Depois de examinar o expediente instruído por pedimento da empresa Gás Galiza SDG, S.A., com endereço para os efeitos de notificações na rua Lisboa, Edifício Área Central, local 31 - HIJ, 15707 Santiago de Compostela (A Corunha), resultam os seguintes:

Antecedentes de facto.

Primeiro. O 17 de julho de 2014 a empresa Gás Galiza SDG, S.A. apresentou a solicitude de autorização administrativa para a distribuição de gás natural canalizado no termo autárquico da Fonsagrada (Lugo).

Segundo consta no projecto apresentado, cujo orçamento ascende a 468.025 euros, as características básicas das instalações são as seguintes:

• A subministración de gás natural fá-se-á com um módulo de regasificación de GNL (gás natural licuado), com depósito de armazenamento de 60 m3 e cuja instalação está prevista na parcela de referência catastral 27018A17900166.

• A rede de distribuição terá o seu início neste módulo, desde o que partirá um eixo principal que posteriormente se dividirá em diferentes ramais de menor diámetro para cobrir axeitadamente a demanda de gás das diferentes áreas do núcleo urbano, para o que se empregará tubaxe de polietileno.

• O nível de pressão que se adoptará eleger-se-á tendo em conta parâmetros como o tipo de consumo que se vai subministrar ou o número total de clientes potenciais.

Segundo. O 1 de setembro de 2014 a Direcção-Geral de Energia e Minas ditou resolução pela que se iniciou o trâmite de competência para o outorgamento da dita autorização administrativa, para os efeitos previstos no artigo 5 do Decreto 62/2010, de 15 de abril.

Esta resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza de 24 de setembro de 2014 e, durante o prazo estabelecido (30 dias), não se apresentaram outras solicitudes em concorrência. Em consequência, continuou com o procedimento de outorgamento de autorização administrativa solicitada pela empresa Gás Galiza SDG, S.A.

Terceiro. O 14 de abril de 2015 a Direcção-Geral de Energia e Minas ditou resolução pela que se submeteu a informação pública o projecto de autorização administrativa, promovido por Gás Galiza SDG, S.A., para a distribuição de gás natural na Fonsagrada (expediente IN627A 2014/27-0).

Esta resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza de 23 de junho de 2015, no Boletim Oficial da província de 25 de maio de 2015 e nos jornais La Voz da Galiza e Ele Progrido de 28 de maio de 2015, e também esteve exposta no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal da Fonsagrada.

Durante o período de informação pública legalmente estabelecido para este projecto de autorização administrativa não se apresentaram alegações.

Quarto. O 17 de abril de 2015 a Direcção-Geral de Energia e Minas transferiu uma separata técnica do citado projecto de autorização administrativa apresentado por Gás Galiza SDG, S.A. à Câmara municipal da Fonsagrada, pela sua condição de Administração com bens e direitos afectados e para os efeitos de obter o seu relatório ao respeito.

Esta câmara municipal não contestou à petição de relatório nem à sua reiteración e, em consequência, percebeu-se a sua conformidade, de acordo com o disposto no artigo 80 do Real decreto 1434/2002, de 27 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de gás natural, tudo isto sem prejuízo da autorização que, se é o caso, lhe corresponda outorgar.

Quinto. O 8 de setembro de 2015 a Xefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria (em diante, xefatura territorial) emitiu informe sobre o projecto de autorização administrativa, promovido por Gás Galiza SDG, S.A., para a distribuição de gás natural na Fonsagrada, no qual se faz constar a necessidade de atender as seguintes observações:

• A a respeito da malha da rede: concretizar a origem, percurso e fim, indicando o nome das ruas que se vão gasificar e o comprimento dos trechos.

• A a respeito da planta de GNL: um maior nível de concretização, incluindo no mínimo o exixido na ITC ICG-04, plantas satélite de GNL.

• A a respeito da parcela projectada para a instalação da planta de GNL: justificar o cumprimento das distâncias mínimas de segurança fixadas na norma UNE 60210, plantas satélite de GNL, tendo em conta que no prédio que linda pelo sudeste existe uma indústria de fabricação, armazenamento e distribuição de pensos.

• A a respeito do estudo básico de segurança e saúde: reflectir uma série de normativa de segurança e saúde ou, se é o caso, apresentar um estudo de segurança e saúde.

Sexto. O 11 de abril de 2016 a Direcção-Geral de Energia e Minas deu-lhe deslocação a Gás Galiza SDG, S.A. do citado relatório da xefatura territorial, para os efeitos de que atendesse as observações assinaladas nele.

