Expediente: IN407A 2014/109-1.

Promotora: União Fenosa Distribuição, S.A.

Instalação: LMT, CT e RBT Fontefría e anexo 1.

Câmara municipal: Cabana de Bergantiños.

Factos.

1. O 1.8.2014 o promotor solicitou a autorização administrativa prévia, autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública, em concreto, da instalação de distribuição eléctrica indicada.

2. Características técnicas:

– Linha eléctrica em media tensão aérea a CT Fontefría a 20 kV, com um comprimento de 1,790 km, com origem no apoio nº 23 da LMT CBA-803, trecho entre a derivada ao CT Hormigones de Borneiro (expte.: 51699) e o CT Borneiro (expte.: 144/95), motorista tipo LA-56/54,6 mm2, e final no CT Fontefría (projectado).

– Centro de transformação intemperie Fontefría, com uma potência de 100 kVA, e uma relação de transformação de 20.000/400-230 V.

3. O projecto submeteu ao trâmite de informação pública mediante resolução publicada nos seguintes meios:

– Resolução informação pública: 7.10.2014.

– DOG: 7.11.2014.

– BOP: 28.10.2014.

– Jornal La Voz da Galiza: 6.11.2014.

– Tabuleiro de anúncios da Câmara municipal segunda o certificado da secretaria autárquica do 2.12.2014.

Ao mesmo tempo realizaram-se notificações individuais aos titulares que figuram na relação de bens e direitos afectados.

No certificado de exposição pública da Câmara municipal indica-se que não se formularam alegações.

4. Durante o período em que se submeteu ao trâmite de informação pública foram apresentadas as seguintes alegações que, uma vez transferes ao promotor, este respondeu:

– Ana María Pazos Pardiñas, mediante escrito de 13 de novembro de 2014, alega, em síntese, o seguinte:

Denúncia erros na cartografía empregada no projecto. Apresenta um levantamento topográfico.

Propõe um traçado alternativo ao do projecto, e apresenta acordo com todos os novos afectados excepto um que é desconhecido.

– Em escrito de 11 de maio de 2015, no que se valoram as alegações apresentadas por Ana María Pazos Pardiñas, União Fenosa Distribuição, S.A., em síntese, manifesta o seguinte:

Foi apresentado o anexo I ao projecto em que se corrigem os planos e as claques.

Solicita que seja rejeitada a proposta de traçado alternativo pelo seguinte:

– Os novos afectados pedem ser indemnizados, pelo que se teria que fazer a tramitação da expropiación para determinar o preço justo.

– Um dos novos afectados não deu o seu consentimento ao novo traçado.

– Não se acredita o cumprimento conjunto das condições estabelecidas no artigo 162.2 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

– O ponto 1.5.1 da ITC-LAT 7 do Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprova o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09 dispõe: «As linhas eléctricas aéreas estudar-se-ão seguindo o traçado que considere mais conveniente o autor do projecto, no sua tentativa de alcançar uma solução óptima para o conjunto da instalação, ajustando-se em todo o caso às prescrições que esta instrução estabelece. Evitar-se-ão, no possível, os ângulos pronunciados, tanto em planta coma em alçado, e reduzir-se-ão ao mínimo indispensável o número de situações reguladas pelas prescrições especiais do número 5.3».

– Ana María Pazos Pardiñas, mediante escrito de 30 de junho de 2015, propõe um novo traçado alternativo que conta com o consentimento do único afectado.

– União Fenosa Distribuição, S.A., em escrito de 16 de julho de 2015, valora o novo traçado alternativo solicitado e vem reiterar-se no indicado no escrito de 11 de maio de 2015, em que indica, ademais, em síntese, o seguinte:

– Como tem resolvido essa conselharia em diversas ocasiões, o solicitante da modificação do traçado é quem tem a obriga de acreditar o cumprimento conjunto das condições estabelecidas no artigo 161 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, para que se deva proceder à modificação do traçado.

– A requirimento desta xefatura territorial, foi apresentada por Ana María Pazos documentação adicional para poder avaliar as condições estabelecidas no artigo 161 de Real decreto 1955/2000. Esta documentação foi apresentada o dia 15.2.2016.

5. Solicitou-se o preceptivo relatório aos seguintes organismos.

– Câmara municipal de Cabana de Bergantiños: consta relatório favorável aceitado pelo promotor.

– Águas da Galiza: consta relatório favorável aceitado pelo promotor.

