A Conselharia do Meio Rural e do Mar publicou o 7 de janeiro de 2015 as bases reguladoras das ajudas aos investimentos para a elaboração e comercialização de produtos vitícolas, financiadas pelo Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga), mediante a Ordem de 19 de dezembro de 2014 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de ajudas aos investimentos para a elaboração e comercialização de produtos vitícolas, financiadas pelo Feaga, e se convocam para o ano 2015.
Estas ajudas derivam do Regulamento (UE) 1308/2013, pelo que se acredite a organização comum de mercados dos produtos agrários, assim como do Real decreto 548/2013, de 19 de julho, para a aplicação das medidas do programa de apoio 2014-2018 ao sector vitivinícola espanhol, que estabelece as bases de gestão das ajudas.
A modificação do Real decreto 548/2013 mediante o Real decreto 1079/2014 obriga a realizar diversas mudanças nas bases reguladoras, em particular nos critérios de valoração das solicitudes.
Por tudo isto, considera-se aconselhável voltar publicar na sua integridade as bases reguladoras das ajudas e a convocação correspondente ao ano 2016. Em todo o caso, para os efeitos de garantir o conhecimento por parte dos potenciais beneficiários da normativa aplicable a estas subvenções, opta-se por reiterar literalmente o real decreto estatal, adaptado, em todo o caso, às necessidades próprias de gestão.
Em consequência, de acordo com o disposto no artigo 30.I.3º do Estatuto de autonomia da Galiza, e no uso das faculdades que me confire a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação
Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, das ajudas para a execução de medidas de investimentos no sector vitivinícola na Galiza estabelecidas no Real decreto 1079/2014, de 19 de dezembro, para a aplicação das medidas do programa de apoio 2014-2018 ao sector vitivinícola, assim como realizar a convocação para o ano 2016.
Secção 1ª. Bases reguladoras para a concessão de ajudas dentro da medida
de investimentos do programa de apoio ao sector vitivinícola
Artigo 2. Beneficiários
1. Poderão ser beneficiários da medida de investimentos as empresas que realizem actividades de transformação ou comercialização de produtos vitivinícolas ou bem ambas as duas actividades simultaneamente. Perceber-se-á por produtos vitivinícolas os mencionados na parte II do anexo VII do Regulamento (UE) nº 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, e que se produzissem no território espanhol.
A empresa deverá ter começado o desenvolvimento das supracitadas actividades com anterioridade à data de apresentação da solicitude de ajuda ou começar com a execução do projecto de investimento motivo da solicitude de ajuda.
Não obstante, quando se trate de solicitantes cuja actividade seja, ou pretenda ser, unicamente a comercialização de produtos vitivinícolas, deverão satisfazer, segundo corresponda, os seguintes requisitos:
a) Se se trata de uma empresa já em actividade, ao menos um 80 % da sua facturação do último exercício fechado deverá proceder da comercialização de produtos vitivinícolas.
b) Se se trata de uma empresa cuja actividade se iniciasse com a execução do projecto de investimento motivo da solicitude de ajuda, deverá comprometer-se a que ao menos o 80 % da sua facturação anual durante o período de durabilidade dos investimentos proceda da comercialização dos produtos vitivinícolas.
Em todo o caso, o beneficiário da ajuda deverá ser o responsável final do financiamento do projecto, de tal forma que o gasto do investimento deverá suportar-se na sua contabilidade.
2. O tipo máximo de ajuda a que se refere o artigo 9 desta ordem aplicar-se-á às microempresas e pequenas e médias empresas, segundo se definem na Recomendação 2003/361/CE da Comissão, de 6 de maio de 2003.
O tipo máximo de ajuda a que se refere o artigo 9 reduzir-se-á ao 50 % para as empresas que não estão cobertas pelo título I, artigo 2, número 1 da Recomendação 2003/361/CE, com menos de 750 empregados ou cujo volume de negócios seja inferior a 200 milhões de euros (empresas intermédias).
O tipo máximo de ajuda a que se refere o artigo 9 reduzir-se-á ao 25 % para as empresas que não estão cobertas pelo título I, artigo 2, número 1 da Recomendação 2003/361/CE, com 750 ou mais empregues e cujo volume de negócios seja igual ou superior a 200 milhões de euros (grandes empresas).
3. Para determinar o número de empregados e o volume de negócios dos solicitantes que não sejam microempresas ou pequenas e médias empresas, utilizar-se-ão os mesmos critérios de cálculo estabelecidos para estas na Recomendação 2003/361/CE da Comissão.
4. Os solicitantes das ajudas devem ter instalações na Galiza, ou prever ter com a execução dos investimentos para os quais se solicita ajuda, dedicadas à produção ou comercialização de produtos vitivinícolas, excepto, nos casos de projectos de comercialização noutro Estado membro, nos cales o requisito exixible é que os solicitantes tenham o seu domicílio fiscal na Galiza.
Artigo 3. Actuações, operações e gastos subvencionável
1. Serão admissíveis as actuações relativas a investimentos tanxibles ou intanxibles que se descrevem no anexo I desta ordem.
2. Segundo se recolhe no artigo 17 do Regulamento (CE) n° 555/2008 da Comissão, de 27 de junho de 2008, serão subvencionáveis os seguintes tipos de gastos:
a) A construção, aquisição ou melhora de bens imóveis.
b) A compra de nova maquinaria e equipamentos, incluídos os suportes lógicos de ordenador, ata o valor de mercado do produto.
c) Ata um 8 % dos gastos gerais ligados aos pontos a) e b) anteriores como honorários de arquitectos, engenheiros e assessores, estudos de viabilidade ou aquisição de patentes e licenças.
Não são subvencionáveis as partidas gerais a tanto global ou por imprevistos.
3. Aos tipos de gastos assinalados no número anterior aplicar-se-lhe-ão as limitações indicadas no anexo II desta ordem. Em todo o caso, não terão a consideração de subvencionáveis os gastos descritos no anexo III desta ordem.
