O intenso trânsito marítimo, junto com as actividades antropoxénicas associadas ao litoral da Galiza, supõem um risco potencial de poluição das zonas costeiras. Neste contexto, a cidadania deve contar com a segurança de que se estabelecem os mecanismos necessários para a protecção dos bens com importância socioeconómica e ambiental ante episódios de poluição acidental.
O Convénio internacional sobre cooperação, preparação e luta contra a poluição por hidrocarburos de 1990 (OPRC 90), em vigor em Espanha desde o 13 de maio de 1995, e o seu Protocolo sobre substancias nocivas e potencialmente perigosas
(OPRC-HNS 2000), em vigor em Espanha desde o 14 de junho de 2007, têm como objectivo a cooperação internacional e a assistência mútua em incidentes maiores de poluição marinha, e o desenvolvimento e manutenção nos Estar parte da adequada capacidade de preparação e resposta a emergências de poluição marinha. Ambos os dois estabelecem a obriga de elaborar planos específicos de preparação e luta contra a poluição nos cales se tenham em conta as directrizes elaboradas pela Organização Marítima Internacional. Para cumprir com estas obrigas a Administração estatal aprovou o Real decreto 1695/2012, de 21 de dezembro (BOE número 13, de 15 de janeiro de 2013), pelo que se aprova o Sistema nacional de resposta ante a poluição marinha.
A Constituição espanhola habilita as comunidades autónomas para estabelecer normas adicionais de protecção do ambiente. A Comunidade Autónoma da Galiza assumiu, de acordo com o disposto no Estatuto de autonomia no artigo 27, número 30, a competência exclusiva de estabelecer normas adicionais sobre protecção do ambiente e da paisagem nos termos do artigo 149.1.23». Assim mesmo, no artigo 29, número 4, Galiza assumiu a competência autonómica para a execução da legislação do Estado na matéria de «verteduras industriais e poluentes nas águas territoriais do Estado correspondentes ao litoral galego».
O 18 de julho de 2012 publicou-se o Decreto 155/2012, de 5 de julho, pelo que se regula a estrutura e organização do Plano territorial de continxencias por poluição marinha acidental da Comunidade Autónoma da Galiza. Este decreto tem por objecto regular a estrutura e organização do Plano territorial de continxencias por poluição marinha acidental da Comunidade Autónoma da Galiza (plano Camgal), assim como estabelecer as disposições gerais, a organização operativa e as medidas para a sua implementación. Assim mesmo, o plano Camgal regula no seu capítulo VII a elaboração dos planos locais estabelecendo os seus objectivos e funções, assim como o seu conteúdo mínimo e a estrutura dos órgãos de direcção e resposta.
O projecto europeu Arcopol Platform, enquadrado dentro do programa transnacional Espaço atlântico e coordenado desde Galiza, tem como objectivo principal melhorar a segurança marítima no espaço atlântico e reforçar a protecção das regiões costeiras face à poluição marinha. Neste sentido, no projecto trabalham-se com especial interesse aqueles aspectos que melhorem a preparação das autoridades locais e regionais involucradas na resposta às verteduras marinhas acidentais de substancias nocivas e potencialmente perigosas que possam afectar as costas.
Dentro das actividades programadas para o ano 2015, e conforme o estabelecido no artigo 46 da Lei 5/2007, de 7 de maio, de emergências da Galiza, e na Lei 1/2007, de 15 de janeiro, da Academia Galega de Segurança Pública (Agasp), anuncia-se a convocação de uma jornada sobre resposta à poluição marinha acidental por substancias nocivas potencialmente perigosas, conforme as seguintes bases:
Primeira. Dados da actividade
Tipo: jornada.
Denominación: resposta à poluição marinha acidental por substancias nocivas potencialmente perigosas.
Modalidade: presencial.
Edições: 1.
Horas lectivas: 8.
Vagas: limitadas pela capacidade do local.
Segunda. Objectivos e conteúdo
– Objectivos:
• Conhecer o marco normativo básico que regula as operações de resposta à poluição marinha acidental: o Sistema nacional de resposta, o plano Camgal e os planos locais.
• Conhecer quais são os principais perigos que supõe o transporte marítimo de substancias nocivas potencialmente perigosas.
