De acordo com o previsto nos artigos 99 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, 13 e 19 do Real decreto 1732/1994, de 29 de julho, de provisão de postos de trabalho reservados a funcionários da Administração local com habilitação de carácter nacional (BOE de 9 de agosto), modificado pelo Real decreto 834/2003, de 27 de junho (BOE de 9 de julho), e de conformidade com o estabelecido na Ordem de 8 de setembro de 1994, do Ministério de Administrações Públicas, pela que se aprova o modelo de convocação conjunta e bases comuns pelas que se regerão os concursos ordinários para a provisão de postos de trabalho reservados a funcionários da Administração local com habilitação de carácter nacional (BOE núm. 216, de 9 de setembro), na Ordem de 10 de agosto de 1994 pela que se ditam normas sobre concursos de provisão de postos reservados a estes funcionários (BOE núm. 192, de 12 de agosto) e demais normativa concordante, esta direcção geral

DISPÕE:

Primeiro. Dar publicidade às bases comuns, assim como aos méritos de determinação autonómica e específicos do concurso ordinário para a provisão de postos de trabalho vacantes nas corporações locais, reservados a funcionários de Administração local com habilitação de carácter nacional.

Segundo. Esta publicação, em cumprimento da normativa de aplicação, realiza-se para os exclusivos efeitos de publicidade, e não supõe a abertura do prazo para a apresentação de solicitudes.

Santiago de Compostela, 3 de março de 2015

José Alberto Pazos Couñago
Director geral de Administração Local

ANEXO I
Bases comuns

Primeira. Postos

Oferecem neste concurso os postos vacantes reservados a funcionários da Administração local com habilitação de carácter nacional naquelas corporações que aprovaram as bases específicas.

Segunda. Participação

1. Os funcionários com habilitação de carácter nacional assim como os funcionários não integrados nas actuais subescalas, pertencentes aos extinguidos corpos nacionais de secretários, interventores e depositarios da Administração local a que se refere a disposição transitoria primeira, 1, do Real decreto 1174/1987, de 18 de setembro, poderão concursar aos postos que se oferecem nos termos seguintes:

– Os secretários de primeira, a postos reservados à subescala de secretaria, categoria superior.

– Os secretários de segunda, a postos reservados à subescala de secretaria, categoria de entrada.

– Os secretários de terceira, a postos reservados à subescala de secretaria intervenção.

– Os secretários de câmaras municipais para extinguir, às secretarias de câmaras municipais com população que não exceda os 2.000 habitantes.

– Os interventores, a postos reservados à subescala de intervenção-tesouraria, categoria superior, mas unicamente a postos de intervenção.

– Os depositarios, a postos reservados à subescala de intervenção-tesouraria, mas unicamente a postos de tesouraria.

2. Não poderão concursar:

a) Os funcionários inhabilitados e os suspensos em virtude de sentença ou resolução administrativa firmes, se não transcorresse o tempo assinalado nelas.

b) Os funcionários destituídos a que se refere o artigo 148.5 do texto refundido das disposições legais vigentes em matéria de regime local, aprovado pelo Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, durante o período a que se estenda a destituição.

c) Os funcionários nas situações de excedencia voluntária a que se refere o artigo 29.3.c) e d), da Lei de medidas para a reforma da função pública, se não transcorresse o prazo de dois anos desde o passo a elas.

d) Os funcionários que não levem dois anos no último destino obtido com carácter definitivo em qualquer Administração pública, salvo que concursen a postos reservados à sua subescala e categoria na mesma corporação ou se encontrem nos supostos do artigo 20.1.f), da Lei de medidas para a reforma da função pública.

Terceira. Documentação e prazo para participar

1. No prazo de quinze (15) dias naturais, a partir da publicação conjunta deste concurso no Boletim Oficial dele Estado, os funcionários com habilitação de carácter nacional que desejem tomar parte nele dirigirão à corporação local do posto a que concursan a seguinte documentação:

– Solicitude de participação comprensiva de declaração jurada de não estar incurso em alguma das circunstâncias a que se refere o artigo 18.3 do Real decreto 1732/1994, de 29 de julho, modificado pelo Real decreto 834/2003, de 27 de junho (BOE de 9 de julho).

