O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27.23, asígnalle à Comunidade Autónoma competência exclusiva em matéria de assistência social.

A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, estabelece, no seu artigo 3, os objectivos do sistema galego de serviços sociais, incluindo entre estes o de proporcionar oportunidades e recursos que garantam a igualdade entre mulheres e homens e possibilitem a conciliación entre a vida pessoal, familiar e laboral, assim como o de garantir o apoio às famílias como marco de referência em que se desenvolvem as pessoas.

Assim mesmo, a Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, reconhece no seu artigo 6 como um dos princípios de responsabilidade pública o de atender, apoiar e proteger as famílias como núcleo fundamental da sociedade no cumprimento das suas funções.

O Plano de dinamización demográfica da Galiza 2013-2016, horizonte 2020, recolhe como um dos seus objectivos estratégicos o de alargar e consolidar as medidas para a conciliación da vida pessoal, familiar e laboral, constituindo uma das suas medidas prioritárias a promoção e a diversificação dos serviços de atenção à infância.

A atenção das necessidades de conciliación das famílias galegas é igualmente uma das áreas estratégicas do Programa de apoio à natalidade (PAN), um programa posto em marcha pela Administração autonómica com o objectivo de dar uma resposta global às necessidades das mães e dos pais galegos de forma que se garanta o bem-estar das famílias e estas sejam apoiadas de um modo integral e contínuo. Dentro da área de conciliación deste programa encontra-se o Bono Concilia, uma ajuda económica directa às famílias para colaborar no pagamento de um largo numa escola infantil privada da sua eleição naqueles casos de crianças ou meninas que fiquem em lista de espera nas escolas infantis públicas ou financiadas com fundos públicos, ou residam em localidades em que não existem vagas públicas.

De conformidade com o Decreto 176/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social, atribui-se à Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica o exercício das políticas públicas de apoio à família e à infância, assim como a promoção e adopção das medidas de conciliación que garantem um ambiente favorável para o livre desenvolvimento das famílias.

Esta ordem adapta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções (BOE de 18 de novembro) e ao regulamento que a desenvolve, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho (BOE de 25 de julho). Assim mesmo, adapta-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e ao Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e tem em conta, em todo o caso, os princípios de publicidade, transparência, concorrência, obxectividade, igualdade, não discriminação, eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração da Xunta de Galicia e eficiência na atribuição e na utilização dos recursos públicos e os demais requisitos exixidos na Lei 12/2015, de 24 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2016.

Em consequência, fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua presidência,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras pelas que se regerá a concessão de ajudas económicas, em regime de concorrência competitiva, para a atenção de meninas e crianças de 0 a 3 anos em escolas infantis 0-3 não sustidas com fundos públicos, através do programa Bono Concilia, e proceder à sua convocação para o curso 2016/17.

Artigo 2. Financiamento

1. Às ajudas objecto desta convocação destina-se um orçamento total de três milhões quatrocentos oitenta e nove mil duzentos euros (3.489.200 €), que se imputará à aplicação orçamental 12.02.312B.480.1, distribuído em duas anualidades. Correspondem 1.268.800 euros à parte do curso 2016/17 que se desenvolve em 2016 e 2.220.400 euros à que se desenvolve em 2017.

2. O crédito disponível desconcentrarase entre as xefaturas territoriais da Conselharia de Política Social em função do que resulte da aplicação dos critérios de adjudicação estabelecidos no artigo 12 desta ordem.

3. De acordo com o previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, excepcionalmente poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito; quando existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço. O incremento do crédito fica condicionado à declaração de disponibilidade como consequência das circunstâncias assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda. A ampliação do crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação sem que implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cómputo de prazo para resolver.

