Examinado o expediente iniciado por solicitude de Vento Contínuo Galego, S.L. (em diante, promotor) em relação com a autorização administrativa e aprovação do projecto de execução do parque eólico Monte Arca (em diante, parque eólico), constam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. Mediante Resolução de 20 de dezembro de 2010 pela que se aprova a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados ao abeiro da Ordem de 29 de março de 2010 para a atribuição de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza (DOG núm. 248, de 28 de dezembro), admitiu-se a trâmite o parque eólico, com uma potência de 24 MW.

Segundo. O 17.6.2011 o promotor solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução e a declaração, em concreto, de utilidade pública para o parque eólico.

Terceiro. Por Resolução de 17 de julho de 2012, da Xefatura Territorial de Pontevedra, submeteu-se a informação pública para autorização administrativa, declaração de utilidade pública, em concreto, e a necessidade de urgente ocupação que isso implica, a aprovação do projecto de execução e o estudo ambiental das instalações referidas ao parque eólico, na câmara municipal da Estrada.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza de 21 de setembro de 2012, no Boletim Oficial da província de Pontevedra de 29 de agosto e no jornal La Voz da Galiza de 24 de agosto. Assim mesmo, permaneceu exposto ao público no tabuleiro de anúncios da Xefatura Territorial de Pontevedra e na câmara municipal afectada (A Estrada).

Durante o período de informação pública apresentaram-se as seguintes alegações:

1. O 3.9.2012 Manrique García Constenla apresenta escrito alegando que é proprietário de terrenos que figuram como de titularidade desconhecida na RBDA.

2. O 4.9.2012 María Portas Paradela apresenta escrito alegando ser proprietária de terrenos que figuram como de titularidade desconhecida na RBDA.

3. O 10.9.2012 Manuela López Sanmartín apresenta escrito alegando ser proprietário de terrenos que figuram como de titularidade desconhecida na RBDA.

4. O 12.9.2012 Jesús Rey García apresenta escrito alegando ser proprietário de terrenos que figuram como de titularidade desconhecida na RBDA.

5. O 14.9.2012 María López Sanmartín apresenta escrito alegando ser proprietária de terrenos que figuram como de titularidade desconhecida na RBDA.

6. O 26.9.2012 Elisa López Fontenla apresenta escrito alegando ser proprietária de terrenos que figuram como de titularidade desconhecida na RBDA.

7. O 28.9.2012 Manuela Rey Pena apresenta escrito alegando ser proprietária de terrenos que figuram como de titularidade desconhecida na RBDA.

8. O 1.10.2012 María Teresa Amboage Fernández e José Iglesias Fontenla apresentaram cadanseu escrito em que manifestam ser proprietários de terrenos que figuram como de titularidade desconhecida na RBDA.

9. O 2.10.2012 Manuel Iglesias Fontenla e Manuela López Pena apresentam cadanseu escrito alegando serem proprietários de terrenos que figuram como de titularidade desconhecida na RBDA.

10. O 4.10.2012 Nélida Campos Porta apresentou escrito em que alega que é a proprietária de terrenos que figuram como de titularidade desconhecida na RBDA.

11. O 8.10.2012 Adelina Caramés Rivas, Ramiro González Rodríguez, Élida Rodríguez Fontenla, Manuela Rodríguez Suárez e Manuel Verdura Pena apresentam cadanseu escrito, alegando serem proprietários de terrenos que figuram como de titularidade desconhecida na RBDA. Ademais, Ramiro González e Élida Rodríguez solicitam que não se lhe conceda à empresa a declaração de utilidade pública posto que não se cumpre o artigo 44 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza.

12. O 9.10.2012 Manuel Antonio Rodríguez Barreiro apresentou escrito em que alega que é o proprietário de terrenos que figuram como de titularidade desconhecida na RBDA.

