Em cumprimento do disposto no artigo 13.5 do Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal, esta direcção geral dispõe que se publique no Diário Oficial da Galiza o acordo adoptado pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de 30 de abril de 2015, cuja parte dispositiva é o seguinte texto literal:

«1. Aprovar definitivamente o projecto sectorial de incidência supramunicipal denominado parque eólico Paraño Oeste, promovido por TH Eólica de Xinzo y Paraño, S.L.

2. De conformidade com o contido do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 1 de outubro de 1997, pelo que se aprova o Plano eólico da Galiza como projecto sectorial de incidência supramunicipal, modificado mediante o Acordo de 5 de dezembro de 2002, o planeamento nas câmaras municipais de Forcarei (Pontevedra) e Beariz (Ourense) fica vinculado às determinações contidas no projecto sectorial que se aprova».

De conformidade com o artigo 4 da Lei 10/1995, modificado pela disposição adicional segunda da Lei 6/2007, de 11 de maio, de medidas urgentes em matéria de ordenação do território e do litoral da Galiza, publicam-se como anexo a esta resolução as disposições normativas do projecto sectorial denominado parque eólico Paraño Oeste.

Santiago de Compostela, 11 de maio de 2015

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas

ANEXO
Disposições normativas do projecto sectorial

1. Plano vigente.

Os terrenos onde se pretende implantar o parque eólico Paraño Oeste estão localizados da cavalo entre os termos autárquicos de Forcarei, na província de Pontevedra, e Beariz, na província de Ourense, e pertencem à área de investigação eólica do Paraño.

O município de Beariz conta com documento de demarcação de solo urbano aprovado definitivamente o 11 de maio de 1994 e, portanto, redigido ao amparo da derrogado Lei 11/1985, de adaptação da do solo a Galiza (Lasga).

O município de Forcarei rege pelo Plano geral de ordenação autárquica aprovado definitivamente o 21 de junho de 2002 e redigido ao amparo da derrogado Lei 1/1997, do solo da Galiza.

No momento de redigir o presente documento, a lei urbanística vigente na Comunidade Autónoma da Galiza é a Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, com as modificações introduzidas pela Lei autonómica 15/2004, de 29 de dezembro, a Lei autonómica 6/2007, de 11 de maio, a Lei autonómica 3/2008, de 23 de maio, a Lei autonómica 6/2008, de 19 de junho, a Lei autonómica 18/2008, de 29 de dezembro, a Lei 2/2010, de 25 de março e a Lei 15/2010, de 28 de dezembro. À Lei 9/2002 referir-nos-emos a partir de agora como LOUG.

O documento de planeamento geral de Beariz é anterior à vigente LOUG e mesmo à derrogado Lei 1/1997, do solo da Galiza. O regime do solo aplicável é o estabelecido pela LOUG na disposição adicional segunda da Lei 9/2002, no seu ponto 3º: «No resto dos terrenos aplicar-se-á o regime do solo rústico estabelecido na presente lei». Portanto, neste caso a classificação equivalente de aplicação aos solos afectados do município, tal e como reflecte o relatório do técnico autárquico anexo é a de solo rústico de protecção ordinária», «solo rústico de especial protecção florestal» ou «solo rústico de especial protecção paisagística», segundo a definição do artigo 32.1 da LOUG.

O município de Forcarei conta com o Plano geral de ordenação autárquica redigido ao amparo da Lei 1/1997, do solo da Galiza, pelo que se aplicará o disposto na LOUG. A mencionada Lei 1/1997, no seu artigo 68, número 2, assinala unicamente dois tipos de categoria dentro do solo rústico (rústico comum e rústico de especial protecção), ainda que o citado município nas suas ordenanças identifica a classificação de solo rústico de protecção ecológica», sendo este o afectado pelo parque eólico segundo as supracitadas ordenanças. O regime do solo aplicável é o estabelecido pela LOUG na disposição transitoria primeira da Lei 9/2002, na sua alínea f): «Ao solo classificado pelo plano vigente como não urbanizável ou rústico aplicar-se-lhe-á integramente o disposto nesta lei para o solo rústico», cujo grau de protecção se corresponderá neste caso com o do «solo rústico de especial protecção de espaços naturais».

O uso que se pretende dar a estes terrenos, um parque eólico, corresponde com os usos e actividades possíveis em solo rústico estabelecidos no artigo 33.m) da Louga: «infra-estruturas de abastecimento, tratamento, saneamento e depuración de águas, de gestão e tratamento de resíduos, e instalações de geração ou infra-estruturas de produção de energia».

Tendo em conta esta informação, dispõem-se os diferentes aeroxeradores de maneira que se guarde a distância mínima às situações asimilables às de solo de núcleo rural, urbano ou urbanizável delimitado de 500 m, definida no número 3.1 da modificação do Plano sectorial eólico de 2002.

2. Proposta de modificação do plano urbanístico vigente.

2.1. Adequação do plano geral.

De acordo com o artigo 11 do Decreto 80/2000, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal «as determinações contidas nos projectos sectoriais de incidência supramunicipal terão força vinculativo para as administrações públicas e para os particulares prevalecerão sobre as determinações do plano urbanístico vigente».

