A Câmara municipal das Nogais eleva para a sua aprovação definitiva o Plano geral de ordenação autárquica, conforme o previsto no artigo 85.7 da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza.

Analisada a documentação achegada pela Câmara municipal das Nogais e vista a proposta literal que nesta mesma data eleva a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

1. Antecedentes.

1.1. Planeamento autárquico vigente.

A Câmara municipal das Nogais não dispõe na actualidade de planeamento autárquica, pelo que estão vigentes as Normas subsidiárias e complementares da província de Lugo.

1.2. Tramitação.

1. Com data do 23.12.2008 inicia-se na Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental o procedimento de avaliação ambiental estratégica com a apresentação pelo promotor do documento de início. O 23.12.2008 elaborou-se o documento de referência previsto no artigo 9 da Lei 9/2006, de 28 de abril.

2. Constam relatório técnico autárquico do 22.1.2010, a respeito da qualidade técnica da ordenação projectada, e relatório do secretário-interventor autárquico do 22.1.2010.

3. O 29.1.2010 a Câmara municipal em Pleno acordou aprovar inicialmente o PXOM das Nogais, incluindo o relatório de sustentabilidade ambiental (ISA); e submetê-lo a informação pública durante dois meses, mediante anúncio no DOG do 8.3.2010.

4. Deu-se audiência às câmaras municipais limítrofes e solicitaram-se relatórios aos diferentes organismos sectoriais, e obteve-se resposta de:

• Câmaras municipais de Cervantes e Pedrafita do Cebreiro.

• Demarcación de Estradas do Estado, Ministério de Fomento.

• Serviço de Vias e Obras, Deputação de Lugo.

• Direcção-Geral de Telecomunicações, Ministério de Indústria.

• Direcção-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, Conselharia de Médio Ambiente.

• Direcção-Geral de Conservação da Natureza, Conselharia de Médio Ambiente.

• Direcção-Geral de Património Cultural, Conselharia de Cultura e Turismo.

• Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural, Conselharia do Meio Rural.

• Confederação Hidrográfica do Cantábrico, Ministério de Médio Ambiente e Meio Rural e Marinho.

• Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, Conselharia de Economia e Indústria.

5. Constam no expediente certificados emitidos pelo secretário autárquico, de silêncio em atenção aos relatórios sectoriais solicitados, dos seguintes organismos:

• Delegação do Governo na Galiza.

• Direcção-Geral de Montes.

• Águas da Galiza.

6. Mediante Resolução do 14.9.2015, da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, emite-se a memória ambiental (DOG do 9.12.2013).

7. Consta relatório autárquico do secretário interventor do 3.11.2015, prévio à aprovação provisoria.

8. O 6.11.2015 a Câmara municipal em Pleno acordou aprovar provisoriamente o PXOM.

9. O 23.11.2015 solicita-se a aprovação definitiva do PXOM das Nogais, de acordo com o artigo 85.7 da LOUG. A SXOTU requereu mediante escritos do 21.12.2015 e 8.4.2016 a emenda de deficiências observadas quanto à integridade documentário.

10. O 22.4.2016 a Câmara municipal aprova provisoriamente documentação complementar do plano geral, que se remete a esta conselharia o 3.5.2016.

11. Abre-se um novo período de exposição pública do documento aprovado pelo Pleno do 6.11.2015 e das adaptações aprovadas no Pleno do 22.4.2016, mediante anúncios no DOG do 9.6.2016; e nos jornais La Voz da Galiza (4.6.2016) e Ele Progrido (4.6.2016), assim como no tabuleiro de edictos.

12. Em vista dessa exposição pública, em data 27.6.2016 requereu à Câmara municipal que completasse o expediente autárquico e o 6.9.2016 emite-se relatório técnico.

13. O 9.9.2016 o Pleno da Câmara municipal aprova provisoriamente as modificações derivadas do relatório técnico do 6.9.2016.

14. O expediente administrativo apresentado considera-se completo.

2. Análise e considerações.

Depois de analisar a documentação do PXOM das Nogais, aprovada provisoriamente pela Câmara municipal Plena em sessões do 6.11.2015, 22.4.2016 e 9.9.2016, resulta:

2.1. Pôde-se constatar que as deficiências observadas nos informes emitidos pela Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo foram tidas em conta e se introduziram as correcções necessárias para dar-lhes cumprimento, especialmente quanto a:

• Os limites da câmara municipal representados no documento coincidem com os do IXN.

•·Justificou-se a capacidade residencial do PXOM, dado que o crescimento está previsto fundamentalmente nos núcleos rurais e na consolidação do solo urbano e não se prevêem novos solos urbanizáveis residenciais.

• Justificou-se a previsão do solo industrial SURB-i em atenção à sua localização estremeira com o solo urbano, com acesso imediato desde a auto-estrada A6, à sua reduzida superfície, ao baixo impacto ambiental e à falta de rendimento agrícola, mesmo que não figure incluído no Plano sectorial de áreas empresariais da Galiza.

• Os sistemas gerais de espaços livres e equipamentos públicos e as dotações locais cumprem com o estabelecido no artigo 47 da LOUG.

• A identificação dos assentamentos e os critérios de demarcação do solo de núcleo rural são conformes com o estabelecido no artigo 13 da LOUG.

• A classificação e categorización do solo rústico resulta conforme o disposto ao respeito na LOUG.

2.2. Porém, observaram-se duas eivas: a falha de constância nas zonas de fluxo preferente do solo urbano da suxeición às limitações de uso e edificación da legislação hidráulica; e a discrepância entre a ordenança asignada na ficha e no plano ao âmbito de solo urbano não consolidado P3 (habitação unifamiliar ou edificación mista).

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva do planeamento geral corresponde à conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território, de conformidade com o disposto nos artigos 89 e 93.4 da LOUG e no artigo 3.a em relação com a disposição transitoria segunda do Decreto 129/2015, de 8 de outubro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia.

3. Resolução.

Em consequência, em vista do anteriormente exposto e de conformidade com o artigo 85.7.a) da LOUG,

RESOLVO:

1. Aprovar definitivamente o Plano geral de ordenação autárquica das Nogais deixando constância expressa de que:

• Nas zonas de fluxo preferente grafadas nos planos de ordenação do solo urbano deve constar a suxeición às limitações de uso e edificación correspondentes contidas na legislação hidráulica.

• No âmbito de solo urbano não consolidado P3 clarexarase a discrepância entre a ficha e os planos quanto à ordenança de aplicação (habitação unifamiliar ou edificación mista).

2º. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a sala correspondente do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

3º. De conformidade com o disposto pelos artigos 92 da Lei 9/2002 e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a Câmara municipal deverá publicar no Boletim Oficial da província a normativa e ordenanças do plano aprovado definitivamente.

4º. Notifique-se esta ordem à Câmara municipal e publique-se no Diario Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 21 de setembro de 2016

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território