Artigo 4. Outros requisitos
1. A empresa solicitante deverá demonstrar viabilidade económica. Não se concederão ajudas a empresas em crise, de acordo com a definição e condições estabelecidas nas directrizes comunitárias sobre as ajudas estatais de salvamento e de reestruturação de empresas não financeiras em crise (2014/C 249/01). Conforme a elas considerar-se-á que uma empresa está em crise se concorre ao menos uma das seguintes circunstâncias:
a) Tratando de uma sociedade de responsabilidade limitada, quando tenha desaparecido mais da metade do seu capital social subscrito como consequência das perdas acumuladas, circunstância que ocorre quando a dedução das perdas acumuladas das reservas (e de todos os demais elementos que se adoptam considerar fundos próprios da sociedade) conduz a um montante acumulativo negativo superior à metade do capital social subscrito.
b) Tratando de uma sociedade em que ao menos alguns sócios tenham uma responsabilidade limitada sobre a dívida da sociedade, quando desaparecera por las perdas acumuladas mais da metade dos seus fundos próprios que figuram na sua contabilidade.
c) Quando a empresa se encontre inmersa num procedimento de quebra ou insolvencia ou reúna os critérios estabelecidos legalmente para ser submetida a um procedimento de quebra ou insolvencia por petição dos seus credores.
d) Tratando de uma empresa que não seja uma peme, quando durante os dois anos anteriores:
1º. A ratio dívida/capital da empresa fosse superior a 7,5, e
2º. A ratio de cobertura de juros da empresa, calculado sobre a base do EBITDA, fosse inferior a 1,0.
As PME com menos de três anos de antigüidade não se consideram empresas em crise excepto que cumpram a condição estabelecida na alínea c) do parágrafo anterior.
Em todo o caso, para verificar o cumprimento deste requisito, as empresas apresentarão com a solicitude de ajuda uma declaração de não encontrar-se em situação de crise conforme a normativa comunitária, assim como, no caso de sociedades, fotocópia dos balanços e contas de exploração dos três últimos anos.
Também não poderão ser beneficiárias de ajudas as empresas que se encontrem em processo de ter solicitado a declaração de concurso voluntário, ter sido declaradas insolventes em qualquer procedimento, encontrar-se declaradas em concurso, excepto que neste adquirisse a eficácia um convénio, estar sujeitos à intervenção judicial ou ser inhabilitadas conforme a Lei 22/2003, de 9 de julho, concursal, sem que concluíra o período de inhabilitación fixado na sentença de qualificação do concurso.
2. Não se concederão ajudas a aqueles solicitantes que não acreditem estar ao dia das suas obrigas tributárias e com a Segurança social, ou que tenham dívidas pendentes de pagamento com a Administração pública da comunidade autónoma (Conselharia de Fazenda).
Para esses efeitos, a apresentação da solicitude de concessão de subvenção pelo interessado comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante poderá recusar expressamente o consentimento e neste caso deve apresentar a certificação nos termos previstos regulamentariamente.
Também não se concederão ajudas a aqueles solicitantes que não estejam ao dia nas suas obrigas por reintegro de subvenções.
3. Os beneficiários deverão manter o investimento segundo o previsto no artigo 50.5 do Regulamento (UE) nº 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro. Assim mesmo, a durabilidade será exixible aos adquirentes, nos supostos de transmissão da actividade produtiva e das infra-estruturas ligadas a é-la objecto da ajuda e dever-se-á acreditar de modo fidedigno ante a autoridade competente que esta circunstância é conhecida e aceite pelos adquirentes. Caso contrário, qualquer suposto de reintegro seria exixible sobre o beneficiário original da ajuda.
4. Não se concederão ajudas a solicitantes nos quais concorra alguma das circunstâncias que dêem lugar à proibição para obter a condição de beneficiário assinaladas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e, em particular, aos solicitantes condenados mediante sentença firme ou sancionados mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções públicas.
5. Os projectos de investimento estarão claramente definidos especificando as actuações/operações e detalhando os conceitos de gasto que compõem cada operação e os custos estimados de cada uma delas, respeitando a moderación de custos tal e como estabelece o artigo 77 do Regulamento (CE) nº 555/2008 e, no caso de investimentos em comercialização que se vão realizar noutros países da UE diferentes a Espanha dever-se-á indicar a sua localização exacta.
Em todo o caso, conterão, no mínimo, a informação detalhada recolhida no anexo VII desta ordem.
Os projectos de investimento poderão realizar nos exercícios Feaga 2017 e 2018 e poderão ser anuais ou plurianuais. O prazo máximo de justificação em cada exercício Feaga será o 29 de abril desse exercício.
Os projectos apresentados deverão ter viabilidade técnica e económica.
6. Os gastos susceptíveis de auxílio apresentados com uma solicitude de ajuda deverão cumprir os seguintes critérios de moderación de custos:
a) Com carácter geral, o solicitante de ajuda deverá apresentar no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contracção do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que os realizem, emprestem ou subministrem, circunstância que deve justificar numa memória específica.
Não se considerarão subvencionáveis os conceitos incluídos na solicitude de ajuda dos cales não se acredite o cumprimento deste requisito.
A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á seguindo critérios de eficiência e economia e deve justificar-se expressamente numa memória a eleição, baseada nos critérios assinalados, quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa. No caso de não ser assim, considerar-se-á como montante máximo subvencionável para esse conceito o correspondente à proposta económica mais vantaxosa.
b) Com independência do anterior, os gastos afectados pelo disposto no anexo II não poderão superar as quantias máximas admissíveis ali consideradas, de maneira que, se num projecto de investimento se superam tais máximos, o excesso será considerado gasto não subvencionável.
7. Não se concederão ajudas a investimentos em construção de novas superfícies cobertas ou ampliação das existentes, nem os seus investimentos relacionados, se não se acredita com a solicitude e nos prazos estabelecidos a disponibilidade do terreno e da licença de obras correspondente que lhe permita iniciar as obras.
8. Os investimentos não poderão começar antes da apresentação da solicitude de ajuda, excepto que os gastos assinalados no anexo III, 5, a) e b), que poderão ser tidos em consideração a partir dos doce meses prévios à data de solicitude.
O início das operações do projecto de investimento previamente à resolução não implica nenhum compromisso por parte da Administração sobre a concessão da ajuda.
Artigo 5. Apresentação de solicitudes
1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és), de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, do 22 do junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.
Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, empregando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
2. As solicitudes de ajuda apresentarão no modelo que figura como anexo V desta ordem, junto com a seguinte documentação complementar:
– Memória: anexo VI devidamente coberto.
– Projecto de investimento: com o contido mínimo indicado no anexo VII.
– Relação de ofertas solicitadas e eleitas: anexo IX devidamente coberto.
– Documentação adicional:
a) Documentos acreditativos da personalidade do solicitante. Para isso, no caso de pessoas jurídicas dever-se-á apresentar uma cópia das escritas ou documento de constituição onde se recolham os estatutos ou regras fundacionais e devidamente inscritos no registro público que corresponda segundo o tipo de personalidade jurídica de que se trate. Assim mesmo, dever-se-ão apresentar as modificações posteriores dos documentos indicados, assim como a cópia do NIF em caso que não se autorize a conselharia para a sua verificação. No caso de pessoas físicas esta habilitação realizará mediante a fotocópia cotexada do DNI, se bem que só será necessário apresentá-lo se o beneficiário não outorga expressamente autorização à Conselharia, de conformidade com o artigo 2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, e à Ordem da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça de 7 de julho de 2009, que o desenvolve, para a consulta dos dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.
b) No caso de empresas já existentes, balanço e contas de resultados dos três últimos anos se são sociedades, e no caso de pessoas físicas declaração da renda dos últimos três anos em caso que se recuse expressamente a autorização para para a sua verificação. Se a empresa tem ou faz parte de um grupo empresarial, deve apresentar-se também o balanço e contas consolidados do último ano do grupo.
c) Todas as ofertas solicitadas relativas aos investimentos que se vão realizar e incluídas no anexo IX desta ordem.
d) No caso de investimentos que incluam a construção de novas superfícies cobertas, justificação documentário da disponibilidade do terreno e licença de obras.
e) Em caso que o solicitante seja uma cooperativa, certificado do secretário indicando:
– Oº n de sócios.
– Se houve ou não um processo de fusão nos dois últimos anos.
– Se está acolhida à Ordem APA/180/2008, de 22 de janeiro, ou se é uma entidade asociativa prioritária reconhecida de acordo com o Real decreto 550/2014.
f) Em caso que o solicitante seja um produtor vitivinícola com produção em 2015 acolhida a uma figura de qualidade reconhecida ou a produção ecológica, certificado da supracitada figura de qualidade sobre a produção acolhida esse ano.
g) Se as instalações do solicitante dispõem de certificação de aseguramento da qualidade (BRC,IFS,ISSO) ou ambiental, cópia desta.
h) Se o solicitante dispõe de contratos homologados pela Lei 2/2000 com viticultores para a totalidade da uva processada, excluída a própria, fotocópia dos contratos e relação destes assinalando as quantidades contratadas.
3. A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.
4. O prazo de apresentação de solicitudes será o que se estabeleça na convocação anual correspondente.
5. As solicitudes das pessoas interessadas acompanharão os documentos e as informações determinados no ponto 2, excepto que os documentos exixidos já estivessem em poder de qualquer órgão da administração actuante; neste caso a pessoa solicitante poderá acolher-se ao estabelecido na letra f) do artigo 35 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante a sua apresentação ou, na sua falta, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
6. As solicitudes apresentadas deverão conter, ao menos, a informação prevista nos anexos e:
– Cumprir com o estabelecido nesta ordem.
– Respeitar a normativa comunitária relativa à medida de investimentos, assim como a demais legislação aplicable.
– Estar o suficientemente desenvolvidos como para que possa avaliar-se a sua conformidade com a normativa e a sua viabilidade técnica e económica de acordo com os critérios estabelecidos no anexo IV.
7. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente do formulario principal, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável de procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.
8. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada ou presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Artigo 6. Tramitação das solicitudes
1. O órgão responsável da instrução dos expedientes destas ajudas será a Subdirecção Geral de Indústrias e Qualidade Agroalimentaria.
2. Se o solicitante não apresenta a documentação requerida no prazo máximo estabelecido ou se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na convocação, requerer-se-á o interessado para que a emende no prazo máximo e improrrogable de 10 dias. De não fazê-lo assim, ter-se-á por desistido da sua solicitude, depois de resolução ditada nos termos previstos no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
3. Rematado o prazo de apresentação de solicitudes e, de ser o caso, o de emenda estabelecido no número anterior, o solicitante não poderá modificar a sua solicitude de ajuda aumentando o montante total do investimento nem incluindo novas operações para as quais se solicita ajuda.
4. A valoração das solicitudes será realizada por um órgão colexiado presidido pelo subdirector de Indústrias e Qualidade Agroalimentaria e integrado por dois funcionários dessa mesma subdirecção geral com categoria não inferior à de chefe de secção, realizará a valoração das solicitudes apresentadas seguindo os critérios estabelecidos no anexo IV.
5. A Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias elaborará uma lista provisória com os projectos de investimento seleccionados por ordem de prioridade, e remeterá ao Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente antes de 1 de maio. Com a mesma lista achegar-se-á a documentação dos projectos seleccionados.
6. A partir das listas provisórias dos projectos de investimento seleccionados pelas comunidades autónomas, a Direcção-Geral da Indústria Alimentária elaborará a proposta de lista definitiva e submetê-la-á ao informe vinculante da Conferência Sectorial de Agricultura e Desenvolvimento Rural, tendo em conta a dotação orçamental disponível para o exercício Feaga e a reserva de fundos necessária para os exercícios seguintes.
Não se incluirão na proposta de lista definitiva aqueles projectos de investimento que na fase de valoração não alcancem um mínimo de 13 pontos.
7. Para a resolução das situações de empate de pontuação que possam apresentar na confecção da lista definitiva assinalada no ponto anterior ter-se-ão em conta os seguintes critérios de prioridade, na ordem que se indica:
1º. Em primeiro termo, serão prioritários aqueles projectos de investimento cujo solicitante seja uma entidade acolhida à Ordem APA/180/2008, de 22 de janeiro, ou uma entidade asociativa prioritária reconhecida de acordo com o Real decreto 550/2014, de 27 de junho, pelo que se desenvolvem os requisitos e o procedimento para o reconhecimento das entidades asociativas prioritárias e para a sua inscrição e baixa no Registro Nacional de Entidades Asociativas Prioritárias, previsto na Lei 13/2013, de 2 de agosto, de fomento da integração de cooperativas e de outras entidades asociativas de carácter agroalimentario.
2º. Se ainda persiste a situação de empate, serão prioritários aqueles projectos de investimento cujo solicitante seja uma cooperativa.
3º. Se ainda persiste a situação de empate, serão prioritários aqueles projectos de investimento cujo solicitante seja uma peme.
Artigo 7. Resolução
1. Uma vez informada pela Conferência Sectorial de Agricultura e Desenvolvimento Rural a lista definitiva dos projectos de investimento seleccionados, a Conselharia do Meio Rural ditará as resoluções correspondentes e notificá-las-á aos beneficiários.
O prazo máximo para a resolução e notificação do procedimento será de seis meses contados a partir do dia seguinte à finalización do prazo de apresentação das solicitudes. Transcorrido o prazo de seis meses sem que se notificasse aos interessados resolução nenhuma, estes poderão perceber desestimada a sua solicitude de acordo com o disposto no artigo 25.5 da Lei 38/2003, de 17 de novembro.