A área delimitada pelo presente projecto sectorial deverá ser qualificada como solo rústico de protecção de infra-estruturas no plano geral autárquico, para que a sua classificação seja acorde com o uso, segundo o artigo 32.2.c) da Louga:

«c) Solo rústico de protecção de infra-estruturas, constituído pelos terrenos rústicos destinados à localização de infra-estruturas e as suas zonas de claque não susceptíveis de transformação, como são as de comunicações e telecomunicações, as instalações para o abastecimento, saneamento e depuración da água, as de gestão de resíduos sólidos, as derivadas da política energética ou qualquer outra que justifique a necessidade de afectar uma parte do território, conforme as previsões dos instrumentos de plano urbanístico e de ordenação do território».

Esta área representa-se no plano nº 06 (Plano autárquico modificado).

Portanto, deverá incluir-se nos três documentos de plano geral afectados a demarcação desta nova área de classificação.

Assim mesmo, o artigo 30 da Lei 9/2002 diz:

«Os instrumentos de ordenação do território, em congruencia com a escala territorial respectiva e com os fins públicos perseguidos, poderão modificar o regime de usos e condições da edificación previstos nesta lei para o solo rústico […]».

O solo rústico de protecção de infra-estruturas aqui indicado, aterase ao definido pela LOUG para este tipo de solo, junto com as restrições que se descrevem a seguir:

Solo rústico de protecção de infra-estruturas.

1. Âmbito de aplicação.

Compreende esta categoria de solo exclusivamente a zona delimitada no plano nº 6, zonas 1 e 2, do projecto sectorial do parque eólico Paraño Oeste como solo rústico de protecção de infra-estruturas, sem alterar o resto do plano.

2. Condições de uso e licenças.

O uso citado destinado à instalação de parques eólicos para poder implantar nesta categoria de solo, deverá contar com a correspondente declaração ambiental, de acordo coo previsto na Lei 1/1995, de 2 de janeiro, de protecção ambiental da Galiza, e com a aprovação do projecto sectorial, segundo o estabelecido na Lei 10/1995, de ordenação do território.

Nesta categoria de solo ficam permitidos os usos para a instalação de infra-estruturas e as suas zonas de claque destinadas ao aproveitamento do vento como recurso natural para a produção de energia (parques eólicos), assim como usos agrícolas e ganadeiros sem mais limitação que a necessária protecção das infra-estruturas energéticas a respeito das plantações florestais, mantendo as plantações a uma distância mínima de 50 m do aeroxerador mais próximo. Não se poderá realizar nenhuma edificación num raio de 200 m por volta dos aeroxeradores, excepto o edifício de controlo necessário para o funcionamento do parque eólico.

2.2. Eficácia.

De acordo com a modificação do projecto sectorial de incidência supramunicipal do Plano eólico da Galiza, aprovada definitivamente pelo Conselho da Xunta da Galiza de 5 de dezembro de 2002, o plano das câmaras municipais afectadas fica vinculado às determinações contidas nos projectos sectoriais redigidos no seu desenvolvimento e não se requererá autorização urbanística prévia para as instalações incluídas nos projectos sectoriais que aprove o Conselho da Xunta da Galiza.

A Lei 10/1995, de ordenação do território, no seu artigo 24 estabelece: «As determinações contidas nos planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal vincularão o plano do ente ou entes locais em que se assentem os supracitados planos ou projectos, que deverão adaptar-se a elas dentro dos prazos que para esse efeito determinem».

No mesmo sentido, o Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal, no seu artigo 11.1 estabelece que as determinações contidas nos projectos sectoriais de incidência supramunicipal terão força vinculativo para as administrações públicas e para os particulares e prevalecerão sobre as determinações do plano urbanístico vigente. No artigo 11.2 estabelece que o município em que se assente a dotação objecto do projecto sectorial deverá adaptar o seu plano urbanístico ao contido do projecto no prazo que se estabelece.

Assim mesmo, o artigo 34 da Louga diz:

«4. Não necessitarão autorização autonómica prévia, para os efeitos desta lei, as infra-estruturas, dotações e instalações previstas num projecto sectorial aprovado ao amparo da Lei 10/1995, de ordenação do território da Galiza […]».

Quando se reveja o plano autárquico do município afectado e se adapte à Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, ou à que a substitua, dever-se-ão incluir as demarcações assinaladas no plano 06 deste documento, classificando-as como «solo rústico de protecção de infra-estruturas», que se regerá pela normativa desenvolvida no ponto anterior.

A respeito da legitimidade das obras para realizar como consequência deste projecto sectorial, para a execução delas não é necessária a obtenção de licença autárquica, segundo o artigo 11.3 do Decreto 80/2000:

«3. As obras públicas definidas detalhadamente no projecto sectorial serão qualificadas expressamente como de marcado carácter territorial e não estarão sujeitas a licença urbanística nem a nenhum dos actos de controlo preventivo autárquico, de acordo com a disposição adicional primeira da Lei 10/1995, de ordenação do território da Galiza. Neste suposto, com carácter prévio ao começo das obras, remeter-se-lhe-á à câmara municipal um exemplar do projecto técnico de estas».

2.3. Prazo.

A adequação do plano geral local deverá realizar com a redacção e tramitação de:

• A primeira modificação pontual que por qualquer causa acorde a câmara municipal, que, obviamente, pode ser para esta adequação.

• A revisão do plano urbanístico autárquico vigente.

• A adaptação, no seu caso, do plano à Lei 9/2002, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, ou normativa que a substitua.

3. Qualificação das obras e instalações como de marcado carácter territorial.

As obras necessárias para a execução deste projecto estão qualificadas como de carácter territorial, de acordo com o estabelecido no Plano sectorial eólico da Galiza, aprovado definitivamente pelo Conselho da Xunta o 1.10.1997, e de conformidade com o estabelecido na disposição derradeiro primeira da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza.