A Câmara municipal de Cervo remete o expediente de referência, e solicita a sua aprovação definitiva, de acordo com o disposto no artigo 85.7 da Lei 9/2002, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza.

Examinada a documentação achegada pela Câmara municipal, e vista a proposta literal que nesta mesma data eleva a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

I. Antecedentes.

• 29.7.2013: decisão da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental de não sometemento da modificação ao procedimento de avaliação ambiental estratégica.

• 2.12.2013: relatório da Agência Galega de Infra-estruturas sobre a não afectación a estradas de titularidade autonómica.

• 20.12.2013: relatório da Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, em matéria de costas.

• 20.1.2014: relatório da Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, previamente à aprovação inicial.

• 5.8.2014: escrito da Delegação de Economia e Fazenda em Lugo.

• 6.8.2014: relatório favorável da Subdirecção Geral de Redes e Operadores de Telecomunicações.

• 18.9.2014: relatório favorável a aprovação inicial da Unidade de Estradas do Estado na Galiza.

• 21.10.2014: relatório favorável de ADIF, Administrador de Infra-estruturas Ferroviárias.

• 17.10.2014: relatório favorável de Águas da Galiza.

• 23.12.2014: relatório da Direcção-Geral de Sostenibilidade da Costa e do Mar da Secretaria-Geral de Médio Ambiente.

• 3.2.2015: relatório da Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo em matéria de costas.

• 18.8.2015: apresentação na câmara municipal de novo projecto de modificação com o fim de emendar as deficiências assinaladas nos informes de diferentes administrações.

• 29.8.2015: relatório da Autoridade Portuária Ferrol-São Cibrao.

• 18.9.2015: relatório técnico autárquico.

• 9.12.2015: relatório da Secretaria autárquica.

• 17.12.2015: aprovação provisória da modificação pela Câmara municipal Plena.

II. Objecto da modificação pontual.

As NNSS de planeamento da Câmara municipal de Cervo foram aprovadas definitivamente o 12.7.1978, sem contemplar a existência da indústria de produção de alúmina, classificando os terrenos como solo apto para urbanizar, classificação que se manteve na adaptação à Lasga aprovada em 1993.

O objecto da modificação é classificar o âmbito da indústria, de umas 116 há, como solo urbano consolidado, conforme a realidade de facto concorrente pela transformação prévia à vigorada das NNSS, com amparo no planeamento territorial: Decreto 1414/1973, que delimita a grande área de expansão industrial na Galiza, abarcando a «zona de expansão industrial de Lugo»; Decreto 3321/1974 que alarga a zona às câmaras municipais de Cervo e Xove; e Decreto 1837/1975 que determina a configuração final dos âmbitos.

Os projectos de instalações do complexo Alúmina-Aluminio foram aprovados pela Ordem do Ministério de Indústria de 3.12.1976, obtendo licença autárquica o 18.8.1977.

Percebe-se de interesse público a manutenção da actividade afectada pela presente modificação, indústria que, junto com a anexa de produção de aluminio, constitui um grão complexo industrial com uma incidência económica de ordem supramunicipal.

III. Análise e considerações.

Analisado o documento aprovado provisionalmente pela Câmara municipal Plena do 17.12.2015, e posto em comparação com o informe emitido pela Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo o 20.1.2014 com carácter prévio à aprovação inicial, e com as observações formuladas pelos organismos com competências sectoriais, pôde-se comprovar:

a) Incorporaram-se as observações assinaladas no relatório da Direcção-Geral de Sostenibilidade da Costa e do Mar.

b) Quanto as observações introduzidas pelo relatório da Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo em matéria de costas, incorporaram-se as observações assinaladas nos pontos 5.1, 5.2 e 5.4. A respeito do estabelecido no ponto 5.3 referente aos terrenos compreendidos na faixa dos primeiros 200 m desde a ribeira do mar, segue a haver terrenos com a única categoria de solo rústico de protecção florestal, quando lhes corresponde, em todo o caso, a de solo rústico de protecção de costas, sem prejuízo da coexistencia de ambas as categorias.

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva do planeamento geral corresponde à conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território, de conformidade com o disposto nos artigos 89 e 93.4 LOUG e o artigo 3.a) em relação com a disposição transitoria segunda do Decreto 129/2015, de 8 de outubro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia.

IV. Resolução.

Em consequência, e de conformidade com o estabelecido no artigo 85.7.a) da LOUG,

RESOLVO:

Primeiro. Aprovar definitivamente a modificação pontual das normas subsidiárias de planeamento de Cervo, no âmbito de Alúmina Espanhola, S.A., deixando constância expressa de que os terrenos compreendidos na faixa dos primeiros 200 m desde a ribeira do mar, estarão classificados como solo rústico de protecção de costas, sem prejuízo da coexistencia com o solo rústico de protecção florestal.

Segundo. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a sala correspondente do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

Terceiro. De conformidade com o disposto pelos artigos 92 da Lei 9/2002, e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a Câmara municipal deverá publicar no Boletim Oficial da província a normativa e ordenanças do plano aprovado definitivamente.

Quarto. Notifique-se esta ordem à câmara municipal; e publique-se no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 16 de fevereiro de 2016

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território