Examinado o expediente iniciado por solicitude de Parque Eólico Malpica, S.A. (em diante o promotor) em relação com as autorizações administrativas prévia e de construção e a declaração de utilidade pública da repotenciación do parque eólico Malpica (em diante a repotenciación do parque eólico), constam os seguintes

Antecedentes de facto.

Primeiro. O 14.12.1995, a Direcção-Geral de Indústria autorizou as instalações electromecânicas, declarou de utilidade pública e reconheceu a condição de instalação acolhida ao regime especial do parque eólico de Malpica, no termo autárquico de Malpica de Bergantiños, composto por 67 aeroxeradores Ecotecnia de 225 kW de potência unitária (15,075 MW de potência total).

Segundo. O 13.2.1997, a Direcção-Geral de Indústria aprovou o projecto de execução do parque eólico.

Terceiro. O 21.4.1997, a Delegação Provincial da Conselharia de Indústria e Comércio autorizou a posta em marcha do parque eólico.

Quarto. O 12.6.2001, a Direcção-Geral de Indústria autorizou as instalações electromecânicas, aprovou o projecto de execução e reconheceu a condição de instalação acolhida ao regime especial da ampliação do parque eólico, composta por 2 aeroxeradores Ecotecnia de 750 kW de potência unitária (1,5 MW de potência total).

Quinto. O 28.6.2002, a Delegação Provincial da Conselharia de Indústria e Comércio da Corunha autorizou a posta em marcha das instalações da ampliação do parque eólico Malpica. Desta forma o parque eólico ficou constituído por 69 aeroxeradores, com uma potência total de 16,575 MW.

Sexto. O 13.3.2014, o promotor apresentou o anteprojecto, o estudo de impacto ambiental e o projecto sectorial, e solicitou a autorização administrativa para a repotenciación do parque eólico.

Sétimo. Mediante a Resolução de 8 de setembro de 2014, da chefatura territorial, submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa, a aprovação do projecto sectorial de incidência supramunicipal e do estudo de impacto ambiental do projecto de repotenciación do parque eólico.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 15.10.2014, no Boletim Oficial da província da Corunha do 25.9.2014 e no jornal La Voz da Galiza do 24.9.2014. Assim mesmo, permaneceu exposta ao público nos tabuleiros de anúncios da chefatura territorial e das câmaras municipais afectadas (Malpica de Bergantiños e Ponteceso).

Durante o período de informação pública não se recebeu nenhuma alegação.

Oitavo. O 8.9.2014, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos condicionar técnicos oportunos, as correspondentes separatas do anteprojecto da repotenciación do parque eólico aos seguintes organismos: Câmara municipal de Malpica de Bergantiños, Câmara municipal de Ponteceso, Retegal e Águas da Galiza. No caso das câmaras municipais de Malpica de Bergantiños e de Ponteceso não se recebeu resposta.

Noveno. O 3.10.2014 Retegal emitiu o correspondente condicionar. O promotor mostrou a sua conformidade mediante escrito do 20.10.2014.

Décimo. O 6.5.2015, Águas da Galiza emitiu o correspondente condicionar. O promotor mostrou a sua conformidade mediante escrito do 8.6.2015.

Décimo primeiro. O 29.6.2015, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria (em diante a chefatura territorial) informou que a área definida pela poligonal da repotenciación do parque eólico não estava afectada por nenhum direito mineiro vigente.

Décimo segundo. O 17.7.2015, a chefatura territorial emitiu o relatório relativo à solicitude de autorização administrativa e de aprovação do projecto sectorial e à tramitação ambiental da repotenciación do parque eólico. Com a mesma data, remeteu a documentação correspondente à Direcção-Geral de Energia e Minas para continuar com a tramitação do procedimento.

Décimo terceiro. O 11.11.2015, o promotor solicitou a aprovação do projecto de execução e a declaração de utilidade pública para a repotenciación do parque eólico, achegando a correspondente relação de bens e direitos afectados.

Décimo quarto. O 11.2.2016, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos condicionar técnicos oportunos, as correspondentes separatas do projecto de execução da repotenciación do parque eólico aos seguintes organismos: Câmara municipal de Malpica de Bergantiños, Câmara municipal de Ponteceso, Águas da Galiza, Retegal e Autoridade Portuária da Corunha.

Décimo quinto. O 12.2.2016, a Agência Estatal de Segurança Aérea autorizou as instalações da repotenciación do parque eólico e estabeleceu o correspondente condicionar.

Décimo sexto. O 17.2.2016, a Câmara municipal de Ponteceso emitiu relatório sobre a separata remetida. O promotor manifestou a sua conformidade mediante escrito do 16.6.2016.

Décimo sétimo. Por Resolução de 19 de fevereiro de 2016, da chefatura territorial, submeteu-se a informação pública a declaração de utilidade publica, em concreto, com a necessidade de urgente ocupação que isso implica, da repotenciación do parque eólico.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 1.4.2016, no Boletim Oficial da província da Corunha do 9.3.2016 e no jornal La Voz da Galiza do 8.3.2016.

Durante o período de informação pública apresentaram-se, nas datas que se indicam, as seguintes alegações: Manuel Fundo Martínez, o 1.4.2016; Luis Manuel Varela García, o 23.3.2016; Mª Dores Blanco Álvarez, o 22.3.2016 e o 5.4.2016; Mercedes García Ferreiro, o 5.4.2016; Mª Josefa Ferreiro Martínez, o 30.3.2016; Rosalía Castro Ordóñez, o 30.3.2016; Estrella Barreira Varela, o 31.3.2016; María Dourado Varela, o 31.3.2016; Jesús Manuel Lê-ma Pampín, o 12.4.2016; Mª Carmen García Varela, o 12.4.2016; Olga Estramil Cancela, o 8.4.2016; Glória Teresa Fernández Blanco, o 18.4.2016; Adolfina Suárez Castro, o 26.4.2016; Dosinda García Santiago, o 9.5.2016; José Antonio Vitureira Duarte, o 29.4.2016.

Décimo oitavo. O 28.4.2016, a chefatura territorial reiterou-lhes a solicitude de condicionado técnico aos seguintes organismos: Câmara municipal de Malpica de Bergantiños, Águas da Galiza, Retegal e Autoridade Portuária da Corunha. Transcorrido o prazo correspondente, nenhum destes organismos emitiu o condicionado solicitado.

Décimo noveno. O 28.7.2016, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou a declaração de impacto ambiental relativa à repotenciación do parque eólico, que se fixo pública por Resolução de 22 de agosto de 2016 da Direcção-Geral de Energia e Minas.

Vigésimo. O 16.8.2016, a chefatura territorial emitiu o relatório relativo à tramitação da solicitude de autorização de construção e de declaração de utilidade pública. O 17.8.2016 remeteu a documentação correspondente à Direcção-Geral de Energia e Minas para continuar com a tramitação do procedimento.

Vigésimo primeiro. O 5.9.2016, a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu informe sobre o projecto sectorial da repotenciación do parque eólico.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito.

Primeiro. A Direcção-Geral de Energia e Minas é competente para resolver este procedimento com fundamento no artigo 20 do Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, e de acordo com o estabelecido pelos artigos 54 e 55 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, e 14.1 e 18.2 do Decreto 138/2010, de 5 de agosto, pelo que se estabelece o procedimento e as condições técnico-administrativas para a obtenção das autorizações de projectos de repotenciación de parques eólicos existentes na Comunidade Autónoma da Galiza, assim como pelo artigo 44 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pelo que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, aplicável ao presente procedimento em virtude do artigo 23 do mencionado Decreto 138/2010, de 5 de agosto.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico; no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica; no Decreto 138/2010, de 5 de agosto, pelo que se estabelece o procedimento e as condições técnico-administrativas para a obtenção das autorizações de projectos de repotenciación de parques eólicos existentes na Comunidade Autónoma da Galiza; na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. No relatório do Serviço de Energia e Minas da Corunha do 29.6.2015 não se recolhe nenhum direito mineiro vigente que afecte a área definida pela poligonal do parque eólico, pelo que não foi necessária a abertura do trâmite de compatibilidade a que se refere o artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, aplicável ao presente procedimento em virtude do artigo 23 do Decreto 138/2010, de 5 de agosto.

Quarto. Em relação com as alegações apresentadas durante o trâmite de informação pública correspondente à solicitude de declaração de utilidade pública para o parque eólico, indicadas no antecedente de facto décimo sétimo, a seguir resume-se o seu conteúdo:

– Alguns alegantes solicitam esclarecimentos sobre as claques do projecto aos seus prédios e que o promotor se ponha em contacto com eles para tratar de atingir um acordo que evite a expropiación.

– Erros na relação de bens e direitos afectados (RBDA) relativos à titularidade e tipo de cultivo de alguns prédios, dados identificativo dos interessados, endereços de notificação, etc.

– Desconformidade com a ocupação dos prédios por informação confusa sobre o tipo de ocupação e por não estar de acordo com as compensações económicas oferecidas pelo promotor.

Em vista do contido destas alegações e das respostas efectuadas pelo promotor, é preciso manifestar o seguinte:

– Em relação com a titularidade e características dos bens e direitos afectados, tomou-se razão de todas as manifestações e documentos apresentados pelas pessoas interessadas, e corresponde à fase de levantamento de actas prévias, dentro do eventual procedimento expropiador, a determinação efectiva da titularidade dos bens e direitos afectados, assim como das suas características (localização, extensão, tipo de aproveitamento...), assim como das claques reais do projecto sobre estes.

– No que respeita às compensações pelas claques geradas pelo projecto, em caso que não se chegasse a um acordo entre o promotor e as pessoas afectadas com anterioridade ou durante o procedimento expropiador, fixar-se-ão as compensações correspondentes de acordo com a legislação aplicável.

– No que diz respeito à claques por servidão de passagem, estas implicam a ocupação dos terrenos para o estabelecimento de novos caminhos ou a ampliação dos existentes, o direito de passagem ou acesso e a ocupação temporária de terrenos ou outros bens necessários para a construção, vigilância, conservação e reparación dos caminhos. Assim mesmo, a servidão de passagem subterrâneo para as conducións de energia eléctrica compreende a ocupação do subsolo pelos cabos motoristas, assim como a ocupação temporária de terrenos ou outros bens necessários para a construção, vigilância, conservação e reparación das correspondentes instalações.

De acordo contudo o que antecede, e em exercício das competências que tenho atribuídas,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar a autorização administrativa prévia para a repotenciación do parque eólico Malpica, situado nas câmaras municipais de Malpica de Bergantiños e Ponteceso (A Corunha) e promovido por Parque Eólico Malpica, S.A.

Segundo. Outorgar a autorização administrativa de construção para o projecto de execução. Parque eólico Malpica (repotenciado). Outubro 2015, assinado pelo engenheiro industrial Guillermo Planas Roca, colexiado nº 7819 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais de Madrid, e visto pelo mesmo Colégio o 13.10.2015, com o número 201503673. As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: Parque Eólico Malpica, S.A.

Domicílio: Passeio de la Castellana, 141, Edif. Cuzco IV, 9ª planta, 28046 Madrid.

Denominação: repotenciación parque eólico Malpica.

Câmaras municipais afectadas: Malpica de Bergantiños e Ponteceso (A Corunha).

Potência instalada: 16,45 MW.

Produção de energia eléctrica: 64.713 MWh/ano.

Orçamento de execução material do parque eólico repotenciado: 15.642.161,68 euros.

Orçamento de execução material do desmantelamento: 259.818,20 euros.

Coordenadas UTM perimétricas da poligonal do parque eólico (ETRS89, fuso 29):

Vértice	UTM-X	UTM-Y
P1	508.275	4.795.786
P2	509.375	4.795.786
P3	509.375	4.793.286
P4	508.875	4.793.286
P5	508.275	4.794.786

Coordenadas UTM de localização dos aeroxeradores (ETRS89, fuso 29):

Aeroxerador	UTM-X	UTM-Y
ME A_1	508.733	4.795.684
ME A_2	508.792	4.795.201
ME A_3	508.455	4.794.709
ME A_4	508.668	4.794.545
ME A_5	508.660	4.794.148
ME A_6	508.831	4.793.920
ME A_7	509.036	4.793.606

Características técnicas das instalações eléctricas de produção, interconexión e transformação:

– 7 aeroxeradores Enercon E-92 de 2.350 kW de potência nominal unitária com gerador asíncrono, sobre fuste tubular metálico com uma altura da buxa de 78,3 m e um diámetro de rotor de 92 m.

– 7 centros de transformação de potência unitária de 2.500 kVA e com relação de transformação 0,4/20 kV, instalados individualmente no interior de cada aeroxerador com os correspondentes aparelhos de seccionamento, manobra e protecção.

– Rede eléctrica soterrada a 20 kV de interconexión entre os centros de transformação dos aeroxeradores e a subestación existente, com motorista tipo RHZ1 12/20 kV (Al) e secção variable segundo o trecho.

– Uma torre anemométrica autoportante de 78 m de altura.

– Revisão dos componentes e do transformador 20/66 kV da subestación eléctrica existente.

Terceiro. Declarar a utilidade pública, em concreto, das instalações do projecto do parque eólico, segundo o previsto nos artigos 52 e 54 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiación forzosa de 16 de dezembro de 1954 (BOE nº 351, de 17 de dezembro).

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Para garantir o cumprimento das suas obrigas, Parque Eólico de Malpica, S.A. constituirá, de acordo com o estabelecido no artigo 20 do Decreto 138/2010, de 5 de agosto, pelo que se estabelece o procedimento e as condições técnico-administrativas para a obtenção das autorizações de projectos de repotenciación de parques eólicos existentes na Comunidade Autónoma da Galiza, uma fiança pelo montante de 318.039,60 euros, correspondente ao 2 % do orçamento de execução material das instalações do projecto que por esta resolução se aprova.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 20.2 do mencionado Decreto 138/2010, de 5 de agosto.

2. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Parque Eólico de Malpica, S.A. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, em 164.939 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

3. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG nº 135, de 14 de julho), o promotor efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o previsto no artigo 22 do Decreto 138/2010, de 5 de agosto, seguindo o procedimento regulamentariamente estabelecido.

4. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 37, de 23 de fevereiro).

5. As actuações de desmantelamento das instalações actuais do parque eólico, assim como as de execução das instalações correspondentes à repotenciación autorizada, realizar-se-ão de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução que por esta resolução se aprova.

6. O prazo para a execução da totalidade das actuações autorizadas, assim como para a posta em marcha das novas instalações, será de oito meses contados a partir da data de ocupação dos terrenos.

Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria de Corunha inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuados e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação, incluídas as contidas na declaração de impacto ambiental formulada o 28.7.2016 pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental.

7. No caso de se manifestarem perturbacións na recepção do sinal de televisão, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, Parque Eólico Malpica, S.A. deverá adoptar as medidas necessárias para devolver à recepção do sinal as anteriores condições de qualidade.

8. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério de Indústria, Energia e Turismo que lhe resultem de aplicação.

9. A Administração reserva para sim o direito de deixar sem efeito a presente autorização por qualquer das causas estabelecidas no artigo 34 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, por não cumprimento das condicionar impostas ou por qualquer outra causa excepcional que o justifique.

10. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial da província da Corunha, de acordo com o estabelecido nos artigos 14.3 e 18.3 do Decreto 138/2010, de 5 de agosto, e 128 e 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Contra a presente resolução, que não é definitiva na via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 114 e 115 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Santiago de Compostela, 6 de setembro de 2016

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas