A Lei 2/2012, de 28 de março, galega de protecção geral das pessoas consumidoras e utentes, estabelece como um dos direitos básicos das pessoas consumidoras a formação e a educação em matéria de consumo. Assinala na exposição de motivos que a actuação administrativa deve superar o conceito tradicional de formação e educação, cingida, tradicionalmente e em exclusiva, ao conhecimento pelas pessoas consumidoras dos seus direitos como tais, para perceber esta formação e educação em mais um contexto global onde este conhecimento tenha que complementar-se simbioticamente com outros conhecimentos dos cales não possa prescindir à hora de adquirir bens e serviços, como a sustentabilidade ambiental, económica, social e cultural.
Assim mesmo, o artigo 50 desta mesma lei assinala que a Administração competente em matéria de consumo, conjuntamente com a competente em educação, estabelecerá um plano de formação específico orientado a favorecer o tratamento da educação para o consumo nos currículos das diferentes etapas e níveis do ensino regrado, na forma em que melhor se ajuste à finalidade pedagógica de cada um deles.
A Lei orgânica 8/2013, de 9 de dezembro, para a melhora da qualidade educativa (LOMCE), faz referência à concepção da educação como chave para a formação de pessoas activas; com autoconfianza, curiosas, emprendedoras e inovadoras; desexosas de participar na sociedade a que pertencem, de criar valor individual e colectivo; capazes de assumir como próprio o valor do equilíbrio entre o esforço e a recompensa. A educação e o sistema educativo devem possibilitar tanto a aprendizagem de coisas diferentes como o ensino de modo diferente, para poder satisfazer um estudantado que foi mudando com a sociedade.
A educação para o consumo é fundamentalmente uma educação social e cidadã, que incide na comunidade e representa um meio para avançar para mais uma cidadania crítica, autónoma e consciente dos seus direitos e responsabilidades, disposta a actuar numa sociedade globalizada e cambiante.
Promover a educação para o consumo nos centros docentes da Comunidade Autónoma da Galiza é, portanto, um interesse do Instituto Galego de Consumo e da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, com o objecto de que o estudantado desenvolva as competências que lhe permitam exercer os seus direitos como pessoas consumidoras, actuando no comprado de forma autónoma, responsável e solidária.
Desde a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária dá-se acolhida ao programa Galicons-net através do Plano Projecta, para favorecer a integração das metodoloxías inovadoras através dos diferentes programas e temáticas.
Em consonancia com estes princípios, o programa Galicons-net tem como objectivo o desenvolvimento das competências chave e da educação em valores através da realização de um projecto de inovação educativa em matéria de consumo responsável.
O programa Galicons-net tenta potenciar a educação para o consumo responsável nos centros docentes não-universitários da Comunidade Autónoma da Galiza, assim como motivar um trabalho activo e colaborativo do estudantado e do professorado nas diferentes etapas educativas, e permite formar cidadãos e cidadãs que possam desenvolver na sociedade de um modo responsável, solidário e com sentido crítico, dando preferência ao «ser» face ao «possuir».
Com o objectivo de reconhecer o trabalho realizado pelo estudantado e o professorado no programa Galicons-net e fomentar a participação de novos centros docentes nesta iniciativa conjunta do Instituto Galego de Consumo e da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária na promoção da educação em matéria de consumo responsável no âmbito do ensino, estabelece-se a incorporação de uma dotação económica para premiar os projectos que melhor potenciem o consumo responsável em cada centro docente.
Por tudo isso, como conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária e como presidenta do Instituto Galego de Consumo,
DISPOMOS:
Artigo 1. Objecto
Esta resolução tem por objecto regular e convocar os prêmios aos projectos de inovação educativa sobre consumo responsável Galicons-net, para difundir e promover os valores do consumo responsável nos centros docentes da Comunidade Autónoma da Galiza.
Artigo 2. Destinatarios
Poderão participar nesta convocação os centros docentes não-universitários públicos, privados e concertados da Comunidade Autónoma da Galiza que estejam a participar no programa Galicons-net no curso 2015/16 através de alguma destas duas vias: a) convocação do Plano Projecta; b) solicitude formalizada do programa através do Instituto Galego de Consumo.
Artigo 3. Categorias de participação
Estabelecem-se três categorias de participação:
– Categoria A: estudantado de segundo ciclo de educação infantil e de educação primária.
– Categoria B: estudantado de educação secundária obrigatória.
– Categoria C: estudantado de bacharelato, de ciclos formativos de grau médio de formação profissional e de educação de pessoas adultas.
Artigo 4. Características dos projectos
1. Os centros deverão realizar um projecto de inovação educativa sobre uma ou várias das seguintes temáticas de consumo responsável que melhor se adapte às suas necessidades.
a) Consumo e género:
– Brinquedos, género e publicidade.
– Impacto das relações de género no consumo.
– Consumo e género: ontem, hoje e manhã.
b) Linguagem publicitária:
– Publicidade na minha contorna.
– Publicidade dirigida à adolescencia.
– Publicidade: ontem, hoje e manhã.
c) Comércio electrónico:
– Hábitos de consumo de comércio electrónico.