2. A resolução indicará especificamente a anualización aprovada para a execução dos investimentos. As anualidades estabelecidas indicarão o investimento que se deve executar e pagar em cada uma delas, assim como a data limite estabelecida para apresentar a documentação acreditativa correspondente e cumprir outras condições estabelecidas, se é o caso. O número de anualidades, assim como o investimento que se vai executar em cada uma delas, estabelecer-se-á conforme a previsão de execução apresentada com a solicitude de ajuda, o relatório da Conferência Sectorial, as disponibilidades orçamentais e a normativa de gestão.
3. No caso de resolução positiva, nos dois meses seguintes à notificação da resolução de concessão, o beneficiário deverá apresentar a seguinte documentação ante a Conselharia do Meio Rural:
a) Uma aceitação expressa dos ter-mos da concessão de subvenção.
b) Um documento acreditativo do depósito, ante o órgão competente da comunidade autónoma, de uma garantia de boa execução, de acordo com as condições previstas no Regulamento de Execução (UE) nº 908/2014 da Comissão, de 6 de agosto de 2014, por um montante do 15 % do montante do financiamento comunitário, com o fim de assegurar a correcta execução do projecto.
4. A obriga, em relação com o artigo 23 do Regulamento delegado (UE) nº 907/2014 da Comissão, de 11 de março de 2014, será alcançar o objectivo final do projecto de investimento, com um cumprimento de ao menos o 70 % do orçamento inicial total aprovado por resolução do órgão competente, e sempre que os investimentos realizados sejam operativos.
5. A comunidade autónoma deverá comunicar ao Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente antes de 1 de dezembro de cada ano as aceitações, renúncias ou desistencias que se produzissem dentro do procedimento, com o efeito de poder dispor dos fundos que se liberem, se é o caso.
Artigo 8. Modificação dos projectos de investimento
1. O beneficiário poderá solicitar a modificação das operações previstas num projecto de investimento antes de 1 de fevereiro do exercício Feaga aprovado em resolução.
2. Qualquer modificação do projecto de investimento aprovado que suponha uma mudança de beneficiário, prazos, variação das operações previstas ou calendário de execução, assim como de qualquer condição específica indicada na resolução de concessão, requererá a autorização prévia da Conselharia do Meio Rural depois da apresentação da correspondente solicitude.
Em todo o caso, para a sua admisibilidade ter-se-ão em conta as condições e limitações assinaladas a seguir.
a) Não se admitirão nem aprovarão modificações que suponham uma mudança de beneficiário, excepto que o novo seja resultante de um processo de fusão ou uma transformação do tipo de sociedade, não se alterem as condições tidas em conta para a concessão da ajuda e se exixa com o novo beneficiário a durabilidade prevista no artigo 4.3.
b) Não se admitirão modificações que suponham a não execução nas condições estabelecidas no mínimo do 70 % do investimento subvencionável inicialmente aprovado.
c) Não se admitirão as seguintes modificações:
1ª. Modificações que alterem o objectivo final do projecto.
2ª. Modificações que suponham a mudança de localização dos investimentos subvencionáveis.
3ª. Modificações que suponham incrementos do custo unitário dos conceitos e elementos subvencionados.
4ª. Modificações que suponham incrementos do montante do investimento subvencionável correspondente a urbanização e obra civil.
5ª. Ampliações dos prazos de execução e justificação estabelecidos para cada anualidade que superem a data de 29 de abril desse ano.
d) A admisibilidade de modificações que impliquem uma deslocação de pagamentos de um exercício Feaga a outro estará supeditada às disponibilidades orçamentais dos fundos Feaga para cada anualidade.
3. As modificações que suponham um incremento dos orçamentos aprovados para os projectos de investimento não suporão incremento da subvenção concedida. As modificações que suponham uma diminuição dos orçamentos aprovados suporão a redução proporcional da subvenção concedida sempre que se cumpram os requisitos estabelecidos.
4. Se, fruto de uma modificação, se produzissem alterações que afectam a pontuação outorgada de acordo com o procedimento descrito no artigo 6.4, proceder-se-á a reavaliar a solicitude determinando a cifra da sua nova pontuação, o que poderá dar lugar à redução ou perda da ajuda concedida.
5. Independentemente do indicado nos números anteriores deste artigo, excepcionalmente poder-se-ão aprovar modificações da resolução de concessão que não se ajustem às condições assinaladas, nos casos de força maior ou circunstâncias excepcionais na acepção do artigo 2.2 do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013.
Artigo 9. Financiamento
1. Aplicará ao contributo da União Europeia os tipos máximos de ajuda previstos no artigo 50.4 do Regulamento (UE) nº 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho.
2. Para os investimentos noutros países da União Europeia ter-se-á em conta a sua localização para determinar a percentagem de ajuda.
Artigo 10. Anticipos
1. O beneficiário poderá apresentar ao organismo competente da comunidade autónoma uma solicitude de antecipo que poderá alcançar a quantia estabelecida no artigo 19.2 do Regulamento (CE) nº 555/2008 da Comissão, de 27 de junho.
2. O pagamento de um antecipo supeditarase à constituição de uma garantia bancária ou una garantia equivalente a favor do órgão competente da comunidade autónoma por um montante igual ao 110 % do referido antecipo, de conformidade com as condições previstas no Regulamento (CE) nº 555/2008 da Comissão, de 27 de junho de 2008, e no Regulamento de Execução (UE) nº 908/2014 da Comissão, de 6 de agosto de 2014.
3. Para considerar uma solicitude de antecipo será requisito indispensável que o beneficiário da concessão de subvenção objecto da petição aceite a supracitada concessão e deposite a garantia de boa execução nos termos previstos nesta ordem. O prazo para apresentar a correspondente solicitude de antecipo será de um mês contado desde a data seguinte a aquela em que fique acreditada a execução desses dois requisitos.
Ademais, será requisito para o pagamento do antecipo acreditar que a empresa solicitante se encontra ao dia das suas obrigas tributárias e com a Segurança social, assim como as suas obrigas por reintegro de subvenções.
4. De acordo com o previsto no artigo 19.2 do Regulamento 555/2008 da Comissão, de 27 de junho, os beneficiários deverão justificar o gasto o montante total do antecipo na execução da operação ou projecto dois anos depois do seu pagamento.
5. Para o pagamento do saldo da ajuda descontarase, se for o caso, o antecipo percebido.
Artigo 11. Pagamentos
1. As solicitudes de pagamento deverão apresentar-se antes de 30 de abril de cada exercício Feaga correspondente prioritariamente nos registros das xefaturas territoriais correspondentes da Conselharia do Meio Rural, acompanhadas da seguinte documentação:
a) Memória de execução valorada, com a relação de xustificantes, seguindo o modelo incluído como anexo X, junto com os xustificantes dos investimentos efectuados, que consistirão de forma geral nas facturas originais sobre as quais se realizará a tomada de razão e das cales se entregará uma fotocópia. As facturas deverão estar acompanhadas dos xustificantes do seu pagamento efectivo, que deverá realizar-se através de entidades financeiras. O pagamento efectivo acreditar-se-á apresentando a cópia do documento de pagamento (cheque, ordem de transferência, letra de mudança, etc.) junto com o original do extracto ou do certificado bancário que justifique inequivocamente o seu cargo na conta bancária do beneficiário.
b) Declaração do beneficiário relativa ao financiamento dos gastos efectuados segundo o modelo do anexo XI. No caso de financiamento mediante créditos ou empresta-mos, deverá apresentar-se, ademais, fotocópia da escrita de formalización.
c) Relação das diferenças existentes entre os trabalhos previstos e os realizados, seguindo o modelo do anexo XII. Ademais, no caso de modificações admissíveis que afectem os conceitos e elementos subvencionados, deverá apresentar-se o anexo IX, no qual se indicarão para cada elemento novo as ofertas solicitadas, a oferta eleita, o critério de eleição, a justificação, se for o caso, da eleição da oferta económica diferente da mais vantaxosa.
d) Declaração do beneficiário, seguindo o modelo do anexo VIII, sobre outras ajudas concedidas ou solicitadas para os mesmos investimentos, assim como a relativa a que não se encontra inmerso num processo de reintegro de subvenções.
e) No caso de aquisição de edificacións dever-se-á apresentar, ademais, um certificado de um taxador independente devidamente acreditado, ou de um órgão ou organismo público devidamente autorizado, no qual se acredite que o preço de compra não excede o valor de mercado, desagregando o valor do solo a preços de mercado.
f) Extracto bancário de todas as operações incluídas na conta única através da qual se realizaram os pagamentos.
g) Licença de actividade das instalações onde se realizaram os investimentos ou habilitação da apresentação da comunicação prévia estabelecida no artigo 24 da Lei 9/2013, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza, com toda a documentação requerida.
h) Inscrição no Registro Geral Sanitário de empresas alimentárias e alimentos.
i) Solicitude ou declaração responsável no Registro de Indústrias Agrárias ou Estabelecimentos Industriais.
j) Qualquer outra documentação exixida por normativa de obrigado cumprimento, assim como a indicada na resolução de concessão com o objecto de acreditar alguma das circunstâncias ou requisitos necessários para conceder a ajuda.
2. Todos los pagamentos do projecto de investimento que realize o solicitante a partir da data de apresentação da solicitude de ajuda deverão realizar-se através de uma conta bancária única dedicada em exclusiva a este fim, excepto os gastos assinalados segundo o previsto no anexo III, 5, a) e b), e neste caso deverá existir constância documentário que sirva de pista de auditoría suficiente para permitir o seu controlo.
3. O pagamento da ajuda estará supeditado à apresentação das contas xustificativas do investimento, verificadas por um auditor de contas ou sociedade de auditoría inscritos no Registro Oficial de Auditores de Contas ou, na sua falta, à verificação por parte da comunidade autónoma das facturas e documentos mencionados anteriormente. Esta comprobação incluirá, no mínimo, uma inspecção in situ para cada expediente de ajuda.
4. O beneficiário terá direito à ajuda uma vez que se confirmasse que se fizeram e comprovaram sobre o terreno uma ou várias das operações previstas na solicitude aprovada, excepto nos casos de força maior ou circunstâncias excepcionais na acepção do artigo 2.2 do Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013. Nas ajudas aprovadas com várias anualidades, o pagamento da ajuda correspondente às operações rematadas em cada anualidade terá o carácter de pagamento à conta conforme o estabelecido no artigo 62 do Decreto 11/2009, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e se aplicará o regime de garantias estabelecido nos artigos 65 e 67 do decreto citado. Ademais, no caso de pagamentos à conta, o beneficiário não terá que apresentar a documentação assinalada nas alíneas g), h) e i) do ponto 1 deste artigo.
5. Se se comprovar nos controlos que não se cumpriu o objectivo do projecto de investimento ou que no se executou no mínimo o 70 % do orçamento de investimento aprovado inicialmente, em ambos os dois casos por causas diferentes à de força maior ou circunstâncias excepcionais, que deverão estar adequadamente justificadas pelo receptor da ajuda e aceites pela autoridade competente, exixirase o reintegro dês quantidades abonadas mais os juros correspondentes e executar-se-á a garantia de boa execução.
6. Só se poderá estimar favoravelmente uma solicitude de pagamento quando fique acreditado que o beneficiário está ao dia nas suas obrigas tributárias (Ministério de Fazenda e Administrações Públicas) e face à Segurança social, e que não tem dívidas pendentes de pagamento com a Administração pública da comunidade autónoma (Conselharia de Fazenda).
Artigo 12. Libertação de garantias
1. A garantia de boa execução terá validade ata o momento do pagamento do saldo e liberar-se-á quando a autoridade competente acorde o seu cancelamento, depois da comprobação administrativa e sobre o terreno de que se realizou o projecto de investimento, se atingiu o objectivo final do projecto, se tem executado, ao menos, o 70 % do orçamento inicialmente aprovado em investimentos considerados operativos e está acreditada a situação do beneficiário a respeito das suas obrigas tributárias e face à Segurança social, assim como pelo reintegro de subvenções, excepto nos casos de força maior ou circunstâncias excepcionais na acepção do artigo 2.2 do Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013.
2. A garantia do antecipo liberar-se-á quando a comunidade autónoma tenha reconhecido o direito definitivo a perceber a ajuda de conformidade com o previsto no artigo 19 do Regulamento (CE) nº 555 /2008 da Comissão, de 27 de junho de 2008. No caso de não ter direito à ajuda, exixirase o reintegro das quantidades antecipadas, com os juros gerados, ou executar-se-á a garantia.
Artigo 13. Não cumprimento da resolução de concessão
Se o beneficiário da ajuda cumpre as condições estabelecidas na resolução de concessão executando e justificando todas as operações aprovadas nos prazos estabelecidos, e cumpre com o resto dos requisitos da resolução de concessão, procederá a abonar-se a totalidade da subvenção concedida.