Artigo 3. Pessoas beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias das ajudas do programa Bono Concilia as famílias residentes na Comunidade Autónoma da Galiza que se encontrem nos supostos seguintes:

a) Ter uma menina ou uma criança nascida ou nascida com posterioridade ao 31 de dezembro de 2013.

b) Estar em qualquer das circunstâncias seguintes:

b.1. Ter solicitado largo em escolas infantis 0-3 sustidas com fundos públicos para o curso 2016/17 e não obtê-la, sempre que se exercesse a opção do programa Bono Concilia.

b.2. Ter solicitado largo em escolas infantis 0-3 sustidas com fundos públicos para o curso 2016/17 exercendo a opção do programa Bono Concilia e quando, tendo direito por pontuação a um largo, o horário demandado não coincida com o de abertura da escola infantil, porque ambos/as os/as progenitores/as trabalham em turno de tarde ou em turnos rotativas, circunstância que se acreditará documentalmente.

b.3. Obter largo em escolas infantis 0-3 sustidas com fundos públicos para o curso 2016/17 e que se modifiquem consideravelmente as condições em que esta foi concedida.

b.4. Ter obtido ajuda do programa Cheque infantil no curso 2015/16 e solicitar para a mesma menina ou criança o abeiro do Bono Concilia.

b.5. Residir em câmaras municipais onde não existam escolas infantis 0-3 sustidas com fundos públicos.

c) Não dispor de outras ajudas para igual ou análoga finalidade outorgadas por outros organismos ou instituições públicas ou entes privados que, em concorrência com a regulada nesta ordem, supere o custo do largo.

d) Escolarizar a criança ou a menina numa escola infantil 0-3 não sustida com fundos públicos que conte com a autorização pertinente segundo o estabelecido no Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, pelo que se regula o regime de registro, autorização, habilitação e a inspecção dos serviços sociais na Galiza (DOG de 20 de janeiro de 2012).

2. Para os efeitos desta ordem, percebem-se por escolas infantis 0-3 sustidas com fundos públicos as escolas infantis 0-3 dependentes da Agência Galega de Serviços Sociais, as escolas infantis 0-3 dependentes do Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar, as escolas infantis 0-3 e pontos de atenção à infância (PAI) dependentes das corporações locais e as escolas infantis 0-3 dependentes das entidades privadas de iniciativa social que recebam ajudas da Xunta de Galicia para manutenção do centro.

Artigo 4. Tipo de ajuda e quantia

1. A ajuda consistirá numa quantidade mensal para contribuir ao pagamento do montante do largo numa escola infantil 0-3 não sustida com fundos públicos por um período máximo de 11 meses.

2. A quantia da dita ajuda estará em função da renda per cápita da unidade familiar, de acordo com o quadro seguinte, e não poderá superar em nenhum caso o custo do largo:

Trecho de renda per cápita		Jornada completa		Média jornada
		Atenção educativa	Atenção educativa com cantina	Atenção educativa	Atenção educativa com cantina
Inferior ao 30 % do IPREM	De 0 a 159,74 €	180,00 €	250,00 €	90,00 €	125,00 €
Do 30 % ou superior e inferior ao 50 % do IPREM	De 159,75 a 266,25 €	180,00 €	233,00 €	90,00 €	116,50 €
Do 50 % ou superior e inferior ao 75 % do IPREM	De 266,26 a 399,37 €	147,00 €	200,00 €	73,50 €	100,00 €
Do 75 % ou superior e inferior ao 100 % do IPREM	De 399,38 a 532,50 €	115,00 €	159,00 €	57,50 €	79,50 €
Do 100 % ou superior e inferior ao 125 % do IPREM	De 532,51 a 665,63 €	75,00 €	109,00 €	37,50 €	54,50 €
Do 125 % ou superior e inferior ao 150 % do IPREM	De 665,64 a 798,76 €	55,00 €	74,00 €	27,50 €	37,00 €
Entre o 150 % do IPREM e 1.000 €	De 798,77 a 1.000 €	45,00 €	51,00 €	22,50 €	25,50 €
Superior a 1.000 €		45,00 €	45,00 €	22,50 €	22,50 €

3. Percebe-se por serviço de cantina o definido no artigo 26 do Decreto 329/2005, de 28 de julho, pelo que se regulam os centros de menores e os centros de atenção à infância. Este serviço compreenderá o almoço, que será emprestado por pessoal do próprio centro ou contratado com tal fim (serviço de catering), e incluirá em todo o caso os alimentos.

