Em cumprimento do disposto no artigo 28 do Regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e de conformidade com o disposto no artigo 60.1º da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, faz-se público que o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Ourense, em sessão que teve lugar com data de 24 de abril de 2014, adoptou a seguinte resolução:

Examinado o expediente de classificação como vicinal em mãos comum do monte A Cidade, a favor dos vizinhos de Cristimil e A Torre, na freguesia São Cibrán de Las, na câmara municipal de San Amaro, resultam os seguintes factos:

Primeiro. Com data de 30 de setembro de 2011 teve entrada no Registro da Chefatura Territorial da Conselharia do Meio Rural escrito dirigido ao Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum dos vizinhos de Cristimil e A Torre, na freguesia São Cibrán de Las, na câmara municipal de San Amaro, no qual solicitam ao seu favor a classificação como vicinal em mãos comum do monte denominado A Cidade.

Segundo. Com data de 8 de maio de 2013, o júri provincial acorda iniciar o expediente de classificação do referido monte, designando instrutor e realizando as comunicações e publicações a que fã referência os artigos 20, 21 e 23 do Regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, abrindo um período de um mês para a prática de alegações.

Terceiro. Com data de 13 de junho de 2013, a secretária geral técnica e do Património apresentou escrito de alegações contra o Edito de 22 de maio de 2013, em que manifestava que entre os terrenos classificados se encontrava um imóvel que pertencia à Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, de 150.000 m2, em virtude da cessão realizada pela Câmara municipal de San Amaro mediante acordo do Pleno de 14 de dezembro de 2011, aceitada pela Comunidade Autónoma da Galiza mediante Ordem de 11 de junho de 2012. A secretária geral técnica e do Património apresentou nota simples informativa acreditador da inscrição no Registro da Propriedade do referido imóvel. Não obstante, o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum não está vinculado pela referida inscrição, já que de acordo com o artigo 13 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, a resolução firme de classificação de um terreno como vicinal em mãos comum tem, entre outros efeitos, atribuir a propriedade à comunidade vicinal correspondente, enquanto não exista sentença firme em contra ditada pela jurisdição ordinária.

Por outro lado, a Secretaria-Geral Técnica e do Património alegou que o Castro de São Cibrán de Las teria a consideração de bem de domínio público, de acordo com o artigo 56 da Lei 8/1995, de 30 de outubro, de património cultural da Galiza, que assinala expressamente que para efeitos dela terão a consideração de domínio público todos os objectos e restos materiais de interesse arqueológico descobertos como consequência de escavacións arqueológicas. Não obstante, o carácter de domínio público que possa ter o bem não lhe outorga automaticamente o título de domínio à Xunta de Galicia, já que o próprio artigo 56 determina no seu parágrafo segundo que para efeitos da correspondente indemnização regerá o disposto na legislação vigente sobre expropiación forzosa.

Junto com a expropiación forzosa, o Decreto 260/1992, de 4 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento para a execução da Lei de montes vicinais em mãos comum, prevê a existência de outras figuras que poderiam redundar em benefício das duas partes, tais como a constituição de um direito de superfície ou de uma cessão. Neste sentido, cabe salientar que a Comunidade de montes em mãos comum dos vizinhos da Torre e Cristimil propõe a cessão e aproveitamento dos terrenos conformados pelo xacemento arqueológico para a investigação e o aproveitamento cultural do xacemento da Cidade, e dos restos descobertos na investigação realizada ou por realizar.

Quarto. O monte objecto de classificação, de acordo com a documentação que figura no expediente, descreve-se assim:

Câmara municipal: San Amaro.

Denominação do monte: A Cidade.

Comunidade vicinal solicitante: vizinhos de Cristimil e A Torre, na freguesia de São Cibrán de Las.

Superfície total: 26,33 há.

A superfície que se pretende classificar, denominada A Cidade, linda pelo lês-te, com a parcela denominada A Cidade do MVMC São Torcuato 71, A Cidade Pequena, Agrelo e Coto Corvelle da CMVMC da freguesia de Ourantes na câmara municipal de Punxín.

Segundo relatório técnico, nesta superfície integram-se as seguintes áreas:

4,97 há de xacemento arqueológico do castro de São Cibrao de Las.

1,40 há ocupadas pelo Centro de Interpretação Castrexa.

0,78 há da estrada OU-140.

0,5 há de uma área recreativa.

Lindeiros: segundo os pontos cardinais e seguindo o sentido das agulhas do relógio no plano do cadastro seria:

Norte: polígono 68, parcelas 8, 30, 35, 36, 37, caminho que separa das parcelas 73, 74, 52, 95 e 96, 54, 58, 60, 61, 63, 70, 94, 97, 98, 109, 116, 120, 122, 115, 114, 113, 112, 111, 110, 128, 129, 104, 105, 118, 121, 119, 106, caminho que separa das parcelas 86, 87, 88 e 89, 90, 132, caminho que separa da parcela 825 do polígono 10, 131, 123, 124, 125 e 126; polígono 10, parcelas 821, 816, 815, 813 e 811.

Leste: a parcela 896 do polígono 10 da câmara municipal de Punxín, que se corresponde com a parcela denominada A Cidade do MVMC São Torcuato 71, A Cidade, A Cidade Pequena, Agrelo e Coto Corvelle propriedade da CMVMC da freguesia de Ourantes, na câmara municipal de Punxín.

Sul: polígono 67, estrada Ourantes-Las, parcelas 279, 280, 278, 277, 227, 226, 225, 224, 223, 222, 220, 219, 218, 217, estrada Ourantes-Las, 207, 210, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 223, 224, 197, 168, 167, 166, 165, 162, 161, 160, 158, 157, 156, 155, 154, 153, 150, 91, 90, 89 e caminho que separa das parcelas 138, 137, 136, 135 e 132.

Oeste: polígono 67, parcelas 132, 131, 130, 55, 50, 49, 48, 47, 46, 53, 52, 43, 51, 38, 37, 36, 35, 34, 33, 31, 30, 28, 27, 24, 305, 23, 22, 21, 20, 19, 18, 17, 16, 15, 13, 6, 5, 4, 3 e 2; polígono 502, caminho asfaltado que separa da parcela 702 do polígono 502, parcela 711, estrada Ourantes-Las; polígono 503, pista asfaltada à Torre que separa das parcelas 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222 do polígono 503, caminho desde pista anterior a Cristimil que separa das parcelas 223 e 224 do polígono 503, pista asfaltada a Cristimil, Freás; polígono 68, parcela 8.

Fundamentos de direito:

Primeiro. O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum é o órgão competente para conhecer os expedientes de classificação dos montes que tenham tal carácter, de acordo com o estabelecido no artigo 9 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum.

Segundo. De conformidade com o disposto no artigo 1 da supracitada lei são montes vicinais em mãos comum os que, com independência da sua origem, as suas possibilidades produtivas, o seu aproveitamento actual e a sua vocação agrária, pertençam a agrupamentos vicinais na sua qualidade de grupos sociais e não como entidades administrativas, e se venham aproveitando consuetudinariamente em regime de comunidade sem atribuição de quotas pelos membros daquelas na sua condição de vizinhos.

Terceiro. É reiterada doutrina da Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Supremo que são duas as notas características dos montes vicinais em mãos comum: uma, o aproveitamento consuetudinario em mãos comum, e outra, a atribuição da titularidade desse aproveitamento aos vizinhos integrantes de um grupo social determinado, independentemente da sua qualificação ou não como entidade administrativa; corresponde constatar o aproveitamento e atribuir a titularidade a favor do grupo social que o venha desfrutando ao Jurado Provincial de Classificação.

Quarto. O carácter de monte vicinal em mãos comum tem-se acreditado mediante as testemunhas dos vizinhos solicitantes, as actuações realizadas pelo Serviço de Montes, e a documentação que consta no expediente.

Em consequência com o que antecede, examinada a Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, o Decreto 46/2012, de 19 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia do Meio Rural e do Mar e demais normativa legal e regulamentar, o Júri Provincial por unanimidade dos seus membros,

Resolve:

Classificar como monte vicinal em mãos comum o monte denominado A Cidade, a favor dos vizinhos de Cristimil e A Torre, na freguesia São Cibrán de Las, na câmara municipal de San Amaro, de acordo com a descrição realizada no feito quarto.

Contra esta resolução, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição perante o Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Ourense no prazo de um mês, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo perante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Ourense, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao desta notificação, de acordo com o disposto no artigo 12 da citada Lei 13/1989, nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, e nos artigos 8 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Ourense, 7 de maio de 2014

Yago Borrajo Sánchez
Presidente do Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais
em mãos Comum de Ourense