Exposição de motivos

A Lei 1/1988, de 19 de janeiro, de iniciativa legislativa popular ante o Parlamento da Galiza, regula o mandato estatutário que habilita o mecanismo para que a cidadania galega possa exercer a iniciativa legislativa.

O Parlamento da Galiza, com essa lei, dotou a cidadania de um instrumento de participação activa na actividade legislativa e mesmo determinou os assuntos objecto dessa possibilidade. Este instrumento permitiu que diversas iniciativas legislativas populares fossem tomadas em consideração e aprovadas pela Câmara galega.

Hoje é patente que nessa norma há aspectos que podem melhorar com o fim de lhe dar um impulso à participação directa das e dos cidadãos nos assuntos públicos, através dos instrumentos da democracia representativa.

Com este objecto, esta lei reduz o número de assinaturas precisas para que as iniciativas legislativas populares possam ser debatidas e favorecer que cheguem à Câmara galega um maior número de propostas das e dos cidadãos galegos. Por este motivo também se habilita a possibilidade de recolher assinaturas electronicamente, o fim de adaptar esta norma ao uso das novas tecnologias.

Para estabelecer garantias de um debate rápido das iniciativas legislativas promovidas pela cidadania, esta norma estabelece um prazo para que, uma vez completados todos os requisitos que a legislação estabelece e consonte os requisitos fixados pelo Regulamento do Parlamento da Galiza, se produza o debate para a correspondente tomada em consideração, possibilitando deste modo que os impulsores da iniciativa conheçam os tempos em que esta pode ser incluída na ordem do dia do Pleno.

Finalmente, actualizam-se as disposições relativas aos meios económicos e o procedimento de pagamento dos gastos com que se resarcirá a comissão promotora daquelas iniciativas que sejam tomadas em consideração pelo Parlamento da Galiza.

Por todo o exposto, o Parlamento da Galiza aprovou e eu, de conformidade com o artigo 13.2 do Estatuto de Autonomia da Galiza e com o artigo 24 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, promulgo em nome dele-Rei a Lei de reforma da Lei 1/1988, de 19 de janeiro, de iniciativa legislativa popular ante o Parlamento da Galiza.

Artigo único

Um. Modifica-se o artigo 1 da Lei 1/1988, de 19 de janeiro, de iniciativa legislativa popular ante o Parlamento da Galiza, que fica redigido com o seguinte texto:

«Artigo 1

As pessoas maiores de idade que desfrutem da condição política de galegos ou galegas e se encontrem inscritas no censo eleitoral podem exercer a iniciativa legislativa prevista no artigo 13.1 do Estatuto de autonomia de acordo com o disposto por esta lei».

Dois. Modifica-se o artigo 2 da Lei 1/1988, de 19 de janeiro, de iniciativa legislativa popular ante o Parlamento da Galiza, que fica redigido com o seguinte texto:

«Artigo 2

A iniciativa legislativa popular ante o Parlamento da Galiza exerce-se por meio da apresentação de proposições de lei assinadas, quando menos, por dez mil das cidadãs e dos cidadãos referidos no artigo anterior».

Três. Acrescenta-se-lhe ao artigo 4 da Lei 1/1988, de 19 de janeiro, de iniciativa legislativa popular ante o Parlamento da Galiza, um novo parágrafo, que fica redigido com o seguinte texto:

«Os serviços jurídicos do Parlamento da Galiza devem asesorar os membros da comissão promotora para lhes facilitar o cumprimento dos requisitos formais».

Quatro. Modificam-se os números 1 e 2 do artigo 9 da Lei 1/1988, de 19 de janeiro, de iniciativa legislativa popular ante o Parlamento da Galiza, que fica redigido com o seguinte texto:

«1. As assinaturas recolhidas figurarão nos pregos a que faz referência o artigo anterior e também se poderão recolher através de assinatura electrónica, conforme o que estabeleça a legislação correspondente nesta matéria.

A Junta Eleitoral da Galiza estabelecerá os requisitos necessários para que o procedimento de recolhida de assinaturas possa realizar-se através do sistema de assinatura electrónica».

«2. Junto à assinatura de cada eleitor e de cada eleitora fá-se-á constar o seu nome e apelidos, o número de documento nacional de identidade, a data de nascimento e a câmara municipal galega em cujas listas eleitorais está inscrito/a».

Cinco. Acrescenta-se-lhe ao artigo 9 da Lei 1/1988, de 19 de janeiro, de iniciativa legislativa popular ante o Parlamento da Galiza, um novo ponto 6, que fica redigido do seguinte modo:

«6. A comissão promotora será responsável de que os dados pessoais que constem no seu poder sejam tratados com respeito à legislação aplicável em matéria de protecção de dados, garantindo, particularmente, que os ditos dados não serão utilizados para fins diferentes do apoio declarado a essa iniciativa».

Seis. Modifica-se o artigo 11 da Lei 1/1988, de 19 de janeiro, de iniciativa legislativa popular ante o Parlamento da Galiza, que fica redigido com o seguinte texto:

«Artigo 11

Recebida a notificação que acredite que se reuniu o número de assinaturas exixido, a Mesa ordenará a publicação da proposição e a sua tramitação ajustar-se-á ao disposto no artigo 123 do Regulamento da Câmara. A inclusão na ordem do dia de uma sessão plenária do debate de tomada em consideração da correspondente iniciativa deverá produzir-se num dos dois plenos ordinários seguintes que se celebrem, uma vez que esta tenha cumpridos todos os trâmites estabelecidos na legislação vigente e no Regulamento da Câmara».

Sete. Modifica-se o artigo 13 da Lei 1/1988, de 19 de janeiro, de iniciativa legislativa popular ante o Parlamento da Galiza, que fica redigido com o seguinte texto:

«Artigo 13

O Parlamento resarcirá a comissão promotora dos gastos realizados, até um máximo de 0,64 euros por assinatura, com o limite máximo de 6.000 euros, sempre que a proposição de lei seja tomada em consideração pelo Parlamento da Galiza e que os gastos estejam devidamente acreditados com as facturas e comprovativo de pagamento, conforme o estabelecido na normativa vigente em matéria de subvenções. Esta cifra será revista pela Mesa do Parlamento segundo as variações do índice de preços de consumo».

Disposição transitoria. Regulação da assinatura electrónica

A Junta Eleitoral da Galiza disporá de um prazo de seis meses, desde a entrada em vigor desta norma, para a elaboração das disposições necessárias que permitam o uso da assinatura electrónica prevista no artigo 9 da lei.

Disposição derradeiro. Entrada em vigor

Esta lei entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, trinta de outubro de dois mil catorze

Alberto Núñez Feijóo
Presidente