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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 60 Segunda-feira, 30 de março de 2015 Páx. 12332

III. Outras disposições

Instituto Energético da Galiza

RESOLUÇÃO de 18 de março de 2015 pela que se estabelecem as bases reguladoras e se anuncia a convocação, em regime de concorrência competitiva, para projectos de poupança e eficiência energética referidos à renovação das instalações de iluminación pública exterior existentes nas câmaras municipais da Galiza (ILE), cofinanciadas pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, no marco do programa operativo Feder Galiza 2007-2013.

A sensibilidade especial que para a cidadania está a ter o uso racional das energias e a busca de novas fontes energéticas callou de forma importante no enfoque das administrações públicas, que unanimemente estão a actuar neste campo, emprestando o seu apoio às iniciativas que sobre poupança e eficiência energética ou energias renováveis se estão a desenvolver na actualidade.

O Instituto Energético da Galiza (Inega) já contém na sua lei de criação –Lei 3/1999, de 11 de março– uma referência expressa ao fomento destas actividades, concretizada mediante o impulsiono das iniciativas e programas de aplicação das tecnologias energéticas, incluídas as renováveis, à melhora da poupança e a eficiência energética, ao fomento do uso racional da energia e, em geral, à óptima gestão dos recursos energéticos nos diferentes sectores económicos da Galiza. Igualmente prevê a participação na gestão e prestação de serviços noutros campos sinérxicos ao energético, de acordo com as directrizes do Governo no âmbito das suas competências.

Para o desenvolvimento dos objectivos anteriores, o Inega estabelece este sistema de subvenções, complementar aos criados por outras entidades públicas, relacionados com projectos que fomentem a poupança e a eficiência energética em diferentes sectores.

O actual palco de crise económica que afecta também as câmaras municipais obriga a impulsionar medidas de gestão eficaz e eficiente dos recursos disponíveis com o fim de continuar emprestando serviços de qualidade aos cidadãos, optimizando os recursos económicos das administrações mediante fórmulas que permitam a gestão partilhada na prestação dos serviços públicos.

Por outra parte, é preciso incentivar tanto a cooperação entre as câmaras municipais como os processos de fusão autárquica, voluntariamente concertados, como medida de reorganización que faça possível uma poupança de custos e uma gestão mais eficaz.

Neste sentido, o Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia 28 de fevereiro de 2013, adoptou o acordo de aprovar os critérios aplicables às ajudas e subvenções destinadas às entidades locais da Comunidade Autónoma da Galiza para primar projectos de gestão partilhada e incentivar processos de fusão autárquica.

Em cumprimento do supracitado acordo, a presente convocação pública incorpora critérios para primar as solicitudes apresentadas conjuntamente por agrupamentos ou associações de câmaras municipais face à apresentadas individualmente.

A presente convocação de ajudas financiar-se-á com cargo aos orçamentos do Instituto Energético da Galiza para o ano 2015 sobre a base da possibilidade que oferece o artigo 25.1.a) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, existindo crédito suficiente no projecto de orçamentos 2015 do Inega.

O montante total asignado à convocação é de 1.340.306,76 euros, para actuações desenvolvidas pela Xunta de Galicia (trecho autonómico) enquadradas no eixo 4, medida 43, actuação 2 a que se refere o Programa de ajudas públicas para o uso racional da energia. O financiamento da convocação corresponde-se com fundos comunitários derivados do programa operativo Feder Galiza 2007-2013, FCI que o cofinancia e fundos próprios.

Como um dos órgãos encarregados de desenvolver a política energética da Conselharia de Economia e Indústria da Xunta de Galicia, o Inega considera de máximo interesse potenciar as actuações de melhora da poupança e a eficiência energética, as energias renováveis e a óptima gestão dos recursos energéticos nos diferentes sectores na Galiza, especialmente, neste caso, no que se refere à iluminación pública das câmaras municipais.

Por todo o anterior, em virtude do disposto nos artigos 7.1 e 14 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza,

RESOLVO:

Aprovar as bases reguladoras para a concessão de subvenções a projectos de poupança e eficiência energética que a seguir se reproduzem, assim como convocar a todas aquelas entidades locais da Galiza interessadas em solicitá-las.

Bases reguladoras

Artigo 1. Objecto e normativa de aplicação

1. As presentes bases têm por objecto regular a concessão de subvenções de renovação das instalações de iluminación pública exterior existentes (ILE), baseadas em tecnologias obsoletas, por outras actuais e mais eficientes, aplicando critérios de poupança e eficiência energética que –segundo se estabelece no Real decreto 1890/2008, de 14 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento de eficiência energética em instalações de iluminación exterior e as suas instruções técnicas complementares EA-01 e EA-07 (BOE núm. 279, de 19 de novembro)– atinjam uma qualificação energética A ou B. Não se subvencionarán projectos que tenham uma qualificação energética igual ou inferior a C.

2. O procedimento administrativo de concessão das ajudas tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, e ajustar-se-á ao disposto nas próprias bases sem prejuízo do estabelecido na seguinte normativa de alcance geral: Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções (BOE núm. 276, de 18 de novembro); Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG núm. 121, de 25 de junho); Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG núm. 20, de 29 de janeiro); Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum (BOE núm. 285, de 27 de novembro); Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e o Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes (DOG núm. 241, de 17 de dezembro).

3. Posto que as linhas de ajudas contam com financiamento comunitário procedente do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder) –no marco do programa operativo Feder Galiza 2007-2013– respeitar-se-á o previsto no Regulamento (CE) núm. 1083/2006 do Conselho, de 11 de julho de 2006, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu e ao Fundo de Coesão e se derroga o Regulamento (CE) núm. 1260/1999, publicado no Diário Oficial de la União Europeia (DOUE) L 210, do 31.7.2006, e na sua normativa de desenvolvimento, ademais dos regulamentos comunitários em matéria de informação e publicidade.

Artigo 2. Actuações que se subvencionan

Poderão obter direito a subvenção todas aquelas actuações solicitadas dentro do prazo previsto no artigo 5 destas bases sempre que se executem entre o dia seguinte à data da publicação destas bases reguladoras no DOG e o 15 de outubro de 2015.