4. Para os efeitos desta ordem, considera-se que as meninas e as crianças com necessidades específicas de apoio educativo ocupam duas vagas. Neste caso, a ajuda que resulte segundo o estabelecido neste artigo multiplicar-se-á por dois.

Artigo 5. Renda per cápita mensal

1. Para os efeitos de determinação da quantia da ajuda, a renda per cápita mensal da unidade familiar computarase segundo as seguintes regras:

a) Perceber-se-á por unidade familiar a formada por os/as cónxuxes não separados/as legalmente e:

– As filhas e os filhos menores, excepto que, com consentimento de o/da pai/mãe, vivam de modo independente.

– As filhas e os filhos maiores de idade com incapacitación judicial e pátria potestade prorrogada ou rehabilitada.

– As filhas e os filhos maiores de dezoito anos com um grau de deficiência superior a 33 por cento.

A determinação dos membros da unidade familiar realizar-se-á atendendo à situação existente o 31 de dezembro do ano 2014.

b) Tomar-se-á o montante dos ingressos totais da unidade familiar, que será o resultado da agregación das rendas de cada um dos seus membros no exercício 2014, calculadas por agregación da base impoñible geral com a base impoñible da poupança, segundo os critérios estabelecidos na normativa do imposto sobre a renda das pessoas físicas.

c) O montante anterior dividirá pelo número de membros computables da unidade familiar. No caso de famílias monoparentais, incrementar-se-á num 0,8 o número real de membros que compõem a dita unidade familiar.

Perceber-se-á por família monoparental a unidade familiar a que se refere a letra a) quando faça parte dela um único progenitor ou progenitora que não conviva com outra pessoa com quem mantenha uma relação análoga à conjugal e sempre que o outro progenitor ou progenitora não contribua economicamente ao seu sustento.

d) A renda per cápita mensal será o resultado de dividir o montante anterior por doce.

2. Quando as circunstâncias na data da devindicación do IRPF não coincidam com as circunstâncias concorrentes no momento de apresentação da solicitude da ajuda, ter-se-ão em conta estas últimas, previamente justificadas documentalmente, tanto para o cálculo da renda per cápita como para a aplicação do baremo.

3. Para as pessoas não obrigadas a declarar, as bases impoñibles à que se faz referência obter-se-ão como resultado de aplicar aos dados existentes na Administração os critérios da legislação do imposto sobre a renda das pessoas físicas.

Artigo 6. Solicitudes e documentação

1. As pessoas interessadas que se encontrem nos supostos recolhidos nos pontos b.1., b.2. e b.3. do artigo 3 desta ordem optarão automaticamente ao programa do Bono Concilia desde o momento em que façam parte das correspondentes listas de aguarda definitivas, sem ter que apresentar a solicitude regulada nesta ordem.

2. De não encontrar-se nos supostos previstos no ponto anterior, deverá apresentar-se uma solicitude, segundo o modelo oficial do anexo I desta ordem, e marcar a opção de renovação da ajuda ou de nova solicitude segundo corresponda.

Os impressos de solicitude estarão disponíveis na guia de procedimentos e serviços que se encontra no endereço http://www.xunta.es/resultados-da-guia-de procedimentos, assim como no endereço electrónico http://benestar.xunta.es

3. Junto com a solicitude achegar-se-á, ademais, a seguinte documentação:

a) Anexo II, excepto que a família esteja a cargo de uma só pessoa adulta.

b) Cópia do DNI da pessoa solicitante e de o/da cónxuxe ou casal, de ser o caso. Só no suposto de não autorizar a sua consulta no Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.

c) Cópia da declaração do IRPF correspondente ao ano 2014 da pessoa solicitante, só no caso de recusar expressamente a sua consulta, e de o/da cónxuxe ou casal, de ser o caso, só no caso de não autorizar a consulta dos dados tributários que figuram em poder da Agência Estatal de Administração Tributária.

