Em cumprimento do disposto no artigo 28 do Regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e de conformidade com o disposto no artigo 60.1 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, faz-se constar que:

O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais de Pontevedra ditou a seguinte resolução:

«Assistentes:

Presidente:

Miguel Ángel Pérez Dubois (chefe Territorial da Conselharia do Meio Rural e do Mar).

Vogais:

Enrique Martínez Chamorro (chefe do Serviço de Montes).

Víctor Abelleira Argibay (representante do colégio de advogados da província).

X. Carlos Morgade Martínez (representante das CMVMC da província de Pontevedra).

Secretária:

Ana Belém Fernández Dopazo (funcionária adscrita ao Serviço Jurídico Administrativo).

Na cidade de Pontevedra, às 17.00 horas do dia 18 de fevereiro de 14, com a assistência das pessoas à margem indicadas, reúne-se no 2º andar do Edifício Administrativo sito no nº 43 da rua Fernández Ladreda o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum com o objecto de decidir, entre outros assuntos, sobre a resolução de um recurso de reposição apresentado contra a resolução de classificação dos montes denominados Cardoufe e O Eirelo a favor dos vizinhos dos lugares de Cardoufe e O Eirelo (Dozón).

Antecedentes de facto.

Primeiro. Dão-se por reproduzidos todos e cada um dos antecedentes de facto que constam na resolução ditada pelo Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais de Pontevedra de 19 de junho de 2013, e destaca-se, para os efeitos que agora interessam, que o motivo fundamental pelo qual se acordou recusar a classificação obedecia à falta de prova sólida e fidedigna do aproveitamento consuetudinario por parte dos vizinhos de Cardoufe-O Eirelo sobre o monte objecto do presente expediente de classificação.

Segundo. Em vista da documentação achegada pelo solicitante e do relatório do Serviço de Montes, as parcelas objecto do presente expediente obedece à seguinte descrição:

Câmara municipal: Dozón.

Freguesia: Sanguiñedo.

Nome do monte: Cardoufe e O Eirelo.

Cabida: 157,4764 há (superfície alegada na solicitude).

Estremas:

Polígono	Parcela	Proprietário/a
354	2603	Celsa Mundín Cajide
	821	Alicia Mundín Fernández
	822	Celsa Mundín Cajide
	2614	estado desconhecido
	841	José Taboada Varela
	842	María Remédios Varela Vence
	1596	José Vázquez Fernández, Candingas-Lalín, Manuel Adicto Crespo Fernández, José Reboredo Ferreiro, Celia Luzia López
354		Mercedes García Bardelas
	2673	Celia Luzia López Rodríguez
	2675	Manuel Adicto Crespo Fernández
	2520	José, Nieves, Alsira, Nélida, Manuela e Manuel Rodríguez Rodríguez
	2521	José, Nieves, Alsira, Nélida, Manuela e Manuel Rodríguez Rodríguez
	2522	Gonzalo González Ojea, Aurea Crespo Civeira
	2523	José Manuel, Ramón, Felecta, Josefa, Dizem-na, Julio e Carmen Diéguez Calvino
	2524	Juan, Manuela, José Luis, Elisa Josefa Sueiro González, María Isabel Sueiro Crepo, Manuel Sueiro González, Herminia Concepção Sueiro González, Roberto Sueiro Areán e Matilde Sueiro Areán
	2525	Ramiro Rodríguez Iglesia
	2526	José, Nieves, Alsira, Nélida, Manuela e Manuel Rodríguez Rodríguez
	2527	Juan, Manuela, José Luis, Elisa Josefa Sueiro González, María Isabel Sueiro Crepo, Manuel Sueiro González, Herminia Concepção Sueiro González, Roberto Sueiro Areán e Matilde Sueiro Areán
	2528	Aurea Crespo Civeira
	751	Alicia Mundín Fernández
	752	Manuel García López
	748	Jesús Mundín Cajide
	753	Alicia Mundín Fernández
	754	José Taboada Varela
	755	Jesús Mundín Cajide
	756	Alicia Mundín Fernández
	843	José Taboada Varela
	844	María José Daparte Fernández
	835	Alicia Mundín Fernández
	845	Francisco Gómez López
	2504	Alicia Mundín Fernández
	2503	Celsa Mundín Cajide
	850	Alicia Mundín Fernández
	851	Celsa Mundín Cajide
	852	Jesús Mundín Cajide
	2502	Celsa Mundín Cajide
	853	Alicia Mundín Fernández
354	854	Jesús Mundín Cajide
	855	Alicia Mundín Fernández
	856	Celsa Mundín Cajide
	857	Alicia Mundín Fernández
	858	Jesús Mundín Cajide
	2499	Celsa Mundín Cajide
	849	Celsa Mundín Cajide
	848	Francisco López Fernández
	754	José Taboada Varela
	746	José Taboada Varela
	758	Alicia Mundín Fernández
	767	José Alfredo Reboredo Mundín
	9014	caminho câmara municipal de Dozón
	768	Alicia Mundín Fernández
	2597	Jesús Mundín Cajide
	770	Celsa Mundín Cajide
	9010	caminho câmara municipal de Dozón
	9011	caminho câmara municipal de Dozón
	9012	caminho câmara municipal de Dozón
	605	Juan Ramón Varela Fernández
	579	José Antonio Rodríguez Presas
	551	María José Daparte Fernández
	707	monte comunal de vizinhos de Sanguiñedo
	705	monte comunal vizinhos de Sanguiñedo
	550	José Crespo Civeira
	672	Francisco López Fernández
	2610	Celsa Mundín Cajide
	667	Manuel Mauro Areán Reboredo
	668	José Crespo Civeira
	669	Jesús Mundín Cajide
	670	Alicia Mundín Fernández
	671	Celsa Mundín Cajide
	1836	Finsa
354	1869	desconhecido
	1776	José Manuel López Blanco
	1797	Manuel Civeira Rodríguez
	1799	José Janeiro Civeira
	1800	José María Lorenzo Civeira
	1874	Manuela Rodríguez Reboredo
	1803	María Esther Suárez Rodríguez
	1873	José María Lorenzo Civeira
	1805	Carmen Ramos López
	819	Mercedes García Bardelas
	2616	monte comunal de vizinhos do Castro
	2059	Jesús Mundín Cajide
	740	Alicia Mundín Fernández
	739	Celsa Mundín Cajide
	958	Gonzalo González Ojea
	957	Aurea Crespo Civeira
	2367	monte comunal de vizinhos de Santo Domingo
	2384	Alicia Mundín Fernández
	2512	Celsa Mundín Cajide
	2383	Jesús Mundín Cajide
	2385	Alicia Mundín Fernández
	2386	Celsa Mundín Cajide
	2387	Alicia Mundín Fernández
	2388	Jesús Mundín Cajide
	2389	Francisco López Fernández
	2390	José Taboada Varela
	2391	José Antonio Cacheda Zobra
	757	Celsa Mundín Cajide
	758	Alicia Mundín Fernández
	759	Jesús Mundín Cajide
	760	José Taboada Varela
	761	Francisco Crepo Gutiérrez
	763	José Taboada Varela
354	818	José Taboada Varela
	812	Francisco Gómez López
	816	José Taboada Varela
	817	Manuel Luis Taboada Fernández
	820	Alicia Mundín Fernández
	2604	Celsa Mundín Cajide
	801	Jesús Mundín Cajide
	847	Alicia Mundín Fernández
	846	Jesús Mundín Cajide
	2505	Francisco Gómez López
	825	Manuela María Pacita Rodríguez Presas
	827	María Remédios Varela Vence
	828	José Taboada Varela
	2507	José Taboada Varela
	832	José Taboada Varela
	231	María Remédios Varela Vence
	229	María López Fernández
	2508	José Crespo Cibeira
	833	José Crespo Cibeira
	2515	Aurea Crespo Cibeira
	673	María Remédios Varela Vence
	635	Celsa Mundín Cajide
	636	Manuela María Pacita Rodríguez Presas
	637	José Alfredo Reboredo Mundín
	638	José Crespo Civeira
	647	Manuel Mauro Areán Reboredo
	648	Celsa Mundín Cajide
	646	José Crespo Civeira
	639	José Alfredo Reboredo Mundín
	640	Manuel Mauro Areán Reboredo
	2490	Celsa Mundín Cajide
	641	José Crespo Civeira
	642	Celsa Mundín Cajide
354	643	Manuel Mauro Areán Reboredo
	663	Celsa Mundín Cajide
	661	José Crespo Civeira
	606	Manuel Mauro Areán Reboredo
	605	Juan Ramón Varela Fernández
	2501	Celsa Mundín Cajide
	2500	Celsa Mundín Cajide
53	479-478	José Crespo Cibeira
253	836	monte comunal de vizinhos Sanguiñedo (campo da festa)
53	517	monte comunal de vizinhos de Sanguiñedo
53	454	José Crespo Cibeira
53	581	monte comunal de vizinhos de Sanguiñedo (praia fluvial)
354	2615	monte comunal de vizinhos de Cardoufe e O Eirelo
	833	José Crespo Cibeira
	828	José Taboada Varela
	827	María Remédios Varela Vence
	9015	Câmara municipal de Dozón- caminho
	9012	Câmara municipal de Dozón-caminho
53	9011	Câmara municipal de Dozón-caminho
253	478	José Pérez García
253	479	Juan Ramón Varela Fernández