Artigo 3. Financiamento

1. As subvenções que se concedam imputar-se-ão às seguintes aplicações orçamentais:

Programa de ajudas públicas para o poupo e eficiência energética

Sector

Código

Conceito

Total fundos (€)

Aplicação orçamental

Serviços públicos

IN417P

Renovação das instalações de iluminación pública exterior existentes (ILE)

1.340.306,76

08.A2.733A.761.0

2. O montante dos fundos previstos perceber-se-á máximo, ainda que caberia a possibilidade de incrementar o crédito com a condição de uma maior disponibilidade orçamental derivada de alguma das circunstâncias previstas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e, se for o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda. Isto poderia dar lugar à concessão demais subvenções de acordo com a ordem de prelación de solicitantes que resulte da aplicação dos critérios de valoração fixados no artigo 14 destas bases.

3. De produzir-se a ampliação de crédito publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e na página web do Inega (www.inega.es), sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cómputo para resolver.

Artigo 4. Beneficiários

1. Serão beneficiários das subvenções contidas nesta resolução:

– As câmaras municipais da Galiza que efectuem a sua solicitude individualmente.

– As câmaras municipais da Galiza que formulem a sua petição de maneira conjunta constituídos em agrupamento ou associação. Nestes casos, dever-se-á fazer constar expressamente no convénio de colaboração que subscreverão os compromissos de execução assumidos por cada um dos integrantes, que terão igualmente a condição de beneficiários. Deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento ou associação com poderes bastantees para cumprir com as obrigas próprias dos beneficiários de uma subvenção. Não poderá dissolver-se o agrupamento ou associação constituído até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

– As mancomunidades e consórcios locais da Galiza.

2. Todos os beneficiários das ajudas terão que cumprir, ademais, com o requisito de ter remetidas as contas do exercício orçamental 2013 ao Conselho de Contas da Galiza. No caso de solicitude conjunta para a gestão partilhada, tal requisito será exixible de cada um dos membros do agrupamento ou associação. A falta deste requisito por parte de algum das câmaras municipais será motivo suficiente para não admitir a trâmite a solicitude.

3. Cada câmara municipal só poderá participar numa solicitude, já se efectue individualmente, de forma conjunta, ou bem fazendo parte de uma mancomunidade ou consórcio. Assim mesmo, cada agrupamento, associação, mancomunidade ou consórcio local não poderá apresentar mais de uma solicitude.

4. Todas as instalações deverão contar com uma auditoría energética segundo a memória técnica a que se refere o artigo 6.1 B.1 disponível na página web do Inega. O não cumprimento destes requisitos poderá dar lugar à minoración ou denegação da ajuda segundo corresponda.

Artigo 5. Forma e prazo de apresentação das solicitudes

1. As solicitudes serão subscritas directamente pelo representante legal da entidade ou entidades local interessadas, em função dos possíveis beneficiários assinalados no artigo anterior. A dita representação dever-se-á acreditar de modo fidedigno por qualquer meio válido em direito.

2. O prazo de apresentação de solicitudes será de um (1) mês, contado desde o seguinte a aquele em que se publiquem as presentes bases no Diário Oficial da Galiza.

3. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario electrónico normalizado acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és e na página web do Inega (www.inega.es), de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para o acesso à aplicação de apresentação das solicitudes será necessário o número do CIF da entidade local e o contrasinal determinado por esta.

4. A documentação complementar indicada no artigo 6 destas bases apresentar-se-á electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. O Inega poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada, segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

A publicação dos formularios de solicitude no DOG faz-se unicamente para efeitos informativos.

5. Na página web do Inega dispor-se-á de instruções de ajuda para consulta dos solicitantes. Para o caso de dificuldades técnicas ou no caso de requerer mais informação, poderão dirigir-se a esta entidade pública através dos telefones 981 54 15 20 e 981 54 15 39 ou do endereço de correio electrónico info@inega.es.

6. Não se admitirão a trâmite aquelas solicitudes referidas a projectos que já se apresentassem em convocações anteriores e às cales lhes fosse concedida a ajuda correspondente, excepto que previamente renunciem a elas.

7. Naquelas solicitudes formuladas por agrupamentos, associações, mancomunidades e consórcios locais, será requisito imprescindível a justificação conjunta da totalidade dos investimentos que se pretendem desenvolver. Porém, desde o ponto de vista do procedimento de adjudicação, poder-se-á optar pela licitación conjunta ou bem de modo individualizado em cada câmara municipal para as instalações que se executarão dentro do seu termo autárquico. Este aspecto deverá constar claramente no preceptivo convénio de colaboração mencionado no seguinte artigo.

8. Nos projectos de renovação das instalações de iluminación pública exterior existentes (ILE) só caberá que o peticionario presente uma solicitude por linha de ajuda, que não poderá superar a quantia de 60.000 € em conceito de custo elixible por câmara municipal, IVE incluído.

Artigo 6. Documentação complementar da solicitude

1. Junto com a solicitude apresentar-se-ão, anexadas, cópias dixitalizadas da seguinte documentação complementar. Os documentos da solicitude deverão incluir uma parte administrativa (A) e uma parte técnica (B) que se descreve a seguir:

A) Documentação administrativa: deve distinguir-se uma documentação comum e obrigatória para todo o tipo de solicitantes de outra específica que apresentarão a maiores os agrupamentos, associações, mancomunidades e consórcios locais, segundo o suposto de que se trate.

A.1. Documentação que devem apresentar os solicitantes:

1. Modelo de solicitude (anexo I).

2. Certificação da Secretaria autárquica acreditativa do envio das contas do exercício 2013 ao Conselho de Contas da Galiza, emitida pela entidade solicitante ou por cada um das câmaras municipais agrupadas, assim como o compromisso de realizar a instalação no caso de obter a ajuda, adoptado por acordo do órgão competente de cada entidade local.

3. Relatório da Intervenção autárquica em que se indique se o IVE derivado do gasto que supõe executar a/s actuação/s subvencionada/s no termo autárquico correspondente pode ou não ser repercutido, para os efeitos da sua consideração ou não como conceito integrante do custo elixible.

A.2. Documentação específica para os agrupamentos ou associações de câmaras municipais:

1. Certificação emitida pela Secretaria da câmara municipal representante em que se faça constar, sobre a base dos acordos adoptados pelos órgãos competentes de cada um das câmaras municipais, os seguintes aspectos:

a) Que se acorda solicitar uma subvenção para as obras e equipamentos que se pretendem executar ao abeiro desta resolução, mediante a fórmula de contratação centralizada ou individualizada.

b) Que se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos nas presentes bases reguladoras.

c) Que se nomeia o/a presidente da Câmara/sã de um das câmaras municipais agrupadas ou associadas como pessoa representante e interlocutora válido ante o Inega, com poderes suficientes para cumprir com todas as obrigas que como entidade beneficiária possam corresponder ao agrupamento ou associação.

d) Que se comprometem de modo solidário à execução das instalações e à aplicação dos fundos que possam perceber aos fins próprios da subvenção.