No caso contrário, existirá um não cumprimento, e aplicar-se-ão os seguintes critérios:
1. Quando o beneficiário realize parcialmente e justifique nos prazos estabelecidos os investimentos e gastos objecto da ajuda, abonar-se-á a subvenção proporcional correspondente sempre que se execute no mínimo o 70 % do montante total das operações incluídas no investimento subvencionável inicialmente aprovado. Para o cálculo desta percentagem admitir-se-ão dentro das operações indicadas aquelas correspondentes a elementos que realizem as mesmas funções que os inicialmente aprovados e cumpram o resto dos requisitos estabelecidos.
2. Quando o beneficiário não realize, justifique ou tenha operativos nos prazos estabelecidos conceitos e elementos subvencionável que representem ao menos o 70 % das operações incluídas no investimento subvencionável inicialmente aprovado, existirá um não cumprimento total e não se pagará nenhuma ajuda. Também não se pagará nenhuma ajuda quando se incumpra alguma das condições estabelecidas para esse fim.
3. Quando o beneficiário não presente aos prazos estabelecidos a documentação indicada nas alíneas g), h) e i) do ponto 1 do artigo 11 referente ao pagamento das ajudas, existirá um não cumprimento total e não se pagará nenhuma ajuda.
Artigo 14. Controlos
1. As actuações de controlo serão realizadas conforme o estabelecido na normativa comunitária aplicable, fundamentalmente o previsto no capítulo I e II do título V do Regulamento (CE) n° 555/2008 da Comissão, de 27 de junho de 2008, no que seja de aplicação, e no Real decreto 548/2013, de 19 de julho, e na presente ordem.
2. A Conselharia do Meio Rural articulará as medidas de controlo necessárias para garantir o cumprimento das actuações previstas num plano geral de controlo que elaborará o Fundo Espanhol de Garantia Agrária em coordenação com as comunidades autónomas.
3. Como complemento ao plano geral de controlo que se estabeleça, a Conselharia poderá desenvolver quantas actuações de controlo considere precisas.
Artigo 15. Pagamentos indebidos e sanções
1. O beneficiário deverá reintegrar os pagamentos indebidos junto com os juros, segundo o estabelecido no artigo 97 do Regulamento (CE) nº 555/2008 da Comissão, de 27 de junho de 2008. O tipo de juro que se aplique será o de demora estabelecido na correspondente Lei de orçamentos gerais do Estado.
2. O não cumprimento do disposto nesta ordem será sancionado, depois de instrução do procedimento sancionador, segundo o disposto nos artigos 37 a 45 da Lei 24/2003, de 10 de julho, e nos artigos 52 a 69 da Lei 38/2003, de 17 de novembro.
Artigo 16. Compatibilidade das ajudas
Não se financiarão com estas ajudas as medidas que estão recolhidas nos programas de desenvolvimento rural ao abeiro do Regulamento (CE) nº 1698/2005 do Conselho, de 20 de setembro de 2005, e do Regulamento 1305/2013, relativos à ajuda ao desenvolvimento rural, nem outras medidas financiadas por instrumentos financeiros da União Europeia.
Em nenhum caso estas ajudas poderão ser acumuladas ou completadas com outras ajudas nacionais ou das comunidades autónomas dedicadas à mesma finalidade.
Artigo 17. Obrigas do beneficiário
1. O beneficiário deverá cumprir as obrigas do artigo 14 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas, ingressos ou recursos que financiem a actividade subvencionada, assim como a modificação de qualquer das circunstâncias que fundamentassem a concessão da ajuda.
2. O beneficiário deverá submeter-se, conforme o estabelecido no artigo 11 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, às actuações de comprobação, que efectue o órgão concedente, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprobação ou controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competentes, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, fornecendo quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.
3. Comunicação relativa a anticipos: para os anticipos concedidos segundo o artigo 10, os beneficiários deverão comunicar cada ano à Conselharia do Meio Rural, antes de 31 de outubro, uma declaração dos gastos que justifique o uso dos anticipos ata o 15 de outubro correspondente e a confirmação do saldo restante dos anticipos não utilizados até o 15 de outubro.
Artigo 18. Consentimentos e autorizações
1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão xestor para realizar esta operação, deverão apresentar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.
2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão acompanhar os documentos ou informações previstos nesta norma, excepto que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
3. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, neste caso deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente.
4. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e do montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, se possam impor nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
Artigo 19. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado relações administrativas com a cidadania e entidades», cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar às pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria General Técnica. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria General Técnica mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia do Meio Rural, Secretaria-Geral Técnica, São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha) ou através de um correio electrónico a sxt.médio-rural@xunta.es.
Artigo 20. Regime de recursos
A resolução da subvenção porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor recurso potestativo de reposición perante a conselheira do Meio Rural no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da recepção da notificação da resolução, ou bem ser impugnada directamente ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses.
Secção 2ª. Convocação de ajudas para 2016
Artigo 21. Convocação
Convocam-se, de acordo com as bases reguladoras estabelecidas na secção primeira desta ordem, as ajudas para a execução de medidas de investimento do sector vitivinícola para o ano 2016.
Artigo 22. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes para esta convocação, assim como de toda a documentação requerida assinalada no número 2 do artigo 5 desta ordem, será de um mês contado a partir do dia seguinte ao de publicação desta ordem. Não obstante, em caso que o investimento inclua a construção de novas superfícies cobertas ou ampliação das existentes, o solicitante terá um prazo adicional de dois meses para apresentar a preceptiva licença de obras.
Artigo 23. Financiamento das ajudas
1. O financiamento das ajudas previstas nesta ordem procede do Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga) e fá-se-á de conformidade com o artigo 3 do Regulamento (CE) nº 1290/2005 do Conselho, de 21 de junho, sobre o financiamento da política agrícola comunitária, com cargo ao conceito 741A.770.0 e projecto 201600237 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2016, com uma dotação de 1.699.000 €, assim como para o exercício 2017, com 700.000 €.
Esta dotação poderá verse incrementada com fundos transferidos do Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente de acordo com o previsto no Real decreto 1079/2014, e com outros remanentes orçamentais, sem prejuízo de posteriores variações produzidas como consequência de modificações orçamentais. Em todo o caso, o montante total das ajudas concedidas não superará o montante total das ajudas estabelecidas para os projectos desta comunidade autónoma pela Conferência Sectorial de Agricultura e Desenvolvimento Rural conforme o assinalado no número 6 do artigo 6 desta ordem.
2. Esta ordem tramita-se conforme o estabelecido na Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, relativa à tramitação antecipada de expedientes de gasto, pelo que fica condicionada a sua eficácia a que exista crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o próximo ano 2016 aprovados pelo Conselho da Xunta da Galiza, e em trâmite parlamentar actualmente. Em todo o caso, a concessão das subvenções fica condicionada à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.
Disposição adicional única
Em todas aquelas questões não previstas nesta ordem será de aplicação o disposto nos Regulamentos (UE) nº 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013; Regulamento (CE) 555/2008 da Comissão, de 27 de junho; (UE) 772/2010 da Comissão, de 1 de setembro; (UE) 568/2012 da Comissão, de 28 de junho; Regulamento de execução 202/2013 da Comissão, de 8 de março; e no Real decreto 1079/2014, de 19 de dezembro, para a aplicação das medidas do programa de apoio 2014-2018 ao sector vitivinícola; na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, que a desenvolve; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, que a desenvolve.
Assim mesmo, serão tidas em conta as instruções específicas ditadas para a aplicação destas normativas pela União Europeia, Ministério de Agricultura, Alimentação y Médio Ambiente e Conselharia do Meio Rural em função das suas competências.
Disposição derradeira primeira. Facultai de desenvolvimento
Faculta-se o/a director/a geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias para ditar as instruções que sejam necessárias para a execução desta ordem.
Disposição derradeira segunda. Vigorada
Esta ordem vigorará ao dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 9 de dezembro de 2015
Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira do Meio Rural
ANEXO I
Listado de actuações admissíveis
1. Elaboração de produtos vitivinícolas: as operações próprias do processo de elaboração, desde a recepção da uva ata o armazenamento do produto terminado, incluindo os sistemas informáticos para o controlo dos processos produtivos.
2. Controlo da qualidade: qualquer operação realizada no processo de controlo da qualidade dos produtos, desde a toma de amostras na recepção da uva na adega, os controlos realizados durante o processo da elaboração, o aseguramento da rastrexabilidade, os sistemas de qualidade ou a implantação de normas de qualidade alimentária.
3. Comercialização: qualquer operação realizada nos países da UE, incluída Espanha, em:
a) Pontos de venda directa na adega, incluindo salas de exposição e degustación, mas separados fisicamente das instalações de elaboração.
b) Pontos de venda fora da adega, armazéns, centros logísticos e escritórios comerciais.
c) Equipamentos necessários para a exposição e/ou venda.
d) Desenvolvimento de redes de comercialização.
e) Hardware, software, plataformas web/comércio electrónico, para a adopção de tecnologias da informação e a comunicação (TIC) e o comércio electrónico.
4. Vinculadas à empresa em geral: as operações que melhorem a estrutura operativa dos sistemas de gestão administrativa, a organização e o controlo da empresa, assim como o desenvolvimento das redes de informação e comunicação.
ANEXO II
Moderación de custos: quantias máximas subvencionáveis
Os montantes máximos subvencionáveis dentro dos projectos de investimento, para os conceitos seguidamente assinalados, aterão aos limites que aqui se indicam, de maneira que quando num projecto concreto se superem estes limites, o excesso será considerado gasto não subvencionável.
1. Aquisição, construção, ampliação ou reforma de edificacións. O montante máximo subvencionável ascenderá a:
a) 450 euros por metro quadrado construído, quando o investimento se execute em Espanha.
b) 500 euros metro quadrado quando o investimento se execute noutros países da União Europeia. Para a aplicação deste limite ter-se-ão em conta tanto os gastos de aquisição como os de obra civil em edificación nova ou reformada, incluindo as suas divisões interiores. Neste limite não serão tidos em conta os gastos relativos a instalações, seja qual for a sua natureza.
2. Cerramentos perimetrais de terrenos. O montante máximo subvencionável ascenderá a 35 euros por metro lineal, incluídos todos os elementos singulares diferentes às portas. O número de metros lineais máximo subvencionável será igual, em valor absoluto, à soma do número de metros quadrados construídos e/ou que se pretendem construir dentro do estabelecimento objecto do projecto de investimento.
3. Explanación e urbanização, incluída a dotação firme. O montante máximo subvencionável ascenderá a 30 euros por metro quadrado objecto de actuação. O número de metros quadrados máximo subvencionável será igual ao duplo da superfície nova construída.
Estes limites serão aplicables tanto na avaliação da solicitude de ajuda como na avaliação das solicitudes de pagamento.
ANEXO III
Gastos não considerados subvencionáveis
1. Os gastos de constituição e primeiro estabelecimento.
2. A compra de terrenos e os gastos relacionados com esta (honorários de notário, impostos e similares).
3. A compra de edifícios que vão ser derrubados. Se a compra de um edifício é objecto de ajuda, o valor do terreno construído e o do que rodeia o edifício, valorado por técnico competente, não se considera subvencionável. Também não será subvencionável a compra de edificacións de instalações em funcionamento.
4. A compra de edifícios ou locais se estes foram subvencionados nos últimos dez anhos. Para isso juntar-se-á declaração das subvenções recebidas pelo edifício ou o local durante os últimos dez anhos. Também não serão subvencionáveis os investimentos em reformas de locais que foram subvencionados anteriormente pelas administrações públicas e não transcorreram cinco anos desde a sua finalización.
5. Trabalhos ou investimentos começados ou realizados, salvo os seguintes anteriores a um ano da data de solicitude:
a) Honorários técnicos, gastos de estudos de viabilidade económica, técnica, xeotectónica, de mercado e similares, a aquisição de patentes e licenças, e gastos relacionados com as permissões e seguros de construção. Não terão a consideração de gastos auxiliables os impostos, as taxas, os contributos ou outros impostos.
b) Arrecadamento de materiais de construção e encargo ou compra de maquinaria, mesmo a subministración, mas não a montagem, instalação e prova.
6. Obras de ornamentación e equipamentos de lazer, excepto nos projectos de investimento em que se prevejam actuações de comercialização, e neste caso, o limite máximo de investimento auxiliable para obras de ornamentación e equipamentos de lazer será de 25 % do investimento em actuações de comercialização.
7. A compra de material amortizable normalmente num ano (garrafas, embalagens, material funxible de laboratório e similares).