13. O 15.10.2012 María Soledad García Rey, apresentou um escrito alegando que é a proprietária de terrenos que figuram como de titularidade desconhecida na RBDA. Ademais, solicita que não se lhe conceda à empresa a declaração de utilidade pública posto que não se cumpre o artigo 44 da Lei 8/2009.

14. O 17.10.2012 José Luis Cumbrao Villamarín,ª M Dores Fontenla Porto, Elvira Fontenla Rodríguez, Carolina Ruzo Rodríguez e Gumersindo Ruzo Rodríguez apresentaram cadanseu escrito alegando serem proprietários de terrenos que figuram como de titularidade desconhecida na RBDA.

15. O 18.10.2012 José Ral Caramés Novoa, Manuela Mesejo Pena,ª M dele Carmen Pena Pena, José Jesús Pichel Costa, Antonio Pinheiro Parafita, José Pinheiro Parafita, Manuel Pinheiro Parafita, María Isabel Rosende Amboage apresentam cadanseu escrito manifestando ser proprietários de terrenos que figuram como de titularidade desconhecida na RBDA.

Com a mesma data, a Sociedade Galega de História Natural apresentou escrito em que solicita o seguinte:

– Que, ao não concorrer no projecto nenhuma das considerações estabelecidas no artigo 45.6 da Lei 42/2007, do património natural e a biodiversidade, não se autorize a claque de aeroxeradores e vias de acesso sobre habitats de conservação prioritária na UE presentes na zona, espécies incluídas no anexo II da citada lei, nem sobre as zonas previstas para a ampliação da Rede Natura 2000.

– Que se extremem as medidas para evitar as claques do projecto sobre as espécies incluídas no anexo I da Directiva Aves, nos Livros vermelhos estatais e no Catálogo galego de espécies ameaçadas presentes na zona.

– Que se incluam no projecto todas as medidas preventivas e/ou correctoras recomendadas nos planos de conservação de espécies ameaçadas que tenha elaborados (ou em elaboração) a Xunta de Galicia de acordo com o previsto nos artigos 15 e 16 do Decreto 88/2007.

– Que o projecto adopte medidas eficazes para mitigar a mortaldade de anfíbios, réptiles, aves e mamíferos nas vias de acesso (atropelamento e atrapamento em gabias, bueiros, passos canadenses, etc.) e para minimizar a mortaldade de aves e morcegos por impacto com os aeroxeradores e perturbacións sobre a sua utilização dos habitats na contorna do parque eólico durante todas as fases do ciclo vital.

16. O 19.10.2012 Manuel Caramés Vicente eª M Josefa Rosa Caramés Vicente apresentam cadanseu escrito alegando serem proprietários de terrenos que figuram como de titularidade desconhecida na RBDA.

17. O 22.10.2012 Mónica Dacuña Rodríguez, Genaro Pereira Eirín,ª M Lidia Pereira Eirín,ª M Teresa Pereira Eirín e José Vicente Vicente apresentaram cadanseu escrito alegando serem proprietários de terrenos que figuram como de titularidade desconhecida na RBDA. Ademais Genaro, Lidia e Teresa Pereira Eirín solicitam que não se conceda à empresa a declaração de utilidade pública posto que não se cumpre o artigo 44 da Lei 8/2009.

18. O 23.10.2012 Isaura Villar Castro apresentou escrito em que alega ser a proprietária de terrenos que figuram como de titularidade desconhecida na RBDA.

19. O 24.10.2012 Carmen Ulla Bergueiro apresenta escrito alegando ser proprietária de terrenos que figuram como de titularidade desconhecida na RBDA. Ademais solicita que não se conceda à empresa a declaração de utilidade pública porquanto não se cumpre o artigo 44 da Lei 8/2009.

20. O 25.10.2012 Anuncia Raquel Souto Tapia apresenta escrito alegando ser proprietária de terrenos que figuram como de titularidade desconhecida na RBDA. Ademais solicitam que não se conceda à empresa a declaração de utilidade pública porquanto não se cumpre o artigo 44 da Lei 8/2009.

Com a mesma data, Xavier Simón Fernández, em representação do Grupo de Investigação em Economia Ecológica e Agroecoloxía da Universidade de Vigo, apresenta escrito alegando o seguinte:

• O marco regulador eólico dificulta a obtenção de rendas para os proprietários de terrenos eólicos.

• Não está justificada a necessidade do início de um processo de utilidade pública posto que se incumpre o artigo 44 da Lei 8/2009, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza, o qual exixe que a empresa justifique os motivos por que não foi possível atingir os acordos que evitem a expropiación.

• Falta de transparência por parte da administração competente, posto que muitas das pessoas afectadas tiveram conhecimento do projecto mediante notificação individual. O período de informação pública e o complexo da documentação exposta não favorecem a sua análise por parte das pessoas afectadas. Consideram positivo que se pudesse aceder ao expediente via web.

• Resultaria conveniente realizar o trâmite de aceitação social do projecto, que resulta imprescindível de acordo com o estabelecido no Convénio de Aarhus o 25 de junho de 1998, ratificado por Espanha o 15 de dezembro de 2004.

• Finalmente solicitam que se tomem as medidas oportunas para cumprir com o marco regulador da energia eólica na Galiza no que se refere à declaração de utilidade pública, que se se utilizem todos os recursos à disposição da Administração para que as pessoas afectadas pelos parques eólicos possam maximizar as rendas derivadas desta actividade, que se ponha em marcha o processo de aceitação social para todas estas instalações e que sejam consideradas parte interessada para futuras notificações, informação e audiência.

21. O 26.10.2012 apresentaram cadansúa alegação as seguintes pessoas: Manuel Brea Porto, Luis Antonio Campos López, Jesús Plácido de Castro Filloy, Jesus Plácido de Castro Puente,ª M Carmen Constenla Porto, Manuel Cortês Corbacho,ª M Nieves Cortês Corbacho, Elia Coto Ameijeiras, Eduardo Coto Villalibre, Alfonso Chao Castro, Manuela Eirín Castro, Lidia Eirín Nogueira, José Manuel Ferrín Salgueiro, Manuela García Fontenla, Maria Dores García Pena, Manuela García Puente,ª M Inés Iglesias Louzao, Basilio López Fontenla,ª M Dores López Goldar, Emilio López Torres, Filomena López Ulla, Isabel Lorenzo Martínez,ª M Jesus Louzao Amboage, Josefina Martínez Méndez, María Dores Martínez Nodar, Juan Miranda Rodríguez,ª M Carmen Neira Pena, Argentina Luz Novoa López, Manuel Pena Neira, Sabina Pena Neira, Carmen Pena Rodríguez, Manuel Pena Terceiro, Jesús José Pena Torres, Maria dele Carmen Picáns Puente, Severino Francisco Porto Gómez, Juventina Puente Goldar, Dores dele Pilar Puente Moreira, Julia Puente Moreira,ª M Carmen Rego Fontenla, Jesús Alfonso Rivas Cumbrao, Maria Esther Rivas Fontenla, José Rodríguez Fondevila, José María Rodríguez Pereira, Juana María Rodríguez Pereira, Pablo Rodríguez Picallo, José Manuel Rodríguez Puente,ª M Carmen Silva Filloy, Alfonso Souto Eirín, Laura Ulla Fernández, Manuel Ulla Fernández, Manuel Valcárcel Rey, Maria Matilde Valcárcel Rey, José Vázquez Durán, Manuela Vecino Porto,ª M Mercedes Vecino Porto, Dorentina Vicente Álvarez, Margarita Vicente Picáns, Ernestina Vilar Maceiras, María Rosario Vilas Marzoa e José Vilas Valiñas. Todos eles manifestam ser proprietários de terrenos que figuram como de titularidade desconhecida na RBDA e solicitam que não se conceda à empresa a declaração de utilidade pública porquanto não se cumpre o artigo 44 da Lei 8/2009.