O não cumprimento de qualquer dos pontos anteriores nos acordos que se adoptem, ainda que afecte uma só das entidades agrupadas, suporá a inadmissão a trâmite da solicitude.

As certificações emitidas pelas secretarias das câmaras municipais integrantes do agrupamento ou associação sobre os respectivos acordos autárquicos, deverão ficar em poder da câmara municipal representante para a sua achega ao procedimento de subvenções, de ser requerido em tal sentido pelo órgão que tramita as ajudas.

2. Convénio de colaboração com o seguinte conteúdo orientador:

a) Data e parte expositiva.

b) Câmaras municipais que subscrevem o convénio e capacidade jurídico com que actua cada uma das partes.

c) Objecto.

d) Designação da câmara municipal representante.

e) Âmbito territorial.

f) Objectivos da colaboração e actuações que acordem desenvolver para o seu cumprimento.

g) Gestão partilhada do serviço.

h) Meios pessoais e materiais, se for o caso.

i) Financiamento da actuação.

j) Causas de resolução.

k) Prazo de vixencia do convénio.

l) Natureza do convénio.

De qualquer jeito, o convénio de colaboração que regule o agrupamento ou associação de câmaras municipais deverá recolher o seguinte conteúdo obrigatório:

a) Os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento ou associação.

b) O montante da subvenção que deve aplicar cada um das câmaras municipais agrupadas ou associadas.

c) O compromisso solidário de execução e de aplicação solidária da subvenção.

d) O compromisso de não dissolver o agrupamento ou associação até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 65 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

O convénio de colaboração subscrito entre as partes deverá apresentar no prazo máximo de um mês contado desde que se notifique a resolução na qual se concede a subvenção, ainda que poderá apresentar com a solicitude de subvenção.

No caso de apresentar o convénio assinado junto com a solicitude, já não será exixible fazê-lo uma vez notificada a concessão da subvenção.

A.3. Documentação específica para mancomunidades de câmaras municipais ou consórcios locais:

1. Certificação da Secretaria onde se façam constar as câmaras municipais membros da mancomunidade ou consórcio que participam no projecto para o qual se solicita subvenção, ao abeiro da presente convocação.

B) Documentação técnica. Consta de:

1. Memória técnica ILE em formato .xls ou .xlsx, disponível na página web do Inega (www.inega.es).

2. Catálogos das luminarias, equipamentos de poupança e relógios astronómicos com tarifas de preços 2015, em arquivo .pdf.

3. Memória xustificativa da poupança de custos, na qual se fará constar em quadro comparativo a diferença dos custos da execução partilhada a respeito da execução individual por cada câmara municipal participante, assinada por técnico e em formato digital.

4. Cópia dos recibos de energia eléctrica dos doce últimos meses, em formato digital.

5. Fotografias das instalações actuais, em formato digital.

6. Planos com a distribuição da situação proposta e com a localização da instalação dentro do termo autárquico em formato digital.

7. Estudo lumínico, em formato digital.

Artigo 7. Concorrência com outras ajudas

1. O montante da subvenção outorgada em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas procedentes de qualquer administração ou entes públicos ou privados, nacionais, da União Europeia ou de organismos internacionais, supere o 100 % do custo elixible ou, se é o caso, supere o limite máximo estabelecido na normativa que resulte de aplicação.

2. A obtenção de outras ajudas ou subvenções deverá comunicar-se ao Inega tão pronto como o interessado tenha conhecimento e, em todo o caso, com anterioridade à justificação do investimento realizado.

3. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão nos termos previstos no artigo 17 destas bases reguladoras.

4. Ao estar incluídas as actuações que se subvencionan dentro do programa operativo Feder Galiza 2007-2013, os gastos que se financiam com um fundo comunitário não poderão acolher-se a outras ajudas procedentes do mesmo fundo ou de outros fundos ou instrumentos financeiros comunitários, de conformidade com o artigo 54.5 do Regulamento (CE) 1083/2006.

Artigo 8. Gastos que se subvencionan

1. Os possíveis gastos incluídos no investimento elixible são aqueles conceitos de gasto que podem ser objecto de subvenção, percebendo por tais os seguintes:

As lámpadas, reactancias, relógios astronómicos, luminarias, quadros de mando, protecção e medida, sistemas de poupança (reactancias regulables ou redutores em cabeceira de linha), retirada de equipamentos existentes e a reforma da linha ata um máximo do 25 % da actual rede de iluminación.

Não se incluirão dentro desta linha a ampliação de pontos de luz, obra civil, apoios, canalización, acometidas, projectos de engenharia nem gastos de legalización.

Seguindo os critérios do Real decreto 1890/2008, de 14 de novembro, classificam-se as instalações de iluminación exterior em viária (funcional e ambiental), específica, ornamental, vigilância e segurança nocturna, sinais e anúncios luminosos, festiva e de Nadal.

Tendo em conta a citada classificação, considerar-se-ão instalações subvencionáveis e não subvencionáveis as seguintes:

Instalações subvencionáveis:

– Iluminación viária.

(Funcional e ambiental).

Instalações não subvencionáveis:

– Iluminación para vigilância e segurança nocturna.

– Iluminación de sinais e anúncios luminosos.

– Iluminación festiva e de Nadal.

As instalações deverão cumprir no mínimo os seguintes requisitos técnicos:

– Sistema de aceso por relógio astronómico.

– O conjunto das lámpadas com um rendimento lumínico mínimo de 65 lm/W (lámpada + equipamento).

– As luminarias novas deverão ser fechadas com alojamento de equipamento e que apresentem como características mínimas:

IP 65 na óptica.

IK 08.

Classe eléctrica II.

FHSinst igual ou inferior ao 1 %.

– Sistema de duplo nível, independentemente da potência instalada.

– Cumprir com o Real decreto 1890/2008, de 14 de novembro, no que diz respeito a níveis de iluminación e uniformidade das vias que se vão iluminar que se reformem.

– A instalação deverá atingir uma qualificação energética A ou B conforme o citado Real decreto 1890/2008, de 14 de novembro.

– Os quadros de mando deverão incorporar descargadores de sobretensións conectados a tomadas de terra inferiores ou iguais a 4 ohmios.

Assim mesmo, as instalações deverão cumprir com o Real decreto 842/2002, pelo que se aprova o Regulamento electrotécnico de baixa tensão.

Os projectos que não cumpram os requisitos técnicos mínimos estabelecidos no parágrafo anterior não serão subvencionáveis.

Considerar-se-á ponto de luz o formado por luminaria e braço, lámpada e equipamento auxiliar, completamente instalado e conectado.

2. Investimentos elixibles máximos subvencionáveis (só incluem execução material):

Partidas subvencionáveis

Custo máximo

Ponto de luz

510 €

Sistemas de poupança ponto a ponto

10.000 €

Sistemas de poupança em cabeceira de linha

7.000 €

Quadro de mando, protecção e medida

3.000 €

Relógio astronómico

500 €

Reposición de motorista (máx. 25 % da rede total)

500 €/pto. luz

Não se admitirá no orçamento material da instalação partidas alçadas; todas as partidas deverão levar as suas correspondentes medicións.

3. O imposto sobre o valor acrescentado (IVE) subvencionarase quando do informe que se deve apresentar pelo artigo 6.1, ponto A.1, número 3 destas bases, derive não poder repercutir o dito imposto.

4. Não se subvencionan os gastos que se realizem em pagamento de licenças, gastos submetidos a aranceis, aquisição de bens de segunda mão e os recolhidos com tal carácter no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Ao existir cofinanciamento comunitário, ademais dos referidos supostos, observar-se-á o disposto na Ordem EHA/524/2008, de 26 de fevereiro, pela que se aprovam as normas sobre os gastos subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder) e do Fundo de Coesão (BOE núm. 53, de 1 de março).

Artigo 9. Quantia máxima da subvenção

A quantia máxima de subvenção será em geral do 70 % do investimento elixible, tendo em conta que este investimento elixible será no máximo de 60.000 €. No caso de fusão, agrupamento ou associação de câmaras municipais a quantia máxima incrementar-se-á num 15 % do que lhe corresponderia a cada câmara municipal no caso de apresentação individual.

Artigo 10. Consentimentos e autorizações

1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.

2. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados ou documentos com a finalidade de acreditar a identidade da pessoa representante da entidade ou entidades local interessadas. Portanto, o modelo de solicitude normalizado incluirá uma autorização expressa ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados achegados no procedimento administrativo. Em caso que a pessoa representante não autorize o órgão xestor para realizar esta operação, estará obrigada a achegá-los nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

3. A solicitude da pessoa representante da entidade ou entidades local interessadas irá acompanhada da documentação recolhida no artigo 6, salvo que os documentos exixidos já estejam em poder de qualquer órgão da Administração actuante; neste caso, a pessoa solicitante poderá acolher-se ao estabelecido na letra f) do artigo 35 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa representante a sua apresentação, ou, no seu defeito, que acredite por outros meios os requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à resolução pela que se concede a ajuda.

4. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, o Inega publicará na sua página web oficial (www.inega.es) a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que como consequência delas se possam impor nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e a referida publicidade.

Artigo 11. Órgãos competentes

A Gerência do Inega será o órgão competente para a instrução do procedimento administrativo de concessão das subvenções, e corresponde ao director do Instituto Energético da Galiza ditar as diferentes resoluções que derivem do dito procedimento.

Artigo 12. Instrução dos procedimentos

1. Uma vez apresentada a solicitude junto com a documentação complementar, o órgão instrutor comprovará se reúne todos os requisitos e documentos assinalados nos artigos 4 a 8 destas bases. De não ser assim, de conformidade com o artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações publicas e do procedimento administrativo comum, requerer-se-á ao interessado para que num prazo de dez (10) dias hábeis, emende a falta ou presente os documentos preceptivos; com a advertência expressa de que, se assim não o fizer, se lhe terá por desistido da sua petição e arquivarase o expediente.

2. Tais requirimentos de emenda, assim como qualquer tipo de notificação, realizar-se-ão através de meios electrónicos, de conformidade com o estabelecido no artigo 28.3 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e no artigo 26.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica da Xunta de Galicia e as entidades dela dependentes. De maneira que, quando existindo constância da posta à disposição da notificação, transcorram 10 dias naturais sem que se aceda ao seu conteúdo, perceber-se-á que a notificação foi rejeitada, com os efeitos previstos no artigo 59 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, salvo que de oficio ou por instância do destinatario se comprove a imposibilidade técnica ou material de acesso.

A notificação do requirimento de emenda praticar-se-á do seguinte modo:

– Enviar-se-lhe-á ao interessado ao endereço de correio electrónico que facilita no formulario de solicitude um aviso no qual se lhe indica a posta à sua disposição desta notificação.

– Poderá aceder à citada notificação no tabuleiro electrónico disponível na aplicação informática habilitada para estas ajudas com o utente e contrasinal do solicitante, desde a página web do Inega (www.inega.es).

3. A documentação a que se refere a emenda apresentar-se-á de forma electrónica através da sede electrónica da Xunta de Galicia (http://sede.xunta.es) ou da página web do Inega (www.inega.es) acudindo à aplicação informática habilitada para estas ajudas. Para poder realizá-la é imprescindível que o solicitante ou o representante legal disponha de DNI electrónico ou qualquer outro certificado digital expedido pela Fábrica Nacional de Moeda e Timbre (FNMT).

4. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poderá requerer-se o solicitante para que achegue aqueles dados, documentos complementares ou esclarecimentos que resultem necessários na tramitação e resolução do procedimento.

5. Depois de rever as solicitudes e as emendas feitas, os expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos à comissão encarregada da sua valoração. Aqueles que não cumpram com as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, serão objecto de resolução de não admissão a trâmite ou de denegação, dependendo da circunstância que concorra em cada caso.

Artigo 13. Comissão de valoração

1. A comissão de valoração será o órgão colexiado encarregado de avaliar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo seguinte, assim como de propor a concessão ou, se é o caso, a denegação das subvenções aos interessados.

2. A composição da comissão de valoração será a seguinte:

a) O gerente do Inega.

b) A chefa da Área de Gestão e Coordenação com as Administrações Públicas do Inega.

c) Um técnico do Inega.

3. No documento com o resultado da avaliação que elabore a comissão figurarão de modo individualizado os solicitantes propostos para obter a subvenção, especificando-se a pontuação que lhes corresponde assim como o montante da subvenção para cada um deles, até esgotar o crédito disponível. A comissão também poderá determinar uma pontuação embaixo da qual considera inadequado conceder a subvenção.

4. Exceptuarase o sistema de valoração previsto no artigo seguinte quando os fundos disponíveis sejam suficientes para que percebam as ajudas solicitadas todos os projectos que foram admitidos a trâmite e reúnam os requisitos estabelecidos nesta convocação.

Artigo 14. Critérios de valoração

Os projectos ou actuações que se apresentem deverão ser técnica, económica e financeiramente viáveis.

Ademais do cumprimento das bases reguladoras, a valoração dos projectos terá em conta os seguintes critérios:

1. Poupança e eficiência energética: 25 %.

Outorgar-se-á pontuação em função do projecto de poupança energético que se presente, ata um máximo de 25 pontos, atendendo à seguinte tabela:

Conceito

Pontuação máxima

Dados gerais subministracións, consumos, custos energia e facturas de energia eléctrica

1

Dados gerais instalação actual (quadros de mando, luminarias, lámpadas…)

4,5

Projecto proposto (novas equipas: luminarias, lámpadas, sistemas de regulação, planos…)

18,5

Qualificação energética

1

2. Relação poupança/investimento elixible: 35 %.

A poupança calcular-se-á partindo da situação de consumo inicial e da situação de consumo final (depois do investimento).

A pontuação desta epígrafe outorgar-se-á em função da seguinte tabela:

P.R.S. (anos)*

Pontuação máxima

Inferior a 2 anos

35

Superior ou igual a 2 e inferior a 4 anos

30

Superior ou igual a 4 e inferior a 6 anos

25

Superior ou igual a 6 e inferior a 8 anos

20

Superior ou igual a 8 e inferior a 10 anos

15

Superior ou igual a 10 e inferior a 12 anos

10

Superior ou igual a 12 e inferior a 14 anos

5

Superior ou igual a 14 anos

0

(*) Sendo P.R.S.= poupança/investimento elixible

3. Dispersão geográfica, percebida como núcleos de população da câmara municipal: 5 %.

Outorgar-se-á maior pontuação a aquelas câmaras municipais que disponham demais núcleos de população, tal e como se estabelece na tabela seguinte:

Número núcleos população (N)

Pontuação

N < 50 núcleos

1

50 >= N < 100 núcleos

3

N >= 100 núcleos

5

4. População da câmara municipal (no caso de agrupamentos de câmaras municipais, mancomunidades ou consórcios ter-se-á em conta a população conjunta): 5 %.

Outorgar-se-á maior pontuação a aquelas câmaras municipais que disponham de maior número de habitantes censados, tal e como se estabelece na tabela seguinte:

Número habitantes (H)

Pontuação

H < 5.000 habitantes

3

5.000 >= H < 10.000 habitantes

4

H >=10.000 habitantes

5

Para a avaliação deste critério utilizar-se-á o último censo de habitantes publicado pelo Instituto Galego de Estatística.

5. Agrupamento de câmaras municipais, excepto a sua fusão, 30 %. Este critério subdividiríase do seguinte modo: pela simples apresentação conjunta da solicitude, um 10 %; pelo número de câmaras municipais superior a dois que se associem, ata um 10 %; pela apresentação de uma memória de poupança energético e, consequentemente, de custos conseguidos pela apresentação conjunta a respeito da individual, ata um 10 %.

O agrupamento de câmaras municipais deverá apresentar um projecto conjunto que implique maior eficiência na prestação do serviço para as câmaras municipais agrupadas, percebido isto como uma poupança económica na execução do projecto ou na contratação conjunta de serviços relacionados com a iluminación pública, especialmente com o sua manutenção.

As actuações que se vão subvencionar terão que desenvolver no território de todas as câmaras municipais membros do agrupamento, ter uma continuidade física territorial e a sua execução não poderá supor uma actuação que não transcenda do limite territorial de cada câmara municipal. Portanto, não obterão nenhuma pontuação neste ponto aquelas solicitudes efectuadas por agrupamentos de câmaras municipais que não cumpram com todos os requisitos anteriormente mencionados.

No suposto de que, em algum momento posterior à avaliação das solicitudes pela comissão de valoração e antes da apresentação da conta xustificativa, alguma câmara municipal integrante de qualquer dos agrupamentos ou associações solicitantes deixe de fazer parte delas, terá lugar uma nova valoração da solicitude afectada por tal circunstância, o qual poderá dar lugar a uma modificação do relatório de valoração ou da resolução ou resoluções de concessão motivada por tal circunstância.

6. Câmaras municipais que fossem objecto de fusão, 30 %.

Artigo 15. Resolução e notificação

1. Elaborada a relação prevista no artigo 13.3 destas bases, e sempre com anterioridade à resolução do procedimento, efectuar-se-á o trâmite de audiência, por um prazo de 10 dias. Quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos, nem outras alegações ou provas que as aducidas pelos interessados, prescindirá do trâmite de audiência.

2. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução do procedimento será de quatro (4) meses, contados desde a data de finalización do período de apresentação das solicitudes. Se transcorre o prazo sem que recaia resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimadas as suas solicitudes por silêncio administrativo.

3. No suposto de ampliação do crédito e ata o limite do crédito disponível, aplicar-se-á o assinalado no artigo 33.7 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei de subvenções da Galiza.

4. Com carácter geral, não se enviarão notificações postais e de conformidade com o estabelecido no artigo 59.6.b) da indicada lei, no caso das resoluções de concessão da subvenção poder-se-á substituir a notificação individual pela publicação no DOG e na página web do Inega. Nesta publicação especificar-se-á a data da convocação, as entidades locais beneficiárias, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção outorgada.

Com a publicação no DOG poderá remeter-se aos beneficiários a que consultem a informação detalhada da resolução através do tabuleiro electrónico disponível na aplicação informática habilitada para estas ajudas, desde a página web do Inega (www.inega.es).

5. Aquelas solicitudes que resultem seleccionadas e cujos montantes de ajuda sejam aceites pelos beneficiários passarão a fazer parte da lista pública prevista nos artigos 6 e 7.2.d) do Regulamento (CE) núm. 1828/2006, de 8 de dezembro, da Comissão.

Artigo 16. Regime de recursos

As resoluções ditadas ao abeiro do procedimento previsto nestas bases porão fim à via administrativa e contra elas caberá interpor recurso contencioso-administrativo, ante os julgados competentes segundo a Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa. O prazo de interposición é de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da recepção da notificação da resolução, ou bem de seis (6) meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Com carácter potestativo, os interessados poderão interpor recurso de reposición perante o director do Inega no prazo de um (1) mês, desde o dia seguinte ao da recepção da notificação da resolução ou de três (3) meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo o estabelecido nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Não se poderá interpor recurso contencioso-administrativo até que se resolva expressamente ou se produza a desestimación presumível do recurso de reposición interposto.

Artigo 17. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. Considerar-se-ão como únicas circunstâncias técnicas que permitam variar o conteúdo específico da solicitude apresentada inicialmente qualquer dos seguintes supostos:

a) Mudanças de equipamento que suponham uma redução do investimento mantendo a poupança (mínimo uma redução de um 10 % do investimento na partida afectada).

b) Mudanças de equipamento que permitam o aumento da poupança mantendo o investimento.

3. O órgão competente para a concessão da subvenção poderá autorizar a modificação da resolução por instância do beneficiário respeitando os seguintes requisitos:

a) Que a modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade das normas ou bases reguladoras.

b) Que se acredite a inexistência de prejuízos a terceiros.

c) Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de terem concorrido na concessão inicial, não suporiam a denegação da ajuda ou subvenção.

O beneficiário deverá solicitar por meios electrónicos através da aplicação informática, a modificação mediante instância dirigida ao director do Inega junto com a documentação apresentada com a solicitude que se veja afectada, com um limite de 20 dias hábeis antes da data de finalización do prazo de justificação do investimento.

4. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação do projecto, que poderá ou não afectar os termos da resolução de concessão, será ditado pelo director do Inega, depois da instrução do correspondente expediente no qual se lhes dará audiência aos interessados.

Artigo 18. Aceitação e renúncia

1. Transcorridos 10 dias hábeis a partir do seguinte ao da notificação ou publicação da resolução sem que o interessado comunique expressamente a sua renúncia à subvenção, perceber-se-á que a aceita, e desde esse momento adquirirá a condição de beneficiário.

2. Em caso que a entidade local beneficiária de uma subvenção deseje renunciar à ajuda concedida para a sua solicitude, deverá enviar um escrito, por meios electrónicos através da aplicação informática, e comunicará este facto com o fim de proceder ao arquivamento do expediente.

Em caso que se comunique a renúncia, ditar-se-á a correspondente resolução que se lhe notificará ao interessado por meios electrónicos, de conformidade com o procedimento estabelecido no artigo 12.2 destas bases reguladoras.

3. A renúncia à subvenção poder-se-á fazer por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 91 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Em caso que se comunique a renúncia, ditar-se-á a correspondente resolução nos termos do artigo 42.1 da mesma lei.

Artigo 19. Obrigas dos beneficiários

São obrigas dos beneficiários, sem prejuízo das demais obrigas que figuram no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:

a) Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão das subvenções.

b) Justificar ante o Inega o cumprimento dos requisitos e condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.

c) Submeter às actuações de comprobação que efectue o Instituto Energético da Galiza, assim como a qualquer outra de comprobação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competentes, em especial a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, e achegar quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

Ademais, e posto que a convocação está dotada com fundos comunitários, todo beneficiário se submeterá às verificações que levará a cabo a autoridade de gestão sobre a base do disposto no artigo 13 do Regulamento (CE) núm. 1828/2006, de 8 de dezembro, pelo que se fixam normas de desenvolvimento para o Regulamento (CE) núm. 1083/2006 do Conselho (DOUE L 371, do 27.12.2006), assim como às comprobações pertinentes dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu.

d) Comunicar ao Inega a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e sempre com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

e) Manter o investimento de que se trate para a finalidade e com o carácter solicitado por um período mínimo de cinco anos uma vez rematado o projecto, previsão que para o suposto de cofinanciamento com fundos comunitários está recolhida no artigo 57 do Regulamento (CE) núm. 1083/2006, pelo que se fixam as disposições gerais relativas ao Feder, FSE e ao Fundo de Coesão (DOUE L 210, do 31.7.2006) sobre a invariabilidade das operações durante cinco anos desde o remate da operação, mantendo-se o investimento sem modificações substanciais.

f) Dispor dos livros contables, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditados nos termos exixidos pela legislação mercantil e sectorial aplicable ao beneficiário em cada caso, assim como quantos estados contables e registros específicos sejam exixidos pelas bases reguladoras das subvenções e normas comunitárias, com a finalidade de garantir o adequado exercício das faculdades de comprobação e controlo, assim como facilitar a «pista de auditoría». Assim mesmo, deverão conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo, durante um período de três anos a partir do encerramento do programa operativo.

g) Os beneficiários da subvenção estarão obrigados a cumprir as medidas em matéria de informação e publicidade reguladas na secção 1 do capítulo II do Regulamento CE núm. 1828/2006 da Comissão, já citado anteriormente, tendo em conta as modificações introduzidas pelo Regulamento (CE) núm. 846/2009, da Comissão, de 1 de setembro de 2009. De acordo com o disposto no parágrafo 4º do artigo 8 deste regulamento, todo beneficiário anunciará que a operação executada –neste caso a renovação das instalações de iluminación pública exterior– se seleccionou no marco de um programa operativo cofinanciado pelo FSE, Feder ou o Fundo de Coesão, neste caso de acordo com o programa operativo Feder Galiza 2007-2013.

Para estes efeitos, será obrigatória para as entidades locais beneficiárias das ajudas a colocação de uma placa explicativa permanente no lugar da operação, que deverá realizar-se em metacrilato ou outro material perdurável, tamanho A4, e expor no quadro de mando, protecção e medida de cada instalação num lugar visível. Porá à disposição dos interessados na página web do Inega (www.inega.es) um modelo orientativo do contido e da estrutura da informação que deve recolher na placa, de acordo com a Guia de publicidade e informação das intervenções cofinanciadas pelos fundos estruturais 2007-2013, na Galiza.

h) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

i) Cumprir com o dever de remisión o Conselho de Contas das contas gerais de cada exercício, nos termos estabelecidos no artigo 4 do Decreto 197/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

Artigo 20. Subcontratación

Permitir-se-á que o beneficiário subcontrate com terceiros a execução total ou parcial da actuação que se subvenciona nos termos recolhidos no artigo 27 e concordantes da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 21. Justificação da subvenção

1. Para o cobramento da subvenção concedida, o beneficiário deverá justificar previamente o investimento que lhe supôs executar o projecto ou actuação subvencionado. Todos os investimentos deverão estar plenamente realizados, operativos e verificables na data limite fixada para a execução do projecto que se estabelece no artigo 2 destas bases reguladoras.

2. Na data estabelecida no ponto seguinte, deverá ter autorização emitida pela conselharia competente em matéria de indústria para a posta em serviço da instalação, nos casos em que seja obrigatório. Não será necessário apresentar cópia da autorização, que será comprovado directamente pelo Inega. Em caso que não se disponha dela na data em que remate o prazo de justificação, deverá haver-se solicitado com a restante documentação do procedimento de autorização correspondente (certificado de instalação, memória técnica).

3. O último dia para apresentar a documentação xustificativa do investimento será o 31 de outubro de 2015.

4. A documentação correspondente à justificação do investimento realizado apresentar-se-á de forma electrónica através da sede electrónica da Xunta de Galicia (http://sede.xunta.es) ou da página web do Inega (www.inega.es).

5.Tal e como dispõe o artigo 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, quando o órgão administrativo competente para a comprobação da subvenção aprecie a existência de defeitos emendables nas justificações apresentadas pelos beneficiários, pôr no seu conhecimento e conceder-lhe-á um prazo de dez (10) dias para a sua correcção. Os requirimentos de emenda serão notificados tal e como se estabelece no artigo 12.2 destas bases reguladoras.

Em todo o caso, deverá justificar que o investimento do projecto se executou completamente dentro do prazo indicado no artigo 2 destas bases reguladoras.

6. No suposto de que transcorra o prazo estabelecido para a justificação sem apresentar documentação nenhuma, requerer-se-á igualmente o beneficiário para que no prazo improrrogable de dez (10) dias hábeis a presente.

A apresentação da justificação no prazo adicional de dez (10) dias não isentará das sanções que, conforme lei correspondam.

Achegar-se-ão cópias dixitalizadas dos seguintes documentos:

A. Documentação genérica:

a) Declaração expressa por parte do beneficiário de que o projecto foi executado conforme o indicado na solicitude. Na página web do Inega –www.inega.es– estará disponível o modelo de declaração a que se refere esta epígrafe. De existir modificações no projecto achegar-se-á a documentação técnica apresentada com a solicitude que se veja afectada pelas modificações.

b) Conta xustificativa composta de:

1º. Xustificante do gasto mediante apresentação de facturas desagregadas por conceitos ou unidades de obra. Para os efeitos da sua justificação, as facturas que se paguem de modo fraccionado deverão incluir no expediente numa única solicitude de pagamento.

Os investimentos não se poderão realizar através de meios próprios da entidade ou entidades local beneficiárias da ajuda.

2º. Xustificante do pagamento efectuado pelo beneficiário:

– Xustificante bancário (transferência bancária, xustificante bancário de ingresso de efectivo por portelo, certificação bancária), no qual conste o número da factura objecto de pagamento, a identificação da entidade local que realiza o pagamento, que deverá coincidir com a beneficiária da ajuda, e a identificação do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa ou entidade que emitiu a factura.

– Efeitos mercantis que permitam o pagamento adiado como o cheque, letra de mudança ou a obriga de pagamento: achegar-se-á cópia do efeito mercantil acompanhada da documentação bancária (extracto da conta do beneficiário, documento bancário acreditativo do pagamento do efeito, etc.) na qual conste claramente que o efeito foi com efeito carregado na conta do beneficiário dentro do prazo de justificação.

– Naqueles casos em que os investimentos se fizessem mediante contratos de empréstimo ou arrendamento financeiro (leasing), a ajuda aplicar-se-á à amortización antecipada parcial de empréstimo/leasing, diminuindo o principal pendente.

– Não se admitirão em nenhum caso como xustificante os documentos acreditativos de pagamentos em metálico, nem os obtidos através da internet se não estão validados pela entidade bancária ou dispõem de códigos para a sua verificação por terceiros na sede electrónica da dita entidade bancária.

A data dos xustificantes de gasto e do pagamento terá como limite para a sua validade e admissão o último dia do prazo de justificação previsto no parágrafo 3º deste artigo.

c) Sempre que o custo elixible sem IVE da actuação concreta que se subvenciona suponha um gasto para o beneficiário igual ou superior a 50.000 € (em conceito de execução de obra) ou a 18.000 € no resto dos supostos, o beneficiário deverá solicitar no mínimo o conteúdo de três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação da obra ou subministración dos bens e equipas, ou se for o caso da prestação do serviço. Não se aceitará como válido o certificado, relatório ou documento similar em que se indique que se cumpriu com o dito trâmite de solicitar as três ofertas, pois o que se deve apresentar é o original ou cópia compulsada do contido de cada uma das ofertas.

Sobre a base do disposto no artigo 86.2 do Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público, não se poderá fraccionar o gasto que supõe a execução das instalações com a finalidade de diminuir a sua quantia e eludir assim os requisitos de publicidade ou os relativos ao procedimento de adjudicação que correspondam.

Dentro dos critérios de valoração das ofertas ter-se-ão em conta a poupança e eficiência energética. Ademais, será necessário apresentar como justificação uma memória quando a eleição não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

Não será preciso acreditar as três ofertas se concorre algum dos seguintes supostos:

1. Se já foi apresentada a documentação que acredite a petição das três ofertas no momento que se efectuou a solicitude de ajuda, ao início do expediente.

2. Se pelas especiais características dos gastos que se subvencionan não existe no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou emprestem; neste suposto o beneficiário deverá prestar declarações expressa motivada em tal sentido.

3. Se o gasto se realizasse com anterioridade à solicitude de subvenção ou bem já estivesse contratada a obra ou subministración no momento da solicitude, apresentar-se-á a documentação que acredite tal circunstância.

d) Certificação emitida pela Secretaria da entidade local beneficiária na qual se acredite que para a contratação do investimento objecto de ajuda se seguíu o procedimento correspondente segundo o estabelecido no Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público, e na sua normativa de desenvolvimento. No suposto de agrupamentos ou associações de câmaras municipais em que se produza a licitación conjunta das actuações subvencionadas, tal certificação emiti-la-á a Secretaria da câmara municipal que levasse a cabo o procedimento de licitación pública.

Cada uma das entidades locais beneficiárias, ou bem a câmara municipal representante da associação/agrupamento respectivo que levasse a cabo a licitación conjunta, achegarão uma cópia completa escaneada da documentação integrante do expediente de contratação, sem prejuízo das comprobações que se possam efectuar sobre a documentação original, que poderá ser requerida para os efeitos de ulteriores controlos.

O não cumprimento destes requisitos será causa da perda do direito ao cobramento total ou parcial da ajuda, e demais responsabilidades previstas na normativa de subvenções.

e) Declaração expressa actualizada na data de justificação do conjunto das ajudas concedidas destinadas ao financiamento do mesmo projecto, segundo o modelo que poderá ser facilitado pelo próprio Inega. Dever-se-á achegar uma cópia da resolução ou resoluções de concessão das supracitadas ajudas.

f) Declaração responsável de cada uma das entidades locais beneficiárias de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias e face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma debeda com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

g) Fotografias dos equipamentos principais instalados no lugar.

B. Documentação específica:

– Relatório de justificação ILE segundo o modelo disponível na página web do Inega (www.inega.es).

– Certificado do fabricante das luminarias, indicando no documento o nome da obra, número de equipamentos, modelo e os dados técnicos dos equipamentos vendidos (IP luminaria, IP óptica, IK, classe eléctrica e FHSinst), número de pedido e armazém de venda.

– Certificado do fabricante dos equipamentos de poupança, indicando no documento o nome da obra, número de equipamentos vendidos, modelo, número de pedido e armazém de venda.

– Certificado de inspecção da instalação por um organismo de controlo autorizado no campo regulamentar.

A falta de justificação ou a justificação insuficiente, assim como a apresentação da documentação xustificativa mais alá da data e do prazo que figuram no parágrafo 3º deste artigo, comportará, em função do suposto de que se trate, a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, sem prejuízo das demais responsabilidades previstas pela Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 22. Pagamento

1. Os órgãos competentes do Inega poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considerem convenientes. Transcorrido o prazo concedido para o efeito sem que o beneficiário os presente, poder-se-á perceber que renuncia à subvenção.

2. Previamente à proposta de pagamento, os serviços técnicos do Inega poderão realizar uma inspecção de comprobação material na que certifiquen que se realizou o investimento que foi objecto da ajuda e tudo bom investimento coincide com o previsto na resolução de concessão.

3. O pagamento da ajuda realizará pela parte proporcional da quantia da subvenção com efeito justificada, calculado em função da percentagem subvencionada do custo final da actividade.

4. Poder-se-ão realizar pagamentos antecipados às corporações locais que suporão entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes à subvenção, nos termos do artigo 31.6 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. As ditas corporações locais deverão justificar o pagamento que dá lugar à subvenção de acordo com o previsto no artigo 21 destas bases reguladoras.

Artigo 23. Anticipos

As câmaras municipais beneficiárias poderão solicitar um antecipo de ata o 25 % de quantidade concedida. A concessão de antecipo será objecto de resolução motivada e estará exenta da constituição da garantia de conformidade com o estabelecido no artigo 65.4.c) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 24. Reintegro das ajudas

1. O não cumprimento das disposições contidas nestas bases reguladoras ou na restante normativa de subvenções que resulte aplicable, assim como das condições e compromissos tidos em conta para a concessão da ajuda, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente a subvenção percebida, assim como os juros de demora correspondentes.

2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e às suas normas de desenvolvimento.

Artigo 25. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado concessão de subvenções cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Gerência. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Gerência, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: rua Avelino Pousa Antelo, nº 5, Santiago de Compostela (A Corunha) ou através de um correio electrónico a inega.info@xunta.es.

Artigo 26. Gestão informática das ajudas

Os beneficiários poderão visualizar na aplicação informática –acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia (http://sede.xunta.es) ou da página web do Inega (www.inega.es)– o estado das suas solicitudes à medida que avança a tramitação administrativa do expediente.

Artigo 27. Regime de sanções

Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases aplicar-se-lhes-á o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 28. Fiscalização e controlo

Os beneficiários destas subvenções submeterão às actuações de controlo que realize o Inega para o seguimento dos projectos aprovados e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, assim como às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como, de ser o caso, à autoridade de gestão e aos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu.

Ao respeito, achegar-se-á toda aquela informação ou documentação que se requeira no exercício das actuações anteriores, ou bem como consequência das verificações do artigo 13 do Regulamento (CE) núm. 1828/2006, que já foram mencionadas na letra d) do artigo 19 destas bases.

Artigo 29. Comprobação de subvenções

1. O órgão competente para conceder a subvenção comprovará a ajeitada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfruto da subvenção.

2. Nas subvenções de capital superiores a 60.000 euros, no seu cómputo individual, destinadas a investimentos em activos tanxibles, será requisito imprescindível a comprobação material do investimento, e ficará constância no expediente mediante acta de conformidade assinada tanto pelo representante da administração coma pelo beneficiário. Esta comprobação material poder-se-lhe-á encomendar a outro órgão diferente do que concedeu a subvenção.

Artigo 30. Publicidade

1. No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução das concessões, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação de subvenções concedidas, com indicação da norma reguladora, beneficiário, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.

2. Não obstante o anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web do Instituto Energético da Galiza.

Artigo 31. Remisión normativa

Para todo o não regulado nestas bases aplicar-se-á o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da dita Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como nos regulamentos comunitários citados no artigo 1 destas bases, e sem prejuízo da restante normativa que resulte de aplicação.

Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á recorrer em reposición ante o mesmo órgão que a ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Assim mesmo, de acordo com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa, cabe a interposición directa de recurso contencioso-administrativo ante os julgados da dita xurisdición que resultem competentes, no prazo de dois meses contados também a partir do dia seguinte ao da publicação deste acto no Diário Oficial da Galiza.

No suposto de que se opte pelo recurso de reposición, não caberá interpor o recurso contencioso-administrativo até que se resolva expressamente ou se produza a sua desestimación presumível por silêncio administrativo.

Os interessados poderão aducir qualquer outro recurso que considerem oportuno.

Santiago de Compostela, 18 de março de 2015

Ángel Bernardo Tahoces
Director do Instituto Energético da Galiza

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