Em cumprimento do disposto nos artigos 128 e 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, faz-se público o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 19 de fevereiro de 2015 pelo que se autorizam as instalações, se aprova o projecto de execução e se declara a utilidade pública, em concreto, assim como a compatibilidade com os direitos mineiros, do parque eólico Tenzas do Ar, nas câmaras municipais de Rodeiro e Lalín (Pontevedra) e promovido pela sociedade Renováveis São Martiño, S.L. (expediente IN661A 2011/7-4).
Santiago de Compostela, 16 de março de 2015
Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas
ANEXO
Acordo do Conselho da Xunta da Galiza pelo que se autorizam
as instalações, se aprova o projecto de execução e se declara a utilidade
pública, em concreto, assim como a compatibilidade com os direitos mineiros,
do parque eólico Tenzas do Ar, nas câmaras municipais de Rodeiro e Lalín (Pontevedra)
e promovido pela sociedade Renováveis São Martiño, S.L.
(expediente IN661A 2011/7-4)
Examinado o expediente iniciado por solicitude de Renováveis São Martiño (em diante o promotor) em relação com a autorização administrativa, aprovação do projecto de execução e declaração de utilidade pública, em concreto, do parque eólico Tenzas do Ar (em diante o parque eólico), constam os seguintes
Antecedentes de facto.
Primeiro. Mediante Resolução de 20 de dezembro de 2010 pela que se aprova a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados ao abeiro da Ordem de 29 de março de 2010 para a atribuição de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza (DOG núm. 248, de 28 de dezembro), admitiu-se a trâmite o parque eólico, com uma potência de 12 MW.
Segundo. O 21.06.2011 o promotor solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução e do projecto sectorial e a declaração, em concreto, de utilidade pública para o parque eólico.
Terceiro. Com data do 27.1.2012 a empresa promotora Renováveis São Martiño, S.L., titular do parque eólico Tenzas do Ar, admitido dentro da convocação aberta pela Ordem de 29 de março de 2010, solicitou à Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas uma modificação do projecto consistente, de forma geral, num deslocamento dos quatro aeroxeradores do parque eólico.
Quarto. Mediante Resolução de 14 de março de 2012 a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas autorizou as modificações do projecto do parque eólico Tenzas do Ar, promovido Renováveis São Martiño, S.L.
Quinto. Por Resolução de 28 de março de 2012, da Xefatura Territorial de Pontevedra, submeteu-se a informação pública o projecto de execução, o seu estudo ambiental e o projecto sectorial, assim como as solicitudes de autorização administrativa, declaração de utilidade pública e de inclusão no regime especial do parque eólico, a desenvolver nas câmaras municipais de Rodeiro e Lalín (Pontevedra).
A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza de 8 de maio de 2012, no Boletim Oficial da província de Ourense de 2 de julho, no Boletim Oficial da província de Pontevedra de 23 de abril e no jornal Faro de Vigo de 19 de abril. Assim mesmo, permaneceu exposto ao público no tabuleiro de anúncios da Xefatura Territorial de Pontevedra e nas câmaras municipais afectadas de Rodeiro e Lalín (Pontevedra).
Durante o período de informação pública apresentaram-se as seguintes alegações:
1. O 29.5.2012, Serafín González Prieto, em qualidade de presidente da Sociedade Galega de História Natural, apresentou escrito no que alega que:
• Ao não concorrer no projecto nenhuma das considerações estabelecidas no artigo 45.6 da Lei 42/2007, do património natural e biodiversidade, não se autorize a claque dos aeroxeradores e vias de acesso sobre:
– Habitats de conservação prioritária na União Europeia existente na zona.
– Espécies incluídas no anexo II da Lei 42/2007 presentes na zona.
– Se avaliem as possíveis claques do projecto sobre as zonas previstas para a ampliação da Rede Natura 2000 na Galiza e, consequentemente, se adapte o projecto para evitá-los totalmente.
• Se extremem as medidas para evitar as claques do projecto sobre as espécies incluídas no anexo I da Directiva de aves, nos livros vermelhos estatais e no Catálogo galego de espécies ameaçadas presentes na zona e se considere a adopção de medidas mitigadoras.
• Se incluam no projecto todas as medidas preventivas e/ou correctoras recomendadas nos planos de conservação de espécies ameaçadas que tenha elaborados (ou em elaboração) a Xunta de Galicia, de acordo com o previsto nos artigos 15 e 16 do Decreto 88/2007.
• O projecto adopte medidas eficazes para mitigar a mortaldade de anfíbios, réptiles, aves e mamíferos nas vias de acesso (atropelamento e atrapamento em gabias, bueiros, passos canadenses, etc.) e para minimizar a mortaldade de aves e morcegos por impacto com os aeroxeradores e perturbacións sobre a sua utilização dos habitats na contorna do parque eólico durante todas as fases do ciclo vital.
2. Com data 11.5.2012, Josefa Fernández López apresentou escrito de alegação no qual solicita que se corrija erro de titularidade nas parcelas 400, 402, 426, 442, 538, 11400, 389, polígono 52.
3. Com data 8.5.2012, Román García González apresentou escrito de alegação em que indica que é contra do traçado da via projectada, que divide a parcela 519, polígono 52, em duas partes deixando uma delas inservible, e que ademais se corta um canal de rega na dita parcela sem que se apresentem soluções. Não se indicam os movimentos de terra para a dita obra nem os acessos que ficam para as leiras afectadas. Que a via projectada afecta um manancial que subministra a habitações e a explorações ganadeiras. Que ao ficar isolada uma parte da parcela 385, polígono 52, fica inservible e solicita que se trate como uma ocupação definitiva.
4. Com data 18.4.2012, Monserrat Riádrigos Vázquez e Nilo Fernández Salgado, indicam que são proprietários da parcela 525, polígono 52, da câmara municipal de Rodeiro, sobre a qual existe uma exploração ganadeira e que o projecto do parque corta as leiras de modo transversal.
5. Com data 28.5.2012, Virgilio Olegario García Fente apresenta escrito em que expõe que na RBDA aparece como titular de diversos prédios Juan García Preto, avô do alegante, e apresentam documentação acreditativa da titularidade dos novos herdeiros.
6. Com data 8.5.2012, Manuel Pallares Porto e Jesús Pallares Porto apresentam dois escritos de alegações em que expõem que são herdeiros da leira nº 18, polígono 50, parcela 119, e da leira nº 21, polígono 50, parcela 117, e apresentam documentação acreditativa.
7. Com data 22.5.2012, Josefa Sánchez García apresentou escrito em que expõe que na RBDA aparece como titular da leira 26, polígono 52, parcela 355, o seu pai Manuel Sánchez Calviño, e apresenta documentação acreditativa da titularidade pelos herdeiros.
Sexto. O 19.8.2011, o Serviço de Energia e Minas da Xefatura Territorial de Pontevedra informou da existência dos direitos mineiros existente dentro da área de claque do parque eólico:
• López (concessão nº 2655) titularidade Pablo Morais Núñez.
• Guillar (concessão nº 2591.1) titularidade Jesús Vázquez Albor.
• Pedroso (concessão nº 2483.1) titularidade de Pedreiras de Lalín, S.L.
Sétimo. O 2.5.2012, Retegal, S.A. emitiu, em relação com as instalações do parque eólico, o correspondente condicionado técnico. Neste condicionado, Retegal, S.A. comunica:
• A existência do radioenlace Rodeiro-Lalín, e solicita um deslocamento do aeroxerador 3.
• A claque do aeroxerador 2 sobre a vista entre os centros de Rodeiro e Pedroso, pelo que solicita uma mudança de localização.
• A necessidade de que o promotor se comprometa à realização de uma campanha de medidas de cobertura nas localidades do contorno, para comprovar que não existe degradación do sinal.
Em resposta a este condicionado, a empresa promotora, com data 23.5.2012, manifestou o seu compromisso de proporcionar os meios e empreender as actuações necessárias para garantir as condições actuais de comunicação no radioenlace Rodeiro-Lalín, assim como entre os centros de Rodeiro e Pedroso, realizando os estudios com a finalidade de comprovar que não se produza pérdida ou degradación do sinal e proporcionando os meios adequados para o restablecemento do sinal de TDT.
Oitavo. O 2.5.2012, Retevisión emitiu, em relação com as instalações do parque eólico, o correspondente condicionado técnico, onde comunica que, revisto o documento remetido, a localização do parque não afecta os seus serviços e solicita que se lhes comunique qualquer modificação do projecto para avaliar as possíveis claques.
O 23.5.2012, em resposta ao condicionado técnico, a empresa promotora apresentou escrito em que manifesta a sua conformidade com o condicionado facto.
Noveno. Com data 10.5.2012, a Câmara municipal de Rodeiro emitiu condicionado em que se recolhe a necessidade de que a empresa garanta a restauração ou acondicionamento das vias públicas de titularidade autárquica, e presente ante a Câmara municipal antes do início das obras um orçamento detalhado. Com data 22.6.2012 a empresa promotora apresentou escrito de conformidade com o citado condicionado.
Décimo. O 19.7.2012, a Xefatura Territorial de Pontevedra emitiu relatório favorável à solicitude do promotor, tanto no que respeita à autorização administrativa como à aprovação do projecto e à sua declaração de utilidade pública, assim como à continuação dos trâmites ambiental e do projecto sectorial; para a seguir do procedimento.
Décimo primeiro. O 15.11.2012, a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu, em relação com o projecto sectorial do parque eólico, o relatório a que faz referência o artigo 37.7 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o canon eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.
Décimo segundo. O 19.12.2012 a Direcção-Geral de Energia e Minas iniciou os trâmites de compatibilidade entre o parque eólico e os direitos mineiros.
Décimo terceiro. O 7.2.2013 a empresa promotora apresentou documento modificativo da RBDA pelo qual se reduzem as claques sobre os prédios.
Décimo quarto. O 10.7.2013 a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou a declaração de impacto ambiental relativa ao parque eólico, que se fixo pública por Resolução de 30 de julho de 2013 da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas (DOG núm. 207, de 29 de outubro de 2014).
Décimo quinto. O 24.2.2014, a Subdirecção Geral de Recursos Minerais, em vista da documentação correspondente ao trâmite de compatibilidade do parque eólico com os direitos mineiros afectados, comunica que considera que os labores mineiros autorizados dentro da área geográfica do parque eólico som compatíveis com a construção e exploração deste, sem apreciar-se claques mútuas que impeça a sua coexistencia.
Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes
Fundamentos de direito.
Primeiro. O Conselho da Xunta da Galiza é competente para resolver este procedimento com fundamento no artigo 28.3 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, aplicable ao presente procedimento em virtude do previsto na disposição transitoria segunda da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, e de acordo com o estabelecido pelo artigo 45.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o canon eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio, pela que se modifica a Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o canon eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.
Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o canon eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e demais normas vigentes de aplicação.
Terceiro. Tal e como se indica no antecedente de facto décimo quinto, o 24.2.2014, a Subdirecção Geral de Recursos Minerais, em vista da documentação correspondente ao trâmite de compatibilidade do parque eólico com os direitos mineiros afectados, comunica que considera que os labores mineiros autorizados dentro da área geográfica do parque eólico som compatíveis com a construção e exploração deste.
Quarto. Com respeito à alegações apresentadas, visto o conteúdo destas e as respostas do promotor, é preciso manifestar o seguinte:
– No que respeita às alegações apresentadas de carácter ambiental, foram tidas em conta na declaração de impacto ambiental emitida pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental o 10.7.2013.
– Por outra parte, no que atinge às alegações relacionadas com a titularidade dos bens e direitos afectados pelo projecto do parque eólico, assim como com as suas características, é preciso indicar que se tomou razão de todas as manifestações e documentos apresentados pelas pessoas interessadas e que corresponde à fase de levantamento de actas prévias, dentro do procedimento expropiador, a determinação efectiva da titularidade dos bens e direitos afectados, assim como das suas características (lindes, dimensões, tipo de cultivo...).
– Com respeito à alegação apresentada pelo titular do direito mineiro Pedroso nº 2483.1, devemos remeter-nos ao recolhido no antecedente de facto quinto, no qual se recolhe que, uma vez finalizado o trâmite de compatibilidade, os labores mineiros autorizados dentro da área geográfica do parque eólico som compatíveis com a construção e exploração deste, sem apreciar-se claques mútuas que impeça a sua coexistencia.
– Com respeito às possíveis mudanças de traçado para garantir a subministración de água, feitas por Román García González, a empresa manifesta o seu compromisso de garantir a subministración e a mudança de claque sobre a parcela 385, polígono 52, de temporal a permanente.
– Com respeito à alegação apresentada por Monserrat Riádigos Vázquez e Nilo Fernández Salgado, a empresa promotora manifesta que o actual traçado vem condicionado pela necessidade de raios de protecção de xacementos arqueológicos e aproveitamento de vias existentes.
De acordo contudo o que antecede, e no exercício das competências que tem atribuídas, o Conselho da Xunta da Galiza adopta o seguinte acordo:
Primeiro. Autorizar as instalações do parque Tenzas do Ar, nas câmaras municipais de Rodeiro e Lalín (Pontevedra) e promovido pela sociedade Renováveis São Martiño, S.L., com uma potência de 12 MW.