Como contestación a este requirimento, Gás Galiza SDG apresentou a correspondente documentação complementar o 7 de junho de 2016 e o 28 de setembro de 2016.

Fundamentos de direito.

Primeiro. A Direcção-Geral de Energia e Minas é a competente para resolver este expediente com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza; no Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de indústria, energia e minas; no Decreto 132/1982, de 4 de novembro, sobre assunção de competências em matéria de indústria, energia e minas e a sua atribuição à Conselharia de Indústria, Energia e Comércio; no Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, em relação com a Lei 34/1998, de 7 de outubro, do sector de hidrocarburos; com o Real decreto 1434/2002, de 27 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de gás natural; com o Decreto 62/2010, de 15 de abril, pelo que se regulam o trâmite de competência e os critérios de valoração no suposto de concorrência de duas ou mais solicitudes de autorização administrativa de instalações de transporte secundário e distribuição de gás natural e redes de distribuição de gases licuados do petróleo (GLP); com a Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 30 de novembro de 1999 sobre a tramitação de autorizações administrativas das canalizacións de gás; com a Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e com a Lei 39/2015, de 1 de dezembro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Segundo. A a respeito do informe emitido pela xefatura territorial sobre o expediente de referência (IN627A 2014/27-0), a que se faz alusão nos antecedentes de facto quinto e sexto desta resolução, considera-se o seguinte:

• As observações relacionadas com a planta de GNL e com o estudo básico de segurança e saúde podem-se atender na fase de aprovação do projecto de execução.

• A observação relacionada com a malha da rede foi atendida com a addenda ao projecto de autorização administrativa, apresentada por Gás Galiza SDG, S.A. Esta addenda inclui uma memória e um plano a escala 1:2000, que reflecte em ambos os documentos o nome das ruas que se vão gasificar e o comprimento dos seus trechos.

• A observação relacionada com a parcela projectada para a instalação da planta de GNL foi atendida com o Estudo de viabilidade para a dita instalação, apresentado por Gás Galiza SDG, S.A. Neste estudo justifica-se o cumprimento das distâncias mínimas de segurança exixidas na norma UNE 60210, plantas satélite de gás natural licuado.

Terceiro. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites regulamentares.

De acordo contudo o indicado, a Direcção-Geral de Energia e Minas

RESOLVE:

Outorgar a Gás Galiza SDG, S.A. a autorização administrativa para a distribuição de gás natural canalizado no termo autárquico da Fonsagrada (Lugo), com suxeición às seguintes condições:

Primeira. A empresa Gás Galiza SDG, S.A. constituirá no prazo de dois meses, contados desde a notificação desta resolução, uma fiança por valor de 9.360,5 euros, montante do 2 % do orçamento das instalações, para garantir o cumprimento das suas obrigas, conforme o previsto no artigo 73.4 da Lei 34/1998, de 7 de outubro, e no artigo 82 do Real decreto 1434/2002, de 27 de dezembro.

Esta fiança constituirá na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre o regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias, e será devolvida uma vez que se formalize a acta de posta em marcha das instalações.

Segunda. Dentro do prazo de três meses, contado a partir da notificação desta resolução, a empresa Gás Galiza SDG, S.A. deverá solicitar ante esta direcção geral a aprovação do projecto de execução, para o que deverá apresentar o projecto de execução das instalações e, se é o caso, as separatas técnicas correspondentes.

Neste projecto de execução dever-se-ão atender as duas observações do relatório da xefatura territorial, que não foram atendidas nesta fase de autorização administrativa e que estão relacionadas com a planta de GNL e com o estudo básico de segurança e saúde.

Terceira. A autorização administrativa que se outorga afecta o termo autárquico da Fonsagrada, na província de Lugo, e recolhe a gasificación do núcleo de população da Fonsagrada, de acordo com as especificações e planos que figuram na documentação técnica seguinte, apresentada por Gás Galiza SDG, S.A. e assinada pela engenheira industrial Isabel Fernández Romero, colexiada nº 16.707 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais de Madrid:

• Projecto de autorização administrativa de distribuição de gás natural no termo autárquico da Fonsagrada (Lugo), abril 2015.

• Addenda ao projecto de autorização administrativa de distribuição de gás natural no termo autárquico da Fonsagrada (Lugo), maio 2016.

• Estudo de viabilidade para implantação de um módulo de GNL na Fonsagrada, agosto 2016.

Quarta. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

Quinta. A Administração reserva para sim o direito a deixar sem efeito esta autorização por não cumprimento das condições estipuladas, pela facilitación de dados inexactos ou por qualquer outra causa legal ou regulamentar que assim o preveja.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 1 de dezembro de 2016

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas