Para a consecução da eficácia na prestação dos serviços sanitários no âmbito do Serviço Galego de Saúde, e da eficiência na utilização dos recursos económicos de que dispõe, resulta necessário que este organismo se dote dos instrumentos básicos que permitam o planeamento eficiente dos seus recursos humanos, a sua ajeitada dimensão e a melhor distribuição em função das necessidades.

Nesta linha, o artigo 69 da Lei 7/2007, de 12 de abril, do Estatuto básico do empregado público, estabelece que o planeamento dos recursos humanos nas administrações públicas terá como objectivo contribuir à consecução da eficácia na prestação dos serviços e da eficiência na utilização dos recursos económicos disponíveis, mediante, entre outras, a dimensão adequada dos seus efectivo, a sua melhor distribuição e mobilidade.

No mesmo sentido, o artigo 13 da Lei 55/2003, de 16 de dezembro, do Estatuto marco do pessoal estatutário dos serviços de saúde, estabelece que os planos de ordenação de recursos humanos constituem o instrumento básico de planeamento global destes dentro do serviço de saúde ou no âmbito que neles se precise.

O artigo 12 do mesmo texto legal dispõe que esse planeamento estará orientado ao seu adequado dimensionamento, distribuição, estabilidade, desenvolvimento, formação e capacitação, com o fim de melhorar a qualidade, eficácia e eficiência dos serviços. Pelo que, no âmbito de cada serviço de saúde e depois de negociação nas mesas correspondentes, determina que se adoptem as medidas necessárias para o planeamento eficiente das necessidades de pessoal, entre outros aspectos.

Assim mesmo, a Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, permite consonte o seu artigo 112.3 a elaboração de planos parciais para matérias concretas de pessoal.

Em consequência, em virtude das faculdades conferidas pelo artigo 112 da Lei 8/2008, de 10 de julho, o artigo 34.6 da Lei 1/1986, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e depois da sua negociação na mesa sectorial de sanidade, em cumprimento do disposto no artigo 80.2.g) da Lei 55/2003, de 16 de dezembro,

DISPONHO:

Primeiro. Aprovar o Plano de ordenação de recursos humanos de determinados serviços não clínicos da Estrutura Organizativo de Gestão Integrada de Vigo, que se recolhe como anexo à ordem.

Segundo. Dispor a sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição derradeiro única. Habilitação para a execução do plano

Faculta-se a Direcção-Geral de Recursos Humanos do Serviço Galego de Saúde, assim como a Gerência de Gestão Integrada de Vigo para ditar, no âmbito das suas respectivas competências, quantos actos sejam necessários para a execução do plano que figura como anexo à ordem.

Santiago de Compostela, 23 de julho de 2015

Rocío Mosquera Álvarez
Conselheira de Sanidade

ANEXO
Plano de ordenação de recursos humanos de determinados serviços não clínicos da Estrutura Organizativo de Gestão Integrada de Vigo

Para a consecução da eficácia na prestação da assistência sanitária no âmbito do Serviço Galego de Saúde, e da eficiência na utilização de recursos económicos de que dispõe, resulta necessário que o organismo se dote dos instrumentos básicos que permitam o planeamento eficiente das necessidades de recursos humanos, a sua ajeitada dimensão e a melhor distribuição em função das necessidades assistenciais.

Nesta linha, o artigo 13 da Lei 55/2003, de 16 de dezembro, pela que se aprova o Estatuto marco do pessoal estatutário dos serviços de saúde, estabelece que os planos de ordenação de recursos humanos constituem o instrumento básico de planeamento global destes dentro do serviço de saúde ou no âmbito que neles se precise.

O artigo 12 do mesmo texto legal dispõe que esse planeamento estará orientado ao seu adequado dimensionamento, distribuição, estabilidade, desenvolvimento, formação e capacitação, com o fim de melhorar a qualidade, eficácia e eficiência dos serviços. Pelo que, no âmbito de cada serviço de saúde e depois de negociação nas mesas correspondentes, determina que se adoptem as medidas necessárias para o planeamento eficiente das necessidades de pessoal, entre outros aspectos.

A importância deste tipo de instrumentos de planeamento global resulta notória, na medida em que respondem ao princípio de eficácia que deve presidir a actuação das administrações públicas.

Como consequência da abertura do novo hospital de Vigo, determinados serviços não clínicos que até o momento vinha gerindo a Estrutura Organizativo de Gestão Integrada (EOXI) de Vigo, passarão a desempenhar-se baixo a organização e supervisão da sociedade concesssionário do novo hospital.

Estes serviços concretizam-se nos de restauração, lavandaría e lenzaría, limpeza, manutenção geral e transporte interno e externo, a nível de toda a EOXI de Vigo, salvo o serviço de manutenção geral que se mantém como serviço próprio da EOXI no Hospital do Meixoeiro.

A situação descrita obriga a levar a cabo uma reordenación das condições de prestação de serviços do pessoal estatutário de gestão e serviços adscrito às unidades mencionadas, assim como a concretizar as categorias e vínculos afectados, tratando de conciliar as necessidades organizativo da Administração com a voluntariedade dos profissionais.

No dito senso, o 4 de dezembro de 2014 publicou-se no Diário Oficial da Galiza (núm. 233, de 4 de dezembro) a Resolução de 28 de novembro de 2014, da Gerência da Estrutura Organizativo de Gestão Integrada de Vigo, pela que se oferece aos empregados públicos de determinadas categorias de serviços não clínicos da dita estrutura organizativo, a opção de passarem a prestar serviços, de forma voluntária, como pessoal laboral na entidade concesssionário da exploração dos supracitados ditos serviços.

Deste modo e através da citada resolução, estabeleceu-se o procedimento e as possíveis alternativas dos profissionais destinatarios daquela no que atinge à sua prestação de serviços, bem a de manter o seu actual vínculo com o Serviço Galego de Saúde na EOXI de Vigo, bem a de incorporar ao quadro de pessoal da entidade concesssionário baixo o regime jurídico laboral; dando suporte deste modo às previsões contidas ao respeito no rogo de cláusulas administrativas particulares do contrato de concessão e exploração de determinados serviços não clínicos do novo hospital de Vigo.

Na linha apontada e no marco da voluntariedade de os/as profissionais, resulta necessário regular uma série de medidas que, apesar de que partindo das previsões contidas na antedita resolução, transcenden tanto das competências da EOXI de Vigo como da potestade negociadora residenciada nos órgãos de representação da área sanitária, por resultarem próprias, de conformidade com a legislação vigente, de um plano de ordenação de recursos humanos. Medidas entre as quais cabe destacar as relativas à reclasificación do pessoal, incorporada a este plano, entre outras matérias.

Este plano toma a sua fundamentación no capítulo III da Lei 55/2003, de 16 de setembro, do Estatuto marco do pessoal estatutário dos serviços de saúde, no título VIII da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, e no capítulo X do Decreto 206/2005, de 22 de julho, de provisão de vagas de pessoal estatutário do Serviço Galego de Saúde.

Tendo em conta o que antecede, o conteúdo do plano articula-se nos seguintes pontos:

Primeiro. Objecto e âmbito de aplicação

1. Este plano de ordenação tem por objecto constituir o instrumento básico de planeamento do pessoal estatutário de gestão e serviços dependente da EOXI de Vigo que se encontre adscrito às unidades funcional e serviços não clínicos cuja gestão assumirá a entidade concesssionário do novo hospital de Vigo, definido e nos termos dos ordinal terceiro e quarto, e que não exercesse a opção de incorporação à supracitada sociedade.