– Telefónica: consta relatório favorável aceitado pelo promotor.

– Agência Galega de Infra-estruturas: consta relatório favorável aceitado pelo promotor.

– Deputação Provincial: não consta relatório, pelo que se considera aceitado o projecto.

6. Os serviços técnicos da xefatura territorial emitiram relatório favorável sobre a dita solicitude.

Considerações legais e técnicas.

1. Legislação de aplicação:

– Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum (BOE núm. 285, de 27 de novembro), modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro (BOE núm. 16, de 19 de janeiro, e BOE núm. 30, de 4 de fevereiro).

– Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico (BOE núm. 310, de 27 de dezembro).

– Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica (BOE núm. 310, de 27 de dezembro).

– Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09 (BOE núm. 68, de 19 de março).

– Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23 (BOE núm. 139, de 9 de junho).

– Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento electrotécnico para baixa tensão (BOE núm. 224, de 18 de setembro).

– Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de indústria, energia e minas (BOE núm. 246, de 14 de outubro).

– Decreto 36/2001, de 25 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competentes para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 34, de 16 de fevereiro).

– Decreto 129/2015, de 8 de outubro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia (DOG núm. 194, de 9 de outubro).

– Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria (DOG núm. 232, de 4 de dezembro).

– Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre expropiación forzosa (BOE núm. 351, de 17 de dezembro).

– Decreto de 26 de abril de 1957, pelo que se aprova o regulamento da Lei de expropiación forzosa (BOE núm. 160, de 20 de junho).

2. Na visita de campo realizada para examinar o lugar das instalações não se apreciou, nas leiras submetidas a expropiación, nenhuma das limitações à constituição da servidão indicadas no artigo 58.a) da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.

3. Em relação com as alegações formuladas por Ana María Pazos Pardiñas e com as manifestações de União Fenosa Distribuição, S.A., é preciso assinalar:

– O traçado alternativo foi analisado pelos serviços técnicos desta xefatura territorial e concluiu-se:

– O custo da variante é superior em mais de um 10 por 100 ao orçamento da parte da linha afectada pela variante.

– Dado que não se cumprem todos os requisitos do ponto 2 do artigo 161 do Real decreto 1955/2000, o traçado alternativo proposto não deve considerar-se uma limitação à constituição da servidão.

– O traçado alternativo deve ser rejeitado pelo seguinte:

O ponto 1.5.1 da ITC-LAT 7 do Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprova o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09 dispõe: «As linhas eléctricas aéreas estudar-se-ão seguindo o traçado que considere mais conveniente o autor do projecto, no sua tentativa de alcançar uma solução óptima para o conjunto da instalação, ajustando-se, em todo o caso, às prescrições que esta instrução estabelece. Evitar-se-ão, no possível, os ângulos pronunciados, tanto em planta coma em alçado, e reduzir-se-ão ao mínimo indispensável o número de situações reguladas pelas prescrições especiais do número 5.3».

O incremento de custo que supõe a proposta alternativa vai em contra do princípio de mínimo custo para o sistema fixado no ponto 2 do artigo 39 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.

4. No expediente consta um relatório favorável dos serviços técnicos desta xefatura territorial.

De acordo contudo o indicado,

RESOLVO:

1. Conceder a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública da instalação de distribuição eléctrica.

2. A instalação executará no prazo de um ano, contado a partir da data de ocupação dos terrenos.

A declaração de utilidade pública leva implícita a necessidade de ocupação dos bens e de aquisição dos direitos afectados, e implicará a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiación forzosa.

3. Para a posta em funcionamento da instalação autorizada, deverá apresentar ante esta xefatura territorial uma solicitude que se acompanhará da seguinte documentação:

– As declarações de conformidade relativas ao material ou equipamento e as certificações ou homologações, se procede.

– Um certificado do director da montagem em que se garantirá o cumprimento das especificações do projecto e prescrições complementar, se as houver, assim como das regulamentações e normas oportunas para a montagem da instalação e posta a ponto.

4. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de outras que sejam de aplicação segundo a legislação vigente, em especial a relativa à ordenação do território e ao ambiente.

Contra esta resolução, que não é definitiva em via administrativa, poderá interpor-se recurso de alçada ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria, no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da notificação ou publicação nos termos estabelecidos na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum (BOE núm. 285, de 27 de novembro), modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro (BOE núm. 10, de 14 de janeiro), sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

A Corunha, 17 de março de 2016

Isidoro Martínez Arca
Chefe territorial da Corunha