– Segurança no comércio electrónico.
– Comércio electrónico: ontem, hoje e manhã.
d) Serviços financeiros:
– Tipoloxía dos serviços financeiros: captação e investimento.
– Identificação de serviços inseguros: créditos rápidos e cláusulas abusivas.
– Serviços financeiros: ontem, hoje e manhã.
2. O projecto deverá incluir um título directamente relacionado com a temática seleccionada.
3. O projecto deverá concretizar o processo de aprendizagem na elaboração de um produto final que permita expor o conhecimento adquirido e o trabalho realizado. Terá formato livre e formalizar-se-á através de qualquer tipo de suporte (textual, audiovisual, informático, virtual, gráfico, campanha de concienciación...).
4. O projecto deverá basear-se num trabalho colaborativo entre o professorado e o estudantado.
5. O desenvolvimento do projecto em cada centro deverá servir para atingir os seguintes objectivos específicos:
a) Consciencializar o estudantado da sua condição de pessoa consumidora, iniciando no funcionamento de uma sociedade de consumo responsável.
b) Fomentar que o estudantado actue na sociedade de maneira informada, de modo que possa eleger, com pleno conhecimento, entre os bens e serviços e conhecer os seus direitos e deveres.
c) Desenvolver no estudantado um pensamento crítico e independente e fomentar a reflexão sobre os aspectos éticos, solidários e ambientais que determinam a responsabilidade no consumo.
Artigo 5. Apoio aos centros docentes para a realização dos projectos
Com o objecto de facilitar a realização dos projectos, os centros docentes poderão solicitar asesoramento ao Instituto Galego de Consumo, pondo-se em contacto com a Escola Galega de Consumo através do endereço de correio electrónico igc.escuela@xunta.gal ou do número de telefone 881 99 90 91.
Artigo 6. Apresentação das solicitudes e documentação
1. Cada centro docente poderá apresentar um único projecto por cada uma das categorias de participação assinaladas a seguir. Não se estabelece um número mínimo de alunos/as para cada categoria de participação.
2. Os projectos que se apresentem irão acompanhados da seguinte documentação:
a) Solicitude assinada pela direcção do centro conforme o modelo que figura como anexo I desta resolução.
b) Memória descritiva do trabalho desenvolvido. Estará elaborada em galego. Terá uma extensão máxima de 5 páginas; contará, de modo resumido, o trabalho realizado para a elaboração do projecto e estruturarase do seguinte modo:
– Portada, que deve indicar o título do projecto e a temática de trabalho escolhida.
– Índice.
– Corpo da memória, que deve explicar de forma resumida as seguintes questões relativas ao desenvolvimento do projecto:
• Os objectivos iniciais marcados e o nível de cumprimento.
• As diferentes fases do projecto.
• As conclusões obtidas com a realização do projecto.
• Os materiais e os produtos criados no projecto.
• O grau de participação dos agentes implicados na realização do projecto (professorado, estudantado, famílias, resto da comunidade educativa).
– Anexo bibliográfico, fotográfico e virtual (com as ligazón às páginas em que se possa visualizar o trabalho desenvolvido, se é o caso).
c) Documentação, em formato físico ou digital, que permita visualizar os produtos elaborados.
3. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia,
https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365
(https://sede.junta.és chave365).
Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
4. A documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
5. As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.
6. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.
7. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica por parte da pessoa solicitante ou representante superasse os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação de forma presencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.
Na sede electrónica estão publicados os formatos admitidos para a apresentação de documentação. Se o solicitante deseja apresentar qualquer documentação em formatos não admitidos, poderá realizá-lo de forma presencial através de qualquer dos registros habilitados. A pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.
8. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Artigo 7. Prazo de apresentação
O prazo para a apresentação das solicitudes começará o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza e rematará o dia 30 de setembro de 2016.
Artigo 8. Consentimentos e autorizações
De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
Artigo 9. Prêmios
Conceder-se-á um prêmio de 1.500 euros para o melhor projecto em cada uma das categorias de participação.
Artigo 10. Certificação e reconhecimento
1. Ademais dos prêmios, os centros receberão um diploma do Instituto Galego de Consumo que os acredita como ganhadores.
2. A pessoa coordenadora e o professorado participante nos projectos premiados receberão da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária uma certificação de prêmio de inovação educativa com uma equivalência de 30 horas de formação do professorado para o professorado coordenador e 20 horas para o resto do professorado participante.
Artigo 11. Júri
1. Os projectos que se apresentem a esta convocação serão examinados e avaliados por um júri constituído por:
a) Presidente/a:
A pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária ou pessoa na que delegue.
b) Vice-presidente/a:
A pessoa titular da presidência do Instituto Galego de Consumo ou pessoa em quem delegue.
c) Vogais:
– Um/uma assessor/a de Inovação Educativa da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária.
– Um/uma funcionário/a do Instituto Galego de Consumo.
d) Secretária:
A pessoa titular do comando técnico da Escola Galega de Consumo.
2. O funcionamento do jurado estará regulado pelas normas básicas contidas no capítulo II do título II da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum e pela secção III, do capítulo I do título I (artigos 14 e seguintes) da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza. O júri terá faculdades para resolver as dúvidas que apareçam na interpretação das bases desta convocação.
3. O júri, de estimá-lo, poderá contar com o asesoramento técnico de pessoas especialistas.
4. Os prêmios anunciados poderão ser declarados desertos. Não obstante, o júri poderá determinar a redistribución entre os premiados da quantia dos declarados desertos.
Artigo 12. Critérios de valoração
Para a selecção dos projectos com direito a prêmio, o júri terá em conta os seguintes critérios e pontuações:
1. A adequação do projecto às temáticas propostas em matéria de consumo: ata um máximo de 3 pontos.
2. A coerência do trabalho realizado com os objectivos do projecto: ata um máximo de 3 pontos.
3. A qualidade, criatividade e orixinalidade dos materiais produzidos: ata um máximo de 3 pontos.
4. A claridade da memória final: ata um máximo de 1 ponto.
Artigo 13. Resolução
1. As solicitudes perceber-se-ão desestimadas se não se resolvem no prazo de cinco meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação da convocação no Diário Oficial da Galiza.
2. A proposta de concessão de prêmios emitida pelo jurado elevará à presidência do Instituto Galego de Consumo e à pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária para a sua resolução e publicação no Diário Oficial da Galiza.
3. Contra as resoluções que se ditem ao abeiro desta convocação, que porão fim à via administrativa, as pessoas interessadas poderão interpor:
a) Recurso potestativo de reposición ante o órgão que a ditou ou deveu ditar no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo seja o caso.
b) Directamente recurso contencioso-administrativo perante o julgado do contencioso-administrativo correspondente à circunscrição do órgão que ditou a resolução, se é expressa, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível. Este procedimento realizar-se-á segundo o estabelecido na Lei 29/1998, da xurisdición contencioso-administrativa.
Tudo isto sem prejuízo de que os interessados possam exercer, se é o caso, qualquer outro direito que julguem procedente.
Artigo 14. Pagamento dos prêmios
1. O pagamento dos prêmios, por uma quantia máxima de 4.500 euros, fá-se-á com cargo à aplicação orçamental 09.80.613A.640.0 dos orçamentos do Instituto Galego de Consumo para o ano 2016, onde existe crédito adequado e suficiente.
2. Os centros ganhadores têm a obriga de destinar os prêmios à aquisição de material informático.
3. Os centros ganhadores têm a obriga de facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma da Galiza, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas da Galiza no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.
4. Toda alteração posterior nos projectos apresentados das condições tidas em conta para a concessão dos prêmios poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
5. Assim mesmo, em caso de não cumprimento de qualquer das condições estabelecidas para a sua concessão, existirá a obriga de reintegro total ou parcial do prêmio percebido.
Artigo 15. Difusão e publicação
1. O Instituto Galego de Consumo e a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária poderão reproduzir, publicar e divulgar os projectos premiados, que ficarão na sua propriedade.
2. As pessoas ganhadoras ficam na obriga de assumir as responsabilidades que pudessem resultar da utilização dos textos, imagens e outros elementos criativos achegados na realização do projecto e nos cales a propriedade seja de terceiras pessoas ou entidades alheias a esta convocação.
3. O centro participante deverá contar com a autorização por escrito das mães, pais ou titores legais dos menores que participem.
4. A participação na correspondente convocação supõe a aceitação de todas as bases, assim como a cessão ao Instituto Galego de Consumo e/ou à Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária do direito de propriedade intelectual dos trabalhos premiados, nos cales se poderão introduzir as variações que se considerem mais adequadas para a sua finalidade educativa.
Artigo 16. Retirada da documentação
A direcção do centro docente e/ou as pessoas coordenadoras dos projectos apresentados poderão solicitar ao Instituto Galego de Consumo a retirada da documentação e a devolução dos projectos não premiados na convocação, no prazo dos trinta dias naturais seguintes ao da publicação da resolução de concessão dos prêmios no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 17. Regime de recursos
Contra esta resolução poder-se-á recorrer potestativamente, perante a presidenta do Instituto Galego de Consumo, mediante recurso de reposición no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, segundo o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, ou bem directamente mediante recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua publicação, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza.
Artigo 18. Protecção de dados de carácter pessoal
Em cumprimento do disposto no artigo 5 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação deste procedimento, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos no ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades», com o objecto de gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é o Instituto Galego de Consumo, enquadrado na Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante o Instituto Galego de Consumo, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: avenida de Gonzalo Torrente Ballester, 1-3-5, baixo, 15707 Santiago de Compostela, A Corunha, ou através de um correio electrónico a
igc.informacion@xunta.gal
Desenvolvimento normativo
Faculta-se a presidenta do Instituto Galego de Consumo para que dite as disposições necessárias para o desenvolvimento do disposto nesta resolução.
Santiago de Compostela, 1 de junho de 2016
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Sol María Vázquez Abeal |
Román Rodríguez González |
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Presidenta do Instituto Galego |
Conselheiro de Cultura, Educação |