8. As tarimas, caixões tarima e caixas de campo.
9. Os investimentos que figurem na contabilidade como gastos.
10. A compra e instalação de maquinaria e equipamentos de segunda mão.
11. Os gastos relativos à deslocação de maquinaria já existente até o local ou sítio em que se vai realizar o projecto.
12. As reparacións e obras de manutenção. Não têm a consideração de reparacións as operações realizadas sobre maquinaria instalada para alargar a sua capacidade ou melhorar as suas prestações.
13. O imposto do valor acrescentado (IVE) ou qualquer outro imposto recuperable pelo beneficiário.
14. As edificacións destinadas a habitação.
15. Veículos, excepto os de transporte interno nas instalações.
16. Os gastos de aluguer de equipamentos de produção e os investimentos financiados mediante arrendamento financeiro.
17. A mão de obra própria nem os materiais de igual procedência.
18. Os gastos por transacções financeiras, juros debedores ou de demora, as comissões por mudança de divisas e as perdas, assim como outros gastos puramente financeiros.
19. As coimas, sanções financeiras e gastos de procedimentos legais.
20. Rótulos ou indicadores em vias públicas ou outros espaços públicos ou privados que não se encontrem no estabelecimento, loja, instalação, terreno ou recinto do solicitante.
21. Investimentos em enoturismo.
22. Gastos de tramitação administrativa.
23. Compra de edifícios ou instalações que estejam alugados ou noutro regime de tenza pelo solicitante na data da solicitude.
24. A aquisição de mobiliario, excepto o específico para laboratórios ou zonas de exposição de produtos.
25. Os gastos relativos à promoção (estands, conferências, folhetos, catálogos não inventariables, publicidade, etc.).
Gastos considerados não subvencionáveis em projectos que incluam
a elaboração de vinhos protegidos por alguma figura de qualidade
1. Na elaboração de vinhos protegidos por alguma figura de qualidade não serão subvencionáveis os depósitos, maquinaria ou instalações que não contribuam à obtenção de produtos de qualidade, tais como:
– As imprensas conhecidas como contínuas, nas cales a pressão é exercida por um parafuso de Arquímedes no seu avance sobre um contrapeso.
– As máquinas estruchadoras de acção centrífuga, de eixo vertical.
– As práticas de prequentamento da uva ou esquentamento dos mostos ou dos vinhos em presença de bagazos tendentes a forçar a extracção de matéria colorante.
2. A compra de cubas, excepto que sejam de nova aquisição e suponham um aumento do parque de cubas por incremento da capacidade da adega.
3. A construção ou aquisição de depósitos não revestidos de material inerte.
ANEXO IV
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Critérios de valoração |
Pontuação máxima |
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1. Características do solicitante: |
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1.1. Dimensão da empresa solicitante: se o solicitante é uma pequena e média empresa. |
5 pontos |
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1.2. Promoção da igualdade de género: nos casos de solicitudes correspondentes a pessoas físicas, se o solicitante é mulher. |
2 pontos |
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1.3. Promoção dos jovens: nos casos de solicitudes correspondentes a pessoas físicas, se o solicitante é um agricultor jovem, nos termos definidos pelo artigo 2.1.n) do Regulamento (UE) nº 1305/2013, que, ademais, acredite actividade como viticultor, ao menos, desde o ano anterior à apresentação da solicitude de ajuda. |
2 pontos |
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1.4. Promoção de cooperativas menores: se o solicitante é uma cooperativa de até 150 sócios (inclusive). |
3 pontos |
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1.5. Promoção de cooperativas maiores: se o solicitante é uma cooperativa com mais de 150 sócios. |
4 pontos |
|
1.6. Promoção da fusão de cooperativas: se o solicitante é uma cooperativa de 1º grau com mais de 250 sócios e resultante de um processo de fusão nos dois últimos anos anteriores à solicitude. |
5 pontos |
|
1.7. Promoção de entidades asociativas prioritárias: se o solicitante é uma entidade acolhida à Ordem APA/180/2008, de 22 de janeiro, ou entidade asociativa prioritária reconhecida de acordo com o Real decreto 550/2014, de 27 de junho, pelo que se desenvolvem os requisitos e o procedimento para o reconhecimento das entidades asociativas prioritárias e para a sua inscrição e baixa no Registro Nacional de Entidades Asociativas Prioritárias, previsto na Lei 13/2013, de 2 de agosto, de fomento da integração de cooperativas e de outras entidades asociativas de carácter agroalimentario. |
6 pontos |
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1.8. Promoção das figuras de qualidade: se o solicitante é um produtor vitivinícola cuja produção, ou ao menos uma parte dela, desde o ano anterior à apresentação da solicitude de ajuda, se acolheu à produção ecológica. |
5 pontos |
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1.9. Promoção da certificação: se as instalações do solicitante dispõem de certificação de aseguramento da qualidade (BRC, IFS, ISSO) ou ambiental. |
3 pontos |
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1. Subtotal........................................................................ |
35 pontos |
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2. Características do projecto: |
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2.1. Promoção dos produtores vitivinícolas: o investimento destinado à transformação e comercialização da totalidade da produção de uva própria do solicitante. |
7 pontos |
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Se, ademais, o solicitante é titular de uma exploração inscrita segundo o previsto no artigo 6 da Lei 35/2011, de 4 de outubro, sobre titularidade partilhada das explorações agrárias. |
3 pontos |
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2.2. Apoio ao viticultor: o transformador dispõe de contrato homologado pela Lei 2/2000 para a totalidade da uva, excluída a uva própria, com os viticultores. |
5 pontos |
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2.3. Apoio à viticultura insular: o investimento realiza-se em território insular. |
3 pontos |
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2.4. Reconhecimento da experiência exportadora: experiência exportadora em algum dos 3 exercícios anteriores à apresentação da solicitude, com ao menos, o 10 % do volume de produção do solicitante se se realiza na União Europeia (excepto Espanha). |
5 pontos |
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2.5. Reconhecimento da experiência exportadora: experiência exportadora em algum dos 3 exercícios anteriores à apresentação da solicitude, com ao menos, o 5 % do volume de produção do solicitante se é fora da União Europeia. |
10 pontos |
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2.6. Abandono do centro urbano: o investimento supõe a deslocação das instalações do interior de um centro urbano a outras zonas habilitadas para o uso projectado. |
7 pontos |
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2.7. Eficiência energética, hídrica ou gestão de resíduos: ao menos, o 10 % do orçamento auxiliable solicitado destina à melhora da eficiência energética, à redução do consumo hídrico ou à melhora no tratamento e/ou à gestão de resíduos. |
10 pontos |
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2. Subtotal....................................................................... |
50 pontos |
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Total |
85 pontos |