Com a mesma data a Sociedade Cooperativa Galega Monte Cabalar apresenta escrito alegando as seguintes questões:

• Não está justificada a necessidade de um processo de utilidade pública, posto que se incumpre o artigo 44 da Lei 8/2009, o qual exixe que a empresa justifique os motivos por que não foi possível atingir os acordos que evitem a expropiación.

• Contradições na resolução relativa à RBDA, posto que, por um lado, se indica que a relação de bens e direitos afectados figura no anexo da dita resolução e, por outro, que se faz público para conhecimento geral e dos proprietários dos prédios e demais titulares afectados que não chegaram a um acordo com a entidade solicitante. Manifestam que a listagem publicada é a de todos os afectados, não existindo acordos com os proprietários porquanto a empresa não os identificou e não estabeleceu contacto com eles.

• Ausência de um projecto sectorial de incidência supramunicipal, quando a incidência do parque eólico Monte Arca transcende claramente o âmbito autárquico e, portanto, resulta aplicable o Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectorial de incidência supramunicipal.

• Necessidade de realizar mudanças na superfície afectada pelo projecto, posto que é necessário incluir dentro da superfície afectada toda aquela que vai ter uma mudança de qualificação com a consideração de solo rústico de protecção de infra-estruturas.

• Deve ter-se em conta o lucro cesante como consequência da mudança de qualificação urbanística dos terrenos afectados, o que imposibilitará a realização de algumas actividades que até o momento eram possíveis nesses terrenos, como é a sua inscrição no registro de produção ecológica do Craega.

• O parque eólico incidirá de forma negativa sobre o valor de mercado do solo, principalmente para os terrenos classificados como solo rústico em contraposição com os classificados como solo rústico de protecção de infra-estruturas. Este impacto negativo não se tem em conta na informação exposta ao público.

• É preciso ter em conta a possível perda de subvenções florestais e agrárias devido ao projecto eólico, o que seria de grande relevo para a exploração Monte Cabalar. Devem ser reflectidas no projecto, com o correspondente lucro cesante que deverá ser retribuído pela promotora eólica à dita cooperativa.

• Falta de informação e contradições nas distâncias entre os aeroxeradores e os núcleos de população.

• Falta de análise das possíveis claques à vizinhança em relação com o efeito discoteca, gerado pela sombra das pás ao receber a luz do sol, com a poluição lumínica, derivada do balizamento dos aeroxeradores, e com a poluição electromagnética. Assim mesmo, existem deficiências nas análises dos possíveis impactos derivados da poluição acústica. Também não se realiza uma identificação dos possíveis efeitos a longo prazo sobre a saúde da população.

• Falta de análise dos impactos nas explorações ganadeiras e agrárias em relação com o perigo de poluição por fugas de azeites minerais, acidentes relacionados com raios durante as tormentas, moléstias sobre o gando como consequência do ruído gerado pelos aeroxeradores, em especial em condições de vento favoráveis ou dias de nevoeiro. Este mesmo ruído também dificultará a localização do gando, diminuindo a eficácia das chocas e sinos empregados para este fim.

A presença dos aeroxeradores, com o seu impacto paisagístico e ambiental, condicionará em grande medida o importante uso social que se recuperou nesta zona nos últimos anos, afectará negativamente a imagem comercial da cooperativa e contradirá a certificação de ecológicos dos seus produtos, mesmo com o risco de chegar a perdê-la. Prejudicará também outros projectos de carácter ambiental e de actividades de tempo livre que a cooperativa vai desenvolver.

Assim mesmo, para a fase de obras do parque eólico não se têm em conta os efeitos prejudiciais derivados do desmantelamento de encerramentos interiores e cancelas sobre o manejo do gando, nem o perigo de acidentes para os animais devido à abertura de foxos, poços e gabias, ao intenso trânsito e à destruição de pastos e caminhos, com a possibilidade de que o gando escape da exploração.

• Não se realizou a análise dos impactos acumulativos e sinérxicos com outros projectos da mesma natureza existentes na zona.