2. O plano recolhe assim mesmo, uma série de previsões específicas em relação com a concreta opção exercida.

Segundo. Objectivos

O plano tem como objectivos:

a) Adaptar os postos de trabalho da EOXI de Vigo à nova realidade de não precisar de serviços de restauração, lavandaría e lenzaría e limpeza próprios no novo hospital de Vigo; sem prejuízo das medidas de reasignación de postos de trabalho que possa adoptar a EOXI, consonte as suas potestades de autoorganización, a respeito do pessoal dos actuais serviços de manutenção e transporte.

b) Reclasificar o pessoal fixo afectado nos casos em que proceda, garantindo-lhe um largo no quadro de pessoal da EOXI de Vigo na categoria que corresponda conforme o disposto no ordinal oitavo deste plano de ordenação.

c) Adoptar uma série de medidas com o fim de dar cumprimento às necessidades organizativo da Administração sanitária, tratando de facilitar, na medida do possível e de modo compatível com o próprio plano e com a normativa de vigente aplicação, a conciliação da vida laboral e pessoal dos destinatarios, assim como dos aspirantes a vinculacións temporários inscritos nas listas de selecção temporária na área sanitária de Vigo, nas categorias relacionadas com este plano.

Terceiro. Serviços incluídos no âmbito de aplicação

1. Os serviços que, de acordo com o rogo de cláusulas administrativas particulares que regeu a licitação, ficarão afectados pela concessão e pelo presente plano, são os seguintes:

a) Restauração.

b) Lavandaría e lenzaría.

c) Limpeza.

d) Manutenção geral.

e) Transporte interno/externo.

f) Conservação de vias e jardins do novo hospital de Vigo.

2. No entanto, a inclusão na anterior relação do serviço de manutenção geral refere-se ao que se desenvolverá no novo hospital de Vigo, sem que resulte afectado o próprio do Hospital do Meixoeiro e outros centros da EOXI de Vigo.

Do mesmo modo, o serviço de transporte interno/externo que se menciona é o relativo ao Complexo Hospitalario de Vigo, sem que resulte também não afectado o próprio das restantes dependências e centros da EOXI de Vigo.

Quarto. Pessoal incluído no âmbito de aplicação

1. O pessoal incluído no âmbito de aplicação deste plano é o pessoal estatutário de gestão e serviços que desenvolva as suas funções em algum dos serviços ou unidades assinaladas no número 1 do ponto anterior, pertencente às seguintes categorias:

a) Cociñeiro/a.

b) Pinche.

c) Governante/a.

d) Lavandeiro/a.

e) Pasador/a de ferro.

f) Costureiro/a.

g) Limpador/a.

2. Pela sua vez, o pessoal estatutário fixo de gestão e serviços que se encontre destinado nos serviços de manutenção geral, de transporte interno/externo e de conservação de vias e jardins mencionados no ordinal terceiro (actuais serviços de manutenção e transporte do Hospital Geral-Cíes), malia estar afectado pela concessão, será recolocado noutros serviços e unidades da EOXI de Vigo.

Para estes efeitos, o supracitado pessoal é destinatario da oferta para passar a prestar serviços como pessoal laboral na entidade concesssionário, formalizada pela Resolução de 28 de novembro de 2014, da Gerência de Gestão Integrada de Vigo. De tal modo que, de conformidade com esta e a respeito daqueles/as profissionais que optassem por não incorporar à sociedade concesssionário, continuarão com a sua actual vinculación à EOXI de Vigo, e proceder-se-á ao mesmo tempo à sua recolocación noutros serviços e unidades dentro da EOXI na sua actual categoria, de acordo com as potestades de autoorganización da própria EOXI.

Quinto. Pessoal não incluído no âmbito de aplicação

1. O pessoal estatutário de gestão e serviços que se encontre destinado em alguns dos serviços mencionados no ordinal terceiro, mas não pertença a nenhuma das categorias assinaladas no ordinal quarto, não se verá afectado pela concessão nem, portanto, pelo presente plano, já que será recolocado noutros serviços e unidades da EOXI de Vigo.

2. O pessoal a que se refere este ponto é o pertencente às seguintes categorias:

a) Grupo de gestão da função administrativa.

b) Grupo administrativo da função administrativa.

c) Grupo auxiliar da função administrativa.

d) Celador/a.

