Advertidos erros na supracitada ordem publicada no Diário Oficial da Galiza número 5, de 9 de janeiro de 2017, é preciso fazer modificações em alguns pontos.
Primeiro. Modificações
1. Na página 825 no título da ordem onde diz sector agrofoestal» deve dizer sector agroforestal.»
2. Na página 827, no artigo 1.2.a), onde diz:
«a) Ajudas para as actividades de demonstração e acções de informação baixo a submedida 1.2 (anexo I).»
Deve dizer:
«a) Ajudas para as actividades de demonstração e acções de informação baixo a submedida 1.2 (anexo 1).»
3. Na página 827, no artigo 1.2.b), onde diz:
«b) Ajudas para intercâmbios e visitas a explorações agrárias e florestais baixo a submedida 1.3 (anexo II).»
Deve dizer:
«b) Ajudas para intercâmbios e visitas a explorações agrárias e florestais baixo a submedida 1.3 (anexo 2).»
4. Na página 838, no artigo 9.3.a), onde diz:
«a) Xustificantes detalhados do gasto segundo se indica nos pontos 10 dos anexos I e II.»
Deve dizer:
«a) Xustificantes detalhados do gasto segundo se indica nos pontos 10 dos anexos 1 e 2.»
5. Na página 844, posteriormente ao pé de assinatura da conselheira do Meio Rural devem acrescentar-se as seguintes bases reguladoras:
«Anexo 1
Bases reguladoras das ajudas para o financiamento de actividades de demonstração e acções de informação para o sector agroforestal e agroalimentario.
1. Objecto das ajudas.
Financiar as actividades de demonstração e acções de informação orientadas a pessoas com relação profissional ou com expectativa de incorporação nos sectores produtivos da agricultura, a gandaría, a indústria agroalimentaria e a corrente florestal-madeira, dirigidas, em especial, à mocidade e mulheres do meio rural.
O objecto da subvenção que aqui se convoca é facilitar a inovação e a incorporação de novas tecnologias e conhecimentos aos sectores agrário, florestal e agroalimentario, com a finalidade de procurar um aumento da produtividade e eficiência das explorações agrárias e florestais e das empresas agroalimentarias.
2. Beneficiários das ajudas.
Poderão ser beneficiários das subvenções previstas nesta ordem as entidades públicas ou privadas, com sede na Comunidade Autónoma da Galiza (entre elas, cooperativas ou outras entidades asociativas agrárias) que tenham entre as suas finalidades a formação e/ou informação ao sector, que tenham acreditada experiência de dois anos na organização de actividades de informação e/ou demonstração em matérias relacionadas com os sectores agrícolas, ganadeiros, florestais ou agroalimentarios.
Disporão dos meios ajeitados e do pessoal qualificado para a execução das actividades objecto da subvenção. Título universitário de grau superior ou meio em matérias agrárias ou afíns requeridas, segundo se especifica no ponto 6 de requisitos do beneficiário.
Deverão acreditar experiência concreta no âmbito da actividade que se vai desenvolver segundo se especifica no ponto 6 de requisitos do beneficiário:
– Acreditar experiência de, ao menos, dois anos na organização de actividades de informação e/ou demonstração em matérias relacionadas com os sectores agrícolas, ganadeiros, florestais ou agroalimentarios.
– Acreditar experiência de, ao menos, cinco anos numa actividade produtiva ou profissional em algum dos sectores, agrícolas, ganadeiros, florestais ou agroalimentarios.
3. Actividades subvencionáveis.
1º. Actividades de demonstração: sessão prática para ilustrar uma tecnologia, o uso de maquinaria nova ou significativamente melhorada, um novo método de protecção dos cultivos ou de uma técnica específica de produção. Estas actividades podem tomar a forma, por exemplo, de campos de demonstração. A actividade levar-se-á a cabo nas explorações ou noutros lugares, como centros públicos e privados onde se levem a cabo actividades relacionadas com a agricultura, gandaría, o sector florestal e agroalimentario.
2º. Acções de informação: actividades de difusão de informação de interesse para os sectores da agricultura, gandaría, indústria agroalimentaria e silvicultura. Podem tomar a forma de acções de divulgação, congressos, feiras, jornadas de portas abertas, informação em meios impressos e electrónicos ou sessões informativas.
3º. A temática das actividades subvencionáveis versará sobre as seguintes matérias:
– Acções dirigidas à incorporação das TIC aos processos produtivos e/ou de gestão e/ou informação.
– Actividades formativas de inovação em processos agrários.
– Gestão empresarial. Emprendemento. Gestão comercial. Comércio exterior.
– Reestruturação de explorações.
– Segurança alimentária, qualidade, prevenção de riscos e ambiente na indústria alimentária.
– Agricultura ecológica.
– Controlo integrado de pragas.
– Eficiência na gestão e uso dos recursos naturais.
– Restauração, preservação e melhora de ecossistemas.
– Uso eficiente de maquinaria agrícola.
– Energias renováveis.
– Medidas agroambientais.
– Biodiversidade: Rede Natura 2000.
4. Gastos subvencionáveis.
1º. Serão subvencionáveis os gastos directamente relacionados com a organização, realização e impartición das actividades de demonstração e acções de informação e, em particular, os seguintes conceitos, que se deverão justificar depois de realizar a actividade (até uma prima máxima que marcou o artigo 3.1).
a) Custos directos de pessoal: gastos de professorado.
b) Gastos em meios e material didáctico, textos e materiais de um só uso para os assistentes, assim como o material funxible empregue durante as actividades.
c) Gastos de alugamento de salas de aulas, instalações e de maquinaria requeridos pelo desenvolvimento da actividade.
d) Gastos de transporte e alojamento motivados pela realização de viagens didácticas previstas nas actividades.
e) Custos de investimento directamente vinculados com a actividade de demonstração e informação, para o qual se terá em conta o artigo 45 do Regulamento (UE) 1305/2013. Neste caso, unicamente se considerarão subvencionáveis os custos de amortización correspondentes à duração do projecto de demonstração e durante o período de demonstração, calculados de acordo com os princípios contables geralmente aceites e ata um máximo de 20.000 €.
f) Gastos derivados do pagamento de entradas, guia e intérprete em caso que a visita originasse esse tipo de gasto.
g) Gasto de publicidade da actividade.
h) O IVE não será subvencionável.
2º. Serão gastos subvencionáveis os que se executem com posterioridade à publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza e sejam justificados no prazo assinalado para isso.
3º. As acções de demonstração e informação que se integrem nos cursos previstos na submedida 1.1, Formação profissional e aquisição de competências, valorar-se-ão de modo independente e complementar, evitando duplicidade de pagamentos. Todos os custos se abonarão na entidade beneficiária que empresta o serviço, de tal modo que os custos imputados a participantes serão abonados previamente por ela aos interessados.
5. Solicitudes.
1º. As entidades que, reunindo os requisitos assinalados nesta ordem, desejem realizar as actividades descritas no ponto 3 deste anexo deverão formalizar a correspondente solicitude no modelo normalizado que se publica como anexo I. Os modelos de solicitude, independentemente da sua publicação como anexos a esta ordem, podem encontrar na Guia de procedimentos e serviços do endereço https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos e na web institucional da Conselharia do Meio Rural (www.mediorural.xunta.gal), na epígrafe ajudas.
2º. Só poderá apresentar para esta convocação uma solicitude por NIF, que poderá ter uma ou mais actividades.
3º. A solicitude será subscrita pelo representante das entidades e juntar-se-lhe-á a seguinte documentação complementar:
a) Ficha de cada actividade solicitada, segundo o modelo que figura no anexo II desta ordem, devidamente coberta.
b) Historial profissional da pessoa designada como responsável pela acção que se vai realizar que contenha: título, profissão, experiência e vinculación com a actividade que é preciso desenvolver. Ademais, quadro de professorado ou palestrantes que as vão dar, acompanhado de cópia compulsada do título académico só no caso de recusar expressamente a sua consulta, curriculum vitae e relação das matérias que vai dar cada um.
c) Memória explicativa da acção para a qual se solicita a ajuda, que deverá desenvolver os seguintes conteúdos: antecedentes, objectivos, conteúdos, duração, meios próprios da entidade que se empregarão na sua realização, benefícios da actividade, pessoas a que vai dirigida, experiência da entidade neste tipo de actividades, calendário detalhado da actividade, orçamento desagregado das actuações para as quais solicita a subvenção, especificando, para cada actividade, os diferentes conceitos de gasto e datas estimadas em que se produzirão as justificações de gasto, de ser e o caso, meios didácticos e humanos que se empregarão e lugar e calendário detalhado da actividade.
d) Memória explicativa das características da entidade solicitante, e meios pessoais e materiais de que dispõe para o desenvolvimento de actividades.
e) Cópia dos estatutos fundacionais ou constitutivo da entidade beneficiária, nos quais apareçam recolhidos os seus objectos sociais. Documento acreditativo da personalidade da entidade solicitante e certificação da inscrição no registro correspondente.
f) Documentação acreditativa da representatividade suficiente para assinar a solicitude.
g) Fotocópia do NIF da entidade solicitante, só no caso de recusar expressamente a sua consulta.
h) Cópia cotexada da póliza de seguro de responsabilidade civil referente às dependências onde se realizarão as actividades, se é o caso, ou, na sua falta, compromisso de subscrever uma póliza de seguro de acidentes pessoais que cubra a totalidade dos assistentes.
Deverá incluir-se, se é o caso, documentação acreditativa da relação de aseguramento do professorado.
Aquelas solicitudes em que falte a documentação solicitada, requerer-se-á o solicitante para que no prazo de dez (10) dias hábeis achegue a documentação que falte.
6. Requisitos dos beneficiários.
6.1. As entidades beneficiárias das actividades de demonstração e acções de informação deverão cumprir os seguintes requisitos:
a) O beneficiário deverá estar com uma sede no território autónomo da Galiza.
b) A documentação de constituição da entidade deve ter como objecto ou finalidade a formação ou o desenvolvimento do meio rural galego.
c) Contar com as licencias e autorizações administrativas correspondentes.
d) Cumprir com as suas obrigações tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social.
e) Contar com um responsável por formação, com um nível de título universitária de grau médio ou superior, ou com experiência profissional acreditada no âmbito da actividade que desenvolva a entidade.
O pessoal docente de práticas deverá contar no mínimo, com o título de formação profissional dos ciclos médio ou superior da família agrária ou assimilados.
Poderão ser docentes/palestrantes de acções de demonstração os titulares de explorações agrárias, titulares florestais ou de uma empresa agroalimentaria que acreditem uma experiência no sector mínima de 5 anos.
f) Acreditar experiência de, ao menos, 2 anos na organização de actividades de informação e/ou demonstração em matérias relacionadas com os sectores agrícolas, ganadeiros, florestais ou agroalimentarios, ou acreditar uma actividade produtiva ou profissional em algum dos sectores agrícolas, ganadeiros, florestais ou agroalimentarios de, ao menos, 5 anos.
g) Dispor de uma póliza de seguros de responsabilidade civil referente às instalações onde se realizarão as actividades e da póliza de seguro de acidentes e responsabilidade civil que cubra a totalidade do pessoal docente ou palestrante e dos assistentes.
h) Possuir personalidade jurídica própria e suficiente capacidade de obrar e não estar inhabilitada para a obtenção pública ou para contratar com o Estado, com as comunidades autónomas ou outros entes públicos.
i) Não incorrer em alguma das circunstâncias relacionadas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
6.2. Os conselhos reguladores das denominacións geográficas de qualidade do sector alimentário que ainda não tenham atingida personalidade jurídica de seu, por não ter adaptados os seus regulamentos ao estabelecido na Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária galega, poderão solicitar as ajudas reguladas pela presente ordem sempre que cumpram com o recolhido no ponto 3 do artigo 8 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Deverão reunir os requisitos estabelecidos no PDR da Galiza 2014-2020, o qual recolhe que poderão ser beneficiários da medida a Administração autonómica, pelas actividades que organize baixo a sua própria iniciativa, e as entidades públicas ou privadas que tenham entre as suas finalidades a formação e/ou informação ao sector e tenham acreditada experiência na organização de actividades de informação e/ou demonstração em matérias relacionadas com os sectores agrícolas, ganadeiros, florestais ou agroalimentarios.
