O artigo 28.2º da Constituição espanhola reconhece como direito fundamental da pessoa o direito à greve.

O exercício deste direito na Administração e nas empresas, entidades e instituições públicas ou privadas, que prestem serviços públicos ou de reconhecida e inaprazable necessidade no âmbito e competências da Comunidade Autónoma da Galiza, está condicionar à manutenção dos serviços essenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho, pelo que ditam normas para garantir a prestação dos serviços essenciais no âmbito da Comunidade Autónoma. O artigo 3 deste decreto faculta os conselheiros competente por razão dos serviços essenciais afectados para que, mediante ordem e ante cada situação de greve, determinem o mínimo de actividade necessária para assegurar a manutenção de tais serviços, assim como para a fixação do pessoal preciso para a sua prestação, ouvido o comité de greve.

À Sociedade Galega do Meio Ambiente (Sogama), em virtude do estabelecido no artigo 10 da Lei 10/2008, de 3 de novembro, de resíduos da Galiza, corresponde-lhe a função de gestão dos resíduos sólidos urbanos a partir do momento em que são depositados nas estações de transferência ou plantas de tratamento, previstas no plano de gestão de resíduos urbanos, com as conseguintes operações de transporte, armazenamento, valorización, tratamento, comercialização e depósito controlado dos resíduos. Neste sentido, acrescenta, no parágrafo segundo do dito artigo 10, que toda a gestão de Sogama se realizará de modo que se garanta o cumprimento de todos os objectivos recolhidos na supracitada lei e nos correspondentes planos de resíduos da Junta, para o qual deverá concertar as suas acções com as dos administrador que intervenham nas fases iniciais do processo.

A gestão dos resíduos urbanos iniciasse com a recepção dos resíduos de mais de 295 municípios, atendendo uma população superior a 2 milhões de pessoas, o que supõe uma média diária de arredor de 2.400 toneladas de resíduos que procedem de toda a Galiza e que chegam às instalações de Sogama em Cerceda por meio de camiões e/ou comboios, neste último caso, procedentes de Ourense e Vigo.

A convocação de greve foi apresentada pela Confederação Intersindical Galega e afecta todos os trabalhadores da empresa contratista de Sogama denominada Transportes Pellejero e Hijos, S.L.

Portanto, a paragem deste serviço considera-se extratéxica para a continuidade da gestão dos resíduos, cuja alteração suporia o colapso das estações de transferência e impossibilitar directamente a prestação do serviço público que foi expressamente regulado na Lei 10/2008, de 13 de novembro, de resíduos da Galiza, e na Lei de bases de regime local, que qualifica a gestão de resíduos como serviço ineludible à comunidade (Sentença do Tribunal Superior de Justiça da Galiza de 9 de outubro de 2002, Sala do Contencioso-Administrativo, Secção primeira, nº 1538/2002, rec. 380/2002).

O processo que se realiza nas instalações de Sogama deve-se desenvolver em ciclo contínuo e, portanto, a sua interrupção é grave em qualquer das suas fases, mas a paralisação numa fase inicial como é o transporte de resíduos desde as plantas de referência até o centro de gestão de Cerceda (A Corunha) provocaria de imediato colapso desta planta por não poder evacuar os contedores de resíduos cheios até o mencionado centro de gestão, e ficariam sin possibilidade de tratamento sobre 2.400 toneladas de resíduos diárias.

Na Galiza actualmente não existe outra instalação que possa assumir tal quantidade de toneladas diárias de lixo, pelo que a acumulación de resíduos sem tratamento durante vários dias não poderia ser reparada de forma ajeitado pelo complexo Meio ambiental de Sogama, ainda que trabalhasse a pleno rendimento, una vez finalizada a greve, sem decretar os serviços mínimos.

No tocante à greve comunicada e que afecta todos os trabalhadores da empresa, começará às 0.00 horas do dia 15 de fevereiro de 2016 e tem una duração indefinida, o qual significa que, no caso de não decretarem-se os serviços mínimos, se tem que paralisar totalmente a actividade de gestão dos resíduos durante os dias que dure a greve.

Por tudo isto, tendo também em conta o volume de resíduos que se transportam e gerem diariamente, a paragem da actividade provocaria o colapso na recolhida dos resíduos a nível autonómico que, no melhor dos casos, tardaría dias em corrigir-se, o que, sem lugar a dúvidas, pode provocar sérios problemas de salubridade e ambientais a nível autonómico, cujas consequências seriam imprevisíveis, e não se pode garantir a prestação do serviço público se não se mantém o mínimo de actividade das instalação no sinalamento de serviços essenciais para a comunidade, ao amparo do Decreto 155/1988, de 9 de junho.

Em virtude do anterior, e de conformidade com o disposto na Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e no Decreto 155/1988, de 9 de junho, pelo que se ditam as normas para garantir a prestação dos serviços essenciais em caso de greve no âmbito da Comunidade Autónoma, ouvido o comité de greve,

ACORDO:

Artigo 1

A convocação de greve que afecta os trabalhadores da empresa contratista de Sogama Transportes Pellejero e Hijos, S.L., que se iniciará às 0.00 horas do próximo dia 15 de fevereiro de 2016 e que se estenderá desde a dita data com carácter indefinido, percebe-se condicionar à manutenção dos serviços mínimos que se estabelecem a seguir:

– Motoristas: 52.

– Mecânicos: 2.

Os serviços mínimos propostos são proporcionados ao afectarem ao 55 % do quadro de pessoal atingido pela greve.

Artigo 2

A determinação dos efectivo necessários e a designação nominal, com carácter rotatorio do pessoal que deverá cobrir os diferentes serviços será realizada pela direcção da empresa Transportes Pellejero e Hijos, S.L.

Artigo 3

O disposto nos artigos anteriores não significará nenhum tipo de limitação dos direitos que a normativa reguladora da greve lhe reconhece ao pessoal nesta situação nem também não sobre a tramitação e efeitos dos pedidos que a motivem.

Disposição derradeiro

Esta ordem entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 11 de fevereiro de 2016

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território