Segundo o estabelecido no artigo 4 do Decreto 88/2013, de 30 de maio, de estrutura orgânica dos órgãos superiores e de direcção dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, a Secretaria-Geral da Emigración é o órgão superior da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ao qual lhe correspondem as competências em matéria de desenvolvimento da Lei 7/2013, de 13 de junho, da galeguidade, as relações com as comunidades galegas no exterior, as políticas de emigración e retorno na Galiza e a representação e participação nos órgãos e foros relacionados com elas que lhe encomende a pessoa titular da Presidência da Xunta.

Assim mesmo, a disposição adicional segunda do supracitado decreto desconcentra na pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigración a competência para a aprovação das bases, a convocação e a resolução das ajudas e subvenções do seu respectivo âmbito de competência.

O Estatuto da cidadania espanhola no exterior, aprovado mediante a Lei 40/2006,
de 14 de dezembro, que se configura como o marco jurídico que lhes garante às pessoas residentes no exterior o exercício dos seus direitos e deveres constitucional, estabelece no seu artigo 5 a assistência e protecção por parte da Administração geral do Estado e as comunidades autónomas, no marco das suas respectivas competências, daquelas pessoas residentes no exterior que se encontrem em situação de necessidade.

Para a realização de todas estas funções, a Secretaria-Geral da Emigración conta com diferentes linhas de ajudas e subvenções baseadas nos princípios de publicidade e concorrência, segundo os critérios estabelecidos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza com cargo aos fundos públicos.

Porém, ao longo destes anos, a Secretaria-Geral da Emigración tem detectada a existência de situações de grave necessidade, sobrevidas a pessoas sem recursos económicos, originadas por desastres naturais ou de carácter sanitário, social ou assistencial, que não podem ser atendidas através de nenhum outro recurso, pelo que devem ser objecto de uma convocação específica de ajudas que se adapte às suas peculiaridades, com o fim de evitar ou paliar situações de exclusão social.

As petições produzem-se ao longo de todo o ano, sem concentrar-se em datas concretas, e as causas destas (motivos assistenciais, de precariedade económica, humanitários, etc.) estão dentro do âmbito de actuação que, por atribuições competenciais, lhe corresponde à Secretaria-Geral da Emigración.

As circunstâncias de temporalidade e a especificidade dos supostos concretos que se formulam, assim como a diferente situação pessoal e familiar das pessoas solicitantes e dos países em que vivem impedem a comparanza e prelación entre as solicitudes apresentadas para a sua resolução num único procedimento, sendo aplicable a excepção prevista no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, com as garantias previstas no seu artigo 31.4. Assim mesmo, o ter estas ajudas um carácter marcadamente social e humanitário, dirigidas a pessoas sem recursos e que se concedem em atenção a ter acreditado, previamente à sua concessão, tal situação, é preciso aplicar o disposto no artigo 28.9 da mencionada Lei 9/2007, de 13 de junho, na fase de justificação, sem prejuízo de poder estabelecer os controlos necessários para verificar o cumprimento das obrigas e a existência de tal situação.

Em consequência, convém realizar uma convocação de ajudas para atender estas situações, que se tramitará na modalidade de concorrência não competitiva, prevista no antedito artigo 19.2, de modo que as solicitudes de subvenção irão sendo atendidas na medida em que se vão apresentando, sem comparação com outras solicitudes, até o esgotamento do crédito disponível, estabelecendo uns requisitos e critérios básicos em que se fundamentem as resoluções sobre as petições que se recebam, de tal modo que garantam a sua obxectividade e não se criem expectativas que não possam ser satisfeitas por razão da própria índole da convocação, das situações às que se pretende dar cobertura e das próprias limitações dos créditos a ela destinados.

Em virtude do exposto, no exercício das competências atribuídas no Decreto 88/2013, de 30 de maio, e de conformidade com o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da referida Lei 9/2007; nos preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, na Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega; na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e demais normativa de aplicação,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases pelas que se regerá a concessão de ajudas dirigidas a pessoas emigrantes de nacionalidade espanhola e de origem galega residentes no exterior que careçam dos recursos económicos necessários para atender
situações sobrevidas de carácter extraordinário de emergência social, sanitária ou assistencial, que precisem de uma actuação urgente, para evitar ou paliar situações de necessidade ou exclusão social, assim como as que tenham por objecto sufragar os custos das viagens que tenham que realizar, por razões destas características, as pessoas que possam ter a condição de beneficiárias, ao cumprir os requisitos estabelecidos nos artigos 3 e 4 e cuja atenção corresponda ao âmbito de competências próprias deste centro directivo.

2. Assim mesmo, é objecto desta resolução proceder à convocação das supracitadas ajudas para o ano 2015.

Artigo 2. Natureza, regime das ajudas e compatibilidade

1. Estas ajudas têm carácter pessoal, intransferible, e não originam nenhum direito subjectivo para as pessoas beneficiárias.

Quando a ajuda tenha por objecto sufragar gastos de viagem, poderá ser considerada uma ajuda em espécie, correspondendo à Secretaria-Geral da Emigración a sua gestão.

2. Tendo em conta o objecto e a finalidade destas ajudas, o procedimento de concessão tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva, de acordo com o estabelecido em o
artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, até o esgotamento do crédito orçamental da convocação e se cumpram as garantias previstas no artigo 31.4 desta lei.

A concessão destas ajudas estará condicionada à existência de crédito orçamental e, no caso de esgotamento do crédito, a Secretaria-Geral da Emigración publicará no Diário Oficial da Galiza a indicada circunstância, o que levará consigo a não admissão das solicitudes posteriores, sem prejuízo de que se possa incrementar o crédito orçamental nos supostos previstos no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. As ajudas previstas nesta resolução serão incompatíveis com qualquer outra das reguladas pela Secretaria-Geral da Emigración ou organismos públicos para os mesmos conceitos.

Artigo 3. Pessoas beneficiárias

Poderão ser pessoas beneficiárias destas ajudas:

1. As pessoas emigrantes galegas e os/as seus/suas filhos/as, que possuam a condição de pessoas galegas residentes no exterior, de acordo com o estabelecido no parágrafo seguinte deste ponto.

Para os efeitos da presente convocação, terão a condição de pessoas galegas residentes no exterior aqueles emigrantes que tenham nascido na Galiza ou bem acreditem ter residido na Galiza de forma continuada durante dez anos com nacionalidade espanhola, assim como também os/as seus/suas filhos/as que tenham nacionalidade espanhola e que se encontrem vinculados com qualquer câmara municipal galega no padrón de residentes no exterior (PERE) ou no censo eleitoral de residentes no exterior (CERA).

Excepcionalmente, para o caso de terem que realizar uma viagem as pessoas às cales se refere este ponto e que não possam valer-se por sim mesmas, também poderá ser beneficiária uma pessoa acompanhante.

2. Pessoas cidadãs galegas residentes na Galiza que sejam familiares ata o segundo grau de consanguinidade ou afinidade de pessoas emigrantes galegas residentes no exterior, que tenham que deslocar-se necessariamente junto a estas por causa de que padeçam situações extraordinárias de emergência social.

Artigo 4. Requisitos das pessoas beneficiárias

a) Ter rendas ou ingressos insuficientes:

A carência de rendas ou ingressos deverá ser acreditada pela pessoa que solicita a ajuda ou que vai realizar a viagem, assim como pela pessoa acompanhante à qual, de ser o caso, também se lhe outorgue a ajuda e pelos familiares que, se é o caso, vão a acolher ou serem atendidos pela pessoa que se desloca.

Considerar-se-á que existem rendas ou ingressos insuficientes quando aqueles dos quais dispoñer a pessoa interessada ou se preveja que vai dispor em cómputo anual sejam iguais ou inferiores à 1,20 vezes a prestação económica por ancianidade vigente, estabelecida pelo Estado espanhol para o país de residência da pessoa solicitante, nas quantias determinadas para o ano desta convocação, computándose todo o tipo de rendas, mesmo as ajudas públicas ou privadas.

Naqueles países para os que o Estado espanhol não tem fixadas as quantias das prestações económicas por ancianidade, a referência será o 80 % da quantia da pensão não contributiva da Segurança social do Estado espanhol por reforma, vigente no ano desta convocação.

Assim mesmo, quando o solicitante da ajuda seja uma pessoa que resida na Galiza, tomar-se-á como referência o indicador público de renda de efeitos múltiplos (IPREM) vigente no ano desta convocação.

Se a pessoa solicitante carece de rendas ou ingressos suficientes, mas convive com outra ou outras pessoas numa mesma unidade económica familiar, a quantia anterior virá determinada pela soma do limite máximo de ingressos pessoais (que virá dada, segundo o caso, pela prestação assistencial por ancianidade, pensão não contributiva ou indicador público de renda de efeitos múltiplos) mais o resultado de multiplicar o 30 % da supracitada cifra pelo número de pessoas que convivam ou do 70 % no caso de menores de 16 anos, menos uma.

Para estes efeitos, considerar-se-á unidade económica familiar a formada pela pessoa solicitante da ajuda, cónxuxe ou casal de facto, filhos/as e parentes por consanguinidade ou afinidade ata o segundo grau que convivam com a pessoa solicitante. Igualmente, considerar-se-ão rendas ou ingressos computables os bens ou direitos de que disponha anualmente a pessoa beneficiária ou a sua unidade económica familiar, derivados tanto do trabalho como do capital, assim como qualquer outro substitutivo daqueles.

Em casos acreditados de graves situações de catástrofes naturais ou de qualquer outra causa que origine uma situação repentina de desamparo ou emergência, a pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigración poderá, depois de resolução, modificar os níveis de rendas para poder ser pessoa beneficiária destas ajudas.

b) Ter património insuficiente:

A carência de património deverá ser acreditada pelas mesmas pessoas que no ponto anterior.

Considerar-se-á que existe património mobiliario suficiente quando existam bens mobles na unidade económica familiar com um valor superior às quantias previstas no ponto anterior deste artigo em cómputo anual. Assim mesmo, considerar-se-á que existe património imobiliário suficiente quando o valor patrimonial ou equivalente dos imóveis, na unidade económica familiar, excepto a habitação habitual, supere em 2,5 vezes as quantias previstas no ponto anterior deste artigo em cómputo anual. Estes níveis de património poderão ser modificados nos mesmos casos e nos mesmos termos que no estabelecido no último parágrafo do ponto anterior.

c) Acreditar razões de carácter social, sanitário ou assistencial de situações sobrevidas num tempo próximo do da solicitude que, pela sua gravidade, requeiram uma actuação urgente ou a necessidade de realizar a viagem por causa destas razões.

Para estes efeitos, considerar-se-ão razões sociais, sanitárias ou assistenciais as seguintes:

– Encontrar-se no exterior em situações de marxinación social, ou de tal grau de dependência que a pessoa não se possa valer por sim mesma e não ter coberta a necessidade de atenção por nenhum meio.

– Situações derivadas da perda, inadecuación ou dotação básica da habitação habitual ou familiar e carecer de meios para paliar esta situação.

– Situações derivadas de problemas perentorios referidos à alimentação, vestido, educação e outros de natureza análoga não cobertos pelos diferentes sistemas de protecção.

– Situações derivadas de problemas sanitários graves cujo tratamento não esteja devidamente coberto ou com a respeito dos quais, para a ajuda de viagens, a sua atenção no Estado espanhol suponha uma vantagem significativa. Nestes casos, a pessoa solicitante da ajuda deverá acreditar previamente que tem coberta a correspondente prestação sanitária.

– Situações sobrevidas causadas por graves catástrofes naturais ou outras causas que provoquem a perda ou grave deterioración da habitação habitual e do enxoval.

– Aquelas outras situações de carácter social, assistencial ou humanitário que derivem na necessidade de uma intervenção urgente.

Artigo 5. Financiamento, quantia das ajudas e gastos subvencionável

1. Financiamento.

Para a concessão destas subvenções destinar-se-á um crédito de 25.000 € correspondente à aplicação orçamental 04.30.312C.480.0 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2015.

Este montante poderá ser alargado em função das maiores disponibilidades orçamentais que se possam produzir na supracitada aplicação em vista do número de solicitudes apresentadas. Transcorrido o segundo quadrimestre do ano sem ter sido tramitadas solicitudes para poder adjudicar o 50 % do crédito previsto neste artigo, este poderá reduzir-se até uma percentagem similar à empregada ata essa data para poder atender outros fins, depois da correspondente resolução da pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigración que será publicada no Diário Oficial da Galiza.

2. Quantia das ajudas.

Acreditadas as circunstâncias excepcionais e urgentes que concorram no suposto, o montante da ajuda estabelecer-se-á atendendo à concreta situação de necessidade, consecução do objectivo que se vai satisfazer, ao gasto necessário para satisfazê-la; assim como à situação socioeconómica da pessoa solicitante.

Em todo o caso, a quantia máxima da ajuda concedida por pessoa beneficiária não poderá exceder os 3.000 €, excepto para as ajudas destinadas à realização de viagens, que deverão realizar na classe mais económica do meio de transporte que se utilize, nas que a quantia máxima para conceder ou de custos para satisfazer será de 1.500 € por pessoa beneficiária.

3. Gastos subvencionáveis.

Segundo o tipo de finalidade, serão subvencionáveis os gastos derivados dos seguintes conceitos:

– De urgência social: necessidades básicas em relação com a alimentação, com o vestido, com a habitação habitual ou com outros supostos de carácter urgente e grave necessidade.

– De urgência sanitária: necessidades graves e urgentes de carácter sanitário, não cobertas ou soo cobertas parcialmente pelos sistemas públicos do seu país de residência.

– De custos de viagem: os necessários para paliar os efeitos das causas expostas anteriormente que precisem a deslocação da pessoa interessada, ou familiares desta, a outro país que não seja o de residência habitual. Para estes efeitos, perceber-se-ão incluídos nestes custos os de emissão do bilhete, assim como os correspondentes a taxas e impostos directamente relacionados com a emissão daquele. De ser o caso, também se perceberão incluídos os custos derivados da tramitação de permissões ou documentos oficiais que sejam requisito indispensável para efectuar a viagem.

As resoluções de concessão para a realização de viagens, ditadas ao abeiro da correspondente resolução, implicarão que a Secretaria-Geral da Emigración poderá efectuar, de ser o caso, as gestões que sejam precisas para a emissão dos bilhetes e para a sua posta à disposição da pessoa beneficiária da ajuda, quem, salvo manifestação expressa em contra, perceber-se-á que empresta o seu consentimento para a realização de tais trâmites.

Artigo 6. Solicitudes

1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario electrónico normalizado que figura como anexo I desta resolução, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.

Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

2. O modelo normalizado de solicitude também poderá obter na página web:
http://emigracion.xunta.es.

3. Em caso que a pessoa solicitante seja menor de idade ou incapacitada judicialmente, a solicitude realizar-se-á a nome deste menor ou incapacitado e será assinada pela pessoa que tenha a sua representação legal( pai, mãe, titor/a, etc.). Em tal caso, deverá acreditar-se a representação fidedigna por qualquer meio válido em direito.

4. Somente se poderá conceder uma ajuda por facto causante. Cada pessoa solicitante só poderá pedir uma ajuda por um único suposto. De apresentar-se mais de uma solicitude, perceber-se-á como válida a apresentada em primeiro lugar, segundo o assento de registro correspondente.

5. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 7. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo para a apresentação de solicitudes estará aberto desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza até o 30 de novembro de 2015, ambos dois incluídos.

Artigo 8. Documentação

1. Junto com a solicitude as pessoas solicitantes deverão achegar a seguinte documentação em original ou cópia devidamente compulsada:

1.1. Documentação acreditativa da identidade e nacionalidade espanhola:

a) DNI da pessoa solicitante que possua a nacionalidade espanhola, no caso de não emprestar o seu consentimento expresso para que a Secretaria-Geral da Emigración comprove, por meio de acesso electrónico ao serviço horizontal de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas, a verificação dos seus dados de identidade, segundo o modelo que consta na própria solicitude.

As pessoas que não disponham de DNI apresentarão o passaporte ou documento de identidade em que constem os seus dados pessoais.

b) Certificado de inscrição no Registro de Matrícula Consular ou outro documento oficial xustificativo que acredite a residência continuada no exterior e a nacionalidade espanhola em que conste a diligência de inscrição no Registro de Matrícula Consular, excepto em casos de imposibilidade de obtenção.

1.2. Documentação acreditativa da origem galega.

A origem galega justificará mediante qualquer documento oficial que acredite um dos dois requisitos seguintes:

a) Nascer na Galiza ou que a última vizinhança administrativa em Espanha fosse na Galiza de forma continuada durante dez anos.

b) Ter vinculación com qualquer câmara municipal galega no censo eleitoral de residentes no exterior e ser descendente ata o segundo grau de consanguinidade, de uma das pessoas descritas no parágrafo anterior.

1.3. Documentos acreditativos da situação económica tanto da pessoa beneficiária da ajuda como, se é o caso, da sua unidade económica familiar ou da pessoa acompanhante e da família de acollemento.

a) Nos países em que exista obriga de apresentar declaração da renda das pessoas físicas ou declaração similar, cópia da última declaração apresentada pela pessoa interessada e/ou membros da sua unidade económica familiar e, se é o caso, da pessoa acompanhante e da família de acollemento.

Em caso que não exista obriga de apresentar declaração da renda das pessoas físicas ou declaração similar ou não estejam obrigados a realizá-la, uma justificação desta circunstância e certificação ou xustificante acreditativo dos ingressos, rendas ou pensão de qualquer natureza que perceba a pessoa interessada e os membros da unidade económica familiar e, se é o caso, da pessoa acompanhante e da família de acollemento.

b) Certificado catastral ou documentação similar em que conste o valor patrimonial dos bens imóveis, excepto a habitação habitual, de que disponham os membros da unidade económica familiar da pessoa solicitante e, se é o caso, da pessoa acompanhante e da família de acollemento.

De não existir no país de residência a possibilidade de expedição do supracitado certificado catastral, abondará com apresentar uma declaração responsável em que conste o valor patrimonial dos bens mobles e imóveis de que disponham os membros da unidade económica familiar da pessoa solicitante e, se é o caso, da pessoa acompanhante e da família de acollemento.

1.4. Documento acreditativo do estado de necessidade que fundamente a solicitude de ajuda que inclua um orçamento detalhado dos gastos necessários para paliar a dita situação, emitido por um organismo oficial ou por organismo de ampla trajectória no âmbito assistencial ou no campo sanitário. Assim mesmo, considerar-se-ão válidos os certificados emitidos por profissionais destes âmbitos visados pelos correspondentes colégios oficiais.

1.5. Para a realização de prestações sanitárias no território do Estado espanhol, habilitação da sua cobertura pela Segurança social ou pelo centro sanitário onde tal prestação se vá realizar. Igualmente, para o caso de acollemento familiar ou assistencial, habilitação por parte da família ou centro de acolhida de fazer-se cargo da pessoa beneficiária da ajuda.

1.6. Para o caso de necessitar da assistência de uma pessoa acompanhante, deverão apresentar-se certificados expedidos por organismos oficiais que acreditem o grau de deficiência e a necessidade de assistência de uma terceira pessoa durante a viaje. Não terão que apresentar esta documentação quando a pessoa solicitante autorize à Secretaria-Geral da Emigración para verificar o dado do grau de deficiência, sempre e quando seja reconhecido pela Xunta de Galicia.

1.7. Para o caso de que a pessoa solicitante da ajuda tenha necessariamente que viajar com uma pessoa acompanhante, esta deverá cobrir também a correspondente solicitude segundo o modelo do anexo II, e apresentar a documentação que se especifica no ponto 1.3 e o seu DNI, no caso de não emprestar o seu consentimento expresso para que a Secretaria-Geral da Emigración comprove, por meio de acesso electrónico ao serviço horizontal de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas, a verificação dos seus dados de identidade, segundo o modelo que consta na própria solicitude.

As pessoas acompanhantes que não disponham de DNI apresentarão o passaporte ou documento de identidade em que constem os seus dados pessoais.

1.8. Outros documentos xustificativos ou relatórios do estado de necessidade que fundamentem a solicitude de ajuda, que completem e facilitem a graduación do estado de necessidade.

2. A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto em o
artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

As cópias de documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

Artigo 9. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, o modelo de solicitude incluirá uma autorização expressa ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão xestor para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

2. Às solicitudes das pessoas interessadas deverão anexar os documentos ou informações previstos no artigo 8, salvo que estes já estejam em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, a pessoa solicitante poderá acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante a sua apresentação ou, no seu defeito, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, caso em que deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente.

Artigo 10. Procedimento de instrução e concessão

1. O órgão instrutor será a Subdirecção Geral da Emigración e das Comunidades Galegas. Os expedientes serão avaliados por um órgão colexiado, que emitirá o correspondente relatório em que se concretize o resultado da avaliação. O dito órgão colexiado estará formado por três pessoas funcionárias da Secretaria-Geral da Emigración.

Se a comissão de avaliação assim o estima, poderá encarregar relatórios sócio ambientais, que realizarão por profissionais intitulados, que comprovem a veracidade dos dados achegados nas solicitudes, e os resultados obtidos deverão ser tidos em conta na avaliação das correspondentes solicitudes.

2. Se a solicitude não está devidamente coberta ou não se achega a documentação exixida, a Secretaria-Geral da Emigración requererá à pessoa solicitante para que, num prazo máximo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se perceberá por desistida a sua petição, de conformidade com o que se dispõe no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico da administrações públicas e do procedimento administrativo comum, depois da resolução ditada nos termos previstos no artigo 42 da citada lei.

Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poderá requerer-se a pessoa solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

3. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nesta resolução, na normativa de aplicação ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de não admissão, na qual se indicarão as causas desta.

Artigo 11. Resolução, notificação e pagamento

1. Uma vez concluída a tramitação do expediente, o órgão instrutor formulará a proposta de resolução, que se elevará à pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigración quem, em vista da proposta, ditará a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada.

O prazo máximo para resolver será de dois meses contados desde o dia seguinte ao da apresentação da solicitude. Transcorrido o dito prazo sem que se ditem as resoluções expressas, as solicitudes poderão perceber-se desestimadas, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, as actividades objecto destas ajudas deverão realizar-se com anterioridade ao 31 de dezembro de 2015.

2. Segundo o previsto no artigo 24 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, todas as resoluções serão notificadas de acordo com o previsto no artigo 58 da
Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e a notificação praticar-se-á conforme o estabelecido no seu artigo 59.

3. A quantia das ajudas concedidas abonar-se-lhes-ão às pessoas beneficiárias num pagamento único, uma vez notificada a resolução de concessão. Realizar-se-á, salvo casos que assim o aconselhem, mediante transferência bancária. A Administração não se faz responsável pela imposibilidade de efectuar o pagamento por causas imputables às pessoas solicitantes.

No suposto de viagens de pessoas ou grupos familiares, nos cales a situação que determina a concessão de ajuda aconselhe que estas sejam consideradas como ajudas em espécie, serão por conta da Secretaria-Geral da Emigración os trâmites e pagamentos para a expedição dos bilhetes e/ou taxas necessários para a realização de tais viagens sem que se possa exceder no seu financiamento los limites previstos no artigo 5.2.

No suposto de que, uma vez ditada a resolução de concessão da ajuda, a pessoa beneficiária faleça, poderá abonar-se a ajuda às pessoas que, de acordo com a normativa do país de residência, acreditem a sua condição de herdeiras dentro do prazo de três meses desde a data de notificação da resolução de concessão, sempre que o objecto da ajuda assim o aconselhe.

Artigo 12. Aceitação e renúncia

1. Sem prejuízo dos recursos que procedam contra a resolução, transcorridos quinze dias desde a notificação desta sem que a pessoa interessada comunique expressamente a sua renúncia à subvenção, perceber-se-á que a aceita, e desde esse momento adquirirá a condição de beneficiária.

2. Em caso que se comunicasse a renúncia, a pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigración ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 42.1 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 13. Obrigas das pessoas beneficiárias

São obrigas das pessoas beneficiárias, depois do aboamento da ajuda correspondente:

a) Realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção e, em caso das ajudas de viagem, justificar ante a Secretaria-Geral da Emigración tê-la realizado.

b) Submeter às actuações de comprobação que efectue a Secretaria-Geral da Emigración, se é o caso, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprobação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competentes, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, para o que se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

c) Conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

d) Adoptar, de ser o caso, as medidas de difusão contidas no ponto 3 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

e) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da dita Lei 9/2007.

f) As demais obrigas previstas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

A Secretaria-Geral da Emigración poderá solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considere adequados.

Artigo 14. Controlo

1. A Secretaria-Geral da Emigración poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.

2. Ademais, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Assim mesmo, estará submetida às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.

Artigo 15. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados poderão dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. O órgão competente para a concessão da ajuda poderá acordar a modificação da resolução por instância da pessoa beneficiária, sempre que se cumpram os seguintes requisitos:

a) Que se acredite a inexistência de prejuízos a terceiros.

b) Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de ter concorrido na concessão inicial, não supunham a denegação da ajuda ou subvenção.

c) Que a actividade, conduta ou modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade das normas ou bases reguladoras.

A pessoa beneficiária deverá solicitar a dita modificação mediante instância dirigida à pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigración, junto com a documentação acreditativa do cumprimento dos requisitos reflectidos no ponto anterior, com um limite de 15 dias desde o da data de notificação da resolução da ajuda concedida.

3. O acto pelo que se acorde a modificação da resolução ou, se é o caso, se recuse, será ditado pelo órgão que a ditou, depois da instrução do correspondente expediente, em que se dará audiência às pessoas interessadas na forma prevista no artigo 10.

Artigo 16. Não cumprimento, reintegros e sanções

1. O não cumprimento das condições e obrigas contidas nesta resolução ou na demais normativa aplicable dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebidas, assim como os juros de demora correspondentes.

2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007,
de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nesta resolução ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 17. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta resolução, cujo tratamento autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades, cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral da Emigración. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a dita secretaria geral, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Secretaria-Geral da Emigración, rua Basquiños 2, 15704 Santiago de Compostela, A Corunha, ou através de um correio electrónico a accion.social.emigracion@xunta.es

Artigo 18. Publicidade

De conformidade com a Lei orgânica 1/1982, de 5 de maio, de protecção civil do direito à honor, à intimidai pessoal e familiar e à própria imagem, e com o disposto no artigo 9.4 do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, e de conformidade com o artigo 13.6 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega, não se procederá à publicidade destas ajudas na página web da Secretaria-Geral da Emigración http://emigracion.xunta.es e no Diário Oficial da Galiza nem da relação de pessoas beneficiárias nem do montante das ajudas concedidas, porque a sua publicação poderia ser contrária ao respeito e salvagarda da honra e intimidai pessoal e familiar das pessoas solicitantes.

Artigo 19. Informação às pessoas interessadas

Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional através dos seguintes meios:

a) Poderá obter-se informação geral deste procedimento na Guia de procedimentos e serviços na página web da Xunta de Galicia (http://www.xunta.es).

b) Assim mesmo, no portal web oficial da Secretaria-Geral da Emigración
(http://emigracion.xunta.es), na sua epígrafe de linhas de Ajuda, onde ademais de obter os modelos normalizados de solicitude, se poderá descargar o texto íntegro desta resolução assim como fazer consultas através da caixa de correio de dúvidas habilitado para o efeito.

Artigo 20. Regime de recursos

1. Contra esta resolução cabe interpor potestativamente recurso de reposición ante o mesmo órgão que a ditou no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Assim mesmo, poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

2. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor potestativamente recurso de reposición ante o mesmo órgão que as ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou no prazo de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se perceba produzido o acto presumível.

Assim mesmo, poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se perceba produzido o acto presumível, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 17 de fevereiro de 2015

Antonio Rodríguez Miranda
Secretário geral da Emigración