7. Informação a os/às interessados/as.
1º. Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter informação adicional na Direcção-Geral de Ordenação Florestal, presencialmente ou através dos seguintes meios:
a) Na epígrafe de ajudas da página web da Conselharia do Meio Rural: www.mediorural.xunta.gal
b) Nos seguintes telefones da Direcção-Geral de Ordenação Florestal: 981 54 66 62 e 981 54 66 93.
2º. Assim mesmo, para questões gerais sobre este ou outros procedimentos, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia 012 (desde Galiza) e 902 12 00 12 (desde o resto do Estado).
8. Comissão de valoração.
Para a análise e valoração das solicitudes constituir-se-á uma comissão de avaliação. A dita comissão de avaliação estará presidida pela subdirectora geral de Formação e Inovação Agroforestal e dela também farão parte, como secretário, um funcionário da Direcção-Geral de Ordenação Florestal, nomeado pelo director geral e, como vogais, a chefa de Serviço de Formação Agroforestal, o chefe do Serviço de Transferência Tecnológica, Estatística e Publicações, e um funcionário da Direcção-Geral de Ordenação Florestal. Se por qualquer causa, no momento em que a comissão de avaliação tenha que examinar as solicitudes, algum dos seus integrantes não puder assistir, será substituído pelo funcionário que para o efeito designe o director geral de Ordenação Florestal.
9. Critérios objectivos de concessão.
1º. A comissão de avaliação valorará as solicitudes de acordo com os seguintes critérios:
I. Qualidade técnica da proposta (máximo 50 pontos).
a) Programação da actividade. Este critério fundamenta na importância que têm as actividades práticas à hora de realizar acções de transferência de conhecimentos:
– Até 25 % horas práticas: 12 pontos.
– Entre 26 % e 50 % horas práticas: 14 pontos.
– Entre 51 % e 75 % horas práticas: 16 pontos.
– Mais de 75 % horas práticas: 20 pontos.
b) Contido da actividade. Este critério tem especial incidência na área focal 2A (melhorar os resultados económicos das explorações facilitando a reestruturação e modernização destas):
– Novas alternativas produtivas: 10 pontos.
– Desenvolvimento de novos processos: 10 pontos.
– Desenvolvimento de novas tecnologias: 10 pontos.
II. Temática da proposta (máximo 50 pontos):
a) Actividades de demonstração de projectos inovadores. Com este critério pretende-se incentivar e fomentar a inovação aplicada a diferentes e diversas actividades no âmbito rural:
– Incorporação de TIC aos processos produtivos e/ou de gestão e/ou a acções de informação: 10 pontos.
– Actividades formativas de inovação em processos agrários: 5 pontos.
– Gestão empresarial. Emprendemento. Gestão comercial. Comércio exterior: 5 pontos.
– Reestruturação de explorações: 5 pontos.
– Segurança alimentária, qualidade, prevenção de riscos e ambiente na indústria alimentária: 5 pontos.
– Agricultura ecológica: 5 pontos.
– Controlo integrado de pragas: 5 pontos.
– Eficiência na gestão e uso dos recursos naturais: 5 pontos.
– Restauração, preservação e melhora de ecossistemas: 5 pontos.
– Uso eficiente de maquinaria agrícola: 5 pontos.
– Energias renováveis: 5 pontos.
– Medidas agroambientais: 5 pontos.
– Biodiversidade: Rede Natura 2000: 5 pontos.
b) Acções que provam de iniciativas de cooperação. Este critério aplica-se em concreto baseando na área focal 1A (fomentar a inovação, cooperação e desenvolvimento da base de conhecimento nas zonas rurais):
– Por cada exploração colaboradora: 2 pontos.
– Por cada empresa colaboradora: 3 pontos.
– Por cada entidade asociativa colaboradora: 5 pontos.
III. Desenvolvimento de acções em zonas de montanha ou desfavorecidas (máximo 10 pontos), em aplicação do Regulamento (UE) 1305/2013.
a) Acções que se desenvolvam em zonas de montanha: 10 pontos.
b) Acções que se desenvolvam em zonas desfavorecidas: 5 pontos.
IV. Actividades dirigidas preferentemente a jovens/as agricultores/as e/ou mulheres do meio rural (máximo 20 pontos). Este critério fundamenta na área focal 2B (facilitar a entrada no sector agrário de agricultores adequadamente formados e em particular para a remuda xeracional). Na aplicação do artigo 7 do Regulamento 8 (UE) 1305/2013, assim como as restantes directivas européias de aplicação para a igualdade de género:
– Jovens/as agricultores/as (menores de 41 anos): 20 pontos.
– Mulheres agricultoras (maiores de 41 anos): 20 pontos.
– Pessoas que se incorporem ao sector primário maiores de 41 anos: 10 pontos.
– Agricultor activo: 10 pontos.
– Pessoas com situação acreditada de estar em risco de pobreza e/ou exclusão social: 20 pontos.
V. Experiência da entidade solicitante (máximo 20 pontos):
a) Acreditar experiência de mais de dois anos na organização de actividades de informação e/ou demonstração em matérias relacionadas com os sectores agrícolas, ganadeiros, florestais ou agroalimentarios. Este critério fundamenta na necessidade de assegurar a qualidade em todos os processos de aprendizagem, para o qual se lhe valora à entidade solicitante uma solvencia técnica demostrable:
– 2 anos e um dia até 4 anos: 5 pontos.
– De 4 anos e um dia a 6 anos: 10 pontos.
– Mais de 6 anos e um dia: 20 pontos.
b) Acreditar uma actividade produtiva ou profissional em algum dos sectores agrícolas, ganadeiros, florestais ou agroalimentarios de, ao menos, 5 anos. Este critério fundamenta na necessidade de assegurar a qualidade em todos os processos de aprendizagem, para o qual se valora à entidade solicitante uma solvencia técnica demostrable, este critério em caso que seja uma entidade sem experiência no âmbito de formação e/ou actividades de transferência será mais exixente:
– 5 anos e um dia até 7 anos: 5 pontos.
– De 7 anos e um dia a 9 anos: 10 pontos.
– Mais de 9 anos e um dia: 20 pontos.
2º. A solicitude de ajuda deverá atingir um limiar mínimo de pontuação que se corresponderá com o 30 % da pontuação máxima total que se possa atingir no procedimento de selecção em função dos critérios de selecção aplicados. A pontuação máxima e mínima que pode atingir uma solicitude é de 130 e 39 respectivamente, em caso que sejam acções através de unidades da própria Administração, e de 150 e 45, respectivamente, no caso de acções subvencionadas por convocação pública aberta em regime de concorrência competitiva.
A selecção das solicitudes em função dos critérios estabelecidos nesta submedida será realizada através de uma comissão de valoração, nomeada para os efeitos pelo órgão competente. A actuação da dita comissão como órgão colexiado estará sujeita ao estabelecido na Lei 40/2015, de 1 de outubro, do regime jurídico do sector público.
Seleccionar-se-ão aquelas actuações que obtenham uma maior pontuação como resultado de aplicar os critérios de selecção. No caso de empate resolver-se-á segundo as solicitudes obtivessem maior pontuação nos critérios e na ordem seguintes:
1. Actividades dirigidas preferentemente a jovem/as e mulheres do meio rural.
2. Actividades para a gestão sustentável dos recursos naturais.
3. Actividades de demonstração de projectos inovadores.
10. Justificação e pagamento das subvenções.
1º. Para a justificação e pagamento das subvenções proceder-se-á conforme o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2º. Com carácter geral, a justificação da ajuda de cada uma das actividades realizar-se-á dentro dos quinze dias seguintes à sua finalización e com a data limite de 31 de outubro de 2017 na anualidade 2017 e de 31 de outubro de 2018 na anualidade 2018.
3º. A justificação da ajuda para cada tipo de gasto subvencionável realizar-se-á de acordo com as seguintes normas:
a) Apresentação dos recibos ou facturas originais correspondentes aos gastos de professorado ou palestrantes, acompanhados da fotocópia do xustificante de ingresso ou transferência bancária na conta de cada perceptor. Ao confeccionar o recebo ter-se-á em conta a retención aplicable no imposto sobre a renda das pessoas físicas (IRPF).
b) Apresentação das facturas originais xustificativas dos gastos realizados. Junto com as facturas, apresentar-se-ão os seus correspondentes xustificantes de pagamento.
c) Com carácter geral, os gastos justificar-se-ão mediante recebo, factura ou outros documentos de valor probatorio equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, junto com a fotocópia do xustificante de ingresso ou transferência bancária na conta de cada perceptor. Não se admitirão os pagamentos em metálico.
Documentos exixidos para justificar o pagamento de facturas:
Realizar-se-á mediante a achega original e cópia, para a sua compulsação e selaxe, de algum dos documentos que se relacionam a seguir:
– Como regra geral, apresentar-se-á a factura definitiva e o xustificante bancário do pagamento pelo beneficiário (extractos ou certificações bancários) devidamente identificados, selados e assinados pelo beneficiário. No xustificante de pagamento constará o número de factura objecto de pago, a identificação do beneficiário que paga e do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa ou entidade que emitiu a factura.
d) As facturas originais deverão ter os diferentes conceitos que inclua e o IVE desagregados, ademais de reunir o resto dos requisitos assinalados no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento das obrigas de facturação.
e) Remeterão uma memória final em que resumam, de forma detalhada, as actividades desenvolvidas.
4º. De acordo com o estabelecido no Regulamento (UE) 809/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, no que respeita à aplicação dos procedimentos de controlo e à condicionalidade em relação com as ajudas ao desenvolvimento rural, os controlos administrativos das solicitudes de ajuda incluirão, entre outras coisas, a moderación dos custos propostos, que se avaliará mediante um sistema adequado de avaliação. O sistema que se empregará para a moderación dos custos propostos pelos beneficiários na justificação da ajuda será:
a) Para os gastos de formadores ou palestrantes, estes não superarão a quantia de 60 €/hora.
b) Para o resto dos gastos realizados, a comparação de ofertas diferentes. Para tal fim, os beneficiários das ajudas deverão achegar com a justificação:
b.1. Três ofertas de diferentes provedores, salvo que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou emprestem.
b.2. Uma memória xustificativa quando a eleição não recaia na proposta económica mais vantaxosa.
Naqueles casos de custos de pouca quantia (máximo de 300 euros), poder-se-á substituir o sistema de comparação de ofertas diferentes pela referência a preços de mercado ou a bases de dados de preços. É preciso recordar que os custos, com independência da sua quantia, deverão analisar mediante um sistema de avaliação ajeitado como custos de referência, fazendo uma actualização periódica de bases de dados, um comité de peritos ou a comparação de ofertas diferentes. Neste último caso, deverá comprovar-se que as ofertas são autênticas e não de compracencia (conteúdo idêntico, erros idênticos, aparência singela, etc.), de provedores reais e independentes, que estejam o suficientemente detalhadas e incluam os mesmos elementos para ser comparables.
Malia o anterior, segundo o recolhido no artigo 24.2 do Regulamento 65/2011 e o artigo 30.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o órgão xestor poderá comprovar em qualquer dos três sistemas de moderación o valor de mercado dos gastos.
5º. No momento da justificação final do gasto o peticionario apresentará uma declaração complementar do conjunto das subvenções solicitadas das diferentes administrações públicas competentes ou das suas entidades vinculadas ou dependentes, assim como de outros entes públicos ou privados, tanto das aprovadas e concedidas como das pendentes de resolução, para o mesmo objecto que corresponde às subvenções reguladas nesta ordem.
6º. O pessoal da Subdirecção Geral de Formação e Inovação Agroforestal marcará com um sê-lo os recibos e as facturas originais apresentadas na justificação, indicando o financiamento com fundos Feader e se o montante do xustificante se imputa total ou parcialmente à subvenção, assinalando neste último caso a quantia exacta que resulte afectada pela subvenção.
Anexo 2
Bases reguladoras das ajudas para o financiamento de intercâmbios e visitas a explorações agrícolas, ganadeiras e florestais.
1. Objecto das ajudas.
Financiar intercâmbios de breve duração referentes à gestão das explorações agrícolas e silvícolas, assim como visitas a explorações agrícolas e silvícolas, orientadas a pessoas em idade laboral, em activo ou com expectativa de incorporação em sectores produtivos relacionados com a agricultura e a silvicultura.
2. Beneficiários.
Poderão ser beneficiários das subvenções previstas nesta ordem as entidades públicas ou privadas, com sede na Comunidade Autónoma da Galiza (entre elas, cooperativas ou outras entidades asociativas agrárias), que tenham entre as suas finalidades a formação e/ou informação ao sector agrário, ganadeiro, florestal e agroalimentario, e tenham acreditada experiência de seis meses na organização de actividades de informação e/ou demonstração em matérias relacionadas com estes sectores, e/ou na organização de visitas a explorações agrícolas ou florestais ou programas de intercâmbio de breve duração, ou outras actividades similares que fomentem a transferência de conhecimentos ao sector, ou experiência numa actividade produtiva ou profissional em algum dos sectores agrícolas, ganadeiros, florestais ou agroalimentarios.
3. Actividades subvencionáveis.
a) Intercâmbios de gestão agrícola e florestal em curto prazo: esquema de intercâmbio que permita aos agricultores, ganadeiros e silvicultores permanecer noutra exploração da UE com o fim de aprender de outro agricultor, ganadeiro ou silvicultor. O propósito é melhorar o intercâmbio de conhecimentos e boas práticas e descobrir outras formas de fazer as coisas. O conteúdo e os objectivos do intercâmbio ajustarão às indicações estabelecidas. A duração do intercâmbio poderá ser de até 1 mês (contando neste período os dias de deslocamento).
b) Visitas a explorações ou instalações: visita a uma granja ou uma instalação com o fim de aprender sobre um tema concreto ou uma prática específica (por exemplo, aprender a usar uma máquina específica, a conversión para agricultura ecológica, etc.). A diferença com o programa de intercâmbio de granjas consiste na duração da visita e no seu objecto; as visitas às leiras ou instalações são mais curtas e centram a sua atenção numa questão temática, seguindo um enfoque de ensino-aprendizagem (um agricultor sabe uma técnica e outro quer aprendê-la), no máximo 5 dias contando os dias de deslocamento.
c) As actividades solicitadas estarão incluídas numa programação de visitas e intercâmbios onde se especificará para cada uma das actividades que fazem parte desta programação os destinatarios de todas e cada uma das actividades, o objecto de cada actividade proposta na solicitude, especificar-se-á se têm relação e de ser assim, qual é essa relação com outras actividades de demonstração, informação ou transferência de conhecimentos que se realizassem ou se vão realizar, quais são os resultados que se pretendem atingir, a duração, o cronograma e a secuenciación das diferentes actividades e demais conteúdos segundo se especifica no anexo IV desta ordem.
d) Estas actividades estão dirigidas preferentemente a jovens e jovens agricultores (que não fizessem os 41 anos), a jovens e jovens com expectativas de incorporar ao sector, assim como a mulheres maiores de 41 anos com expectativas de incorporar ao sector.
e) A temática das actividades subvencionáveis versará sobre as seguintes matérias:
– Acções dirigidas à incorporação das TIC aos processos produtivos e/ou de gestão e/ou informação.
– Actividades formativas de inovação em processos agrários.
– Gestão empresarial. Emprendemento. Gestão comercial. Comércio exterior.
– Reestruturação de explorações.
– Segurança alimentária, qualidade, prevenção de riscos e ambiente na indústria alimentária.
– Agricultura ecológica.
– Controlo integrado de pragas.
– Eficiência na gestão e uso dos recursos naturais.
– Restauração, preservação e melhora de ecossistemas.
– Uso eficiente de maquinaria agrícola.
– Energias renováveis.
– Medidas agroambientais.
– Biodiversidade: Rede Natura 2000.
4. Gastos subvencionáveis.
a) Serão subvencionáveis os custos de organização do intercâmbio ou visita, incluindo os gastos de deslocamento, alojamento, manutenção e custo de substituição de participantes, com os limites que se definem nesta convocação (até uma prima máxima que marca o artigo 3.b).
b) Todos os custos se abonarão na entidade beneficiária, de tal modo que, os custos imputados a participantes serão abonados previamente por ela aos interessados.
c) As visitas e intercâmbios que se integrem nos cursos ou acções previstos nas submedidas 1.1, Formação profissional e aquisição de competências, e 1.2, Actividades de demonstração e acções de informação, valorar-se-ão de modo independente e complementar, evitando duplicidade de pagamentos.
d) Serão subvencionáveis os custos posteriores à solicitude de ajuda ou à acta de não início se esta é anterior a aquela.
5. Solicitudes.
1º. As entidades que, reunindo os requisitos assinalados nesta ordem, desejem realizar as actividades descritas no ponto 3 deste anexo deverão formalizar a correspondente solicitude no modelo normalizado que se publica como anexo III.
Os modelos de solicitude, independentemente da sua publicação como anexos a esta ordem, podem encontrar na Guia de procedimentos e serviços do endereço https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos e na web institucional da Conselharia do Meio Rural (www.mediorural.xunta.gal), na epígrafe ajudas.
2º. A solicitude será subscrita pelo representante da entidade solicitante e juntar-se-lhe-á a seguinte documentação complementar:
a) Ficha de cada actividade solicitada, segundo o modelo que figura no anexo IV desta ordem, devidamente coberta.
b) Historial profissional da pessoa designada como responsável pela acção que se vai realizar que contenha: título, profissão, experiência e vinculación com a actividade que é preciso desenvolver. Ademais, quadro de professorado ou palestrantes que as vão dar, acompanhado de cópia compulsada do título académico só no caso de recusar expressamente a sua consulta, curriculum vitae e relação das matérias que vai dar cada um.
c) Memória explicativa da acção para a qual se solicita a ajuda, que deverá desenvolver os seguintes conteúdos: antecedentes, objectivos, benefícios da actividade, pessoas às que vai dirigida, experiência da entidade neste tipo de actividades, conteúdos da actividade reflectidos no programa, número de horas e número de dias que dura a actividade, cronograma da actividade, orçamento desagregado, meios didácticos e humanos que se empregarão e lugar de realização da actividade.
d) Memória explicativa das características da entidade solicitante.
e) Cópia dos estatutos fundacionais ou constitutivos da entidade beneficiária, nos quais apareçam recolhidos os seus objectos sociais. Documento acreditativo da personalidade da entidade solicitante e certificação da inscrição no registro correspondente.
f) Documentação acreditativa da representatividade suficiente para assinar a solicitude.
g) Fotocópia do NIF da entidade solicitante, só no caso de recusar expressamente a sua consulta.
h) Póliza de seguros, que cubra seguro sanitário, de acidentes, responsabilidade civil e assistência em viagem.
i) Cópia cotexada da póliza de seguro de responsabilidade civil referente às dependências onde se realizarão as actividades, se é o caso, ou, na sua falta, compromisso de subscrever uma póliza de seguro de acidentes pessoais que cubra a totalidade dos assistentes.
Deverá incluir-se, se é o caso, documentação acreditativa da relação de aseguramento do professorado.
Aquelas solicitudes em que falte a documentação solicitada, requererá ao solicitante para que no prazo de dez (10) dias hábeis achegue a documentação que falte.
6. Requisitos dos beneficiários.
6.1. As entidades beneficiárias dos intercâmbios breves e visitas a explorações deverão cumprir os seguintes requisitos:
a) O beneficiário deverá estar com uma sede no território autónomo da Galiza.
b) A documentação de constituição da entidade deve ter como objecto ou finalidade a formação ou o desenvolvimento do meio rural galego.
c) Contar com as licenças e autorizações administrativas correspondentes.
d) Cumprir com as suas obrigas tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social.
e) Contar com um responsável como titor da actividade com um nível de título universitária de grau médio ou superior, no âmbito da actividade que desenvolva a entidade.
f) Dispor dos recursos pedagógicos, instalações e médios técnicos de apoio ajeitados para a correcta execução das actividades de formação e transferência tecnológica.
g) Dispor de uma póliza de seguros de responsabilidade civil referente às instalações onde se realizarão as actividades e da póliza de seguro de acidentes e responsabilidade civil que cubra a totalidade do pessoal docente ou palestrante e dos assistentes.
h) Possuir personalidade jurídica própria e suficiente capacidade de obrar e não estar inhabilitada para a obtenção pública ou para contratar com o Estado, com as comunidades autónomas ou outros entes públicos.
i) Não incorrer em alguma das circunstâncias relacionadas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
6.2. Os conselhos reguladores das denominacións geográficas de qualidade do sector alimentário que ainda não tenham atingida personalidade jurídica de seu, por não ter adaptados os seus regulamentos ao estabelecido na Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária galega, poderão solicitar as ajudas reguladas pela presente ordem sempre que cumpram com o recolhido no ponto 3 do artigo 8 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Deverão reunir os requisitos estabelecidos no PDR da Galiza 2014-2020, o qual recolhe que poderão ser beneficiários da medida a Administração autonómica, pelas actividades que organize baixo a sua própria iniciativa, e as entidades públicas ou privadas que tenham entre as suas finalidades a formação e/ou informação ao sector e tenham acreditada experiência na organização de actividades de informação e/ou demonstração em matérias relacionadas com os sectores agrícolas, ganadeiros, florestais ou agroalimentarios.
7. Informação a os/às interessados/as.
1º. Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter informação adicional na Direcção-Geral de Ordenação Florestal, de modo presencial ou através dos seguintes meios:
a) Na epígrafe de ajudas da página web da Conselharia do Meio Rural: www.mediorural.xunta.gal
b) Nos seguintes telefones da Direcção-Geral de Ordenação Florestal: 981 54 66 62 e 981 54 66 93.
2º. Assim mesmo, para questões gerais sobre este ou outros procedimentos, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia 012 (desde Galiza) e 902 12 00 12 (desde o resto do Estado).