Sexto. Medidas de adaptação dos postos de trabalho

1. Na actualidade a EOXI de Vigo dispõe, nos serviços e unidades que se especificam consonte os ordinal terceiro e quarto, dos seguintes efectivo:

a) 14 cociñeiros/as.

b) 113 pinches.

c) Cinco governantes/as.

d) 18 lavandeiros/as.

e) 43 pasadores/as de ferro.

f) Sete costureiros/as.

g) Cinco limpadores/as.

2. Uma vez que entre em funcionamento o novo hospital de Vigo e, portanto, a entidade concesssionário inicie a exploração e gestão dos serviços não clínicos especificados e incluídos no âmbito de aplicação deste plano, as vagas mencionadas serão amortizadas no quadro de pessoal da EOXI de Vigo. Simultaneamente, para o caso do pessoal estatutário fixo, como medida específica de reclasificación criar-se-ão as correspondentes vagas das categorias estatutárias que se assinalam no ordinal oitavo.

3. Pelo que respeita ao pessoal estatutário temporal com nomeação interina ou com nomeação de serviços determinados até a abertura do novo hospital de Vigo, que desempenhe as suas funções nos serviços não clínicos especificados no ordinal terceiro deste plano e que não optasse pela sua incorporação voluntária na sociedade concesssionário, cessará na sua vinculación temporária, por amortización do largo desempenhado ou pelo cumprimento do prazo ou motivo previsto para o seu vencimento, nos termos do sua respectiva nomeação e de conformidade com o estabelecido no artigo 9 da Lei 55/2003, de 16 de dezembro.

4. Com base nas necessidades de recursos humanos e da organização funcional dos centros da EOXI de Vigo, esta deverá elaborar, no prazo de um mês desde a entrada em vigor do presente plano, um documento de planeamento funcional para os efeitos de determinar, de ser o caso, os novos vínculos ou vagas estruturais das categorias que se considerem necessárias por causa do abertura do novo hospital de Vigo.

Sétimo. Previsões específicas relativas à opção do pessoal incluído no âmbito de aplicação

Como complemento do disposto na Resolução de 28 de novembro de 2014, da Gerência da Estrutura Organizativo de Gestão Integrada de Vigo procede estabelecer uma série de medidas específicas em relação com a opção que pôde exercer o pessoal afectado por esta, diferenciadas do seguinte modo:

1. Pessoal estatutário fixo:

a) Incorporação à sociedade concesssionário do novo hospital de Vigo como pessoal laboral desta.

Com carácter geral, o pessoal estatutário fixo incluído no âmbito de aplicação deste plano e da oferta contida na Resolução de 28 de novembro de 2014 da Gerência de Gestão Integrada de Vigo pôde optar por passar a prestar serviços na sociedade concesssionário do novo hospital de Vigo como pessoal laboral dela.

Neste caso, a dita resolução prevê que o pessoal que exerça esta opção passará à situação administrativa de serviços sob outro regime jurídico recolhida no artigo 65 da Lei 55/2003, de 16 de setembro, indicando-se, entre outros efeitos, que o pessoal nesta situação terá direito à reincorporación durante os três primeiros anos ao serviço activo na mesma categoria e área de saúde de origem, ou, se não for possível, em áreas limítrofes com aquela. Também pode reincorporarse a um largo na EOXI de Vigo na categoria reclasificada que lhe corresponda, a qual deverá concretizar-se num plano de ordenação de recursos humanos.

A esse respeito, e mediante este plano de ordenação, concretiza-se arestora que a categoria reclasificada em cujo largo pode exercer-se o direito à supracitada reincorporación, dentro da EOXI de Vigo, é a estabelecida no ordinal oitavo.

Sem prejuízo do anterior, como medida específica deste plano de ordenação e de conformidade com as competências de desenvolvimento legislativo e de execução em matéria de regime estatutário dos funcionários públicos que lhe correspondem à Comunidade Autónoma da Galiza e ao amparo ao mesmo tempo do previsto no artigo 62 da Lei 55/2003, de 16 de dezembro, alarga-se o direito à reincorporación ao serviço activo na mesma categoria e área de origem (ou, de não existirem vagas vacantes nela, noutras áreas sanitárias) até o cumprimento da idade de xubilación forzosa do pessoal incluído no âmbito de aplicação deste plano que seja declarado na situação de serviços sob outro regime jurídico.

b) Manutenção da condição de pessoal estatutário com a reclasificación da categoria correspondente.

O pessoal que não exercesse a anterior opção, ao amparo da Resolução de 28 de novembro de 2014, manterá o seu vínculo estatutário com o Serviço Galego de Saúde e o destino na EOXI de Vigo, garantindo-se os direitos inherentes a tal condição, se bem que a sua categoria originária será reclasificada na categoria profissional que corresponda consonte o disposto no ordinal oitavo, com a data de efeitos que deverá ser previamente comunicada pela Direcção da EOXI de Vigo, passando a partir desse momento a desempenhar as funções correspondentes à nova categoria.

Para tal efeito, garante-se que a EOXI de Vigo lhe proporcionará a este pessoal quanta formação teórica e prática seja adequada para o ajeitado desenvolvimento das novas funções.

c) Adscrición o outro largo do Serviço Galego de Saúde na mesma categoria e condições em que se encontrava com anterioridade.

Neste caso, a pessoa interessada deverá formular ante a Direcção-Geral de Recursos Humanos do organismo uma solicitude indicando o centro (EOXI) ou centros que deseje. De não existir no momento da solicitude vagas vacantes no centro indicado, o Serviço Galego de Saúde habilitará os recursos necessários para garantir a supracitada adscrición, de conformidade com os sistemas de provisão previstos na normativa vigente.

2. Pessoal estatutário temporal com nomeação interina ou de serviços determinados na EOXI de Vigo nos serviços afectados:

a) Incorporação à sociedade concesssionário do novo hospital de Vigo como pessoal laboral desta.

O pessoal estatutário temporal pertencente a qualquer dos serviços que se indicam no ordinal terceiro que esteja a desempenhar uma nomeação interina em largo vacante ou uma nomeação de serviços determinados até a abertura do novo hospital de Vigo, pôde exercer, de forma voluntária, a opção de incorporar-se como pessoal laboral à sociedade concesssionário do novo hospital de Vigo, a quem corresponde, como adxudicataria do contrato de concessão, a exploração de determinados serviços não clínicos do complexo hospitalario (CHUVI).

Neste caso, o/a profissional integrar-se-á para todos os efeitos no quadro de pessoal da entidade concesssionário e manterá, quando menos, a sua categoria profissional, antigüidade e condições económicas vigentes no momento da opção. O citado pessoal dependerá exclusivamente da entidade concesssionário, pelo que esta terá todos os direitos e deveres inherentes à sua qualidade de empresário.

b) Caso contrário, produzir-se-á a sua demissão nos termos assinalados no ponto 3 do ordinal sexto.

3. Pessoal temporário com nomeação de substituição na EOXI de Vigo nas categorias objecto de reclasificación:

O pessoal estatutário temporal que esteja a desempenhar uma nomeação de substituição de um/de uma titular pertencente a alguma das categorias profissionais assinaladas no ponto 1 do ordinal quarto, que não optasse pela incorporação à sociedade concesssionário (procedendo em consequência a sua reclasificación), estará vinculado à opção exercida por o/a titular ao qual substitui.

Oitavo. Medidas de reclasificación profissional

1. O pessoal estatutário fixo compreendido no ponto 1 do ordinal quarto que, acolhendo-se ao disposto na Resolução de 28 de novembro de 2014, da Gerência da Estrutura Organizativo de Gestão Integrada de Vigo, não exercesse a opção voluntária de passar a prestar serviços como pessoal laboral na entidade concesssionário, continuará com a sua vinculación à EOXI de Vigo baixo o regime jurídico estatutário. Neste caso, na data de efeitos que deverá ser previamente comunicada pela Direcção da EOXI de Vigo, mudará a sua categoria de origem, dentro do mesmo subgrupo de classificação, consonte o seguinte quadro:

Categoria originária	Categoria de reclasificación
Cociñeiro/a	Grupo administrativo da função administrativa
Governante/a	Grupo auxiliar da função administrativa
Costureiro/a	Grupo auxiliar da função administrativa
Lavandeiro/a	Celador/a
Limpador/a	Celador/a
Pinche	Celador/a
Pasador/a de ferro	Celador/a

2. Ao pessoal incluído neste ponto que percebesse com anterioridade retribuições superiores às correspondentes à categoria de reclasificación, reconhecer-se-lhe-á um complemento pessoal, transitorio e absorbible consistente na diferença das retribuições, fixas na sua quantia e periódicas na sua devindicación, com a categoria e o posto de trabalho originários.

De conformidade com a normativa orçamental, o citado complemento será absorvido por qualquer melhora retributiva que se produza neste exercício ou posteriores, incluídas as derivadas de mudança de posto de trabalho ou categoria. Em caso que a mudança de posto ou categoria determine uma diminuição das retribuições, manter-se-á o complemento pessoal e transitorio inicialmente fixado no momento da reclasificación, à absorción do qual se lhe imputará qualquer melhora retributiva ulterior, mesmo a que possa derivar de nova mudança de posto de trabalho ou categoria.

Noveno. Medidas transitorias em matéria de selecção do pessoal temporário afectado

1. De conformidade com o previsto na norma geral II.4.6.2 da Resolução conjunta de 26 de abril de 2011, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade e da Gerência do Serviço Galego de Saúde, pela que se dispõe a publicação do pacto sobre selecção de pessoal estatutário temporal no âmbito do Serviço Galego de Saúde e entidades públicas adscritas à Conselharia de Sanidade (DOG núm. 89, de 9 de maio), o pessoal estatutário temporal dos serviços afectados pertencente a categorias que fossem objecto de reclasificación nos termos do ordinal sétimo, poderá fazer parte das listas de selecção temporária da categoria em que aquelas se reclasifiquen, correspondentes à área de Vigo. A incorporação nas ditas listas terá lugar de modo automático, sem necessidade de esperar à formalización de uma nova geração das listagens das supracitadas categorias.

2. No suposto anterior e para os efeitos da valoração dos méritos, os serviços prestados na categoria profissional de origem serão computados na categoria de reclasificación.

3. Pela sua vez, o pessoal estatutário temporal dos serviços afectados que fazia parte das listagens das categorias originárias de cociñeiro/a, governante/a, costureiro/a, lavandeiro/a, limpador/a, pinche ou pasador/a do ferro da área sanitária de Vigo poderá compatibilizar, se assim o deseja, a sua inscrição nas listagens das categorias de reclasificación correspondentes à supracitada área, com a inscrição nas listagens de selecção temporária de cociñeiro/a, governante/a, costureiro/a, lavandeiro/a, limpador/a, pinche ou pasador/a do ferro das áreas limítrofes.

4. As anteriores medidas fá-se-ão efectivas depois do seu tratamento na comissão central de seguimento do pacto.

Décimo. Incidência do concurso de deslocações em tramitação

1. O pessoal estatutário fixo incluído no âmbito de aplicação deste plano que na data da sua entrada em vigor esteja participando e não excluído no processo iniciado ao amparo da Resolução de 19 de novembro de 2014, da Direcção-Geral de Recursos Humanos, pela que se convoca concurso de deslocações para a provisão de diversas vagas básicas de pessoal estatutário de gestão e serviços (DOG núm. 231, de 2 de dezembro) deste organismo, não será objecto de reclasificación, de ser o caso, enquanto não conclua o citado concurso de deslocações.

2. Uma vez rematado o processo, no caso de não obter nenhum dos destinos solicitados, será reclasificado na categoria profissional correspondente de acordo com o ordinal oitavo deste plano.

Décimo primeiro. Vigência

Este plano entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.