El artículo 28.2 de la Constitución española reconoce, como derecho fundamental de la persona, el derecho a la huelga.
El ejercicio de este derecho en la Administración y en las empresas, entidades e instituciones públicas o privadas, que presten servicios públicos o de reconocida e inaplazable necesidad, en el ámbito y competencias de la Comunidad Autónoma de Galicia, está condicionado al mantenimiento de los servicios esenciales fijados en el artículo 2 del Decreto 155/1988, de 9 de junio (DOG núm. 116, de 20 de junio), entre los que se encuentra la sanidad.
El ejercicio público de la prestación de la asistencia sanitaria no se puede ver afectado gravemente por el legítimo derecho del ejercicio de huelga, ya que aquel es considerado y reconocido prioritariamente en relación a éste.
El artículo 3 del citado decreto faculta a los conselleiros y conselleiras competentes, por razón de los servicios esenciales afectados, para que, mediante orden y ante cada situación de huelga, decidan el mínimo de actividad necesaria para asegurar el mantenimiento de tales servicios, así como para determinar el personal necesario para su prestación.
Las organizaciones sindicales CIG y CC.OO. comunicaron la convocatoria de una huelga que afectará al personal de la empresa Acciona Facility Services, S.A. asignado a los servicios de limpieza de determinados centros adscritos a la estructura organizativa de Gestión Integrada de Vigo. La huelga se desarrollará desde las 7.00 horas del día 16 de diciembre con carácter indefinido.
Una vez otorgada audiencia al comité de huelga,
DISPONGO:
Artículo 1
La convocatoria de huelga referida deberá entenderse condicionada al mantenimiento de los servicios mínimos, según los criterios que se establecen en la presente orden.
Tales mínimos responden a la necesidad de compatibilizar el respeto ineludible al ejercicio del derecho a la huelga con la atención a los usuarios y a la protección de la salud.
Los criterios rectores que se toman como base para determinar los servicios mínimos son los siguientes:
– Días laborables:
I. Urgencias, laboratorio de urgencias, radiodiagnóstico de urgencias, UCI, área quirúrgica, reanimación postquirúrgica, reanimación cardíaca, oncología radioterápica, hematología, hospital de día y diálisis: hasta el 100 % del personal.
II. Radiología intervencionista, esterilización y hospitalización: 70 % del personal habitual.
III. Restantes áreas: 50 % del personal habitual.
En las áreas a las que aluden los puntos II y III se podrán ampliar los efectivos de servicios mínimos, siempre que se justifique que resulta estrictamente necesario para evitar riesgos para la salud.
– Días festivos y domingos:
En todas las áreas: 100 % de los efectivos de domingos y festivos.
Tomando en consideración lo manifestado en el acto de audiencia al comité de huelga, en el anexo de esta resolución se recoge el número de efectivos de servicios mínimos para cubrir las jornadas de huelga.
Artículo 2
La determinación de los/las profesionales necesarios la hará la sociedad y empresa afectada coordinadamente con la Gerencia de Gestión Integrada y deberá estar suficientemente motivada. La justificación debe obrar en el expediente de determinación de mínimos y debe exteriorizarse adecuadamente para general conocimiento de las/los destinatarias/os. Deberá quedar constancia en el expediente de los factores o criterios cuya ponderación conduce a determinar las prestaciones mínimas.
Los/las profesionales necesarios para la cobertura de los servicios mínimos deberán ser publicados en los tablones de anuncios con antelación a la fecha de la huelga.
Artículo 3
La designación nominal de efectivos que deben cubrir los servicios mínimos será realizada por la empresa y notificada a los profesionales designados.
El personal designado como servicio mínimo que desee ejercer su derecho de huelga podrá instar la sustitución de su designación por otro profesional que voluntariamente acepte el cambio de forma expresa.
Artículo 4
Los paros y alteraciones en el trabajo por parte del personal necesario para el mantenimiento de los servicios mínimos serán considerados ilegales a efectos de lo establecido en el artículo 16.1 del Real decreto ley 17/1977, de 4 de marzo (BOE. núm. 58, de 9 de marzo).
Artículo 5
Lo dispuesto en los artículos anteriores no significará ningún tipo de limitación de los derechos que la normativa reguladora de la huelga reconoce al personal en esta situación, ni tampoco sobre la tramitación y efectos de las peticiones que la motiven.
Artículo 6
Sin perjuicio de lo que establecen los artículos anteriores, se deberán observar las normas legales y reglamentarias vigentes en materia de garantías de los usuarios de los establecimientos sanitarios. Los altercados o incidentes que se produzcan serán objeto de sanción con base en las normas vigentes.
Disposición final
Esta orden producirá efectos y entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 11 de diciembre de 2015
Jesús Vázquez Almuíña
Conselleiro de Sanidad
