O artigo 28.2 da Constituição espanhola reconhece o direito à greve como direito fundamental da pessoa.

O exercício deste direito na Administração e nas empresas, entidades e instituições públicas ou privadas que prestem serviços públicos ou de reconhecida e inaprazable necessidade está condicionar à manutenção dos serviços essenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho (DOG núm. 116, de 20 de junho), entre os quais se encontra a sanidade.

O exercício público da prestação da assistência sanitária e das funções em matéria de saúde pública não se pode ver afectado gravemente pelo legítimo exercício do direito de greve, já que aquele é considerado e reconhecido prioritariamente com relação a este.

O artigo 3 do citado decreto faculta os conselheiros e conselheiras competente por razão dos serviços essenciais afectados para que, mediante ordem e diante de cada situação de greve, decidam o mínimo de actividade necessária para assegurar a manutenção de tais serviços, assim como para determinar o pessoal necessário para a sua prestação.

A Confederação Intersindical Galega (CIG) convocou uma greve que afectará o pessoal da empresa Tecnocom Telecomunicaciones y Energía, S.A., contratado para turnos, que presta o serviço de atenção 24×7 baseado em help-desk no seu centro de trabalho de Conxo, em Santiago de Compostela. A greve levar-se-á a efeito com carácter indefinido desde o fim-de-semana de 23 de setembro, nos turnos existentes desde as 22.30 horas de todas as sextas-feiras até as 23.00 horas de todos os domingos.

A dita empresa presta serviços de suporte a utentes/as dos sistemas e tecnologias da informação do Serviço Galego de Saúde e da Conselharia de Sanidade que trabalham no âmbito dos serviços administrativos, da assistência sanitária e da protecção da saúde pública.

A greve terá efeitos com carácter indefinido todos os fins-de-semana, períodos em que, num âmbito como o sanitário (caracterizado por prestar assistência continuada as 24 horas os 365 dias do ano) tem lugar uma actividade de singular qualificação, nomeadamente a atenção urgente nos pontos de atenção continuada e nos dispositivos assistenciais habilitados para o efeito, ademais de diversas tarefas relevantes no âmbito da saúde pública (por causa de determinados estabelecimentos que desenvolvem a sua actividade nos fins-de-semana).

Num sistema sanitário em que o emprego dos sistemas e das tecnologias da informação resulta preponderante, de não se prestarem adequadamente estes serviços ficaria, pela sua vez, afectada a actividade sanitária dispensada por os/as utentes/as.

Toda a vez que a direcção e o controlo da actividade do pessoal (e, portanto, a determinação dos horários e a distribuição do tempo de trabalho, incluída a fixação de turnos) correspondem à empresa, nesta ordem opta-se, em primeiro lugar, por fixar um número de efectivo de pessoal que, no mínimo, deverá necessariamente prestar serviços no trecho horário afectado pela greve. Em segundo lugar, e para o suposto de que seja preciso recorrer a pessoal chamado à greve para a garantia desse número mínimo de efectivo, determina-se a actividade mínima necessária que deve desenvolver este pessoal.

Uma vez outorgada audiência ao comité de greve,

DISPONHO:

Artigo 1

A convocação da greve referida percebe-se condicionar à manutenção dos serviços mínimos que se dispõem nesta ordem, os quais resultam totalmente imprescindíveis para manter a ajeitada cobertura dos serviços essenciais de assistência sanitária e de determinadas funções em matéria de saúde pública, para os efeitos de evitar que se lhe produzam graves prejuízos à cidadania que, respeitando o exercício do direito à greve, baixo nenhum conceito pode ficar desasistida pelas características do serviço dispensado.

Atendendo aos motivos anteriormente expostos, determina-se em 1 o número mínimo de efectivo que deverão prestar serviços no centro de trabalho, dias e trecho horário afectados pela greve.

No suposto de que a empresa deva recorrer a pessoal chamado à greve para garantir esse número de efectivo, este atenderá como serviço mínimo essencial as seguintes incidências formuladas pelo pessoal utente implicado na prestação de assistência sanitária nos centros sanitários e pelo pessoal inspector veterinário: alta ou modificação de perfis de utente, habilitação dos perfis de acesso no caso de estarem bloqueados ou ter problemas com o contrasinal de acesso, incidências urgentes que inabilitar a utilização dos sistemas de informação corporativos.

Artigo 2

O pessoal necessário para a cobertura dos serviços mínimos deverá ser publicado nos tabuleiros de anúncios com a antecedência suficiente. A designação nominal dos efectivos que devem cobrir os serviços mínimos será realizada pela empresa e notificada ao pessoal designado.

O pessoal designado que deseje exercer o seu direito de greve poderá instar a sua substituição por outro/a empregado/a da empresa que voluntariamente aceite a mudança de modo expresso.

Artigo 3

Os desempregos e as alterações no trabalho por parte do pessoal necessário para a manutenção dos serviços mínimos determinados serão considerados ilegais para os efeitos do estabelecido no artigo 16 do Real decreto lei 17/1977, de 4 de março (BOE núm. 58, de 9 de março).

Artigo 4

O disposto nos artigos anteriores não significará nenhum tipo de limitação dos direitos que a normativa reguladora da greve reconhece ao pessoal nesta situação, nem também não sobre a tramitação e os efeitos dos pedidos que a motivem.

Artigo 5

Sem prejuízo do que estabelecem os artigos anteriores, dever-se-ão observar as normas legais e regulamentares vigentes em matéria de garantias à população e aos utentes do serviços sanitários. Os altercados ou incidentes que se produzam serão objecto de sanção com base nas normas vigentes.

Disposição derradeiro

Esta ordem produzirá efeitos e entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 19 de setembro de 2016

Jesús Vázquez Almuíña
Conselheiro de Sanidade