (corvina, cherna, tilapia, lagostino, esturión, ostra plana, perca, ameixa, pectínidos) e impulsionar cultivos multitróficos.

– Promocionar o cultivo de microalgas para nutrición humana e animal, biocombustibles e cosmética.

c) Modernizar os centros acuícolas, que tenham, preferentemente, as seguintes finalidades:

– A melhora das condições de trabalho e de segurança dos trabalhadores do sector acuícola.

– O desenvolvimento de um sistema de vigilância ambiental em contínuo.

d) Melhoras e modernização relacionadas com a saúde e o bem-estar dos animais, incluída a aquisição de equipamentos destinados a proteger as explorações dos predadores selvagens.

e) Investimentos na melhora da qualidade do produto acuícola ou para incrementar o seu valor e que tenham, preferentemente, as seguintes finalidades:

– Apoio a iniciativas para o desenvolvimento de novas apresentações de produtos.

– Fomento da acuicultura que ofereça benefícios ambientais.

– Fomento para o desenvolvimento de alternativas que acrescentem valor aos produtos comercializados.

– A optimização do valor acrescentado (qualidade, sanidade, ecologia...).

f) Diversificar os ingressos das empresas acuícolas mediante o desenvolvimento de actividades complementares.

A ajuda prevista na letra f) conceder-se-á unicamente às empresas acuícolas se as actividades complementares podem vincular à actividade acuícola principal da empresa, incluídas o turismo de pesca desportiva, os serviços ambientais relacionados com a acuicultura ou as actividades educativas sobre a acuicultura.

2. Estas ajudas poderão conceder-se para o aumento da produção ou para a modernização de empresas acuícolas existentes, ou para a construção de novas empresas, com a condição de que o desenvolvimento seja coherente com o plano estratégico nacional plurianual para o desenvolvimento da acuicultura a que se refere o artigo 34 do Regulamento (UE) 1380/2013.

3. Quando as operações consistam em investimentos em equipamentos ou infra-estruturas destinadas a garantir o cumprimento dos requisitos futuros relativos ao ambiente, à saúde humana ou à sanidade animal e higiene ou bem-estar dos animais estabelecidos pela normativa na União, a ajuda poderá conceder-se ata a data em que os ditos requisitos sejam de cumprimento obrigado para as empresas.

4. Os investimentos para os que se solicite ajuda não poderão estar iniciados antes de que se acredite o não início nos termos indicados no artigo 9 desta ordem e não poderão estar finalizados, com independência dos pagamentos realizados antes da data de apresentação da solicitude.

5. A elixibilidade das operações baseará nos critérios de selecção assinalados no artigo 113.a) do Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e aprovados pelo Comité de Seguimento, e que, segundo se indica na citada norma, serão revistos de conformidade com as necessidades de programação.

Artigo 11. Gastos não subvencionáveis

1. Em todo o caso, não serão subvencionáveis os seguintes gastos:

a) Os gastos de reposición de elementos, infra-estruturas, artefactos, instalações e equipamentos nem os gastos de manutenção das estruturas ou empresas, salvo que a nova aquisição suponha uma melhora substancial ou corresponda a equipamentos ou maquinaria diferente dos anteriores, bem pela sua tecnologia utilizada, pelo seu rendimento, ou por uma melhora substancial nos processos de produção ou na criação de emprego. Também não serão subvencionáveis as aquisições de elementos, infra-estruturas, artefactos, instalações e equipamentos de segundo uso e posteriores.

b) Não se financiarão nem a construção nem a aquisição de elementos, infra-estruturas, artefactos, instalações e equipamento que não suponham uma melhora substancial nos processos de produção, no incremento da produção, na criação de emprego, na qualidade dos produtos ou melhoras para o ambiente.

c) Aquisição de terrenos.

d) A transferência da propriedade de uma empresa.

e) Investimentos relativos ao comércio a varejo excepto quando façam integrante das explorações acuícolas.

f) Os gastos de compra de reprodutores e juvenis das espécies que se vão criar.

g) Os gastos de constituição e primeiro estabelecimento de uma sociedade.

h) Obras de ornamentación e equipamentos de recreio.

i) Mobiliario de escritório, de salas de conferências e de catas.

j) A habitação.

k) Os veículos destinados ao transporte de pessoas.

l) Palés e semelhantes.

m) Os gastos de reparación, conservação ou substituições de um ou vários elementos das instalações.

n) Os gastos de alugamento de equipamentos e os investimentos financiados mediante arrendamento financeiro (leasing). Para serem subvencionáveis estes investimentos, deverá ser exercida a opção de compra uma vez finalizado o período do leasing. Em todo o caso, é preciso a achega de um compromisso de aquisição do bem junto com a solicitude.

o) Outros custos relacionados com o contrato de arrendamento financeiro, tais como impostos, margem do arrendador, custos de refinanciamento, gastos gerais ou seguros não serão subvencionáveis. Os investimentos aprovados inicialmente como compra não poderão ser imputados como gastos de leasing ou vice-versa, salvo que a dita mudança seja solicitado e aprovado pelo órgão concedente.

p) Aquisições de bens imóveis, maquinarias, instalações e equipamentos de segundo uso.

q) Aquisição de elementos e todo o tipo de bens pagos em efectivo ou aqueles pagos mediante empréstimos não emitidos por entidades de crédito.

r) Achegas de granulados.

s) Imposto sobre o valor acrescentado (IVE) e outros impostos recuperables.

t) As actividades de sanidade animal de vigilância, destinadas a demonstrar que se está livre de doença, nem os gastos fixos como os custos dos serviços veterinários oficiais.

u) A compra de infraestructura utilizada para formação permanente por riba do 10 % do gasto total subvencionável da operação de que se trate. Percebe-se por infraestructura utilizada para formação permanente os investimentos materiais em grandes instalações como edifícios, buques ou piscifactorías. Os ordenadores e outros equipamentos precisos para a formação não se consideram infraestructuras utilizadas para formação permanente e, portanto, não se aplica o limiar do 10 %.

v) O repovoamento directo, a menos que esteja expressamente prevista como medida de conservação por um acto jurídico da União ou em caso de repovoamento experimental.

x) Qualquer gasto que, de acordo com a normativa aplicable, resulte ser não subvencionável.

2. Ademais, de acordo com os números 4 e 5 do artigo 46 do Regulamento da UE nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, não se concederá ajuda:

a) Para a acreditava de organismos modificados geneticamente.

b) Para operações de acuicultura em zonas marinhas protegidas quando uma autoridade competente de um Estado membro determine, sobre a base de uma avaliação de impacto ambiental, que a operação provocaria um efeito ambiental negativo significativo que não possa ser atenuado adequadamente.

Artigo 12. Prazo de apresentação da solicitude

Para esta convocação do ano 2017 o prazo de apresentação das solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencemento não há dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

Artigo 13. Documentação

1. Ademais de outras obrigas documentários que se recolham na presente ordem, a solicitude incluirá uma cópia compulsada e uma cópia simples da seguinte documentação:

a) Anexo I da solicitude de ajuda e declarações do solicitante.

b) Anexo II da declaração responsável de não início do investimento, de ser o caso.

c) Anexo III do formulario do investimento.

d) Anexo IV de pluralidade de pessoas físicas, de ser o caso.

e) Anexo V de relação de ofertas solicitadas e eleitas, de ser o caso.

f) Anexo VI.1 declaração de empresas associadas e vinculadas à pessoa solicitante, de ser o caso.

g) Anexo VI.2 pessoas partícipes na empresa, de ser o caso.

h) Anexo XI conta de perdas e ganhos.

i) Anexo XII balanço de situação.

2. Assim mesmo, segundo proceda, apresentar-se-á uma cópia compulsada e uma cópia simples da seguinte documentação complementar:

2.1. Documentação jurídico-administrativa da entidade solicitante:

2.1.1. Para pessoas jurídicas:

a) Certificação rexistral actualizada dos estatutos sociais e da escrita de constituição.

b) Cópia do NIF só no caso de recusar expressamente a sua consulta.

c) Cópia do poder de representação da pessoa que assina a solicitude em caso que tal poder não figure na certificação rexistral.

d) Cópia do DNI da pessoa representante legal, só no caso de recusar expressamente a sua consulta.

e) Informe de riscos actualizado expedido pela Central de Informação de Riscos do Banco de Espanha.

f) Certificação actualizada do Registro Mercantil das contas anuais depositadas no último exercício económico fechado, incluindo relatório de auditoría, se é o caso.

g) Imposto de sociedades do último exercício económico fechado em que conste o seu envio telemático ou a sua apresentação.

h) Declaração resumo anual do IVE do último exercício económico fechado e as liquidações trimestrais ou mensais disponíveis do exercício em curso em que conste o seu envio telemático ou a sua apresentação, se é o caso.

i) No caso de existir grupo empresarial, achegar certificação actualizada do Registro Mercantil das contas anuais consolidadas depositadas no último exercício económico fechado, incluindo relatório de auditoría, se é o caso.

j) Certificado actualizado da declaração censual de alta em obrigas tributárias.

k) Plano de financiamento do projecto: informação detalhada do financiamento do projecto e achegar a documentação económico-financeira que acredite a disposição dos recursos necessários para realizar o projecto:

– Recursos próprios: ampliação de capital e certificados bancários actualizados das contas do solicitante onde constem os fundos próprios disponíveis para realizar o investimento.

– Recursos alheios: empresta-mos de entidades de crédito.

l) Estudo e análise de viabilidade económico-financeira do projecto (projecção a 5 anos) e explicação detalhada da sua evolução: balanço de situação; conta de perdas e ganhos (segundo os modelos que constam no anexo XI e XII desta ordem); estado de fluxos de efectivo; plano de investimentos e quadros de amortización; previsões de ingressos e gastos, diferenciando gastos fixos de variables; previsões de resultados; evolução do activo circulante e a sua rotação; previsões de entradas e saídas de tesouraria; estado de origem e aplicação de fundos; cash-flow; ratios económico-financeiros; ratios de rendibilidade; análise de custos e cálculo do ponto de equilíbrio ou limiar de rendibilidade; cálculo do VÃO, TIR, prazo de recuperação do investimento e apancamento operativo e financeiro.

m) Com o fim de aplicar o critério de valoração estabelecido no artigo 15.C) I d.: relatório de vida laboral dos últimos 3 anos (2014, 2015 e 2016).

2.1.2. Para pessoas físicas:

a) Cópia do DNI da pessoa solicitante só no caso de recusar expressamente a sua consulta.

b) Declaração da renda dos últimos três anos, só no caso de recusar expressamente a sua consulta.

c) Declaração resumo anual do IVE do último exercício económico fechado e as liquidações trimestrais ou mensais disponíveis do exercício em curso em que conste o seu envio telemático ou a sua apresentação, se é o caso.

d) Certificado actualizado da declaração censual de alta em obrigas tributárias.

e) Informe de riscos actualizado expedido pela Central de Informação de Riscos do Banco de Espanha.

f) Plano de financiamento do projecto: informação detalhada do financiamento do projecto e achegar a disposição de recursos necessários para realizar o projecto:

Certificados bancários actualizados das contas bancárias da pessoa solicitante onde constem os fundos próprios disponíveis para realizar o investimento e também dos recursos alheios (mos empresta de entidades de crédito).

g) Estudo e análise de viabilidade económico-financeira do projecto (projecção a 5 anos) e explicação detalhada da sua evolução: balanço de situação; conta de perdas e ganhos (segundo os modelos que constam no anexo XI e XII desta ordem); plano de investimentos e quadros de amortización; previsões de ingressos e gastos; ratios de rendibilidade; prazo de recuperação do investimento. Malia o anterior, dependendo do tipo de projecto que se solicite, pode ser necessário que a Administração requeira mais informação para determinar que a viabilidade económica da operação esteja garantida.

h) Com o fim de aplicar o critério de valoração estabelecido no artigo 15.C) I d.: relatório de vida laboral dos últimos 3 anos (2014, 2015 e 2016).

2.1.3. Se a solicitude corresponde a uma pluralidade de pessoas:

a) A conta bancária assinalada no anexo I deverá estar a nome de todas as pessoas solicitantes. Caso contrário, dever-se-á achegar documento assinado por todas as pessoas solicitantes conforme não existe inconveniente em que se pague a ajuda nessa conta.

b) Cópia do DNI de cada pessoa solicitante só no caso de recusar expressamente a sua consulta (anexo IV).

c) Declaração da renda dos últimos 3 anos, de cada pessoa solicitante, só no caso de recusar expressamente a sua consulta.

d) Declaração resumo anual do IVE do último exercício económico fechado e as liquidações trimestrais ou mensais disponíveis do exercício em curso em que conste o seu envio telemático ou a sua apresentação, de cada solicitante, se é o caso.

e) Certificado actualizado da declaração censual de alta em obrigas tributárias, de cada solicitante.

f) Informe de riscos actualizado expedido pela Central de Informação de Riscos do Banco de Espanha, de cada solicitante.

g) Plano de financiamento do projecto: informação detalhada do financiamento do projecto e achegar a disposição de recursos necessários para realizar o projecto: certificados bancários actualizados das contas bancárias de cada pessoa solicitante onde constem os fundos próprios disponíveis para realizar o investimento e também dos recursos alheios (mos empresta de entidades de crédito).

h) Estudo e análise de viabilidade económico-financeira do projecto (projecção a 5 anos) e explicação detalhada da sua evolução: balanço de situação; conta de perdas e ganhos (segundo os modelos que constam no anexo XI e XII desta ordem); plano de investimentos e quadros de amortización; previsões de ingressos e gastos; ratios de rendibilidade; prazo de recuperação do investimento. Malia o anterior, dependendo do tipo de projecto que se solicite, pode ser necessário que a Administração requeira mais informação para determinar que a viabilidade económica da operação esteja garantida.

i) Com o fim de aplicar o critério de valoração estabelecido no artigo 15.C) I d.: relatório de vida laboral dos últimos 3 anos (2014, 2015 e 2016).

2.2. Declaração de outras ajudas solicitadas (incluindo empresta-mos subvencionados), concedidas ou que se pretendam solicitar a qualquer outra Administração pública, destinadas a subvencionar total ou parcialmente o projecto para o qual se solicita a subvenção. Esta declaração está incluída no anexo I de declarações do solicitante. Deverá achegar-se a resolução da ajuda no caso de ajudas de outras administrações diferentes da Xunta de Galicia, de ser o caso.

2.3. Facturas ou, na sua falta, facturas pró forma ou orçamento detalhada de gastos previstos para a realização de cada uma das actividades ou aquisições para as quais se solicita subvenção.

Quando o montante do gasto unitário supere a quantia de 50.000 euros no caso de execução de obras ou de 18.000 euros no caso de subministración de bens ou serviços, a pessoa beneficiária deverá achegar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores. Neste suposto, a apresentação da solicitude deverá incluir o anexo V desta ordem. A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

2.4. Certificações emitidas pelos organismos competentes acreditativas de que cada pessoa solicitante esteja ao dia no cumprimento das suas obrigas com a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, só no caso de recusar expressamente a sua consulta.

2.5. As novas empresas que estejam entrando no sector deverão apresentar um plano empresarial e, quando o custo dos investimentos seja superior a 50.000 euros, um estudo de viabilidade que inclua uma avaliação de impacto ambiental das operações.

Para os efeitos deste ponto, percebe-se por estar entrando no sector ser uma empresa nova, percebendo-se que será aquela que obtivesse o título habilitante num prazo máximo de dois anos anteriores à publicação da presente ordem, ou ser uma empresa antiga com estabelecimento novo com a mesma característica temporária para ele. E, em ambos os casos, que não obtivessem nenhuma ajuda do FEMP.

2.6. Relatório independente de comercialização que demonstre claramente que existem boas perspectivas de comercialização sustentável para o produto.

2.7. Seguro de responsabilidade que garanta possíveis danos a terceiros, agressões ao ambiente ou perdas por circunstâncias extraordinárias nas próprias instalações.

2.8. Em caso que a ajuda se solicitasse para a execução de obra civil ou instalações, apresentar-se-ão as facturas pró forma ou orçamentos da empresa construtora ou instaladora, desagregadas por unidades de obra.

2.9. Em caso que a ajuda se solicitasse para investimentos em maquinaria, deverá achegar-se o catálogo do provedor e detalhar-se a marca e o modelo, sempre que seja possível.

2.10. Projecto técnico visto de forma oficial em caso necessário de acordo com a normativa sectorial que seja de aplicação, e assinado por técnico competente. Dever-se-á juntar também em suporte informático: formato jpg ou pdf e deverão ser os mesmos que os apresentados para a obtenção das permissões assinaladas no parágrafo que segue, de ser o caso.

2.11. Se a realização do investimento requer autorização, concessão, permissões ou licenças para levar a cabo os investimentos previstos, deverá achegar o documento que acredita estar em posse dela ou solicitude de tê-lo apresentado.

2.12. Relatório acreditativo de achar ao dia de pagamento de obrigas por reintegro de subvenções emitido pela Conselharia de Fazenda (Atriga), só no caso de recusar expressamente a sua consulta.

2.13. Relatório acreditativo de não ter sanção firme pendente de pagamento por infracção da normativa marítimo-pesqueira emitido pela unidade de sanções e reclamações da Xefatura Territorial da Conselharia do Mar, só no caso de recusar expressamente a sua consulta.

2.14. Relatório acreditativo de não estar em concurso de credores, artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, obtido através do Registro Público Concursal do Ministério de Justiça, só no caso de recusar expressamente a sua consulta.

2.15. Relatório acreditativo de não ter cometido infracção grave da política pesqueira comum, do Regulamento (UE) nº 1005/2008, do Conselho, pelo que se estabelece um sistema contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada, e do Regulamento (UE) nº 1224/2009, do Conselho, pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo emitido pelo Ministério de Agricultura e Pesca, Alimentação e Médio Ambiente, só no caso de recusar expressamente a sua consulta.

2.16. Certificado acreditativo de carecer de antecedentes penais obtido através do Registro Central de Penados do Ministério de Justiça, no caso de recusar expressamente a sua consulta, que deverá conter a totalidade de antecedentes penais não cancelados, para os efeitos de verificar que não tem sido declarado culpado de cometer fraude no marco do FEP ou FEMP. Se da informação anterior não se percebe acreditada a ausência de antecedentes penais, solicitar-se-á ao interessado que achegue certificado que acredite a totalidade de antecedentes penais ou a ausência deles.

2.17. Relatório acreditativo do sistema nacional de publicação de subvenções do Ministério de Fazenda e Função Pública de não ter sido declarado culpada de cometer fraude, no marco do FEP ou FEMP, só no caso de recusar expressamente a sua consulta.

2.18. Relatório acreditativo de não estar nem ter estado nos últimos 24 meses involucrado na exploração, gestão ou propriedade dos buques incluídos na lista comunitária dos buques INDNR obtido do Ministério de Agricultura e Pesca, Alimentação e Médio Ambiente, só no caso de recusar expressamente a sua consulta.

2.19. Certificado acreditativo de não ter cometido nenhum dos delitos estabelecidos nos artigos 3 e 4 da Directiva 2008/99/CE, obtido através do Registro Central de Penados do Ministério de Justiça, no caso de recusar expressamente a sua consulta. Se da informação anterior não se percebe acreditada a ausência de delitos, solicitar-se-á ao interessado que achegue certificado que acredite a totalidade de antecedentes penais ou a ausência deles.

2.20. Relatório acreditativo do sistema nacional de publicação de subvenções do Ministério de Fazenda e Função Pública de não ter cometido nenhum dos delitos estabelecidos nos artigos 3 e 4 da Directiva 2008/99/CE, no caso de recusar expressamente a sua consulta.

3. Não obstante o disposto no presente artigo, a documentação mínima para a tramitação da solicitude será a seguinte:

a) Anexo I de solicitude da ajuda e declarações do solicitante.

b) Anexo II de declaração responsável por não início do investimento, de ser o caso.

c) Anexo III de formulario do investimento.

d) Facturas pró forma.

A não apresentação da documentação mínima suporá a resolução de inadmissão da solicitude.

Artigo 14. Forma de apresentação de solicitudes

1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.

A apresentação electrónica será obrigatória para as pessoas jurídicas e as pessoas representantes das anteriores.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. Para aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poder-se-ão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

3. A documentação complementar apresentar-se-á, no caso de pessoas jurídicas e, no caso de pessoas físicas que assim o elejam, electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 28 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

4. A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel, no caso das pessoas físicas (uma cópia compulsada e uma cópia simples) em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

5. As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

6. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se dispõe dele.

7. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica por parte da pessoa solicitante ou representante supere os tamanhos limite estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma presencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

8. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados para facilitar a realização de trâmites administrativos depois da apresentação das solicitudes de início. Estes modelos apresentar-se-ão preferentemente por meios electrónicos acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica das solicitudes também poderão apresentá-los presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 15. Tramitação das solicitudes

A tramitação das solicitudes realizar-se-á por fases; em caso que uma solicitude não supere uma das fases implicará que a sua tramitação finalizará sem que possa passar à fase seguinte; neste caso, o órgão competente emitirá a correspondente resolução.

A) Fase de admissão de solicitudes.

1. Os serviços de inovação tecnológica da acuicultura das xefaturas territoriais da Conselharia do Mar analisarão os expedientes e requererão a emenda da documentação necessária, de ser o caso.

2. Se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixidos nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a deficiência ou remeta os documentos preceptivos, salvo os considerados como documentação mínima imprescindível recolhidos no artigo 13.

Neste requirimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se dará por desistido da sua solicitude.

Não se aplicará o anteriormente exposto às solicitudes que não venham acompanhadas da documentação mínima imprescindível assinalada no artigo 13.3, que terão o carácter de não admitidas, dando por finalizada a sua tramitação.

Este requirimento de emenda também se fará se das certificações obtidas de conformidade com o artigo 28.3 resulta que o solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigas tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social.

A documentação requerida para a emenda da solicitude deverá ser apresentada na forma e lugares que se determina nos artigos 14 e 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

3. Sem prejuízo do assinalado no número anterior, poderá requerer-se o solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

4. Finalizado o prazo de apresentação de solicitudes, o solicitante não poderá modificar a sua solicitude de ajuda aumentando o montante total do investimento nem incluindo novos conceitos para os quais solicita a ajuda.

Não se considerarão aumento do montante total do investimento as diferenças ou erros material que se pudessem dar ao transcribir nos anexos o montante das facturas pró forma.

5. Os expedientes serão remetidos pelas xefaturas territoriais da Conselharia do Mar, junto com um informe ao respeito, ao Serviço de Planeamento e Gestão da Acuicultura, que continuará com a tramitação segundo o estabelecido na presente ordem.

6. Para os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, o órgão instrutor formulará a proposta de resolução de não admissão ou de desistencia, segundo seja o caso, na qual se indicarão as causas que a motivam.

7. Sempre que se tenham em conta para a resolução das ajudas aspectos diferentes aos aducidos pelos interessados dar-se-lhes-á a estes um trâmite de audiência com carácter prévio à avaliação dos expedientes pela comissão de selecção.

8. O Serviço de Planeamento e Gestão da Acuicultura continuará com a tramitação estabelecida nos seguintes artigos, dos expedientes das solicitudes que reunissem todos os requisitos e a documentação necessária.

B) Fase de avaliação das solicitudes.

1. Os projectos que se financiem deverão adecuarse ao programa operativo do FEMP e ser técnica e economicamente viáveis.

2. Avaliar-se-ão os projectos segundo critérios gerais em que se terão em conta as seguintes considerações:

– Idoneidade ao programa operativo do FEMP.

– Valoração da viabilidade económico-financeira.

– Valoração da viabilidade técnica.

3. Esta avaliação será realizada, preferentemente, por pessoas com uma ajeitada qualificação e/ou experiência dos organismos intermédios ou de outras organizações que possam achegar valor acrescentado a esta avaliação.

4. Para a valoração da idoneidade ao programa operativo do FEMP ter-se-á em conta a valoração dos seguintes critérios, que se valorarão independentemente:

a) Adequação do projecto à análise DAFO, à estratégia e ao cumprimento dos fins do objectivo específico (medidas e indicadores de oportunidade): alto: 5 pontos; meio: 3 pontos; baixo: 1 pontos.

b) Achega da operação aos indicadores de resultado (variação no volume de produção, variação no valor da produção, variação no benefício neto): alto: mais de 6 pontos; meio: de 4 a 6 pontos; baixo: menos de 4 pontos, que se obterão do seguinte modo:

b.1: Achega a um ou vários indicadores: 2 pontos.

b.2: Achega em intensidade: se a operação está directamente relacionada com algum indicador, no sentido de achegar valor ao mesmo, 2 pontos por cada indicador com o que exista uma relação directa: de 0 a 6 pontos.

c) Envolvimento noutras prioridades (comercialização e transformação), objectivos específicos (consolidação do desenvolvimento tecnológico, protecção e recuperação da biodiversidade, desenvolvimento da formação profissional, protecção do ambiente) ou planos estratégicos (Plano estratégico da acuicultura espanhola –PEAE–): máximo de 12 pontos que se obtêm do seguinte modo:

– Se o projecto está implicado noutra prioridade: 3 pontos por prioridade.

– Se o projecto está implicado noutro objectivo específico da mesma prioridade: 2 pontos por objectivo específico.

– Se o projecto está implicado no PEAE: 1 ponto por cada plano.

Uma vez efectuada a avaliação individual dos critérios citados, realizar-se-á uma valoração conjunta tendo em conta que o indicador a) terá o 50 % do peso total do total da valoração, o indicador b) o 25 % do peso total e o c) o 25 % restante do peso total.

O cálculo de indicadores fá-se-á tendo em conta as seguintes fórmulas:

Indicador a)

Vã= (Pó a x Pmax/Pmax a) x 2

Indicador b)

Vb= Pó b x Pmax/Pmax b

Indicador c)

Vc= Pó c x Pmax/Pmax c

Onde:

Vã, b, c= Valor do indicador a), b) ou c)

Poa, b, c= Pontuação da operação no indicador a), b) ou c)

Pmax a, b, c= Pontuação máxima do indicador a), b) ou c)

Pmax= Pontuação maior entre Pmax a, Pmax b ou Pmax c

A valoração global obtém-se mediante a suma das pontuação individuais obtidas em cada uma das fórmulas, assim, o órgão instrutor emitirá um relatório de idoneidade em que se qualificará o projecto como:

Alto: ≥75 % da pontuação máxima possível.

Meio: ≥25 % <75 % da pontuação máxima possível.

Baixo: ≥10 % <25 % da pontuação máxima possível.

Excluído: <10 % da pontuação máxima possível.

Os projectos que sejam qualificados como excluídos não poderão continuar tramitando-se. O órgão instrutor formulará a proposta de resolução de denegação da ajuda na qual se indicarão as causas que a motivam.

5. Os projectos que superassem a valoração do axeitamento ao programa operativo do FEMP, deverão ser técnica e economicamente viáveis.

6. O órgão instrutor solicitará os correspondentes relatórios técnicos de viabilidade técnica e económica.

7. Os projectos para os que algum dos correspondentes relatórios de viabilidade técnica ou viabilidade económica fossem desfavoráveis perceber-se-ão não viáveis para a obtenção dos fundos públicos, para o qual o órgão instrutor formulará a proposta de resolução de denegação da ajuda na qual se indicarão as causas que a motivam.

C) Fase de valoração e selecção.

I. Fase de valoração.

1. Os critérios de valoração específicos poder-se-ão modificar em cada convocação durante a vixencia do FEMP.

2. A Comissão de Selecção valorará os critérios específicos de cada projecto de acordo com o que a seguir se detalha.

3. Os critérios de valoração das solicitudes fixados nesta ordem servirão de base para a determinação da prelación das solicitudes e serão os que se relacionam a seguir ata um total de 100 pontos:

a. Viabilidade económica do projecto ata um total de 30 pontos.

– Financiamento próprio do projecto: valorar-se-á a proporção de recursos próprios que financiariam o projecto, primando aqueles que contem com maior envolvimento económico do promotor.

FPP= [Recursos próprios achegados]/[Investimento total] %

Se é superior ao 20 % de fundo próprio: 30 pontos.

Se é igual ou inferior ao 20 % e superior ao 10 %: 15 pontos.

Se é inferior ao 10 %:0 pontos.

b. Viabilidade técnica do projecto: valorar-se-á a capacidade de gestão da empresa, priorizando os projectos em função da concretização e coerência dos objectivos assim como da capacidade da entidade para desenvolvê-los tendo em conta os seguintes critérios ata um total de 30 pontos.

– Qualidade, detalhe e coerência da memória e o plano de negócio: até 6 pontos.

– Trajectória da entidade: até 6 pontos.

– Concretização de objectivos: até 6 pontos.

– Capacidade para realizar o projecto: até 6 pontos.

– Capacidade xerencial: até 6 pontos.

c. Aspectos ambientais: ata um total de 25 pontos.

– Cumprimento de objectivos ambientais estabelecidos nos âmbitos internacional, nacional ou autonómico: 7 pontos.

– Vinculación do projecto com a Rede Natura 2000. Grau de vinculación com o Plano de gestão e contributo à manutenção do estado de conservação favorável: até 7 pontos.

– Inclusão de inovações no âmbito da melhora de eficiência energética e emprego das energias renováveis nas empresas acuícolas: 6 pontos.

– Existência de resultados ambientais cuantificables: 5 pontos.

d. Aspectos sociais: ata um total de 15 pontos.

– Número de novos empregos criados durante os três últimos anos (2014, 2015 e 2016): mais de 5 empregos criados, 15 pontos; entre 5 e 3, 7 pontos; e 1 ou 2 empregos criados, 3 pontos.

No caso de empate na valoração terão prioridade as empresas que recebessem uma maior pontuação na letra c. relativa a aspectos ambientais.

Uma vez estabelecida a pontuação, seleccionar-se-ão os expedientes até esgotar as disponibilidades orçamentais. Estabelecer-se-á, ademais, uma lista de reserva com aquelas solicitudes que, reunindo os requisitos, não atingissem a pontuação necessária por falta de crédito.

Não será necessário que figure a valoração individualizada de cada expediente em caso que os investimentos subvencionáveis dos expedientes não supere o crédito existente para as ajudas.

II. Fase de selecção.

1. Uma vez finalizada a fase anterior, a Comissão de Selecção emitirá um relatório com o resultado da selecção das solicitudes propostas para a sua concessão, que será incorporado ao expediente.

2. Na proposta que formule a Comissão de Selecção figurarão, de maneira individualizada, os solicitantes propostos para obterem a subvenção, indicar-se-á a avaliação que lhes corresponde segundo os critérios fixados nesta ordem e relacionar-se-ão os expedientes seleccionados ordenadamente de acordo com a pontuação obtida até esgotar as disponibilidades orçamentais. Assim mesmo, indicar-se-á a proposta do montante da subvenção para cada um deles.

3. A Comissão de Selecção, de ser o caso, estabelecerá uma lista de reserva com aquelas solicitudes que, reunindo os requisitos estabelecidos na ordem de convocação, não atinjam a pontuação necessária para serem seleccionadas por falta de crédito. Nesta lista de reserva indicar-se-ão os expedientes seleccionados ordenadamente de acordo com a pontuação obtida.

4. Em caso que a soma dos investimentos subvencionáveis dos expedientes propostos não supere o crédito existente para as ajudas, não será necessário que figure a avaliação individualizada de cada expediente.

5. O presidente da comissão de avaliação elevará proposta de resolução ao órgão concedente, que ditará as correspondentes resoluções de concessão.

Artigo 16. Comissão de Selecção

1. Os expedientes serão avaliados pela Comissão de Selecção, constituída na Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica.

2. A composição da comissão avaliadora estará formada pelos seguintes membros:

a) Presidente: subdirector/a geral de Acuicultura.

b) Vogais: dois funcionários adscritos à Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica designados pelo presidente. O chefe/a de serviço de Planeamento e Gestão da Acuicultura actuará como secretário.

c) Em caso que as xefaturas territoriais tramitassem parte do expedientes das ajudas reguladas na presente ordem, os/as chefes/as do Serviço de Competitividade e Inovação Tecnológica da Conselharia do Mar de cada uma delas.

3. Em caso de imposibilidade de assistir a alguma das sessões, os membros do órgão colexiado poderão ser substituídos pela pessoa que designe o presidente. O órgão colexiado precisará de, ao menos, a maioria simples dos membros para a realização da selecção.

4. As reuniões da Comissão de Selecção poderão celebrar-se tanto de forma presencial como a distância nos termos estabelecidos pela normativa vigente que seja de aplicação.

5. A Comissão poderá propor que o órgão instrutor requeira documentação complementar necessária para a correcta valoração da solicitude de que se trate.

6. A comissão avaliadora poderá trabalhar assistida dos assessores que julgue conveniente, assim como solicitar relatórios a expertos técnicos externos na matéria.

7. A Comissão de Selecção reunirá numa sessão única para a elaboração da proposta de concessão ao órgão concedente, salvo em caso que a soma dos investimentos subvencionáveis dos expedientes propostos não supere o crédito existente para as ajudas, caso em que poderá celebrar quantas sessões considere necessárias a emitir propostas parciais de concessão em cada uma das sessões.

Artigo 17. Resolução e aceitação

1. A resolução das solicitudes corresponde à pessoa titular da Conselharia do Mar, que poderá delegar a dita competência na pessoa titular da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica. No caso de concessões que superem a quantia de 3.000.000 € por pessoa beneficiária será necessário a autorização do Conselho da Xunta. Esta autorização não implicará a aprovação do gasto, que lhe corresponderá em todo o caso ao órgão competente para ditar a resolução de concessão da subvenção.

2. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via.

3. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas avisos da posta à disposição das notificações, mediante um correio electrónico dirigido às contas de correio que constem na solicitude para os efeitos de notificação. Estes avisos não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

6. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução da ajuda será de três meses desde a data de publicação desta ordem de convocação de ajudas no Diário Oficial da Galiza. Transcorrido o prazo sem resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimadas as suas solicitudes, de conformidade com o disposto no artigo 25 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

7. Uma vez notificada a supracitada resolução, o interessado terá um prazo de dez dias hábeis a partir do seguinte ao da sua notificação para a aceitação desta. Transcorrido este prazo sem produzir-se manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite a ajuda.

8. A resolução de concessão indicará, entre outros aspectos, os compromissos assumidos pelas pessoas beneficiárias; os créditos orçamentais aos cales se imputa o gasto; a quantia da subvenção individualizada e a percentagem do financiamento do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca e o prazo e a forma de justificação por parte da pessoa beneficiária do cumprimento da finalidade para a qual se cobra a subvenção.

9. O número máximo de anualidades não será superior a quatro e o período limite de justificação será ata o 31 de dezembro da última anualidade.

Artigo 18. Recursos

1. Contra a resolução expressa que se dite, que põe fim à via administrativa, cabe interpor recurso potestativo de reposición perante a pessoa titular da Conselharia do Mar, no prazo de um (1) mês a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação.

2. Se transcorrido o prazo para resolver estabelecido no artigo 17 não lhe é notificada a resolução ao interessado, perceber-se-á desestimada por silêncio negativo e caberá interpor recurso potestativo de reposición ante a pessoa titular da Conselharia do Mar em qualquer momento, ou recurso contencioso-administrativo perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de seis (6) meses contados, em ambos os dois casos, a partir do dia seguinte a que se produza o acto presumível.

3. Sem prejuízo do anterior, os interessados poderão exercer qualquer outro recurso que considerem oportuno.

Artigo 19. Modificação de resolução

1. Uma vez ditada a resolução de concessão, e antes da apresentação da justificação de cobramento, toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção ou a obtenção concorrente de subvenções e ajudas concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais poderá dar lugar à sua modificação.

2. A autorização para a modificação dos ter-mos em que foi concedida a ajuda ficará condicionada aos seguintes requisitos:

a) Que a actividade, conduta ou modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade destas bases reguladoras e da convocação oportuna.

b) Que a modificação não cause prejuízo a terceiros.

c) Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de ter concorrido na concessão inicial, não supusessem a denegação da subvenção.

d) Que o projecto modificado, em caso de que fosse apresentado com o resto das solicitudes, resultasse seleccionado na concessão inicial, seguindo os critérios de selecção fixados.

3. As solicitudes de modificações deverão ser comunicadas pela pessoa beneficiária por escrito com anterioridade à sua realização num prazo máximo de dois meses antes do prazo de justificação do investimento e requererá resolução expressa da Conselharia do Mar. No escrito a pessoa beneficiária deverá deixar constância devidamente motivada das razões que aconselham a modificação proposta.

4. Não se admitirão nem aprovarão modificações que suponham uma execução total inferior ao 60 % do investimento inicialmente aprovado e, em nenhum caso, suporá um incremento da subvenção concedida.

5. Não obstante o indicado nos parágrafos anteriores, poder-se-ão autorizar modificações que se originem por causas de força maior ou situações sobrevidas suficientemente justificadas que, em todo o caso, deverão ser apreciadas pelo órgão concedente e devidamente motivadas.

6. Não se admitirá a subrogación de um novo proprietário na condição de solicitante ou pessoa beneficiária das ajudas, excepto nos casos de doença que dificulte ou imposibilite a realização desta actividade, sucessão mortis causa, aquisição da propriedade como consequência de processos de dissolução e liquidação de pessoas jurídicas, operações de fusão ou escisión parcial ou total de sociedades ou naqueles outros casos em que, a julgamento do órgão competente para a concessão das ajudas, a transmissão da propriedade do investimento subvencionado e a subrogación do novo proprietário na posição do solicitante ou pessoa beneficiário não desvirtúe a finalidade das ajudas e não produza enriquecimento. Em qualquer caso, a nova pessoa beneficiária deverá cumprir os requisitos desta ordem e assumir as obrigas derivadas da concessão.

7. As modificações nos prazos de justificação dos investimentos terão a consideração de alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, portanto, deverão tramitar-se de acordo com o estabelecido no presente artigo.

8. O acto pelo qual se acorde a modificação da resolução de concessão ou, se é o caso, a sua denegação, será ditado pelo órgão concedente, uma vez instruído o correspondente expediente em que se dará audiência ao interessado. Não obstante, poder-se-á prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento, nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que os aducidos pelo interessado.

Artigo 20. Actas de fim de obra

1. A realização do investimento justificar-se-á mediante a oportuna acta de fim de obra/investimento mediante certificação dos serviços da Conselharia do Mar, que se solicitará com a própria apresentação do expediente para o pagamento, nos mesmos termos e condições estabelecidos no artigo 9 (números 5, 6 e 9).

2. Exceptúanse dos pontos anteriores aqueles investimentos em que o montante da subvenção seja inferior a 9.000 €. Neste caso, a realização do investimento justificará com as facturas e certificação bancária dos pagamentos correspondentes a ditas facturas, assim como com uma declaração responsável do interessado (anexo VII) de que o dito investimento foi realizado segundo a resolução de concessão.

A conselharia poderá, em qualquer momento, realizar as comprobações que considere oportunas para verificar a efectiva e correcta realização dos investimentos antes mencionados.

Artigo 21. Justificação dos investimentos

1. A justificação do cumprimento das condições impostas e da consecução dos objectivos previstos no acto de concessão da subvenção realizar-se-á de acordo com as bases da convocação de ajudas e a resolução de concessão. Os formularios em formato electrónico estarão disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és

2. Considera-se gasto realizado aquele com efeito pago com anterioridade à finalización do período de justificação fixado na resolução de concessão da ajuda ou a sua modificação, de ser o caso.

3. A justificação dos investimentos apresentará na forma e lugares que se determina nos artigos 14 e 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

4. As solicitudes de pagamento apresentar-se-ão acompanhadas da seguinte documentação, da qual se apresentará um exemplar original ou cópia compulsada, excepto para os documentos da linha b) dos cales se deverá apresentar o original:

a) Relação de xustificantes, seguindo o modelo incluído no anexo IX, na qual virão relacionados e classificados os gastos e os investimentos da actividade, com identificação do provedor, número da factura, o seu montante, data de emissão e data de pagamento.

b) Xustificantes dos investimentos efectuados que consistirão, de forma geral, nas facturas originais detalhadas ao máximo possível e, ao menos, com o mesmo nível de desagregação dos investimentos que figurem na resolução de outorgamento da ajuda. Se é o caso, incluirão no conceito das facturas as entregas à conta que, mediante transferência bancária, se realizassem. Destes documentos deverá apresentar-se original. As facturas originais que se entreguem à pessoa beneficiária serão marcadas com um sê-lo no qual se indique o financiamento do FEMP.

c) Certificações bancárias correspondentes aos pagamentos efectuados. Só se admitirão pagamentos por transferência bancária.

Estas transferências bancárias só se poderão ordenar como pagamento de uma ou várias facturas ou como pago à conta. Neste último caso, deverá constar no conceito da ordem de transferência bancária o projecto a que vão destinados os fundos.

As certificações bancárias identificarão a factura ou facturas pagas e os seus montantes, assim como, se é o caso, o montante e o conceito do projecto para o qual se ordenou a transferência da entrega à conta. Por outra parte, o provedor receptor dos fundos à conta deverá fazer constar no conceito da factura ou facturas que emita os montantes recebidos para a realização do projecto com o objecto de facilitar a pista da auditoría.

d) Relação das diferenças existentes entre os investimentos solicitados e os realizados (anexo X).

e) Declaração responsável de outras ajudas solicitadas ou concedidas, ou que se pretendam solicitar a qualquer outra Administração pública, destinadas a subvencionar total ou parcialmente o projecto para o qual se solicita a subvenção. Deverá achegar-se a resolução da ajuda, se é o caso (anexo VIII).

f) Autorizações, concessões, permissões ou licenças para levar a cabo os investimentos previstos no caso de não apresentar com a solicitude de subvenção.

g) Em caso que o projecto seja a nova construção de uma embarcação auxiliar da acuicultura, apresentar-se-á certificação da inscrição na 4ª lista do Registro de Buques da Galiza.

h) Calquer outra que se indique na resolução de concessão.

Artigo 22. Pagamento

1. Com carácter geral, o prazo para justificação material e documentário dos investimentos será o 31 de outubro de 2017, salvo que a resolução individual de concessão da ajuda disponha de um prazo diferente.

2. Transcorrido o prazo indicado sem que o a pessoa beneficiária presente a documentação xustificativa, proceder-se-á segundo o artigo 45 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza.

3. Para o pagamento da ajuda é imprescindível o cumprimento dos seguintes requisitos:

a) Que o investimento objecto da ajuda e a sua justificação esteja realizado de conformidade com a resolução de concessão, integramente rematado e totalmente pago. A habilitação da realização do investimento realizará com a certificação de fim de obra, regulada no artigo 20 desta ordem.

b) Que as pessoas beneficiárias estejam ao dia das suas obrigas tributárias e da Segurança social e que não tenham pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma. Igualmente, a pessoa beneficiária não terá pendente de pagamento nenhuma obriga por reintegro de subvenções.

4. As solicitudes de pagamento apresentar-se-ão em exemplar original. Os exemplares deverão apresentar na forma e lugares que se determina nos artigos 14 e 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas

5. Em caso que o investimento fosse justificado por menor quantia que a considerada como elixible inicialmente, minorarase a ajuda na mesma proporção, sempre que esta minoración na justificação da ajuda não afecte aspectos fundamentais do projecto e não suponha uma execução deficiente deste. Em qualquer caso, uma justificação inferior ao 60 % do investimento inicialmente concedido implicará a perda ao direito de cobramento da ajuda.

6. No suposto de falta de justificação documentário ou material, a pessoa beneficiária perderá o direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, segundo os casos.

Artigo 23. Garantias

1. No caso de ajudas com várias anualidades, será necessário para o pagamento de cada uma delas, excepto a última, a apresentação de uma garantia em forma de aval bancário do 110 % da quantidade que há que pagar. Esta garantia estender-se-á até dois meses depois da data de justificação final do investimento estabelecido na resolução.

2. Se à pessoa interessada se lhe concede uma modificação nos prazos de justificação dos investimentos nos termos previstos no artigo 19 desta ordem e a data para justificação tanto material como documentário dos investimentos é no ano imediatamente seguinte, deverá apresentar um aval pelo montante do 110 % da ajuda correspondente ao investimento para o qual se concedeu a prorrogação.

3. Estes avales deverão apresentar-se ante a Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Comunidade Autónoma da Galiza, segundo o previsto no capítulo II do título IV do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Uma vez comprovada a realização da actividade ou projecto para o que se concedeu a subvenção, as garantias serão liberadas.

Artigo 24. Cessão ou transmissão das ajudas

1. A cessão ou transmissão das ajudas outorgadas ao abeiro desta ordem não terão validade quando não sejam previamente autorizadas pelo órgão que as ditou.

2. A transmissão dos bens objecto das acções subvencionadas, dentro dos cinco anos seguintes à data de resolução de pagamento da ajuda, deverá ser previamente posta em conhecimento da autoridade que a outorgou para a sua autorização. No documento público da transmissão deverá o novo proprietário subrogarse em todas as obrigas contraídas pelo transmiti-te e, em particular, deixar constância do montante da ajuda concedida, assim como não efectuar nenhuma modificação fundamental.

Dentro dos três meses seguintes à data da transmissão, o transmiti-te remeterá à Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica uma cópia do documento público de transmissão.

3. O não cumprimento das obrigas estabelecidas neste artigo será causa de reintegro da ajuda de forma proporcional ao período durante o qual se incumprissem os requisitos, segundo o disposto no artigo 71 do Regulamento UE núm. 1303/2013.

Artigo 25. Verificação posterior ao pagamento da ajuda

Os serviços da Conselharia do Mar realizarão os controlos oportunos para verificar que a acção subvencionada não tenha, nos cinco anos seguintes à data de resolução de pagamento da ajuda, uma modificação fundamental das estabelecidas no artigo 71 do Regulamento UE núm. 1303/2013.

Artigo 26. Não cumprimento e reintegro das ajudas

1. Se a pessoa beneficiária incumpre qualquer dos requisitos estabelecidos nestas bases e demais normas aplicables, assim como as condições e obrigas que, de ser o caso, se estabeleçam na resolução de concessão da ajuda, poder-se-ão anular os benefícios concedidos com a obriga de reintegro da ajuda ou subvenção.

2. Procederá o reintegro total ou parcial da subvenção concedida, assim como os juros de mora correspondentes desde o momento do pagamento da subvenção e ata a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos supostos estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Ademais, será também causa de reintegro de acordo com as directrizes comunitárias para o exame das ajudas estatais no sector da pesca e da acuicultura (2008/C84/06) a comissão de infracção ao direito comunitário pela pessoa beneficiária e, em especial, às normas da política pesqueira comum durante o período coberto pela subvenção. O reembolso das ajudas será proporcional à gravidade da infracção cometida.

4. Sem prejuízo da obriga de reintegro, se como consequência de uma comprobação posterior ou de qualquer outra verificação se constata falsidade nas declarações mencionadas nesta ordem, serão de aplicação as infracções e sanções estabelecidas na Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

5. Para este procedimento de reintegro ter-se-á em conta o estabelecido no capítulo II do título II da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 27. Infracções e sanções

Sem prejuízo do estabelecido nos pontos anteriores, às pessoas beneficiárias das ajudas reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 28. Autorizações da pessoa beneficiária

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente dados em poder das administrações públicas. Só no caso de oposição expressa no modelo de solicitude as pessoas interessadas deverão achegar os documentos acreditativos correspondentes. Em caso que alguma circunstância imposibilite a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a sua apresentação.

2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 53.1d) da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento. Deverá apresentar, então, a certificação nos termos previstos regulamentariamente.

4. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência do não cumprimento das obrigas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Artigo 29. Publicidade

Em aplicação do estabelecido no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, serão objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza as ajudas concedidas, expressando a convocação, programa e crédito orçamental a que se imputam, a pessoa beneficiária, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção, com as excepções previstas no dito artigo, de ser o caso.

Artigo 30. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Mar. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Mar, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo de São Caetano, São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha); ou através de um correio electrónico a sxt.mar@xunta.gal.

Disposição adicional primeira

Delégase na directora geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica a resolução destas ajudas.

Disposição adicional segunda

Faculta-se a directora geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica para ditar as resoluções necessárias para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição adicional terceira

Em cumprimento do disposto nos artigos 18 e 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Disposição derradeira

Esta ordem produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 1 de fevereiro de 2017

Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Mar