• Na documentação exposta ao público não existe informação sobre a superfície de ocupação de gabias e vias.

• Não cumprimento do Decreto 442/1990, em relação com a extensão do documento de síntese que excede o estabelecido no dito decreto.

• O estudo de impacto ambiental não conta com um trabalho de campo rigoroso, de modo que com a informação facilitada resulta difícil poder conhecer os possíveis impactos no meio. Esta carência invalida todo o estudo ambiental.

• Não se encontra no estudo de impacto ambiental o anexo em que se especifique como se teve em conta o resultado das consultas realizadas, requerido pela Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas.

• Não se facilitou o acesso a informação por parte da Administração competente. O período de exposição pública e a complexidade da documentação, que se pôs à disposição do público de forma desorganizada e fragmentada, não favoreceram a sua análise por parte das pessoas afectadas. Solicitam que se alongue o período de exposição pública e que se facilite a consulta da documentação de modo electrónico e gratuito na página web da Xunta de Galicia.

• É pertinente realizar o trâmite de aceitação social do projecto de acordo com o estabelecido no Convénio de Aarhus o 25 de junho de 1998, ratificado por Espanha o 15 de dezembro de 2004.

• Não se realiza uma análise dos possíveis impactos sobre actividades turísticas na câmara municipal, sendo precisa a sua realização e o desenho de medidas correctoras que sirvam para paliar os ditos impactos.

• Não cumprimento das considerações utilizadas para a eleição do emprazamento dos aeroxeradores.

• Erros em diferentes documentos do projecto.

• O estudo de impacto ambiental não tem em conta os possíveis impactos da revexetación nos habitats comunitários.

• Finalmente, a Sociedade Cooperativa Monte Cabalar solicita que se tomem em conta todas estas alegações e ser considerada parte interessada para os efeitos de futuras notificações, informação e audiência.

22. O 29.10.2012 Jesús Canabal Monteagudo apresenta escrito alegando ser proprietário de terrenos que figuram como de titularidade desconhecida na RBDA.

23. O 30.10.2012 Francisco Javier Espinho García e Dores Pego Brea apresentam cadanseu escrito alegando ser proprietários de terrenos que figuram como de titularidade desconhecida na RBDA.

24. O 5.11.2012 Manuela Dorintina Rivas Ruzo apresenta escrito alegando ser proprietária de terrenos que figuram como de titularidade desconhecida na RBDA.

25. O 9.11.2012 José Antonio Rey Valiñas apresenta escrito solicitando informação sobre uma série de terrenos por se resultarem afectados pelo projecto eólico.

26. O 27.11.2012 Dorinda Iglesias Vilar apresenta escrito alegando ser proprietária de terrenos que figuram como de titularidade desconhecida na RBDA.

27. O 30.11.2012 a Câmara municipal da Estrada apresenta escrito alegando ser proprietário de terrenos que figuram como de titularidade desconhecida na RBDA.

28. O 3.12.2012 María dele Carmen Rodríguez Ulla apresenta escrito alegando ser proprietária de terrenos que figuram como de titularidade desconhecida na RBDA.

Quarto. O 19.8.2011 o Serviço de Energia e Minas da Xefatura Territorial de Pontevedra informou sobre os direitos mineiros dentro da área de claque do parque eólico.

Quinto. O 6.8.2012 Retevisión I, S.A. emitiu, em relação com as instalações do parque eólico, o correspondente condicionado técnico, onde comunica que não deseja manter nenhuma oposição ao projecto e solicita que se lhes comunique qualquer modificação do projecto para avaliar as possíveis claques.

O 30.11.2012, em resposta ao dito condicionado, o promotor apresentou um escrito em que manifesta que, em caso que se variem, por qualquer motivo, as coordenadas dos aeroxeradores, procederão a informar ao dito organismo.

Sexto. O 10.8.2012 Retegal, S.A. emitiu, em relação com as instalações do parque eólico, o correspondente condicionado técnico, estabelecendo que o promotor se comprometerá à realização de uma campanha de medidas de cobertura nas localidades do contorno e, se se detectar perda ou degradación, proporcionará os meios necessários ou acometerá alguma actuação de extensão da cobertura que permita o restablecemento da qualidade e a correcta recepção dos sinais de TDT.

Em resposta a este condicionado, o promotor, com data do 30.11.2012, manifestou que o seu objectivo é que não se produzam alterações significativas que possam alterar o sinal recebido nas localidades do contorno e que, no caso de serem indispensáveis, determinarão junto com Retegal o alcance das medicións necessárias para determinar a potencial influência do projecto eólico sobre o contorno, uma vez construído.

Sétimo. O 4.9.2012 a Câmara municipal da Estrada emitiu relatório técnico sobre a separata do projecto do parque eólico que recolhia diversas considerações de carácter técnico, urbanístico e ambiental.

O 30.11.2012 o promotor apresentou um escrito em que manifesta que o projecto do parque eólico recolhe a maioria dos pontos indicados no relatório da Câmara municipal e que, em qualquer caso, é objectivo da empresa minimizar o impacto que possa produzir a implantação do parque eólico, pelo que recolhem todas as considerações efectuadas pela Câmara municipal, que serão plenamente atendidas no processo de construção.

Oitavo. O 18.10.2012 Águas da Galiza emitiu o correspondente condicionado manifestando que, pela sua previsível escassa incidência, pode-se informar de modo favorável, com a condição de que no momento de solicitar a regulamentar autorização dessa administração hidráulica se faça a definição a varejo dos diferentes elementos que afectem o domínio público hidráulico ou se encontrem na zona de polícia de leitos fluviais.

O 30.11.2012 o promotor apresentou um escrito em que manifesta que as considerações efectuadas por Águas da Galiza são muito similares às efectuadas pelo mesmo organismo dentro do trâmite ambiental. Portanto, percebem que estão contestadas com o informe que o promotor apresentou em resposta a estas últimas.

Noveno. O 5.10.2012 a Xefatura Territorial de Pontevedra, em vista da documentação apresentada pelo promotor, informou de que esta cumpre com os requisitos regulamentares para acordar como favorável a seguir dos trâmites previstos na Lei 8/2009 para a autorização administrativa.

Décimo. O 16.4.2013 a Xefatura Territorial de Pontevedra emitiu informe sobre as alegações apresentadas durante a informação pública.

Décimo primeiro. Com data do 5.6.2014, o promotor solicitou à Direcção-Geral de Energia e Minas uma modificação do projecto consistente, de forma geral, no deslocamento de cinco dos oito aeroxeradores, assim como da poligonal do parque eólico.

Décimo segundo. Mediante Resolução de 7 de outubro de 2014 a Direcção-Geral de Energia e Minas autorizou as modificações do projecto do parque eólico solicitadas pelo promotor.

Décimo terceiro. O 13.3.2015 o promotor apresentou a Adenda do projecto básico de execução do parque eólico Monte Arca na qual se recolhem as modificações mencionadas no ponto décimo segundo.

Décimo quarto. O 3.6.2015 a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou a declaração de impacto ambiental relativa ao parque eólico, que se fixo pública por Resolução de 10 de julho de 2015 da Direcção-Geral de Energia e Minas.

Décimo quinto. O 7.9.2015 o promotor apresentou o documento Memória explicativa da evacuação de energia do parque eólico Monte Arca (A Estrada) e fases de execução do parque, no qual se descrevem as duas fases em que se dividirá a execução do parque eólico como consequência das restrições na capacidade de evacuação, o qual justifica achegando escrito de União Fenosa Distribuição, S.A. em que lhe concede ponto de conexão na subestación da Estrada para 10 MW.

Décimo sexto. O 25.9.2015 o Serviço de Energias Renováveis e Eficiência Energética emitiu relatório sobre a Adenda do projecto básico de execução do parque eólico Monte Arca.