Segundo. Aprovar o projecto de execução das instalações do parque eólico Tenzas do Ar, assinado pelo engenheiro industrial do ICOIIG José Ernesto Rodríguez Blanco. As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:
Solicitante: Renováveis São Martiño, S.L.
Domicílio social: Alto da Rocha, s/n, 36518 Dozón.
Municípios afectados: Rodeiro e Lalín.
Situação: (coordenadas UTM).
Coordenadas da poligonal:
|
X-UTM |
Y-UTM |
|
582.000 |
4.728.000 |
|
583.400 |
4.728.400 |
|
585.500 |
4.728.400 |
|
585.500 |
4.727.100 |
|
583.200 |
4.725.000 |
|
582.000 |
4.725.800 |
As coordenadas dos aeroxeradores são:
|
X-UTM |
Y-UTM |
|
582.794 |
4.727.676 |
|
583.107 |
4.727.548 |
|
583.214 |
4.727.208 |
|
583.428 |
4.726.941 |
Características técnicas do parque eólico:
• 4 aeroxeradores, com uma potência nominal unitária de 3.000 kW.
• Potência total instalada: 12 MW.
• Produção neta anual estimada: 39.212 MWh/ano.
• Orçamento total: 14.187.430 euros.
Características técnicas da infra-estrutura eléctrica de geração, transformação e interconexión:
• 4 transformadores de 3.450 kVA instalados no interior do aeroxerador com uma relação de transformação 0,65/20 kV.
• Rede subterrânea de interconexión entre as máquinas existentes a 20 kV.
• Subestación transformadora equipada com transformador de 12/15 MVA, relação de transformação 132/20 kV, aparelhos de medida, protecção, telemando, grupo electróxeno e demais equipamento auxiliar.
Terceiro. Declarar a utilidade pública, em concreto, das instalações do projecto do parque eólico, segundo o previsto nos artigos 52 e 54 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiación forzosa, de 16 de dezembro de 1954 (BOE núm. 351, de 17 de dezembro).
Quarto. Declarar a compatibilidade do parque eólico Tenzas do Ar com as concessões de exploração:
• López (concessão nº 2655) titularidade Pablo Morais Núñez.
• Guillar (concessão nº 2591.1) titularidade Jesús Vázquez Albor.
• Pedroso (concessão nº 2483.1) titularidade de Pedreiras de Lalín, S.L.
A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:
1. Para garantir o cumprimento das suas obrigas, Tenzas do Ar, S.L. constituirá, de acordo com o estabelecido no artigo 40.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, uma fiança pelo montante de 283.748,6 euros, correspondente ao 2 % do orçamento de execução material das instalações do projecto que por esta resolução se aprova.
A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no antedito artigo 40.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.
2. Consonte o disposto nos artigos 40.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Tenzas do Ar, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, em 106.406 euros.
A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.
3. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), o promotor efectuará a correspondente solicitude de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.
4. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e o processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).
5. As instalações autorizadas realizar-se-ão de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução que por esta resolução se aprova, com um orçamento de 14.187.430 euros, e de acordo com o estabelecido no ponto 1 (âmbito da declaração), da declaração de impacto ambiental.
6. No caso de se manifestarem perturbacións na recepção do sinal de televisão directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, Renováveis São Martiño, S.L. deverá adoptar as medidas necessárias para devolver à recepção do sinal as anteriores condições de qualidade.
7. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de seis meses contados a partir da data de ocupação dos terrenos.
Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Xefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria de Pontevedra inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação, incluídas as contidas na declaração de impacto ambiental formulada o 10.7.2013 pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental.
8. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério de Indústria, Energia e Turismo que lhe resultem de aplicação.
9. A Administração reserva para sim o direito de deixar sem efeito a presente autorização por qualquer das causas estabelecidas no artigo 34 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, por não cumprimento das condições impostas ou por qualquer outra causa excepcional que o justifique.
10. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.
Este acordo publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial da província de Pontevedra, de acordo com o estabelecido nos artigos 128 e 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, assim como em cumprimento do disposto pelo artigo 59.5 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, para os efeitos da notificação aos interessados quando estes sejam desconhecidos, se ignore o lugar ou o meio de notificação, ou bem quando, tentada esta, não se pôde praticar.
Contra o presente acordo, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposición no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, de acordo com o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação desta resolução, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.