d) Cópia do livro de família ou, no seu defeito, de um documento que acredite oficialmente a situação familiar.

e) Certificado de deficiência e/ou do grau de dependência da criança ou menina para quem se solicita a ajuda, de ser o caso, só no suposto de não autorizar a sua consulta ou quando não forá expedido pela Comunidade Autónoma galega.

f) Informe emitido pela equipa de valoração e orientação da xefatura territorial correspondente da Conselharia de Política Social sobre a necessidade de integração na escola infantil, no caso das crianças com necessidades específicas de apoio educativo.

g) Cópia da resolução administrativa de acollemento, de ser o caso, só no suposto de não emprestar autorização para a sua consulta ou quando se trate de acollementos formalizados por outra comunidade autónoma.

h) Justificação de ocupação ou de desemprego actualizada:

– No caso de pessoas trabalhadoras por conta de outrem: cópia da última nómina, certificação de empresa ou vida laboral.

– No caso de pessoas trabalhadoras por conta própria ou autónomas: cópia do último recebo do pagamento da quota à Segurança social no regime especial de trabalhadores independentes ou da correspondente mutualidade.

– No caso de pessoas desempregadas, certificação de ser candidata de emprego com efeitos do dia anterior ao da publicação desta ordem.

i) Se procede, outros documentos nos quais constem incidências familiares, económicas e sociais puntuables no baremo:

– Certificado de deficiência e/ou do grau de dependência da mãe/pai, acolledor/a ou de o/da titor/a legal. Só no caso de não autorizar a sua consulta ou quando não sejam expedidos pela Comunidade Autónoma da Galiza.

– Certificado de deficiência e/ou do grau de dependência de outros membros da unidade familiar, de ser o caso. Só no caso de não autorizar a sua consulta ou quando não seja expedido pela Comunidade Autónoma da Galiza.

– Certificado de convivência e sentença de separação ou divórcio, convénio regulador ou resolução de medidas paterno-filiais, no caso de família monoparental.

– Cópia do título de família numerosa, em caso que não seja expedido pela Comunidade Autónoma da Galiza ou de que não se autorize a sua consulta.

j) Habilitação da condição de mulher vítima de violência de género mediante qualquer dos seguintes documentos:

– Certificação da ordem de protecção ou da medida cautelar, ou testemunho ou cópia dela autenticada pela/o secretária/o judicial.

– Sentença de qualquer ordem xurisdicional, que declare que a mulher sofreu violência em qualquer das modalidades definidas na Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género.

– Certificação e/ou relatório dos serviços sociais e/ou sanitários da Administração pública autonómica ou local.

– Certificação dos serviços de acolhida da Administração pública autonómica ou local.

– Relatório do Ministério Fiscal que indique a existência de indícios de violência.

– Relatório da Inspecção de Trabalho e Segurança social.

3. Em caso que a documentação resulte incompleta ou defectuosa, a xefatura territorial correspondente requererá a pessoa solicitante para que, num prazo de dez dias, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se não o fizesse assim, de acordo com o artigo 71.1 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, se dará por desistida na sua petição, depois da resolução que deverá ditar-se nos termos previstos no artigo 42 da citada lei.

Artigo 7. Obrigas das escolas infantis sustidas com fundos públicos com lista de aguarda

1. As escolas infantis sustidas com fundos públicos que tenham em lista de aguarda solicitudes que optaram pelo Bono Concilia ou pelo extinto programa do Cheque infantil, deverão remeter à xefatura territorial correspondente da Conselharia de Política Social, com data limite de 20 de junho, a seguinte documentação:

– Um arquivo informático com as solicitudes em lista de aguarda.

– Uma certificação da pontuação atingida por estas solicitudes.

– O anexo III da Resolução de 18 de fevereiro de 2016 pela que se convoca o procedimento de adjudicação de vagas nas escolas infantis 0-3 dependentes da Agência Galega de Serviços Sociais (DOG de 24 de fevereiro), coberto pelas pessoas solicitantes.