Polígono	Parcela	Proprietários/as	Superfície
354	860	monte comunal, Cardoufe e O Eirelo	54,8506 há
354	859	monte comunal, Cardoufe e O Eirelo	100,1491 há
354	2615	monte comunal, Cardoufe e O Eirelo	0,3219 há
354	968	monte comunal, Cardoufe e O Eirelo	1,1757 há
253	836	monte comunal, Cardoufe e O Eirelo	0,3447 há
53	517	monte comunal, Cardoufe e O Eirelo	0,3570 há
53	581	monte comunal, Cardoufe e O Eirelo	0,2774 há
	836	campo da festa
	581	praia fluvial
	517	aparcadoiro

Terceiro. Contra a citada resolução, notificada com data de 9 de julho de 2013, os interessados apresentam, sem que o escrito formalmente revista a aparência de recurso de reposição, um modelo de solicitude em que juntam diversa documentação acreditador do aproveitamento consuetudinario, entre a que destaca:

– Escrita notarial que protocoliza a acta da assembleia geral extraordinária dos vizinhos de Cardoufe-O Eirelo celebrada com data de 23 de setembro de 2011 em relação com os trâmites de expropiación para a construção da auto-estrada de peaxe Santiago-alto de Santo Domingo.

– Declaração jurada de vários vizinhos da CMVMC de Sanguiñedo (Dozón) onde expressamente reconhecem que as leiras cuja classificação se solicita, sempre foram dos vizinhos de Cardoufe-O Eirelo.

– Solicitudes feitas por vizinhos do Eirelo-Sanguiñedo pedindo permissões para a construção de um alboio numa das parcelas.

– Escrito da Câmara municipal de solicitude de permissão para a construção de um centro social e praia fluvial nas parcelas 517, 518b e 581c do polígono.

– Certificação catastral.

– Diversa documentação histórica onde se faz referência às parcelas cuja classificação se solicita como monte vicinal.

Quarto. Analisado o expediente de referência, assim como a nova documentação apresentada, emite-se a seguinte proposta de resolução, com base nos seguintes factos e fundamentos de direito:

Funtamentos de direito.

I) O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum é o órgão competente para resolver os recursos de reposição que se interponham contra as suas resoluções de acordo com o preceptuado no artigo 116 da Lei 30/1992.

II) Como questão preliminar, e para os efeitos de centrar o debate que aqui se suscita, compre manifestar que o principal motivo tomado em consideração pelo Jurado Provincial de Montes de Pontevedra à hora de recusar a classificação do monte Cardoufe-O Eirelo como monte vicinal em mãos comum a favor dos vizinhos promoventes obedece a que não ficava acreditado de forma sólida e fidedigna o aproveitamento consuetudinario em mãos comum.

Em concreto, e de forma mais precisa, este júri esgrimiu o seguinte:

“É certo que a parte solicitante apresenta uma declaração jurada dos vizinhos do lugar dando fé da existência de um uso consuetudinario mas, a julgamento deste órgão, tal declaração devém insuficiente, não só porque nela se reconhece que os terrenos se encontram em estado de abandono, referendando o assinalado pelo relatório do Serviço de Montes, senão porque, sendo coherentes com o critério fixado pela jurisprudência e adoptado por este júri à hora de valorar se procede ou não a classificação de uma determinada parcela como monte vicinal em mãos comum, resulta exixible um maior esforço probatório do uso comunal, tanto histórico como actual, dos vizinhos de Cardoufe-O Eirelo, tal e como se vem requerendo a outras comunidades de montes”.

Sentada esta base, e tomando como ponto de partida a nova documentação apresentada, deve valorar-se se ela é suficiente para justificar uma mudança no critério sentado sobre o pedido de classificação por parte do Jurado de Montes, e a conclusão a que deve chegar-se uma vez analisada é positiva, é dizer, deve perceber-se suficientemente acreditada a condição de vicinais dos montes Cardoufe-O Eirelo.

Em apoio de tal tese, resulta especialmente significativo o escrito assinado por vários vizinhos da CMVMC de Sanguiñedo, estremeira com as parcelas objecto do presente expediente de classificação, que não só não realizaram nenhuma manifestação em contra da classificação senão que expressamente reconhecem que as parcelas identificadas com os números que constam na resolução desde sempre foram dos vizinhos de Cardoufe-O Eirelo.

Por outra parte, também é relevante a solicitude feita pelos vizinhos do Eirelo-Sanguiñedo pedindo permissões para a construção de um galpón numa das parcelas, assim como o escrito da própria Câmara municipal solicitando permissão para a construção de um centro social e praia fluvial nas parcelas 517, 518b y 581c do polígono, certificação catastral, e a diversa documentação histórica onde se faz referência às parcelas cuja classificação se solicita como monte vicinal.

Finalmente, outro elemento probatório que neste momento se apresenta e que deve ter presente este órgão é a escrita notarial de protocolización da acta da asamblea geral extraordinária dos vizinhos de Cardoufe-O Eirelo, realizada com data de 23 de setembro de 2011, no que diz respeito aos trâmites de expropiación para a construção da auto-estrada de peaxe Santiago-alto de Santo Domingo e na qual aqueles aparecem identificados como titulares de parte dos terrenos afectados pela expropiación, razões todas elas que nos devem levar a deixar sem efeito a argumentação que se recolhe no fundamento de direito terceiro da Resolução de 19 de julho de 2013 ao contar neste momento com novos elementos de julgamento, válidos e suficientes para fundamentar em devida me a for a classificação do monte denominado Cardoufe-O Eirelo em defesa dos recorrentes.

Vistos os antecedentes mencionados, a Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e demais preceitos legais e regulamentares de genérica e específica aplicação, este instrutor, em uso das faculdades que tem conferida propõe, e o júri por unanimidade acorda:

Estimar o recurso de reposição apresentado pelos vizinhos de Cardoufe-O Eirelo e deixar sem efeito a resolução ditada por este júri com data de 19 de julho de 2013, ao considerar que se dão os requisitos exixidos legalmente para a classificação solicitada. Deste modo, acorda-se classificar os montes denominados Cardoufe e O Eirelo em defesa dos vizinhos dos lugares de Cardoufe e O Eirelo, da freguesia de Sanguiñedo (Dozón) de acordo com as estremas e cabida reflectidos no antecedente de facto segundo, e a planimetría elaborada para o efeito pelo Serviço de Montes, que faz parte inseparable da presente resolução.

Contra a presente resolução, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo perante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Pontevedra no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da presente notificação, de acordo com o disposto nos artigos 109.a) e 116.3 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e nos artigos 8 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa».

Pontevedra, 28 de fevereiro de 2014

Miguel Ángel Pérez Dubois
Presidente do Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais
em mãos Comum de Pontevedra