• Conhecer os materiais, protocolos e técnicas de actuação dos serviços de emergência.
• Conhecer quais são os principais métodos de resposta à poluição por substancias nocivas potencialmente perigosas e a sua adaptação às operações tanto no mar como na costa.
– Conteúdo:
• O Sistema nacional de resposta, o Plano territorial da Galiza (plano Camgal) e os planos locais.
• Informação gerada no projecto Arcopol Platform de utilidade na luta contra a poluição marinha acidental.
• Identificação das substancias nocivas potencialmente perigosas mais frequentemente transportadas por mar.
• Equipas de protecção pessoal na luta contra as substancias nocivas potencialmente perigosas.
• Actuações de resposta na luta contra as substancias nocivas potencialmente perigosas I. Organização da resposta. Teoria e prática.
• Actuações de resposta na luta contra as substancias nocivas potencialmente perigosas II. Protocolos da resposta. Teoria e prática.
Terceira. Destinatarios/as
Pessoal do Sistema integrado de protecção civil e emergências da Galiza (artigos 43 e 44 da Lei 5/2007, de 7 de maio, de emergências da Galiza), pessoal do Serviço de Guarda-costas da Galiza, pessoal do partenariado do projecto Arcopol Platform e outras pessoas interessadas no tema.
Quarta. Desenvolvimento da actividade
Lugar: Agasp (avenida da Cultura, s/n, A Estrada, Pontevedra).
Datas: 29 de setembro de 2015.
Horário: das 10.00 às 18.00 horas.
– Uniformidade: é obrigatório assistir ao curso com o uniforme de trabalho. As pessoas que incumpram esta norma poderão ser dadas de baixa na actividade.
Quinta. Inscrição
a) O pessoal que deseje participar na jornada convocada nesta resolução deverá cobrir o formulario de matrícula telemática disponível na página web da Agasp
(http://agasp.xunta.es), e não se admitirá nenhuma outra forma ou modelo de solicitude.
É preciso que todas as pessoas que desejem participar em cursos da Agasp mantenham actualizados os seus dados pessoais, especialmente a conta de correio electrónico e o telemóvel, com o objecto de possíveis comunicações. No suposto de não serem correctos ou exactos os ditos dados, a Agasp não é responsável pelos possíveis prejuízos causados aos interessados.
b) As pessoas que não sejam utentes da página web da Agasp deverão previamente dar-se de alta nela, para o qual é necessário facilitar uma conta pessoal de correio electrónico.
c) O prazo de inscrição começa o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza e remata o dia 7 de setembro.
A inscrição poderá realizar-se ata as 14.00 horas da data de finalización do prazo de apresentação de solicitudes.
Em caso que não haja um suficiente número de solicitantes que reúnam os requisitos do curso, poderá completar-se o estudantado asignado a este mediante a abertura de um novo prazo público de apresentação de solicitudes na página web da Agasp, com suficiente antecedência para que tenha lugar uma adequada selecção das pessoas candidatas.
d) Em caso de dúvida, dificuldades técnicas ou necessidade demais informação poderão dirigir-se à Agasp através dos números de telefone 886 20 61 12, 886 20 61 37 e 886 20 61 38, do fax 886 20 61 23 ou do endereço de correio electrónico
formacion.emerxencias.agasp@xunta.es, que adoptará as medidas necessárias para facilitar a apresentação de solicitudes.
e) A falsidade ou ocultação de dados essenciais para a selecção das pessoas aspirantes dará lugar à exclusão automática do curso solicitado, assim como à imposibilidade de participar em nenhum outro curso durante o prazo de um ano computado desde o momento em que se detecte o facto.
f) Serão excluídas automaticamente aquelas solicitudes que não tenham cobertos correctamente todos os dados para realizar a selecção do estudantado, não se ajustem ao modelo normalizado ou sejam apresentadas fora de prazo.
g) Não está permitida a realização de cursos que tenham simultaneidade de horários numa ou várias sessões presenciais. Quando o estudantado tenha conhecimento de que foi seleccionado para um curso que tenha coincidência horária com outro no qual já foi seleccionado deve renunciar a um deles.
Sexta. Critérios de selecção
1. Reservar-se-á o 50 % das vagas para solicitantes mulheres que reúnam os requisitos estabelecidos na convocação, segundo o disposto no artigo 37.bis da Lei 7/2004, de 16 de julho, galega para a igualdade de mulheres e homens. De não existirem suficientes solicitudes de participação de mulheres, as vagas sobrantes acrecentarão as do turno geral.
2. Segundo a ordem de apresentação das solicitudes.
Sétima. Admissão
A Agasp publicará na sua página web http://agasp.xunta.es uma relação das pessoas seleccionadas para participar em cada curso, assim como um número adequado de reservas, de acordo com o disposto no artigo 59.6 da Lei de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Os/as alunos/as seleccionados serão informados da sua selecção através do correio electrónico e também, para quem facilite um número de telemóvel, através de mensagem telefónica.
De acordo com o estabelecido no artigo 21 do Regulamento de regime interior da Agasp, as pessoas que resultem seleccionadas têm a obriga de participar no desenvolvimento da actividade, excepto que comuniquem a sua imposibilidade de assistência com ao menos 48 horas de antecedência ao começo desta. A dita renuncia dever-se-á comunicar por escrito à Agasp, por correio electrónico ao endereço formacion.emerxencias.agasp@xunta.es ou por fax ao número 886 20 61 23.
A Agasp reserva para sim o direito de solicitar todos aqueles dados que considere necessários para a adequada realização da selecção.
Oitava. Direitos e deveres do estudantado participante
Durante o desenvolvimento da actividade ao estudantado ser-lhe-á de aplicação, no que diz respeito aos direitos e deveres, o previsto no Regulamento de regime interior da Agasp, aprovado pela Ordem da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça de 4 de fevereiro de 2009 (DOG núm. 30, de 12 de fevereiro).
Novena. Faltas de assistência
O Regulamento de regime interior da Agasp, mencionado na base número 8 desta convocação, regula no seu artigo 16 as faltas de assistência nos cursos:
«1. A assistência às classes e actividades compreendidas no programa do curso é obrigatória. As faltas que as/os alunas/os acumulem deverão justificar-se devidamente, e penalizar-se-ão disciplinariamente, no caso contrário.
2. A/o aluna/o que, por doença ou alguma outra causa justificada, perca mais do 10 % das classes do curso de formação será declarado não apto, e poderá incorporar ao curso seguinte ou quando a causa determinante lhe o permita.
De ser necessário, e só nos casos em que a inasistencia às classes estivesse motivada por acidente ou lesão sofridos com ocasião da actividade académica, o/a director/a geral poderá considerar a conveniência ou a oportunidade de permitir-lhe a o/à aluno/a poder recuperar ata um determinado número de horas e participar posteriormente num exame extraordinário para poder superar o curso sem ter que repetí-lo.
3. No entanto, ainda que as ausências acumuladas não cheguem à percentagem assinalada, a/o aluna/o poderá verse obrigado a recuperar todas ou parte das horas perdidas ao longo do curso. Neste caso a xefatura de ensino proporá ao director geral o número de horas que se vão recuperar, tendo em conta, em cada caso concreto, o tipo de justificação apresentada para cada ausência, assim como o número total destas e o comportamento e atitude da/o aluna/o ao longo do curso».
Décima. Certificado de assistência
Ao finalizar a actividade entregar-se-lhes-á um certificado de assistência a aquelas pessoas que acreditem a sua participação continuada.
Undécima. Financiamento da actividade
Esta actividade é cofinanciada num 80 % pelo Fundo Social Europeu dentro do programa operativo Fundo Social Europeu da Galiza 2007-2013, no eixo 3, tema prioritário 72.
Duodécima. Faculdades da Agasp
A Agasp poderá modificar o desenvolvimento normal da actividade para adaptar às necessidades da Administração e às continxencias que possam surgir.
A Agasp também poderá suprimir as jornadas, alargar novas edições delas ou suspendê-las temporariamente, quando assim venha exixido por circunstâncias que afectem a sua organização ou docencia.
A Estrada, 21 de agosto de 2015
Luis Menor Pérez
Director geral da Academia Galega de Segurança Pública