O arquivo informático e o modelo de certificação assinalados encontram-se disponíveis na página web http://benestar.xunta.es

2. De não apresentar a documentação assinalada no prazo estabelecido, não se tramitarão estas solicitudes, excepto que se esgote a lista do resto de pessoas candidatas ao Bono Concilia.

Artigo 8. Lugar e prazo de apresentação das solicitudes

1. As solicitudes, junto com a documentação requerida dirigir-se-ão à xefatura territorial da Conselharia de Política Social da província onde tenha o seu domicílio a pessoa solicitante. Apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és), de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.és chave365).

Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, já mencionados.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais, sempre que exista constância de que sejam autênticas.

A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão apresentar-se em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, já citada.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

2. O prazo para a apresentação de solicitudes de ajuda será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao seguinte dia hábil e, se no mês de vencemento não houver dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

3. Com carácter excepcional poderão apresentar solicitudes fora do prazo estabelecido nesta ordem aquelas famílias que residam em câmaras municipais onde não existam escolas infantis 0-3 sustidas com fundos públicos nas cales se produzisse um nascimento, acollemento ou adopção da menina/o com posterioridade à finalización do prazo de apresentação de solicitudes.

Artigo 9. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas à Conselharia de Política Social para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não seja autorizada a conselharia para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, no seu defeito, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. Para a comprobação dos dados de carácter tributário necessários para a determinação da renda da unidade familiar, a pessoa solicitante deverá dar o seu consentimento à Conselharia de Política Social para a sua obtenção da AEAT, para o qual deverá cobrir a epígrafe correspondente da solicitude. No caso de não emprestar o consentimento deverá achegar cópia da declaração do IRPF ou certificado emitido pela AEAT relativos ao ano 2014. Para estes efeitos, o/a cónxuxe ou casal deverá apresentar o anexo II devidamente coberto e assinado. No caso de não emprestar autorização, a pessoa interessada achegará, junto com a solicitude, cópia da declaração do IRPF ou, se é o caso, certificado emitido pela AEAT relativos ao ano 2014.

4. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção por parte da pessoa interessada ou representante comportará a autorização à Conselharia de Política Social para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, em cujo caso deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente.

Artigo 10. Instrução do procedimento

1. A instrução do procedimento corresponde aos serviços de Família, Infância e Dinamización Demográfica das xefaturas territoriais da Conselharia de Política Social.

2. As ajudas conceder-se-ão baixo o regime de concorrência competitiva, mediante a comparação e prelación das solicitudes apresentadas de acordo com os critérios de selecção e valoração fixados nestas bases, segundo a pontuação obtida e respeitando o limite orçamental disponível. O órgão instrutor realizará de oficio quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprobação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

3. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixidos nestas bases reguladoras, o órgão instrutor requererá as pessoas interessadas para que, num prazo de dez dias hábeis, emenden a falta ou acheguem os documentos preceptivos. Neste requirimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizerem, se darão por desistidas da sua petição, depois da correspondente resolução.

4. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poder-se-lhe-á requerer à pessoa solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

5. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, que não contenham a documentação necessária ou, de ser o caso, não a apresentem nos modelos normalizados, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na qual se indicarão as causas desta.

Em todo o caso, não se admitirão a trâmite e proceder-se-á ao arquivamento, sem possibilidade de emenda, das solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido na convocação, excepto os supostos estabelecidos no artigo 8.3.

Artigo 11. Comissão de Valoração

Conforme o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, uma vez instruídos os expedientes constituir-se-á como órgão colexiado uma comissão de valoração que, de acordo com os critérios de baremación de solicitudes estabelecidos, realizará a selecção e emitirá o correspondente relatório no qual se concretize o resultado da avaliação efectuada, indicando a pontuação e a ajuda aplicable em cada caso.

A Comissão reger-se-á pelo estabelecido na Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, relativo aos órgãos colexiados, e estará integrada pelos seguintes membros:

– Presidência: a pessoa titular do Serviço de Família, Infância e Dinamización Demográfica da correspondente xefatura territorial da Conselharia de Política Social, ou pessoa que a substitua.

– Vogais: três pessoas empregadas públicas e as suas respectivas suplentes, nomeadas pela pessoa titular da xefatura territorial competente na matéria, uma das quais exercerá a secretaria da comissão.

A esta comissão poderá assistir também, com voz mas sem voto, uma pessoa em representação da Intervenção territorial correspondente.

Artigo 12. Critérios de valoração das solicitudes

1. As comissões de valoração comprovarão que as pessoas solicitantes reúnem os requisitos estabelecidos no artigo 3 e, uma vez valoradas as solicitudes, emitirão um relatório no qual conste a relação priorizada de pessoas beneficiárias da sua província, a quantia da ajuda e a pontuação obtida, de ser o caso, segundo os seguintes critérios:

a) Solicitudes de ajuda para meninas e/ou crianças procedentes da escola infantil Santa Susana que não renovaram para a escola infantil de Vite nem obtiveram um largo concertada.

b) Solicitudes de renovação da ajuda no curso 2016/17.

c) Solicitudes de câmaras municipais nos cales não exista nenhum recurso de atenção à infância 0-3. Estas solicitudes serão avaliadas conforme o baremo publicado como anexo V só no caso de não existir crédito suficiente para atendê-las na sua totalidade.

d) Resto de solicitudes que serão valoradas de acordo com o antedito baremo.

2. O Serviço de Família, Infância e Dinamización Demográfica da xefatura territorial correspondente elevará o relatório junto com as propostas de resolução ao órgão competente para resolver e proporá a concessão ou denegação das ajudas.

Imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, quando no procedimento se tenham em conta factos, alegações ou provas diferente das aducidas pela pessoa interessada, pôr-se-lhe-ão de manifesto para que, no prazo de dez dias, alegue ou presente os documentos e as justificações que cuide pertinentes, de acordo com o disposto no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. As solicitudes que não obtivessem ajuda passarão a fazer parte de uma lista de aguarda segundo a ordem de pontuação obtida em aplicação do baremo. Também farão parte desta lista as solicitudes de largo numa escola infantil 0-3 da rede pública autonómica apresentadas fora de prazo ao abeiro do previsto no artigo 3.2.b) da Resolução de 18 de fevereiro de 2016 que, não obtendo o dito largo, marcaram a opção ao programa Bono Concilia.

4. Com posterioridade à primeira proposta poder-se-ão realizar novas propostas de concessão de ajudas, sempre que exista disponibilidade orçamental e respeitando a ordem da lista de aguarda, sem necessidade de que se reúna de novo a Comissão de Avaliação.

5. A pessoa que rejeite a ajuda concedida pelo procedimento estabelecido nesta ordem, ficará excluída da lista de aguarda a que se refere o número anterior, assim como da lista de aguarda da escola pública, excepto neste último suposto quando a renúncia esteja motivada pela mudança substancial das condições em que se concedeu o dito largo.

Artigo 13. Resolução

1. A resolução dos expedientes de ajudas, depois da fiscalização da proposta, fazendo uso do previsto no artigo 7.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, corresponde, por delegação, às pessoas titulares das xefaturas territoriais da Conselharia de Política Social, que deverão resolver no prazo de quinze dias desde a data de elevação da proposta.

2. A resolução fixará os termos da ajuda e considerar-se-á ditada pelo órgão delegante. O seu conteúdo ser-lhes-á notificado às pessoas interessadas de acordo com o estabelecido no artigo 58.2 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

3. O prazo para resolver e notificar a resolução das ajudas será de três meses contados desde o dia seguinte à data da publicação da presente ordem, transcorrido o dito prazo sem se ditar resolução expressa, as solicitudes poderão perceber-se rejeitadas.

Artigo 14. Regime de recursos

As resoluções ditadas neste procedimento esgotam a via administrativa e contra é-las pode interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o órgão xurisdicional contencioso-administrativo competente, no prazo de dois meses a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa. Em caso de silêncio administrativo, o prazo será de seis meses desde o dia seguinte a aquele em que a solicitude se perceba rejeitada.

Potestativamente, e com anterioridade à interposición do referido recurso contencioso-administrativo poderá interpor-se recurso de reposición ante o mesmo órgão que ditou o acto no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, de conformidade com os artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Em caso de silêncio administrativo, o prazo será de três meses a partir do dia seguinte a aquele em que a solicitude se perceba rejeitada. Neste caso não poderá interpor-se o recurso contencioso-administrativo até que seja resolvido expressamente ou por desestimación presumível o recurso de reposición.

Artigo 15. Modificação da resolução de concessão

1. Em todo o caso, a escolaridade num largo de custo inferior à ajuda concedida dará lugar à modificação da resolução e à minoración da quantia no montante correspondente.

2. De acordo com o artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, também poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão a alteração das condições tidas em conta para a sua concessão e, em todo o caso, a obtenção de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais.

3. Uma vez concedida a subvenção, unicamente se pode variar o tipo de serviço subvencionado com base nas seguintes circunstâncias, sobrevidas e justificadas documentalmente:

a) Passar à situação de desemprego ou outros motivos de carácter laboral.

b) Doença grave das/dos mães/pais ou representantes legal.

c) Situação de nulidade, separação ou divórcio.

Artigo 16. Pagamento e justificação da ajuda

1. Notificada a resolução de concessão, as pessoas beneficiárias dispõem de um prazo de quinze dias naturais para achegar à xefatura territorial correspondente:

– Original ou cópia cotexada do xustificante de matrícula do centro onde vai acudir a menina ou criança (anexo IV), no qual deverá constar a data de começo no centro, o horário de assistência e o montante da mensualidade desagregada por conceitos.

– Declaração de ajudas para o mesmo conceito, com a indicação da sua quantia no caso de perceber alguma (anexo III). No suposto de produzir-se alguma variação a respeito do declarado, deverá comunicar-se à xefatura territorial da Conselharia de Política Social correspondente com carácter imediato.

Assim mesmo, de não tê-lo achegado com a solicitude, dever-se-á indicar o número da conta corrente na que se deve ingressar a ajuda.

2. O montante da ajuda abonará às famílias com carácter mensal.

3. O pagamento, sem prejuízo das justificações complementares que se possam exixir quando se dêem circunstâncias objectivas que assim o demanden e das comprobações necessárias por parte da Xefatura Territorial da Conselharia de Política Social, realizar-se-á depois da apresentação da seguinte documentação:

– Original ou cópia cotexada da factura mensal emitida pelo centro, com indicação da quota abonada e dos serviços aos que corresponde. Esta documentação deverá ser remetida à xefatura territorial correspondente entre os dias 10 e 20 do mês a que se refere o serviço.

Artigo 17. Obrigas das pessoas beneficiárias

As pessoas beneficiárias destas ajudas obrigam-se a observar o disposto no artigo 11 da Lei 9/2007 e no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e especificamente a:

a) Facilitar aos órgãos competentes toda a informação necessária para assegurar o cumprimento da finalidade da ajuda concedida, particularmente a que seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.

b) Destinar a ajuda à finalidade para a qual se concede.

c) Comunicar qualquer alteração das condições que motivaram o seu outorgamento.

Artigo 18. Baixas

Será causa de baixa no programa do Bono Concilia, o que levará consigo a perda da ajuda, qualquer das circunstâncias seguintes:

1. Não apresentar o documento acreditativo de ter efectuada a matrícula no centro eleito.

2. Não apresentar a documentação xustificativa relacionada no ponto 3 do artigo 16.

3. A falta de assistência continuada ao centro durante 15 dias sem causa justificada.

Artigo 19. Reintegro

Procederá o reintegro, total ou parcial, das quantidades percebidas e a exixencia dos juros de mora correspondentes desde o momento do pagamento da ajuda até a data em que se acorde a procedência do reintegro, segundo o disposto no artigo 33 da Lei 9/2007, nos seguintes casos:

a) Obtenção da subvenção falseando as condições requeridas para isso ou ocultando aquelas que o impedissem.

b) Não cumprimento total ou parcial do objectivo, da actividade ou do projecto, ou não adopção do comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

c) Não cumprimento da obriga de justificação ou justificação insuficiente nos termos estabelecidos no artigo 28 da Lei 9/2007 e, de ser o caso, nas normas reguladoras da subvenção.

d) Não cumprimento da obriga de adoptar as medidas de difusão contidas no número 3 do artigo 15 da Lei 9/2007.

e) Resistência, escusa, obstrución ou negativa às actuações de comprobação e controlo financeiro previstas nos artigos 11 e 12 da Lei 9/2007, assim como o não cumprimento das obrigas contables, rexistrais ou de conservação de documentos quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebidos, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas ou a concorrência de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer administração ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais.

f) Não cumprimento das condições impostas pela Administração às entidades colaboradoras e às pessoas beneficiárias, assim como os compromissos por estas assumidos, com motivo da concessão da subvenção, sempre que afectem ou se refiram ao modo em que se conseguem os objectivos, se realiza a actividade, se executa o projecto ou se adopta o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

g) Não cumprimento das condições impostas pela Administração às entidades colaboradoras e às pessoas beneficiárias, assim como os compromissos por estas assumidos, com motivo da concessão da subvenção, diferentes dos anteriores, quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebidos, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas ou a concorrência de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer administração ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais.

h) Adopção, em virtude do estabelecido nos artigos 107 a 109 do Tratado de funcionamento da União Europeia, de uma decisão da qual derive uma necessidade de reintegro.

i) Nos demais supostos previstos na normativa reguladora da subvenção.

Artigo 20. Protecção de dados

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta ordem, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Política Social. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Política Social mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia de Política Social, Secretaria-Geral Técnica, Edifício Administrativo São Caetano, 15781 Santiago de Compostela; ou através de um correio electrónico a sxt.politicasocial@xunta.es

Disposição adicional primeira. Solicitantes com direito à renovação de largo na escola infantil Santa Susana

O estudantado escolarizado na escola infantil Santa Susana durante o curso escolar 2015/16 com direito à renovação de largo, para o qual não se solicitasse ou obtivesse outro largo público ou concertada, terá direito a ajuda do programa Bono Concilia sempre que a solicite.

Disposição adicional segunda. Promoção do direito à escolaridade de irmãos/às no mesmo centro

Às famílias que tenham um filho ou filha que renove a ajuda do programa Cheque infantil para o curso 2016/17 e obtenham largo numa escola pública para um irmão ou irmã tendo marcado a opção do Bono Concilia na sua solicitude, dar-se-lhes-á directamente a possibilidade de optar ao dito bono para que possam escolarizar todos os filhos/as no mesmo centro.

Disposição adicional terceira. Limite orçamental

A concessão destas ajudas terá como limite global as disponibilidades orçamentais consignadas para esta finalidade.

Disposição adicional quarta. Delegação de competências

Aprova-se a delegação de competências nas pessoas titulares das xefaturas territoriais correspondentes da Conselharia de Política Social para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar os gastos e ordenar os correspondentes pagamentos ao abeiro do estabelecido no artigo 7.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição adicional quinta. Regime de infracções e sanções

As pessoas beneficiárias destas ajudas ficam sujeitas ao regime de infracções e sanções previsto para esta matéria no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição adicional sexta. Publicidade

1. As ajudas concedidas ao abeiro desta ordem não se publicarão por ser um dos supostos de excepção contidos no artigo 15.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no artigo 9.3 do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006.

2. Não obstante o anterior, em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do dito artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Disposição derradeira primeira. Desenvolvimento normativo

Autoriza-se a directora geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica para ditar as disposições que sejam necessárias para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeira segunda. Vigorada

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 20 de abril de 2016

José Manuel Rey Varela
Conselheiro de Política Social