– Documentação acreditativa dos méritos de determinação autonómica de acordo com o que estabelece a base quarta desta resolução, assim como os específicos de cada posto nos termos que se indicam no anexo I.

2. Os concursantes a dois ou mais postos apresentarão solicitude e documentação acreditativa dos méritos de determinação autonómica em todas as corporações em que solicitem postos. Assim mesmo, os concursantes a dois ou mais postos apresentarão em idêntico prazo de quinze (15) dias naturais ordem de prelación de adjudicações ante a Subdirecção Geral de Relações com outras Administrações (María de Molina, nº 50, 28071 Madrid). A ordem de prelación será única e comprensiva da totalidade de postos solicitados, e único, assim mesmo, se se concursa a uma ou várias subescalas e categorias. A formulação da ordem de prelación, cujo único objecto é evitar a adjudicação simultânea de vários postos a um mesmo concursante, não substituirá a solicitude de participação dirigida a cada corporação local.

3. Os requisitos exixidos, assim como os méritos, deverão reunir na data correspondente à resolução da Direcção-Geral da Função Pública.

Quarta. Méritos de determinação autonómica

Méritos de determinação autonómica da Comunidade Autónoma da Galiza (Decreto 49/2009, de 26 de fevereiro, sobre o exercício das competências da Comunidade Autónoma da Galiza a respeito dos funcionários com habilitação de carácter nacional).

1. Méritos.

Os méritos relacionados com o conhecimento das especialidades da organização territorial e do direito próprio da Galiza serão incluídos pelas corporações locais na respectiva convocação.

Para tais efeitos, o baremo de méritos autonómicos está constituído pelos seguintes:

– Experiência profissional: consistente no exercício de funções na Administração autonómica ou nas entidades locais da Galiza que impliquem o conhecimento das especialidades da organização territorial e da normativa autonómica da Galiza.

– Cursos de formação e aperfeiçoamento superados, homologados ou reconhecidos pela Escola Galega de Administração Pública e que tenham por objecto a aprendizagem das especialidades da organização territorial e da normativa da Galiza.

– Actividade docente: dirigida ao ensino das matérias sobre organização territorial e normativa da Galiza, regime local, procedimento administrativo, contratação pública, serviços públicos, urbanismo, pessoal e regime económico-financeiro das entidades locais em cursos organizados pela Escola Galega de Administração Pública ou em colaboração com esta.

– Publicações: em matérias relativas às especialidades de organização territorial e do direito próprio da Galiza.

2. Valoração de méritos.

A proporção que corresponde a cada uma das classes de méritos expressados no artigo anterior é a seguinte:

– Experiência profissional: ata um máximo de 0,90 pontos.

– Cursos de formação e aperfeiçoamento: ata um máximo de 1,50 pontos.

– Actividade docente: ata um máximo de 0,30 pontos.

– Publicações: ata um máximo de 0,30 pontos.

3. Regras para a pontuação de méritos.

Experiência profissional: os serviços emprestados valorar-se-ão do seguinte modo:

– Serviços emprestados como funcionários de carreira com habilitação de carácter nacional em postos reservados nas entidades locais da Galiza:

a.1) Da mesma subescala e categoria à qual se concursa: 0,03 pontos/mês.

a.2) De diferente subescala e categoria à qual se concursa: 0,02 pontos/mês.

– Serviços emprestados no território da Comunidade Autónoma galega como funcionários de carreira em postos não reservados a pessoal funcionário com habilitação de carácter nacional:

a.1) Do subgrupo A1: 0,01 pontos/mês.

a.2) Do subgrupo A2: 0,005 pontos/mês.

Máximo: 0,90 pontos.

Cursos de formação e aperfeiçoamento: a valoração dos cursos, com exclusão dos que façam parte dos processos selectivos correspondentes, efectuará da forma seguinte:

Ter-se-ão em conta, unicamente, os cursos dados pela Escola Galega de Administração Pública, universidades e organismos públicos dedicados à formação e aperfeiçoamento do pessoal ao serviço das administrações públicas, que previamente, fossem homologados ou reconhecidos pela Escola Galega de Administração Pública para os efeitos deste artigo.

Só se valorarão aqueles cursos que tenham por objecto a aprendizagem das especialidades da organização territorial e do direito próprio da Galiza, exceptuándose os que fazem parte dos processos selectivos correspondentes.

A pontuação de cada curso dentro da escala de 0,10 a 1,5 será estabelecida pela Escola Galega de Administração Pública em função da relação da matéria dada com as funções reservadas aos funcionários com habilitação de carácter estatal, o grau de dificuldade do curso, o número de horas lectivas e o sistema de avaliação.

As convocações dos cursos formuladas pela Escola Galega de Administração Pública indicarão a pontuação outorgada para os efeitos deste preceito.

Para o suposto de que a pontuação dos cursos não estivesse determinada nas suas convocações, a valoração fá-se-á exclusivamente a respeito daqueles cursos em que a matéria dada tenha relação com as funções reservadas aos funcionários com habilitação de carácter nacional, da forma seguinte:

– Cursos com certificado de assistência de duração compreendida entre 20 e 40 horas: 0,10 pontos por curso.

– Cursos com certificado de assistência de duração superior a 40 horas: 0,20 pontos por curso.

– Cursos com certificado de aproveitamento com duração compreendida entre 20 e 40 horas: 0,30 pontos por curso.

– Cursos com certificado de aproveitamento de duração superior a 40 horas: 0,40 pontos por curso.

Não se valorarão os diplomas relativos à realização de congressos, conferências, seminários, jornadas, simposios, encontros e semelhantes, nem aqueles cursos com mais de 15 anos de antecedência à data da resolução pela que se aprova a convocação do concurso.

Máximo: 1,5 pontos.

Actividade docente: valorar-se-á com um máximo de 0,30 pontos, a razão de 0,01 pontos por hora dada em cursos, excluindo-se os congressos, conferências, seminários, jornadas, simposios, encontros ou semelhantes.

Publicações de monografías ou artigos sobre matérias relativas às especialidades da organização territorial e do direito próprio da Galiza. Por cada monografía: 0,10 pontos; por cada artigo 0,05 pontos. A pontuação máxima será de 0,30 pontos. Só se valorarão as monografías ou artigos aparecidos em publicações com ISBN ou ISSN.

4. Habilitação de méritos.

Os concursantes acreditarão os méritos que aleguem mediante a apresentação do certificado correspondente ou a cópia do título devidamente compulsada.

5. Valoração dos méritos pela comissão avaliadora.

A comissão avaliadora do concurso comprovará e valorará os méritos alegados de acordo com as regras e com as pontuações estabelecidas no Decreto 49/2009, de 26 de fevereiro.

Quinta. Méritos específicos

Os méritos específicos para cada posto de trabalho são os que se detalham no anexo III.

Sexta. Valoração de méritos

1. De acordo com as previsões da convocação, a comissão avaliadora comprovará e valorará os méritos específicos alegados de acordo com as regras e as pontuações estabelecidas no Decreto 49/2009, de 26 de fevereiro. Assim mesmo, comprovará o conhecimento da língua galega nos termos previstos no Decreto 103/2008, de 8 de junho.

Não se valorarão aqueles méritos que não se considerem suficientemente acreditados com a documentação apresentada.

2. Para a valoração dos méritos autonómicos no concurso ordinário, as comissões avaliadoras poderão solicitar à conselharia competente em matéria de regime local relatório a respeito da pontuação das solicitudes apresentadas.

3. Com a pontuação que se deduza das valorações, somada aos méritos gerais e autonómicos, a comissão elevará proposta à corporação comprensiva de os/as candidatos com a ordem da valoração final de méritos.

4. A comissão de valoração comprovará a concorrência nos concursantes dos requisitos que figurem na convocação, excluindo aqueles que não os reúnam. A seguir puntuará, a respeito dos não excluídos, os méritos do seguinte modo tendo em conta o parágrafo 6 do novo artigo 92 bis da Lei de bases de regime local, introduzido pela Lei 27/2013, onde se estabelece um novo reparto de percentagens sobre o total da pontuação de méritos (30 pontos) de para os concursos de provisão de postos de trabalho reservados a funcionários de administração local com habilitação de carácter nacional:

– Méritos gerais, devem supor mínimo o 80 % da pontuação total, 24 pontos, segundo a relação individualizada de méritos gerais dos habilitados nacionais aprovada pela Direcção-Geral de Função Pública, sem que seja possível nenhuma habilitação adicional por parte dos concursantes nem valoração diferente por parte da comissão de valoração.

– Méritos específicos, um 5 % da pontuação total, 1,50 pontos, e méritos de determinação autonómica, não poderão superar 15% da pontuação total, ata um total de 4,5 pontos, com base na documentação acreditativa achegada pelos concursantes.

A respeito dos postos que não tenham méritos específicos, a comissão de valoração asignará unicamente a pontuação de méritos autonómicos, se existirem.

5. Também poderão assinalar uma pontuação mínima no caso indicado no artigo 21.2 do Decreto 49/2009, de 26 de fevereiro, e a previsão de uma exposição oral para os efeitos de concretização dos méritos.

6. Em caso de empate na pontuação final de méritos de dois ou mais concursantes, a comissão avaliadora dará prioridade na proposta de adjudicação a aquele que obtivesse maior pontuação em méritos específicos. De manter-se o empate, a favor de quem em méritos de determinação autonómica tenha mais alta pontuação. De persistir este, resolver-se-á conforme a ordem de prelación de méritos gerais, seguindo a ordem de enumeración deles determinada na normativa estatal. Em última instância, o empate resolver-se-á com base na ordem de prelación no processo selectivo.

Sétima. Proposta de resolução

Efectuadas pelo tribunal a exclusão e pontuação final de concursantes, elevará ao presidente da corporação proposta de resolução comprensiva de todos os não excluídos e as suas pontuações ordenadas de maior a menor. Assim mesmo, elevará relação fundada de excluídos.

Oitava. Resolução

1. O presidente da corporação resolverá o concurso de acordo com a proposta formulada pelo tribunal de valoração.

2. A dita resolução será motivada com referência ao cumprimento das normas regulamentares e das bases de convocação. Em todo o caso deverão ficar acreditadas, como fundamentos da resolução adoptada, a observancia do procedimento devido e a valoração final dos méritos dos candidatos e compreender, por ordem de pontuação, a totalidade dos concursantes não excluídos.

3. A resolução do concurso será remetida à Direcção-Geral da Função Pública dentro dos trinta dias naturais seguintes ao de finalización do prazo de apresentação de solicitudes.

Novena. Coordenação de nomeações

1. A Direcção-Geral da Função Pública transcorrido o prazo a que se refere a base anterior, procederá a efectuar a coordenação de resoluções coincidentes a favor de um mesmo concursante, com adjudicação final de postos, atendendo à ordem formulada pelos interessados na folha de prelación e à pontuação obtida em cada um dos postos afectados.

Décima. Formalización de nomeações

De acordo com o resultado da coordenação nos casos de adjudicações múltiplas e das resoluções das corporações nos restantes, a Direcção-Geral da Função Pública procederá a formalizar as nomeações, ao seu envio às comunidades autónomas e a sua publicação no prazo de um mês, no Boletim Oficial dele Estado.

Décimo primeira. Prazo de tomada de posse

1. O prazo de tomada de posse nos destinos obtidos no concurso será de três dias hábeis se se trata de postos de trabalho da mesma localidade, ou de um mês se se trata de primeiro destino ou de postos de trabalho em localidade diferente.

2. Este prazo começará a contar-se a partir do dia seguinte ao da demissão, que deverá efectuar-se dentro dos três dias hábeis seguintes ao da publicação da resolução de nomeações no Boletim Oficial dele Estado. Se o destino obtido comporta o reingreso ao serviço activo, o prazo de tomada de posse deverá computar desde a dita publicação.

3. O cómputo de prazos de tomada de posse iniciar-se-á quando finalizem as permissões ou licenças que, de ser o caso, se lhes concedessem aos interessados.

4. Por necessidades do serviço, mediante acordo dos presidentes das corporações em que tenha que cessar e tomar posse o concursante, poder-se-á diferir a demissão e a tomada de posse ata um máximo de três (3) meses; o segundo deles deverá dar conta deste acordo à Direcção-Geral de Cooperação Local.

Décimo segunda. Irrenunciabilidade e voluntariedade dos destinos

Os concursantes não poderão renunciar ao concurso nem ao posto que seja adjudicado a partir do momento em que os tribunais elevem proposta de resolução à corporação.

As adjudicações de postos no concurso terão carácter voluntário e não gerarão, em consequência, nenhum direito ao aboamento de indemnização por deslocação.

Décimo terceira. Demissão e tomada de posse

1. A tomada de posse determina a aquisição dos direitos e deveres funcionariais inherentes ao posto, passando a depender o funcionário da correspondente corporação.

2. As diligências de demissão e tomada de posse dos concursantes serão comunicadas à Direcção-Geral de Cooperação Local e à comunidade autónoma respectiva, dentro dos três dias hábeis seguintes a aquele em que se produzam.

Décimo quarta. Recursos

Os actos administrativos dos tribunais de valoração poderão ser impugnados conforme o previsto no artigo 114 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999.

ANEXO II

Bases específicas pelas que se regerão os concursos para a provisão
de postos de trabalho reservados a funcionários de Administração local
com habilitação de carácter nacional

* Intervenção-Tesouraria da Câmara municipal de Narón (A Corunha):

Entidade e província: Câmara municipal de Narón (A Corunha).

Denominación e classe do posto: interventor da Câmara municipal de Narón.

Subescala e categoria: intervenção-tesouraria, categoria superior.

População em data de 31.12.2013: 39.568 habitantes.

Nível de complemento de destino: 30.

Complemento específico: 3.586,76 €/mês.

• Baremo de méritos específicos.

A) Formação.

Por cursos de especialização em fazendas locais; contabilidade e auditoría de administrações públicas territoriais, dados pelas administrações públicas (Administração geral do estado, comunidades autónomas e Administração local), centros e escolas publicas dedicadas especialmente à formação de funcionários (INAP, EGAP, universidades públicas...).

– Por cursos de 15-49 horas: 0,10 pontos.

– Por cursos de 50-74 horas: 0,15 pontos.

– Por cursos de 75-99 horas: 0,25 pontos.

– Por cursos de 100-299 horas: 0,50 pontos.

– Por cursos de 300 horas ou mais: 1 ponto.

Os cursos acreditar-se-ão mediante cópia compulsada dos títulos ou certificados de assistência a que se referem. Não se valorarão os cursos com duração inferior a 15 horas. Para os efeitos de garantir a actualização dos conhecimentos, só serão valorados aqueles cursos cuja data de expedição do diploma acreditativo seja posterior ao 1 de janeiro de 2000.

A pontuação máxima neste ponto será de 1,5 pontos.

Dadas as características desta câmara municipal, posto que se trata de um município de perto de 40.000 habitantes a corporação autárquica acorda primar, à hora de cobrir este posto de trabalho, a formação superior adquirida na área económica de intervenção (contabilidade e fiscalização) já que resulta necessário um especialista para o desempenho do posto de trabalho.

B) Médios de habilitação de méritos.

Em nenhum caso se valorarão os méritos que não estejam devidamente justificados no momento de finalizar o prazo de apresentação de instâncias.

C) Não se prevê a realização de entrevista pessoal.

D) Comissão de valoração:

Tribunal titular:

Presidente: Paula Castro Mazorra, tesoureira da Câmara municipal de Ferrol.

Secretário e 1º vogal da comissão de valoração: Alfonso de Prado Fernández-Canteli, secretário da Câmara municipal de Narón.

2º vogal: Alejandro Antelo Martínez, secretário da Câmara municipal de Neda.

3º vogal: Ana Cacharrón Castelos, secretária da Câmara municipal de Bergondo.

4º vogal: Pilar M. Pastor Novo, secretária da Câmara municipal de Culleredo.

Tribunal suplente:

Presidente: Ana Gago Fernández, viceinterventora da Câmara municipal de Santiago de Compostela.

Secretário e 1º vogal da comissão de valoração: Manuel Larrosa Rodríguez, secretário-interventor da Câmara municipal de Ares.

2º vogal: Rafael Bermúdez Iglesias, secretário da Câmara municipal de Mugardos.

3º vogal: María Fernanda Martínez Parapar, secretária da Câmara municipal de Cuntis.

4º vogal: Ana Prieto Martínez, interventora da Câmara municipal de Valdoviño.

No não previsto nestas bases aplicar-se-á o disposto no Real decreto 1732/1994, de 29 de julho, sobre provisão de postos de trabalho para funcionários da Administração local com habilitação de carácter estatal, assim como as normas que o desenvolve, e a qualquer outra que lhe seja de aplicação.

As presentes bases poderão ser impugnadas na forma e prazos previstos na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e procedimento administrativo comum.