Décimo sétimo. O 28.9.2015, uma vez completados os trâmites necessários, o promotor solicita a autorização administrativa e a aprovação do projecto de execução da 1ª fase do parque eólico.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Energia e Minas é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 110/2013, de 4 de julho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia e Indústria, modificado pelo Decreto 116/2014, de 11 de setembro, em relação com o estabelecido no artigo 28.3 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, aplicable ao presente procedimento em virtude do previsto na disposição transitoria segunda da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, e no artigo 38.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o canon eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 54/1997, de 27 de novembro, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Com respeito à alegações apresentadas durante o período de informação pública, visto o conteúdo destas e a resposta do promotor, expõem-se o seguinte:

1. No que respeita às alegações de carácter ambiental, considera-se que estas foram tidas em conta na declaração de impacto ambiental emitida pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental o 3.6.2015.

2. As alegações relacionadas com a titularidade dos bens e direitos afectados pelo projecto do parque eólico, assim como com as suas características, serão consideradas no momento de resolver sobre a declaração de utilidade pública do projecto. Não obstante, é preciso indicar que se tomou razão de todas as manifestações e documentos apresentados pelas pessoas interessadas.

3. Do mesmo modo, as considerações efectuadas sobre a falta de justificação da necessidade de um processo de utilidade pública serão abordadas na resolução que finalmente se adopte sobre esta questão. Assim mesmo, em relação com a falta de negociação com as pessoas afectadas, o promotor comunicou que se estava a pôr em contacto com os alegantes para os efeitos de comprovar a titularidade dos bens e direitos afectados e proceder, em caso de conformidade, a negociar um acordo de servidão ou direito de superfície, em função da claque, que permita o reconhecimento dos seus direitos e o desenvolvimento do projecto.

4. No que se refere à alegação apresentada pela Sociedade Cooperativa Galega Monte Cabalar, o promotor efectuou as seguintes considerações:

• Que se buscará de maneira prioritária o acordo com os proprietários, como já se lhe transmitiu a representantes da sociedade cooperativa numa reunião mantida durante a etapa de participação pública.

• Que, depois de rever as normas técnicas de produção agrária ecológica do Craega (Conselho Regulador da Agricultura Ecológica da Galiza), não se detecta incompatibilidade com o novo uso do solo que o parque eólico suporá no território.

• No que respeita ao valor de mercado do solo, o promotor estabelecerá, sempre que seja possível, os acordos individuais com cada proprietário que compensem pela nova actividade tendo em conta o tipo de ocupação e/ou servidão que lhes afecte e a actividade e usos real presentes na actualidade.

• Sobre a possível perda de ajudas e subvenções para a exploração florestal, tratar-se-á de forma individual ou colectiva, em caso de ser necessário, com o fim de manter uma convivência cordial e cooperativa entre os actuais utentes e proprietários do solo e o promotor eólico.

• Com respeito à distância mínima a habitações habitadas, esta é em todo caso superior aos 500 m.

Quarto. Em vista do relatório do Serviço de Energia e Minas da Xefatura Territorial de Pontevedra a que faz referência o antecedente de facto quarto, não procede abrir o trâmite de compatibilidade estabelecido no artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

De acordo contudo o que antecede,

RESOLVO:

Primeiro. Autorizar as instalações da primeira fase do parque eólico Monte Arca, situado na câmara municipal da Estrada (Pontevedra) e promovido pela sociedade Vento Contínuo Galego, S.L., com uma potência de 9 MW.

Segundo. Aprovar a primeira fase do projecto de execução do parque eólico, composto pelos seguintes documentos:

– Projecto básico de execução do parque eólico Monte Arca assinado pelo engenheiro industrial Juan Antonio Carrasco Puerto, colexiado nº 16612 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais de Madrid, e visto pelo dito Colégio o 3.6.2011.

– Adenda do projecto básico de execução do parque eólico Monte Arca (A Estrada), assinada pelo engenheiro técnico industrial Rubén Freire Bermúdez, colexiado nº 2564 do Colégio Oficial de Engenheiros Técnicos Industriais da Corunha, e visada pelo dito colégio o 10.3.2015.

– Memória explicativa da evacuação de energia do parque eólico Monte Arca (A Estrada) e fases de execução do parque, assinada pelo engenheiro técnico industrial Rubén Freire Bermúdez, colexiado nº 2564 do Colégio Oficial de Engenheiros Técnicos Industriais da Corunha.

As características principais desta primeira fase, recolhidas nestes documentos são as seguintes:

Solicitante: Vento Contínuo Galego, S.L.

Domicílio social: estrada Fuencarral-Alcobendas, 44, edifício 4A, 2º andar, escritório 20; 28108 Alcobendas (Madrid).

Município afectado: A Estrada.

Situação (coordenadas UTM):

Coordenadas da poligonal:

	X-UTM	Y-UTM
1	541.660,29	4.722.164,97
2	542.995,76	4.721.862,32
3	542.999,86	4.720.871,90
4	541.216,67	4.720.000,79
5	540.840,36	4.720.000,10
6	540.355,31	4.720.007,78

As coordenadas dos aeroxeradores são:

Nº aeroxerador	X-UTM	Y-UTM
1	542.138	4.721.851
2	542.291	4.721.591
5	541.479	4.721.099

Características técnicas do parque eólico:

• 3 aeroxeradores, com uma potência nominal unitária de 3.000 kW.

• Potência total instalada da primeira fase: 9 MW.

• Produção neta anual estimada: 25.314 MWh/ano.

• Orçamento: 7.538.888,58 euros.

Características técnicas da infra-estrutura eléctrica de geração, transformação e interconexión:

• 3 transformadores de 3.350 kVA instalados no interior do aeroxerador com uma relação de transformação 0,65/20 kV.

• Rede subterrânea de interconexión entre as máquinas existentes, a 20 kV.

• Subestación transformadora equipada com transformador de 30 MVA, relação de transformação 20/132 kV, aparelhos de medida, protecção, telemando, grupo electróxeno e demais equipamento auxiliar.

A autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Para garantir o cumprimento das suas obrigas, Vento Contínuo Galego, S.L. constituirá, de acordo com o estabelecido no artigo 40.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, uma fiança pelo montante de 150.777,77 euros, correspondente ao 2 % do orçamento de execução material das instalações do projecto que por esta resolução se aprova.

A dita fiança depositará na caixa geral de depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no antedito artigo 40.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

2. Consonte o disposto nos artigos 40.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Vento Contínuo Galego, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, com base na proposta da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental para a totalidade do parque eólico, em 56.542 euros.

A dita fiança depositará na caixa geral de depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

3. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), o promotor efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

4. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

5. As instalações autorizadas realizar-se-ão de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução que por esta resolução se aprova, com um orçamento de 7.538.888,58 euros, assim como com o estabelecido declaração de impacto ambiental.

6. No caso de se manifestarem perturbacións na recepção do sinal de televisão, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, Vento Contínuo Galego, S.L. deverá adoptar as medidas necessárias para devolver à recepção do sinal as anteriores condições de qualidade.

7. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de oito meses contados a partir da data de ocupação dos terrenos.

Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Xefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria de Pontevedra inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação, incluídas as contidas na declaração de impacto ambiental formulada o 3.6.2015 pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental.

8. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério de Indústria, Energia e Turismo que lhe resultem de aplicação.

9. A Administração reserva para sim o direito de deixar sem efeito a presente autorização por qualquer das causas estabelecidas no artigo 34 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, por não cumprimento das condiciones impostas ou por qualquer outra causa excepcional que o justifique.

10. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial da província de Pontevedra, de acordo com o estabelecido nos artigos 38 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e 128 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia e Indústria da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 114 e 115 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Santiago de Compostela, 29 de setembro de 2015

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas