A Câmara municipal de Amoeiro, conforme o disposto no artigo 85.7 da Lei 9/2002, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza (LOUG), remete o expediente de referência para a sua aprovação definitiva.
I. Antecedentes.
I.1. A Câmara municipal de Amoeiro dispõe, actualmente vigente, de Plano geral de ordenação autárquica, aprovado definitivamente o 7 de setembro de 2007.
I.2. Na tramitação da modificação pontual consta:
• O 3 de maio de 2011 a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental da CMATI acordou que a modificação pontual devia submeter ao procedimento de avaliação ambiental estratégica. O 5 de maio de 2011 aprovou o documento de referência para a avaliação ambiental estratégica da modificação pontual.
• Constam relatório técnico, de 2 de novembro de 2011, e jurídico, de 10 de novembro de 2011, favoráveis a respeito da conformidade da modificação pontual com a legislação vigente e da qualidade técnica da ordenação projectada.
• O 10 de janeiro de 2012 a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu relatório prévio à aprovação inicial da modificação pontual.
• O Pleno da Câmara municipal, em sessão de 27 de janeiro de 2012, aprovou inicialmente a modificação pontual, incluído o ISA, e submeteu-a a informação pública dois meses mediante anúncios nos diários La Región de 28 de fevereiro de 2012, e La Voz da Galiza de 29 de fevereiro de 2012, e no DOG de 28 de fevereiro de 2012. Apresentaram-se quatro alegações, segundo certificado autárquico.
• Deu-se-lhes audiência aos municípios limítrofes de Ourense, Vilamarín, Coles, San Cristovo de Cea, Punxín e Maside, sem que conste nenhuma alegação.
• Consta relatório favorável, de 14 de março de 2012, de ADIF.
• Consta relatório favorável, de 19 de março de 2012, da Demarcación de Estradas do Estado na Galiza do Ministério de Fomento.
• Consta relatório favorável, de 20 de março de 2012, da Direcção-Geral de Ferrocarrís do Ministério de Fomento.
• Consta relatório favorável, de 30 de março de 2012, da Deputação Provincial de Ourense.
• Consta relatório favorável, de 26 de abril de 2012 da Subdirecção Geral de Redes e Operadores de Telecomunicaciones do Ministério de Indústria, Energia e Turismo.
• Consta relatório favorável, de 19 de setembro de 2012, da Direcção-Geral de Património Cultural da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária.
• Consta relatório favorável, de 30 de agosto de 2013, da Confederação Hidrográfica do Miño-Sil do Ministério de Agricultura e Médio Ambiente.
• Por Resolução de 6 de fevereiro de 2014, da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, aprovou-se a memória ambiental correspondente ao procedimento de avaliação ambiental (DOG de 28 de fevereiro).
• Solicitaram-se ademais relatórios ao Ministério de Economia e Fazenda, à Conselharia do Meio Rural e do Mar, à Delegação do Governo na Galiza, à Direcção-Geral de Sustentabilidade e Paisagem, ao Organismo Autónomo Águas da Galiza e a União-Fenosa, sem que conste contestación de nenhum deles.
• O Pleno da Câmara municipal, em sessão extraordinária de 3 de abril de 2014, acordou:
– Desestimar as quatro alegações apresentadas.
– Aprovar provisionalmente a modificação pontual.
II. Análise e considerações.
Uma vez analisado o expediente remetido pela Câmara municipal de Amoeiro, e vista a proposta subscrita pela Subdirecção Geral de Urbanismo, resulta:
II.1. O âmbito de actuação é una zona situada ao lês do município arredor do núcleo rural de Vendanova, freguesia de Bóveda, de 254.984 m2, qualificada segundo o PXOM vigente como solo rústico de protecção ordinária. Desta superfície, 108.329 m2 correspondem ao solo rústico de protecção ordinária que passa a ser solo de núcleo rural comum, e 146.655 m2, a solo rústico de protecção ordinária que se muda a solo rústico de especial protecção florestal.
II.2. O objecto da modificação pontual é a demarcação do núcleo rural de Vendanova, em concordancia com o estabelecido na disposição transitoria primeira e) da Lei 2/2010, de medidas urgentes de modificação da LOUG.
II.3. Na proposta justifica-se que o núcleo de Vendanova é um assentamento identificable e diferenciado administrativamente.
II.4. A modificação pontual estabelece para Vendanova una ordenança de núcleo rural comum que toma como referência as ordenanças do solo de núcleo rural do PXOM, na qual se fixa a habitação unifamiliar como uso principal e diversos usos compatíveis.
II.5. Justifica-se o cumprimento dos standard de espaços livres e equipamentos previstos no artigo 47.1 da LOUG, modificado pela Lei 2/2010, incluída a parte correspondente ao aumento de intensidade de uso residencial devido à modificação pontual.
II.6. Na memória da modificação pontual figuram duas fichas do bem catalogado nº 109 do PXOM (Caminho de Santiago-Via da Prata), uma correspondente à ficha do PXOM, e outra a essa mesma ficha corrigida conforme as indicações do relatório da Direcção-Geral do Património Cultural.
Para evitar confusões, dever-se-á suprimir a primeira delas.
De acordo com o ponto 2 da disposição adicional segunda da LOUG, e com o artigo 12.1.b) do Decreto 316/2009, de 4 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, a competência para resolver sobre a aprovação definitiva dos expedientes de demarcação de solo de núcleos rurais corresponde-lhe à Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo.
III. Resolução.
Visto quanto antecede,
RESOLVO:
Outorgar a aprovação definitiva à modificação pontual nº 1 do PXOM de Amoeiro, relativa à incorporação do assentamento populacional de Vendanova, condicionar ao cumprimento do assinalado no ponto II.6.
Contra esta resolução, que não põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Médio Ambiente,Território e Infra-estruturas, no prazo de um mês que se contará a partir do dia seguinte ao da notificação desta resolução, sem prejuízo de que os interessados possam exercer, se é o caso, qualquer outro que considerem procedente (artigos 48, 58, 114 e 115 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificado pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro).
No suposto de que o interessado seja uma Administração pública não caberá interpor recurso em via administrativa, podendo interpor recurso contencioso-administrativo perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação, sem prejuízo da formulação, se é o caso, do requerimento prévio em igual prazo (artigos 44 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, da jurisdição contencioso-administrativa).
Notifique à câmara municipal e publique-se no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 21 de julho de 2014
Mª Encarnación Rivas Díaz
Secretária geral de Ordenação do Território e Urbanismo