8. Comissão de valoração.
Para a análise e valoração das solicitudes constituir-se-á uma comissão de avaliação. A dita comissão de avaliação estará presidida pela subdirectora geral de Formação e Inovação Agroforestal e dela também farão parte, como secretário, um funcionário da Direcção-Geral de Ordenação Florestal, nomeado pelo director geral e, como vogais, a chefa de Serviço de Formação Agroforestal, o chefe do Serviço de Transferência Tecnológica, Estatística e Publicações e um funcionário da Direcção-Geral de Ordenação Florestal. Se por qualquer causa, no momento em que a comissão de avaliação tenha que examinar as solicitudes, algum dos seus integrantes não puder assistir, será substituído pelo funcionário que para o efeito designe o director geral de Ordenação Florestal.
A comissão de avaliação poderá solicitar a colaboração de avaliadores externos, de reconhecida experiência nas áreas correspondentes às propostas apresentadas, com o fim de emitir informe sobre as acções solicitadas.
9. Critérios objectivos de concessão.
I. Actividades complementares a outras submedidas (máximo 30 pontos):
a) Intercâmbios ou estadias ligados a acções financiadas através da submedida 1.1 Acções de transferência de conhecimentos e informação. Com este critério pretende-se impulsionar a complementariedade entre as acções formativas e as de observação «de outros modos de fazer» e o intercâmbio de boas práticas entre agricultores, percebendo que a sinergia dos diferentes enfoques pode melhorar o perfil profissional e facilitar uma formação integrada (máximo 10 pontos).
b) Acções que provam de iniciativas de cooperação. Este critério aplica-se baseando-se nos objectivos na área focal 1A (fomentar a inovação, cooperação e desenvolvimento da base de conhecimento nas zonas rurais) (máximo 20 pontos).
II. Novas alternativas (máximo 30 pontos):
a) Novas alternativas produtivas. Critério que trata de impulsionar a aquisição de novas competências em processos agrários e indústria agroalimentaria como alternativa aos já estabelecidos, está relacionado directamente com a área focal 2A (melhorar os resultados económicos das explorações e facilitar a reestruturação e modernização destas) (10 pontos).
b) Desenvolvimento de novos processos e novas tecnologias. Este critério fundamenta na valoração da aquisição de novas competências em processos agrários e indústria agroalimentaria. E está directamente relacionado com a área focal 2A (melhorar os resultados económicos das explorações e facilitar a reestruturação e modernização destas):
– Novos processos (10 pontos).
– Novas tecnologias (10 pontos).
III. Desenvolvimento de acções em zonas de montanha. Em aplicação do Regulamento (UE) 1305/2013 (definidas na medida 13 do PDR da Galiza 2014-2020) (10 pontos).
IV. Temática das actividades. Com este critério pretende-se incentivar e fomentar a inovação aplicada a diferentes e diversas actividades no âmbito rural. Este critério aplica-se fundamentalmente no âmbito de actuação da área focal 1A (fomentar a inovação, cooperação e o desenvolvimento da base de conhecimento nas zonas rurais) e a área focal 2A (melhor os resultados económicos das explorações e facilitar a reestruturação e modernização destas com o objecto de incrementar a sua orientação para o comprado, assim como a diversificação agrícola) (máximo 100 pontos):
– Incorporação das TIC aos processos produtivos e/ou de gestão e/ou a acções de informação: 20 pontos.
– Actividades formativas de inovação em processos agrários: 10 pontos.
– Gestão empresarial. Emprendemento. Gestão comercial. Comércio exterior: 10 pontos.
– Reestruturação de explorações: 5 pontos.
– Segurança alimentária, qualidade, prevenção de riscos e ambiente na indústria alimentária: 5 pontos.
– Manutenção e logística na indústria agroalimentaria: 5 pontos.
– Sistemas de qualidade: 5 pontos.
– Actividades formativas de inovação em tecnologias: 10 pontos.
– Actividades formativas de inovação em novos produtos: 10 pontos.
– Agricultura ecológica: 10 pontos.
– Controlo integrado de pragas: 10 pontos.
– Eficiência na gestão e uso dos recursos naturais: 10 pontos.
– Restauração, preservação e melhora de ecossistemas: 10 pontos.
– Gestão do solo. Conservação do solo: 10 pontos.
– Uso eficiente da água na agricultura: 10 pontos.
– Energias renováveis: 10 pontos.
– Medidas agroambientais: 10 pontos.
– Biodiversidade: Rede Natura 2000: 10 pontos.
V. Destinatarios das acções. Este critério fundamenta na área focal 2B (facilitar a entrada no sector agrário de agricultores adequadamente formados e em particular para o relevo xeracional), em aplicação do artigo 7 do Regulamento 8 (UE) 1305/2013, assim como as demais directivas européias de aplicação para a igualdade de género (máximo 20 pontos):
– Jovens/as agricultores/as: 20 pontos.
– Mulheres agricultoras: 20 pontos.
– Pessoas que se incorporem ao sector primário maiores de 41 anos: 10 pontos.
– Agricultor activo: 10 pontos.
VI. Experiência da entidade solicitante. Este critério estabelece-se em base à necessidade de assegurar a qualidade em todos os processos de aprendizagem, para o qual valorará à entidade solicitante uma solvencia técnica demostrable (máximo 15 pontos):
a) Acreditar experiência na organização de formação, informação e/ou demonstração em matérias relacionadas com os sectores agrícolas, ganadeiros, florestais ou agroalimentarios:
– De seis meses e um dia até 2 anos: 5 pontos.
– De 2 anos e um dia a 4 anos: 10 pontos.
– Mais de 4 anos e um dia: 15 pontos.
b) Acreditar experiência numa actividade produtiva ou profissional em algum dos sectores agrícolas, ganadeiros, florestais ou agroalimentarios. Experiência da entidade solicitante:
– De seis meses e um dia até 2 anos: 5 pontos.
– De 2 anos e um dia a 4 anos: 10 pontos.
– Mais de 4 anos e um dia: 15 pontos.
A solicitude de ajuda deverá atingir uma pontuação mínima exixible que se corresponderá com o 30 % da pontuação máxima total que se pode atingir no procedimento de valoração. A pontuação máxima e mínima que pode atingir uma solicitude é de 205 e 62 pontos respectivamente.
A ajuda poderá adoptar a forma de subvenção anual, convocada em regime de concorrência competitiva, segundo as bases reguladoras estabelecidas para o efeito.
A selecção das solicitudes em função dos critérios estabelecidos nesta submedida será realizada através de uma comissão de valoração, nomeada para os efeitos pelo órgão competente. A actuação da dita comissão como órgão colexiado estará sujeita ao estabelecido na Lei 40/2015, de 1 de outubro, do regime jurídico do Sector público.
Seleccionar-se-ão aquelas actuações que obtenham uma maior pontuação como resultado de aplicar a matriz de critérios de selecção.
Em caso de empate resolver-se-á segundo as solicitudes que obtivessem maior pontuação nos critérios e na ordem seguinte:
1. Actividades dirigidas preferentemente a jovens/as e mulheres do meio rural.
2. Actividades para a gestão sustentável dos recursos naturais.
3. Actividades de demonstração de projectos inovadores.
10. Justificação e pagamento das subvenções.
10.1. Para a justificação e pagamento das subvenções proceder-se-á conforme o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
10.2. Com carácter geral, a justificação da ajuda de cada uma das actividades realizar-se-á dentro dos quinze dias seguintes à sua finalización e com a data limite de 31 de outubro de 2017 na anualidade 2017 e de 31 de outubro de 2018 na anualidade 2018.
10.3. A justificação da ajuda para cada tipo de gasto subvencionável realizar-se-á de acordo com as seguintes normas:
a) Apresentação dos recibos ou facturas originais correspondentes aos gastos de professorado ou palestrantes, acompanhados da fotocópia do xustificante de ingresso ou transferência bancária na conta de cada perceptor. Ao confeccionar o recebo ter-se-á em conta a retención aplicable no imposto sobre a renda das pessoas físicas (IRPF).
b) Apresentação das facturas originais xustificativas dos gastos realizados. Junto com as facturas apresentar-se-ão os seus correspondentes xustificantes de pagamento.
c) Com carácter geral, os gastos justificar-se-ão mediante recebo, factura ou outros documentos de valor probatorio equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, junto com a fotocópia do xustificante de ingresso ou transferência bancária na conta de cada perceptor. Não se admitirão os pagamentos em metálico.
Documentos exixidos para justificar o pagamento de facturas:
Realizar-se-á mediante a achega original e cópia, para a sua compulsação e selaxe, de algum dos documentos que se relacionam a seguir:
– Como regra geral, apresentar-se-ão a factura definitiva e o xustificante bancário do pagamento pelo beneficiário (extractos ou certificações bancários) devidamente identificados, selados e assinados pelo beneficiário. No xustificante de pagamento constará o número de factura objecto de pagamento, a identificação do beneficiário que paga e do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa ou entidade que emitiu a factura.
d) As facturas originais deverão ter os diferentes conceitos que inclua e o IVE desagregados, ademais de reunir o resto dos requisitos assinalados no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento das obrigas de facturação.
e) Remeterão uma memória final em que resumam, de forma detalhada as actividades desenvolvidas.
10.4. De acordo com o estabelecido no Regulamento (UE) 809/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, no que respeita à aplicação dos procedimentos de controlo e à condicionalidade em relação com as ajudas ao desenvolvimento rural, os controlos administrativos das solicitudes de ajuda incluirão, entre outras coisas, a moderación dos custos propostos, que se avaliará mediante um sistema adequado de avaliação. O sistema que se empregará para a moderación dos custos propostos pelos beneficiários na justificação da ajuda será:
Para o resto dos gastos realizados, a comparação de ofertas diferentes. Para tal fim, os beneficiários das ajudas deverão achegar com a justificação:
1º. Três ofertas de diferentes provedores, salvo que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou emprestem.
2º. Uma memória xustificativa quando a eleição não recaia na proposta económica mais vantaxosa.
Naqueles casos de custos de pouca quantia (máximo de 300 euros), poder-se-á substituir o sistema de comparação de ofertas diferentes pela referência a preços de mercado ou a bases de dados de preços. É preciso recordar que os custos, com independência da sua quantia, deverão analisar mediante um sistema de avaliação ajeitado como custos de referência, fazendo uma actualização periódica de bases de dados, um comité de peritos ou a comparação de ofertas diferentes. Neste último caso, deverá comprovar-se que as ofertas são autênticas e não de compracencia (conteúdo idêntico, erros idênticos, aparência singela, etc.), de provedores reais e independentes, que estejam o suficientemente detalhadas e incluam os mesmos elementos para ser comparables.
Malia o anterior, segundo o recolhido no artigo 24.2 do Regulamento 65/2011 e o artigo 30.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o órgão xestor poderá comprovar em qualquer dos três sistemas de moderación o valor de mercado dos gastos.
10.5. No momento da justificação final do gasto o peticionario apresentará uma declaração complementar do conjunto das subvenções solicitadas das diferentes administrações públicas competentes ou das suas entidades vinculadas ou dependentes, assim como de outros entes públicos ou privados, tanto das aprovadas e concedidas como das pendentes de resolução, para o mesmo objecto que corresponde às subvenções reguladas nesta ordem.
10.6. O pessoal da Subdirecção Geral de Formação e Inovação Agroforestal marcará com um sê-lo os recibos e as facturas originais apresentados na justificação, indicando o financiamento com fundos Feader e se o montante do xustificante se imputa total ou parcialmente à subvenção, assinalando neste último caso a quantia exacta que resulte afectada pela subvenção.»
Segundo. Prazo de apresentação de solicitudes
Esta correcção de erros não modifica o prazo de apresentação de solicitudes.
